Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 15/22 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a pro xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx i x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projednány x xxxx xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ve xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx v naději, xx xxxxxx xxxxxx xx soudcovských platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx stanovení platů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Krajskému soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x paušálních xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Xx. Xx xx to, že xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x že xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) vede xxxxxx o této xxxxxx pod xx. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xx obrátil xx Ústavní soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx č. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace vychází x xxxxxxx, které x xxxxxx před xxx uplatnil žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx tedy xxxx xxx rozumný základ x xxx podloženo xxxxxxxxxx okolnostmi. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx splněna. Úspora, xxxxxx měl zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, která xxxxxx žádnou xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou rovněž xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnanci je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudcovské xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx představují „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x řádech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dosaženo poté, xx se xxxxxx x roce 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx platů.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet na xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx podmínek mohlo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změně určení xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx se xxx xxx stát x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x veřejnému ochránci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Obvodní xxxx pro Prahu 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 a xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření shrnula xxxxxx projednávání a xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx na žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx bylo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx roku 2021 a x xx době ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx již za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx platu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx mění nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyňati xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx platu xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx sněmovna povinně xxxxxxxxxxx x může xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) přezkoumávat, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx přijatý zákon xx Ústavní xxxx xxxx zrušit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provizoriu x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x určité xxxx x určitých oblastech. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X závěru xxxx 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx mimořádných úsporných xxxxxxxx, která měla xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx novely xx x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx platy se xxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k restrikcím xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde ale xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 5

26. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla informována x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx kolize s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ze xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) upozorňovali na xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nejde x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx platů.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu zákona xxxx úspora v xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Kč (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 xxx. Xx), což činilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Od xxxxxxxx rozeslání návrhu xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx uběhlo xxxxx 6 xxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, x xx navzdory judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx věci x xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li o xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx platy zmrazený, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 totiž představovala xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx xx 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová xxxxxxxxx xxxxxx xxx soudců, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx roku 2020, protože k xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx rok 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x měla xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx roku 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x ní xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx průměrná mzda xxxxxx, klesne s xxxxxxxx jednoho roku x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx systémového řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx o xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v odvozování xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x je proto xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Okresního xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na argumentaci, x xxxxxx se xxxxxx xxx podaný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx o obdobná xxxxxxx, jaká vznesl xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx obdržel vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx České xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nebyly zmrazený, xxx sníženy x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx v roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx x 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x na Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech soudců x letech 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xx vztahu x nezávislosti xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), o xxxxxx se převážné xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, že x xxxxxxxx již x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, jen s xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x že xxxx xxxxx protiústavně x xxxx xxxx dřívější xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx jako soudce xxxxxxxxxx Vladimíra Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Sládečkovi xxxxxx ústavního xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx práce se xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Josef Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ustanovení §4 zákona č. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx soudce 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Pl. ÚS 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a náhrad xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. v části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x původní platové xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx soudce. Xxxxxx před okresním xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx legitimace nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx zrušení xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx byl ve xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (sněmovní tisk 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx mimořádný nárůst xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu krizová. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, která xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x státních xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x epidemií XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zdravotníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 vyhověla žádosti xxxxx. Vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx se xx 6. schůzi xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X přítomných 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, proti xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx a schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Poslankyně x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová namítli, xx tyto podmínky xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx neústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že vláda xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx extrémní zatížení xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx státu. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za leden 2022 se xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx by takovou xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx.

61. Poslanecká sněmovna xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X přítomných 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, zdrželo xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxx čl. V xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx

66. Navrhovatel x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Vláda naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a mimořádných xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody“, x xx na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Za tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího řádu).

69. X tom, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Ještě xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx stav legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxx xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx při něm xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx zákona xxxx veřejná xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Jelikož zkrácené xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx principy dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx v případě (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 ze dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx jde o (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 odst. 1 jednacího řádu x xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ narušení xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález sp. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody jednotlivců, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je spojena x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Xxx-xx x (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx zásadní zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Poslední xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx implicitně x xxxx být xxxxxxx společně se xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dána, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, podle xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí vládního xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx předložení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx úsek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku do xxxxxxxx předložení vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by totiž xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze teprve xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřesňuje x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx ke zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx menšiny xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. O širokém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x poslanců či xxxxxxxx jednotlivci.

82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx jednání. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx zákonů ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, že jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx nestačí, xx xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Ke zkrácenému xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dosáhnout x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx ani to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxxx sloužit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx, je jednou x relevantních xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx debatu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález xx. xx. Pl. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenému omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí umožňovat „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx již nález xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního rozhodování - princip pluralismu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Jednotliví poslanci xxxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxx, xxx xx x xxx hlasováním xxxxxxxx. K tomu xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx mohou xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brojit xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X minulosti proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx námitky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X podání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx poslanci xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104; xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx otevřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je třeba, xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx známý x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opozice je xx xxxxxxx x xxx odborné i xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. K přijímání xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 84, x obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx vhodné se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx (A) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže jaká xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, bylo zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx dopředu, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx financí, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí ani xx, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Za takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx s růstem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx sestupných pohybů x xxxxx hospodářského xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nastaveno v xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ rozpočtového xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, z xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx více, neznamená, xx mu hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. I když xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „maximálních xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx zpráva (viz xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit jeho xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je to xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx xxx 2021 byly zavedeny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně nelze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx nese samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxxx své funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx fungování xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně nejstálejší xxxxxx státní moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánování pravidelně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu patří) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje pouze xxxxx na xxx, xx je zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx některé xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx splněny. Právě xxxxxxxx hlasování, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě nebylo xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx ústavněprávní intenzity x odůvodňuje zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx měli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 o xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak složitá: xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx novelizaci vedoucí x tomu, xx xx února do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou v xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx jak x tom, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx, xxx xx do xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx k xxxxxx xxxxxx přednést své xxxxxxxxxx, tuto možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx zájem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxx.

115. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx byli zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohl xxxx xx zrušení xxxxxx z tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xx rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla veřejnost xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx k posuzovanému xxxxxx xxxxxx vyjádřila - lze xxxxx xxxxx zvýšené nároky, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx procedurální vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx byly xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x posuzované xxxx učinit nemohl.

119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxx bude xxxx xxxx x xxxx 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx řadu měsíců xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že teprve xx xxxxxxx xxxxx x inflaci x xxxxx 2023, které xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s jakým xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx, který xxxx xxxxxxxx základnu změní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 xxxx právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle závěrů Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx byl zatížený xxxxx. I přes xxxx dílčí xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x obou věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože se xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Dosavadní judikatura xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx moc xx xxxxxx příležitost se xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x důsledky spojené x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, měl by xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež xx xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx nezávislé justice, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx návrh zákona x mocí soudní Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx reakce, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xx xxxx dostane určité xxxxxxxx na přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx dokonce x xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx přijatá restrikce xx přiměřená. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní nelze xxxxx získat kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x otázku, x xxx z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavní xxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Aby xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx splněn, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx zákona x následně i xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo jiný, xx xx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx je xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x k xxxx, xxx zajistila projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx komoře, xxx zajistila xxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká právě x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 byla xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Nedodržení tohoto xxxxxxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. To Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxx xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx světle těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se nepromítne.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxx vada xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxx x účastníků xxx vedlejších účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny se xxx vycházelo xxx xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, platnou xxx x letech 2020 x 2021, a xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx základny vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přistoupeno, ačkoliv xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním úředníkům. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Jedná xx toliko x xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst platů. X pozastavení růstu xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx lednové xxxxx xxxxxx retroaktivní. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 a xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx byly „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx k důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, ať xx xxxxxx, nebo x konkrétních věcech. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx profesního života. X xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxx omezeni v xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx tedy xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 76) x xxxx by xxx možnost xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce xx xxxxxx svého slibu xxxxx toliko právním xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x pojistek xxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx spolehnout na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně x xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx xxxx samotná xxxxxxx základna, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx platů xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx v xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomický vývoj, xxxxx xx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x soudcovské xxxxx. Z tohoto xxxxxxx tedy xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), který (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxx xxxxxx nastavení xxxx automaticky a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx či klesat; xx xxx v xxxxxxxxxx na stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x zůstane předmětem xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx je svěřeno (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx důležité nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx možnostech společnosti x dobách klidných x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahy do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx x x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, výkonnou x zákonodárnou.

161. Neplatí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx automatu i xxxxxxx zásahy xx xxx xxxxx musí xxx prováděny v xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx soudní moci x nemohou xxxxxxxxx xxxx stabilitu a xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx xxxx x xxxxxx xx zdravotní x sociální zabezpečení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxx x xxxx (xx platy a xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daním x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx či odvodů xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž nešlo x nic jiného xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx čistý příjem xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx, se tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dopady xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. Z hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx již nález xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx x „byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx poměrů „v xxxxxxx smyslu“ a xx vztahu x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Trvalé snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restrikce xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, z xxx xx xxxxxxx xxx určování platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu vyloučena, xxxxxxxx se však xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, a nesměla xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, že xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx náklady xx platy soudců“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x platovými poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx restrikce nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11; xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx by se - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx zákonodárné a xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převážně xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat na xxxxxxx „služebníky státu“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxxx představitelé moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx a soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx musí xxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxxxx i na xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx státu“ a xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx podílejí xx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx restrikce, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní ochranu, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Také x dočasných xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx je xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx měl xxx odlišný od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiměřená. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx původních xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tato restrikce xxxx xxx posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Pl. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx závěry x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx xx xxx xxxx bude souladné x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x tomto xxxxxx.

188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx s předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (nález xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, se xxxxxxxx srovnáním s xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, nikoliv nutně x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx cyklu kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx roku, x x snížení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnával úroveň xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx by byla xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx aktuální xxx, pro kterou xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx byla xxxxxxxxx xx ledna xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx srovnával xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx případě xx soudkyně x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x soudcovským platům x z xx xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x České republice xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměru xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, část xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx platu xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx kariéry xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx platy (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx restrikci (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx a s xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x omezení, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx zvýšit xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx musejí odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx obživy neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx právnickými i xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx soudcovských xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x soudcem xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx jde xxxxxxx o volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx bylo a xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xx v xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxxx.

200. X xxxx soudcovské xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx soud hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx restrikce xx skutečně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx vzhledem k xxxxxxx výši platu xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx hodnotit výši xxxxxxxxxxxx platů x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx to xxxxx x dosavadní judikatuře, xx i v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy se x lednu 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx výše vrátila xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx toto období xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx a soudci xx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx podle původních xxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx zmrazení, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxx až prosince 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával nesrovnatelné x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx když soudkyním x xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující se xx celý xxx xx xxxxx zasáhla xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.

205. I xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx argumentuje i xxxxx. Již v xxxxxxxx zprávě jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mimořádný nárůst xxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo „xxxxx xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být důvodem xxx xxxxxxx restrikce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx důvodová zpráva.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx navrhla x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx výši 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 vyplývá, xx xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx možnost xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úsporám „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx vládu.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, či xxxxxxx xxxxxxxx odměn - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře x zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx úlohou Ústavního xxxxx pátrat po xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vládě, potažmo xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu vlády x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 výše). Xxxx pravidlo ovšem x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postavených x xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx platu státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx bylo zapotřebí xxxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobeny restrikci x době, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že platová xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny restrikci x době, kdy xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx má xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů státních xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem neprojednaly x mocí xxxxxx, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx nálezem xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx nyní xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx jiný xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx o den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx zrušení zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx počátku (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx skutečnostem nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 28). Obecné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx časové účinky xxxxxx odvozují od xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, nebo [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nastalé x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny na xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx xxx xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx vztah, však xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx omezit xx čistě ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx i xxxx aspekty než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by znamenalo xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyplácených v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, která navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opomenout, „xx se stalo xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a rysů xxxxxxx restrikce.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx základního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx pro zrušení xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx zpětné dorovnání xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx v xxxxx, jakého xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 xx xxxx nelze omezit xxx na hodnocení xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak jako xxxx Ústavní soud x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 28/13 x xxxxx xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Reakce na xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx země, kde xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x xxxxxx očekávají, xx xxxxxx platové xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx integrita (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx zásah do xxxxx platových xxxxxx, xxxxx sice původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxx x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx platy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx společnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx x prohlubování trvale xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že nynější xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X obdobné xxxxxxx tento xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx restrikce, x nikoliv s xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx jen částečné - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání, což xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx protiústavního.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx moc požívala xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx xxxx k xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x soudní moc xxxxx mohlo přispět. Xxxxx na zpětné xxxxxxxxx platů za xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výše xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx vlády v xxxxxxxxx xxxxxx narostl x xxxxxx xxxxx, xxx jaká měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ale xxxxxx dočasné restrikce xxxxx nemohou týkat xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx princip x xxxxxxxxxx věci xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx úředníků, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. V rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx nepokusily provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

241. Provedená restrikce xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x podlamuje xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxx x vytvářením xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx x soudů.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byla vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx xx xxxxx obtížné období xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx soudců xx xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx těžit.

243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx restrikce Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsahového xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 a Xx. ÚS 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak ho xx vztahu x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 34/04, sp. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly natolik xxxxxxx, aby naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx x k xxxx odůvodnění soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.