Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního soudu x Xxxx nad Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx nenaplnil.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxx x paušálních xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 a 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx byl ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč a 300 Kč. Má xx to, xx xxxxxxxxx změna platové xxxxxxxx xx neústavní x xx xx xxxxxx plat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) vede xxxxxx x xxxx xxxxxx pod sp. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona č. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx tedy musí xxx xxxxxxx základ x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x případě nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Tato xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl zákon č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx vyjádřit své xxxxxxxxxx.

11. Dále navrhovatel xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx snížení o 6 %. Taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx soudní. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x xxxx navýšení. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ x zásah xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx soudci x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxx x roce 2021, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných profesních xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx platů.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx soudcovských platů xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Podle xxxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx změně určení xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx jako účastníkovi xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx i Obvodní xxxx xxx Prahu 5 a Okresní xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného zahájeného xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx na žádost xxxxx projednáván xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé nedošlo xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x náhrada xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny konaných x xxxxx 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 x x xx xxxx xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novelu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx pravě retroaktivní, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xx xxxxx xx února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx soudců, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx období 11 měsíců. Tuto xxxxxxxxx xxxx nejde xxxxxxxxx například x xxxxxx neomezeným, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyňati xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci a xxxx sociální xxxxxxxxxx x pracovníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáci x povolání. Xxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu platu xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx přijetí zákona č. 18/2022 Sb. a k xxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx či xxxxxx dobu, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy ani xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx široké xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle vlády xxxx xxxxx splněna x podmínka existence xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která měla xxxxxxx dalším hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx součásti úsporných xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost a xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Jde xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx nebyl projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x lednu 2022). Xxxxxxxx účastník dále xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx sněmovně, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx restriktivně. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 mil. Xx), což činilo xxxxx promile schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 dnů, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci v xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x výroční xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, že xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx výdajů xxxxx x těmito opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, protože k xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx tohoto data x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: jde o xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx základny od xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xx racionální a xxxxxxx akceptovatelnou. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí výkonnou x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, xxxx xxxxxxxx xx blíže rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou, x to xx xxxxxxx dvou samostatných xxxxxx. První x xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 2010 xxx o xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Xxx podporu xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvech x na Xxxxx xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx popsala xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxx ostatním zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx x zákonodárná x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování soudců x očividným xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x výši xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších souvislostech xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Představitelé justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z let 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx rozdílem, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx soudců nezasahovat.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního jednání.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl v xxxxxxx s rozvrhem xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx základny xx 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:

ČI. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx v dané xxxx je bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x věcí řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx na xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx měsíc únor 2022. Xxxx soudcovského xxxxx x xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto částí xxxxxxxxxx k založení xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x narůstajícího zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx schodku státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu krizová. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx výdajové straně xxxxxxxx rozpočtu, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X xxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 jsou plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zdravotníků x zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx xxxxxxx do xxxxxxx základny soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. schůzi dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 x xxxx xxxxxxxx projednávání sněmovního xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová namítli, xx tyto podmínky xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy soudkyň x soudců xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xx xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx včas a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx.

61. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Z přítomných 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx čtení. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx aby xxxxxxxx xxxxx trvalo až xx konce xxxx 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s vládním xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Senát xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Z přítomných 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení projednání xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že vzhledem x mimořádným okolnostem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x že xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx východiska

67. Xxxxxxx soud se xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Ještě xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna posuzuje, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx druhém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxx řečnická xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx druhém xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx významným způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situacích: xxx x xxxxxxx (X) splnění zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xx jsou celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx buď (2x) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx musí xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, zda byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. zn. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen konkrétními xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxxxxxxxx již v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x která xxxx xxxx neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx xxx reálná x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, a xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Jde-li x (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 88; xxxx. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí důvody xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Zkoumá xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx postup xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. I xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx tom (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx většina, která xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (ústavní) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx soud upřesňuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x xx Ústavní xxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O širokém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, jak velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx se tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mohla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít x xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx zákona by xxx xxxxxxx dosáhnout x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proměnil v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debatu podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx ani to, xxxx většina xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx zkrátit legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx své stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx kritice (xxx níže).

85. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xx xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx konsenzus, a xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží legislativní xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakousi „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález xx. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxx xx dvou ohledech.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 56; nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Jednotliví poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx je umožnit xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vykládat tak, xx xxxxxxxx každému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud například xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx námitky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X podání xxxxxx x xxxxx námitkou xxxx dojít bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx poslanci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx okamžiku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx může zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kontrole x kritickému xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách z xxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx nález sp. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx vhodné xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx jak zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx konsenzus na xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže jaká xxxx xxxx této xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx dopředu, tedy x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo z xxxxxxxx zprávy plyne, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx minulých let xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx zadlužování xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx důvodem pro xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 mld. Xx) jde xxxxxxxx x xxxxxx spíše xxxxx. X xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx přijmout. Jak xxx bylo vyloženo, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Vláda xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady epidemie XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x její xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx nové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby. Xx xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx sporu patří) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X těchto xxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Protože xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx (A) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (B) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a zbylých 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xx je xxx xxxx legislativní nouze x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx zkráceně projednány.

111. X xxxxxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 poslanců (proti xxxx 6 a 57 se zdrželo). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dány podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx několik xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozprava xxx x tom, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve chvíli, xxx se xx xx xxxxx nehlásil, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti x xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx k nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x domáhat xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného soudu xx tedy nemohl xxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, xx xxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla veřejnost xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - lze navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx jim xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx omezena, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x věcí xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učinit nemohl.

119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx její xxxx x roce 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řadu měsíců xxxx začátkem tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx ve valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx základě xxxxx x inflaci x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, bylo xxxxx jednoznačně říct, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx valorizaci v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě od xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X přes xxxx dílčí xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního přezkumu x obou věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx valorizaci důchodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nich x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx má xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky xxxxxxx x jeho porušením.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx by xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v rozporu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx soudní se xxx může xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími okolnostmi (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (shodně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x mocí soudní xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx projednání s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x fungování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx požadavek na xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx není.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx využít zavedeného xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr zákona x následně x xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx se jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takového zákona xxxxxxxx někdo jiný, xx že platová xxxxxxxxx bude navržena xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx vlády, která xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx využít x k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X restrikce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ať už xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Senátu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx komorách, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. V xxxxxxxxxx věci nebyl xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká právě x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x žádné mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl proti. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx zákona dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx dostatečný prostor. Xxx tato vada xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx závěr, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Přistoupil xxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úroveň.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním úředníkům. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx například x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Jedná xx toliko x xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx růst xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo možné xxxxxxxx platové restrikce xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx všem xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx růst xxxx xxxxxx dlouhodobou strategii, x zaměstnanci, kteří xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 x xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx byly „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx představitelům, xxxx soudkyním a xxxxxxx.

150. V konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx a soudci, x xxxxx požadavek xx odpovídající materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „v první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx života. X xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx i významná xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají x x xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx vyžaduje jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní úpravy x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.

154. Způsob, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx, xxxx od průměru xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx předmětem kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Od xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x údaj objektivně xxxxxxxxxxx a obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822násobek, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností od 1.1.2024 a která xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx ekonomický vývoj, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které plyne x vázanosti xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx by xxxxxx mzdy, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx „xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx automaticky a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx restrikci a xxxxx určený plat xxxxxx ústavnímu pořádku xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx ekonomiky nemůže xx své povahy xxxxxx růst garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobách klidných x složitých a xxxx odolný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx konstrukce, často x xxxxxxxx motivací xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom způsobilé xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, výkonnou x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx xx neměnná x že každý xxxxx xx platového xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x nemohou narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx daní či xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx x xxxx určité výše) x xxxxx sníží xxxxx příjem soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x v xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx restrikci by xxx xx xxxxx, xxxxx by zvýšení xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy a xx xxxx xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx vůbec nebo x menší xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x xxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx v. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Hatter, 532 U. X. 557 (2001)]. Na xxxxxx stranu xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx plošně xx xxxxxxx platy x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ani xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, zejména body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudní xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx x „byť i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně [...] materiálního zabezpečení [...], stěží by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Zvláště xx platí, pokud xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx judikatura xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx smyslu“ a xx vztahu x xxxxxx dosažení úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, z xxx se vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx ni velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do ní xx xxxx xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx omezenou dobu xxx „vyřazují x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx reality“ [nález xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx xx se - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či platové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Je-li xxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx míře xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx ochranu soudcovské xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx xxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé moci xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením nejblíže xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i na xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx vždy x za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx musí ve xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x na xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, zejména xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx postačovalo xxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (srov. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx procesní xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x trvalé restrikce xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X u dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx přísně.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx oproti předchozímu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy sp. xx. Xx. ÚS 55/05 a xx. xx. Pl. XX 13/08, které označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx konformní. Předně xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. zn. Xx. XX 16/11 a xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy tedy xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, bod 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx platy (13. a 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx roku xxxxxxxx restrikci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by platy xxxxxxxx dokonce i xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, nicméně pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, který xx srovnával xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. xxxxxx kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx kalendářního xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx xxx platily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), xxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx restrikce xx ledna xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx srovnával xxxxxx restrikce s xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, že x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější formě xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně x xxxxxx v 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat x xxxxxxx výši neomezené xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců plat xxxxxxx restrikcí.

195. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx vymezené podmínky, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx části

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx údaje týkající xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměru xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, část xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx se obecně xxxxxx xxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které ji xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx života, xxxxx xx u člověka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. I xxxx omezení xxxx xx výše soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx jde xxxxxxx o volbu xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx soud hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy xx x xxxxx 2022 xxxxxxx na základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx toto období xxxxxxxxx platovou základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x soudci xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx zmrazení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 odpovídaly výši xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx nižší xxx x předešlém roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx soudcovských xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx platy za xxxx xx xxxxxxxx 2022 s xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx již xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepřiznal xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx když xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, na xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlády přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx tíživou, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o konkrétní xxxxx. X xxxx, xxx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx národní xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x soudců. Xx toto navýšení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Úřadu xxxxx x xxxx, xxx se mělo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx vysvětlením však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx po důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž roční xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navýšení odměn - jako xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 k úsporám x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře x zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomto případě xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Bylo ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu x xxxxxx finanční situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx platí zvláště xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx postavených x xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na úzce xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že podle xxxxxxxx zprávy xxxx xxx jen na xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Kč).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, by xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx tarify nejvyšších xxxxxxxx úředníků plošně xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Parlament xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, je xxx - při dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x ústavního pořádku - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx platové restrikce x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx má xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx platů ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx postavených. Soudcovské xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx zjištění xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx je další xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Platová restrikce xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i tentokrát Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy x xx, xxx nyní xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx se mělo xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. V rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného zákona xx xxxxxxx (xx xxxx}, (citované xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x některých případech xxxxxx jeho xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx na Ústavní xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy právě xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

223. V základu xx xxxxxx účinky xxxxxx odvozují od xxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx stát jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní úprava xx xxxxxxxxx ani xx okolnosti nastalé x době xxxx xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i když xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým před xxxxx xxxxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě soudcovských xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x vertikální či xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx o sobě xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx doplacení platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx úvahách se xxxxx „xxxxx omezit xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „zvažovat x xxxx aspekty než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 dospěl na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx budoucna, nýbrž x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx finanční krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x znevážit jejich xxxxxx“ (citovaný nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx závěry navázal. Xxxxxxx, xx ani x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx vláda xxx Parlament nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného konstatování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v období xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x nemůže odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx restrikce.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (shodně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx jejího trvání (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x němž Xxxxxxx soud zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se restrikce xxxxxxxxxx). Tak jako xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 x xxxxx xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx ze xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x soudci xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x xxxxxxx integrita (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx zásah do xxxxx platových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx společnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání soudní xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx právě xx xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, soudcovský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx soudkyně x soudci xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva (rozsudek xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxx xxxx - xxx xxx částečné - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x xxxxxx xxx xxxxx mohlo přispět. Xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx v období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx rozdělovány xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx statisíců. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Ústavním xxxxxx nijak nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx soudní x přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx princip x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkalo x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V době, xxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx plošně navyšovat xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx odůvodnily potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a tuto xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x rozporu s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti soudcovského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů jinak xxx x xxxxx.

242. X když xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx xx xxxx x společnost musely xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto okolností xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx navazujících restrikcí. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k protiústavnosti xxxxxxx restrikce Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález nemění xxx xx tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití rozsahového xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „pro soudce“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx napadené xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže jediný xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv.

244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x části xxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.