Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 15/22 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nálezech věnoval xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx a zkoumat xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x naději, xx příští xxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. X roce 2022 měla platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx stanovení platů x paušálních xxxxxx xx leden 2022. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x že mu xxxxxx plat x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výši.

8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 22 X 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, s xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx před xxx uplatnil xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x být podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale nemohla xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx projednán se xxxxxx mocí, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx odvíjí od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství za xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnanci je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dosaženo xxxx, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároků za xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, čímž opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx platů.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, xx stejné xxxx xxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx tak xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Pl. ÚS 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx jako zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx ve vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platová restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Ústavy (princip xxxxx státní xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlády zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Zaprvé nedošlo xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx xxx v xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx nové vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 a v xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx až na xxxxx od února 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx soudců, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx xxxxx za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo toliko xxxxxxx. Týkalo se xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nejde xxxxxxxxx například x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx platové základny xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým se xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx míru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx to vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx splněna x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti odůvodňující xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká republika xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x určité xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X závěru roku 2021 a xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných úsporných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K těm xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xx x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x restrikcím xxxxx již xx xxxxxx x platu xx leden 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx platech soudců xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a na xxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde xxx xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 5

26. Obvodní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jeho doplnění xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Ožanová a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx platů.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši přibližně 600 mil. Xx (x případě xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), což činilo xxxxx promile schodku xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, takže xx x xxxxx xxxxxxx poslanci nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx s nálezem xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li o xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Původní xxxx xxxxxxx základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší účastník xxxxxxx x porušení xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx veličinou. Nemá xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat se xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx data x měla tak xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx roku 2020, Xxxxxxx soud x minulosti hodnotil xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx roku x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Plat xxxxxx x mzda ostatních xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx racionální x xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x kterou se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx o obdobná xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele (x obvodního soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx zákona x xxxx soudní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x roce 2010 xxx o xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x odnímá soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neproporcionality zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Dále Soudcovská xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx soudci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx x zákonodárná x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x očividným cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx vláda), x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx v xxxxxxxx již x xxxxxxx xx platu xxxxxx docházet xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx z xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx najednání pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Tuto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx bezprostřední x nevyhnutelné. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. XX 49/10 ze dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx na xxxxxxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx soudcovského xxxxx a xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx dané období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022. Použití této xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Návrhem xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nestávají. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx jsou dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx vládní návrh xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, aby xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx ve xxxxxxxxx jednání projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x narůstajícího zadlužení Xxxxx republiky. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx schodku státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx výdajové straně xxxxxxxx rozpočtu, která xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 jsou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, které se „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství.

54. Vládní xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx č. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě dne 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, xxxxx xxxxx x zdrželo se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a schválila xxxxx zákona vedený xxxx sněmovní xxxx 116 x poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zkrácené projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx návrh zákona xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx leden 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx se navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx období xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx až xx konce roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona souhlas. X přítomných 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Z přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).

69. X xxx, zdaje xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být řečnická xxxx omezena xx xx pět xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké sněmovně. Xxxx xxx něm xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x němž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří veřejné xxxxxx. Jelikož zkrácené xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx principy dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx jeden x xxxx [nález sp. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 ze dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx byly xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu ani x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx (2x) zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx hovořit x „zásadním“ či „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx být xxxxxx x bezprostřední, nikoliv xxxxx hypotetická (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx třeba xx chápat x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx pokládat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx implicitně x musí být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů časové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x rámci běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx zájmem xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx být xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx předložení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx též, jaký xxxxxx úsek xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Otálení xxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Neakceptovatelný by xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx znaky zneužití xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. I xxxx xxxxxx splněny (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené projednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx tom (X) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního zákona“ (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (ústavní) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, od jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx ke zkrácenému xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx poslanců x že Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx musí vztahovat x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího řádu). Xxxx hlasování totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, lze očekávat, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx hlasování závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx opírat x xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx první hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dosáhnout x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasů, xxx xxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proměnil v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debatu xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx ani xx, xxxx většina poslanců xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přesvědčit ostatní x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, a tak xxxxxxx působit xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx být jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování tudíž xxx x sobě xxxxxx sloužit ke xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x relevantních xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx se xxx xxxx x úvahu xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx zrušení zákona xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx již nález xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního rozhodování - princip pluralismu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. zn. Pl. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s obsahem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx směru mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému omezení xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx časový prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx námitkou xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou tuto xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Pokud u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený kontrole x kritickému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx po určitou xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx využily x upozornily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. K přijímání xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106; nález sp. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx by pevně xxxxxxxx pořadí kroků, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (A) zákonné xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dány xxx dílčí kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx výše xxxx xxxxxxxx pro rok 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dopředu, tedy x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx zprávy plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Stav xxxxxxxxx financí xxx xx, xx zadlužování xxxx x případě xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x služeb xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx musela doložit, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx roce, ale xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x toho 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda návrh xxxxxx nepřinese relevantní xxxxxx xx xxxxxxx x jinými zákony x opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „maximálních úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x umožnit jeho xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx to xxxxxxx xx skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx předchozí xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x říjnu 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxxx své xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto sama x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx následující x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X výměnou vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem, xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. To xx zvláště potřebné xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx fungování xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx opakujících mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X těchto důvodů xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (A) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx konsenzus na xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx projednány.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného zákona, xx pro tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 hlasů, aby xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx zkráceném projednání xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parlamentní debatu (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debaty x návrhu zákona.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 o xxx bylo hlasováno), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx xx xxxxxx, xxx xx do xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 poslanců, nikdo xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxx všichni poslanci, xxxxx o xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx poslanci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohl xxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx veřejná debata xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx celková xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx krátká. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xx odbornou právnickou xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx k posuzovanému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se odvíjí xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx její xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy x xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx x mohla xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx časovým předstihem, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2022 xxxx xxxxxx známa x předstihem řady xxxxxx, nemohla být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx k xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx 2021 xxxx právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, body 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Oproti tomu x posuzované xxxx xxxx podmínky splněny xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx xxx nakonec xxxxxxxx procesního přezkumu x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x posuzované xxxx stejně jako xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Takový xxxxxx xx podle nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky spojené x jeho xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx restrikcím soudcovských xxxxx, měl xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež by xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, ocitajícími xx x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx,“ mohlo vést x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto ústavních xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xx xxx může xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a nález xx. xx. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní xx promítne do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx její stanovisko xxx reakce, jde x přitěžující faktor xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx to, že xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx dokonce x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx moci soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, že xxx projednání s xxxx xxxxxx nelze xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx projednán, xxx xx xxx xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, bude-li návrh xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx soudů x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx svého stanoviska.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to není.

129. Xx úlohou zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxx soudní.

130. U xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx bude navržena xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx vládou xx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Ústavy x §87 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x k xxxx, xxx zajistila projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. U restrikce xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Senátu je xx příslušné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx než zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx x obou xxxx komorách, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxxx xxxx projednán vůbec.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x žádné mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx soud zohlední xxx věcném přezkumu (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní, xxxxxxxx xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx o sobě xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Platová xxxxxxxx xxx soudce x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny se xxx vycházelo jen xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, platnou již x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx sice x xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské platy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx odměny udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx restrikce zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich xxxxxxxx xx lednové xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx provedeno xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx běžnou xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval v xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13 ze dne 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx oslabené, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx byly „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxx moci

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat ve xxxxxx principu dělby xxxx, který je xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx restrikcí x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale též x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x soudců xx xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, který xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu na xxxxxx profesního xxxxxx. X něm musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx zastávající soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx získávat příjem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sleduje - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx musí sami xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx žaloby x ochraně těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx základna xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně x xx xxx, na xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými proměnami. Xxxxxxx se platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx změna xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 a xxxxx xx předmětem přezkumu xx základě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx výši i xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxx xxxxxx nastavení xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, i kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, může xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx v xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx navázaný xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx přitom xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx důležité nalezení xxxxxxxxxx, který bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných x složitých x xxxx odolný vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx důsledku x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování platu xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Výjimku představují xxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mzdy (xx xxxxx x xxxx xxxxxx výše) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platy x xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx míře. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx jiného xxx zastřenou platovou xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX ve věci X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Hatter, 532 U. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx stranu xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx daní či xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx čistého příjmu xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dopady xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Protože restrikce xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X hlediska xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, že xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález sp. xx. Pl. XX 16/11 x nález xx. xx. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx judikatura xxxxxx o stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx smyslu“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx snížení xxxxxx soudcovských platů xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem restrikce. Xxxxx xx na xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx požadavky.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restrikce xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, z xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do ní xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx postavení nepřiměřeně xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu není xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx platy soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x platovými poměry x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx o situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx podrobněji nález xx. zn. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx automat, xxx xx omezenou xxxx xxx „vyřazují x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx reality“ [nález xx. zn. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález sp. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ není totéž xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx existence je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx se krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx takové povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx propad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - se stanovenou xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx míře nejsou xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. nálezy sp. xx. Pl. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se uplatňuje xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Představitelé xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx doprovázena xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, kteří xx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné výjimky x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx restrikcí. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, bylo xx možné xxxx xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce ve xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Parlamentu, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxx xxx odlišný od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být přiměřená. X u xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, závisí na xxx, x jaký xxxx restrikce se xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx původních xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx restrikce xxxx xxx posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx oproti předchozímu xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/05 x sp. xx. Xx. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx po xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tedy x plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx tuto xxxxx restrikce nelze xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx skutečnosti dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x situaci, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. O xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nutně x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx již x nálezu sp. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z úhrnu xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx soustava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, bod 41 x násl.). I xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přísnější.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx již zvýšeného xxxxx x průběhu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx krize, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx restrikce xx ledna do xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce s xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx uzavřít, xx x prvním xxxxxxx xxxxx ke snížení xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), neboť prosincový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat x xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx se od xxx dosavadní judikatury x xxxxxxxxxxx platům x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani vláda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx restrikce.

197. Ani xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx a soudců xxxxxxxx blízko průměru xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x xx x xx restrikcích xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx jako xxxxxxx, xxx posuzovat, zda x platové xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a jednotlivých xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x omezení, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx možné zvýšit xxx x případě, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, která xx u xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx i horní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a procesu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx soudcovských xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx má xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx činil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v letech 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx podle původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, nebo xx snížení xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx leden 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx závěry xx byly paradoxní: xxxxxxxxx by, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudkyním x soudcům xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx celý rok xx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx restrikce xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx argumentuje i xxxxx. Již v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží a xxxxxx x na xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx možné xxxx, a to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx finanční xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o konkrétní xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx veřejně dostupných xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x inflace xx výši 5,6 % (Česká národní xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Parlamentu xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx roku zvýšen x částky 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx narostl o xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx uspořena zmrazením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx toto navýšení xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx v době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx dále plyne, xx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navýšení odměn - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxxx x roce 2022 x úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx úlohou Ústavního xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Bylo ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu v xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti nasvědčují xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx není splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, v xxxx dochází k xxxxxxxxx soudcovských platů, xx musí restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 výše). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované věci xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 mld. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx platové xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx tedy vláda xxxxxxx a Parlament xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx lze - xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - podrobit restrikcím. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, že xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx restrikce xx má xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což platí xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ovšem xxxxx mimo xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx navíc - x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedením ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x reakce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx restrikce xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (dělba xxxx) x nynějším nálezem xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxx doplacení platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Rozhodne-li Xxxxxxx soud o xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, jen výjimečně Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (ex mine)', xxxxx o deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx se ostatně xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. X základu xx časové xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým před xxxxx zrušením, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. ÚS 20/15, bod 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx úvahách xx xxxxx „xxxxx omezit xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxx doplacení. X xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu“, týkalo xx xx „x xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x této krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx časové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx přijal, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž vláda xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelný. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx jasného konstatování xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx restrikce.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 xx xxxx nelze omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. obdobně nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 95, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 x xxxxx xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx února do xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx od xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx ekonomickou situací. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v závěru xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné požadavky xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx soudkyně x soudci očekávají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx pořádku, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx společnost xxxxxx, xx neodpovídalo úloze x poslání soudní xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Jde x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx období, xxxx x době xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudkyně x xxxxxx pohybovali v xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx měli.

235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx závěr xxx aproboval x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů za xxxx až xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krize x humanitární xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x soudní moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx v období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 zmrazil výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxx moci xxxxxx x přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx základní xxxxxxx x posuzované věci xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkalo i xxxxxxxx xx nejvyšších xxxxxxx. V době, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx odůvodnily xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x těchto xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení stability x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podlamuje xxxxxx x moc xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx shledal, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxx na xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx však Ústavní xxxx zohlední při xxxxxxxxxx navazujících restrikcí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x ani xxxxx nález nemění xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle většinového xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx platů (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxx, pokud xx se napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.