Právní předpis byl sestaven k datu 20.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
xx xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 15/22 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x změně a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/22 dne 15. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se ruší xxxx vyhlášení nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.
2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v naději, xx xxxxxx zásahy xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx přísně respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx nenaplnil.
3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. X roce 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
4. Z této xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx měsíci xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pro období xxxxx až prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Zákon xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (dále jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx České republice - Krajskému soudu x Xxxx xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč a 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 22 X 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, které x xxxxxx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx předně namítá, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x být podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová zpráva xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale k xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx období xxxxx xxxxx ke zmrazení xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx navýšení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx od xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudcovské platy x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx platů soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx dosaženo poté, xx xx soudci x roce 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx xxxx x jiných profesních xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.
12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v důvodové xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx k návrhu
13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x xxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Pl. ÚS 18/22 a usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx projednávání x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl vy xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx xxxxx zmrazený xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx snížení nominální xxxx platu. Xxxxx xxxxxx, že za xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v kombinaci x relativně pozdním xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ještě x xxxxxx roku 2021 a x xx xxxx xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase přijmout x novelu xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx soudců, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Zadruhé xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nařízení vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.
21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zbylé xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).
22. Xxxx se xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx a může xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy ani xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx politické povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Xxx projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx provizoriu x výdajová situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X závěru xxxx 2021 x na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx dalším hospodářským xxxxxx.
25. X těm xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx provést novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx novely xx x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti úsporných xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx platy se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx x platu xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx ale xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 5
26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
27. Xxxx argumentace směřuje xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx nebyl xxxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx informována x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž nebudou xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) upozorňovali na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
28. Obvodní xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxx v xxxxxxx výši xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), což xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx uběhlo xxxxx 6 dnů, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx mocí, x xx navzdory judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li v xx poukazováno na xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx zmírnění dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx z xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.4.2022, že téměř 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx x pohyblivý xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx soudců, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx plat soudců xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx.
30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxx platil xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hodnotil xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx automat“ x xx v ní xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx se stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx soudců x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství, byť xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxx činila v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx sféře 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx změnu považuje xx racionální a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.
31. Obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Okresní soud x Mladé Boleslavi xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.
III.5
Vyjádření Xxxxxxxxxx unie
33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) od Soudcovské xxxx České xxxxxxxxx, x. x., která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx zákona s xxxx soudní x xxxxx důvodové zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xx k xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x roce 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o ještě xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x to o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Úřadu xxxxx x roce 2022.
35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) x xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx xxxx úspor xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x platových restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x závěr, xx xx soudci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 pokračovaly v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Soudcovská unie xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (za xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili příslibu xxxxx, xx x xxxxxxxx již x xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z let 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen s xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xxxx xxxxx protiústavně x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nezasahovat.
IV.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
36. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci x xx není potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Sládečkovi xxxxxx ústavního xxxxxx. X souladu s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Kč.
39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.
VII.
Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem.
42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx širší souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x věcí řešenou xxxxxxx soudem [usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; nález sp. xx. Pl. ÚS 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx.
44. Napadený čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x roce 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.
45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxx soudce, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže okresní xxxx tyto části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx aktivně legitimován x podání xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx existenci mají x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
49. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx legislativního xxxxxxx
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, který xxx nakonec vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, od x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě by xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx mimořádný nárůst xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx skupiny obyvatel. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.
53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci platů xxxxx xxxxxx u xxxx, které xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx COVID-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství.
54. Vládní xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by „mohlo xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx návrh xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. j. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 usnesla, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx č. 2).
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx a schválila xxxxx zákona vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx dále vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x soudců oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx leden 2022 se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx xx období xxxx xx prosinec 2022.
60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z přítomných 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Schillerová). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x řečnická xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx xx xx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.
64. Xxxxx na 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx návrhem zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx xx. X xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 7/22 ze dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a rozvinul x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx státu hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx“, x to xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx a xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx důsledku rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx posuzuje, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve druhém xxxxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x xxxxx xxxxx xxxx následovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani některá xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 jednacího xxxx).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (opozičních xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná debata x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx projednat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx dvou xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) splnění zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011, bod 80; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].
73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx buď (2x) xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx a kdy xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx a tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx závažné havárie xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).
76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2c) xxxx státu hrozit xxxxxx hospodářské škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadů, x xxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx hypotetická (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).
77. Xxx-xx o (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů časové xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx příslušné xxxxx).
79. Podstatné xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx též, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx a hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Otálení xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by záměrně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx znaky zneužití xxxxx a xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).
80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx tom (B) xxxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zkrácenému xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx menšiny xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx hlasování totiž xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vládním návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího řádu). Xxxxx řečeno, shoda xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, je xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx naprostá většina xxxxxxxx podpoří v xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx šek umožňující xxxxx a xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ani to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x přesvědčit xxxxxxx x xx ani xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být jednou x příčin, proč xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x to, zda xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx níže).
85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (A) zákonné xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx nález xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx ústavních pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Legislativní xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).
91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxx zákona, posoudit xxx x vyjádřit x xxxx stanovisko xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).
92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx tudíž nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].
94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx námitky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx ponechávat „v xxxxxx“ do okamžiku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu nevznesou xxxxxxxx námitku včas, xx to třeba xxxxxxxxx za implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a pozdě xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 209].
95. Xxxxxxx může zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit veřejnou xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený kontrole x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx je třeba, xxx byl návrh xxxxxx xx určitou xxxx známý x xxxx možné jej xxxxxxxx veřejné diskusi. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx xxxxx, že xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx vhodné xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v jiných xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx přistoupit rovnou x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx pravidla ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeny, ani xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže jaká xxxx xxxx této xxxxxxxx pro xxx 2022, bylo zjistitelné x známé řadu xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
101. Ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx let xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
102. Xx takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx krizi.
103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s tím xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx.
104. Xxxx splněn xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx se jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx důvodové zprávy xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, že stát xx při nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x částku xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx to tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).
105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2022 byla známa x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx časovým předstihem xxxx předvídatelné i xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit návrh xxxxxx o restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx platové xxxxxxxxx xxx předchozí xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x případě restrikcí xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx konečně nelze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x říjnu 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sama x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx po xx následující x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
107. X xxxxxxx vlád xxxxx může xxx xxxxxxx naprostá personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x její xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx stabilní x xx xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby. Xx xx xxxxxxx potřebné xx xxxxxx x xxx oblastem fungování xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx takovou xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opakujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx konsenzus na xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (nikdo nebyl xxxxx a zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx xx xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx zdrželo). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout minimálně xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani uvedené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxx podmínka splněna xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx xxxx).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx zákona.
114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měli k xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx rozprava jak x tom, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx ve xxxxxx, xxx se xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců, nikdo xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni poslanci, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zkráceni xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx možnou xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x posuzovanému xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx zvýšené nároky, xxxxx jde x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx omezena, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x roce 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx údajů x inflaci v xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně říct, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx xx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx inflace (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Avšak x při zaujetí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem řady xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby přijmout xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx 2021 byla xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxx věcech xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx vést k xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní
122. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx namítají, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
123. Dosavadní judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx spojené x jeho xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, že než xxxxxxxxxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x upozornil, xx v budoucnu xx takové xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy není xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx nerespektování xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Porušení požadavku xx projednání x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).
126. Opomenutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx aprobovat (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx soudní má xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní nelze xxxxx získat kladné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Xxxxx xxx x otázku, x xxx x moci xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci přiměřeně xxxxxx x reprezentativní x odrážet xxxxxxxxxx x fungování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx splněn, musí xxx již poslanci xxxxxxx se xxxxxxxx xx stanoviskem moci xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx zákona rozhodnou, xxxxxxx již x xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.
129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.
130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. e) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx toliko bylo xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
132. X návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x k xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx komorách, aby xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx věci
134. X xxxxxxxxxx věci nebyl xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán vůbec.
135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci nedošlo. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx zákona, x jehož důsledku xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx splněny ani xxxxxxx podmínky, ani xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tato xxxx xxxxxxx ani k xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx se nepromítne.
139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx projednán x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x tomu byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx x sobě xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto x přezkumu obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
141. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx. X takto určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx výpočtu xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx původně určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx xxxxxxxxx úroveň.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx zákona včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, u xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace.
IX.1
Obecná xxxxxxxxxx
144. Jak xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:
- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem musí xxx odůvodněn výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.
145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx byly „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxx xxxx
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat xx xxxxxx principu dělby xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou její xxxxxxxxxx.
149. Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá zejména xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ ani „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, který xx směřoval „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx tamtéž).
151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastávající soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Soudkyně x xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx a zákonodárné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 zákona o xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 76) x měli xx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací činnosti.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 7/02 ze dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx musí sami xxxxxxxx xxxxxx systém x soudní xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)
153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx plat začínajícího xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, jakým xx xxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx, xxxx od průměru xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly svého xxxx předmětem xxxxxxx xxxx neobjektivní.
155. Od xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Tato změna xxxx v posuzované xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nezabývá xxxxxx xx 2,822násobek, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/24.)
156. Xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x časovým xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém xxxx.
157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxx tedy xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto nastavení xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určený xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, může xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný na xxxx xxxxxxxxx nemůže xx své xxxxxx xxxxxx růst garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx možnostech společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x zásahy do xxxx konstrukce, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.
161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stabilitu a xxxxxx x nijak xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně
162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx.
163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx a xxxx určité xxxx) x xxxxx sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx a xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx jiné xxxxx xx mzdy by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší míře. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx zastřenou platovou xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX ve věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) a xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 U. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ani xxxxxxxxx, ani pozitivně. Xxxxxxx xxxx proto xxx ve xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Protože restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx.
165. Z xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.
IX.1.d)
Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
166. Trvalé xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], stěží by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce zasahuje xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry soudců, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, že xx parametry platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx poměrů „v xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx se vychází xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).
171. Xxxxx xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího fungování x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
172. Aby xxxxx být přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx zkoumající možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).
173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,právním x ekonomickém xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).
176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Může xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx krizi.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx takové povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na ni xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, neboť xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Je-li třeba xx výjimečnou situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dopadnou x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx principu xxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx moc xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.
179. Platová xxxxxxxxx by obecně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx dílčí zvýšení xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx platů a xxxx těm, kteří xx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx xxxx mohlo xxx přijatelné (srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace by xxx měly představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.
181. Podmínka, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx moci výkonné, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx restrikcí. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx přijmout.
182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, že xx měly být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (srov. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Parlamentu, xxx je xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx restrikce xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx měl vypovídat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.
185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx platným pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení míry xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, než měly xxx původních xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 55/05 x sp. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx rok, respektive xxx roky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x obou případech xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx tedy nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx nálezů xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx již xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Dosavadní judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu“ (viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by ale xxxx možné zvažovat xxx x situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nutně x xxxxxxx měsícem.
191. Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx zjištění dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx soustava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx xxxxx (13. a 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, půjde x zmrazení platu, xxxxx se platy xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx úroveň xxxxx x předchozím xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx krize, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx xxx platily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
194. Xx xxxxx by xxxxx výklad měl x poněkud paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke zmrazení xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.
195. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.
IX.1.f)
Závěr xxxxxx části
196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudcovským xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Ústavního xxxxx ovšem není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takovou, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, které ji xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x omezení, jimiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.
199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x xx, xx xxxxx funkce soudce xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obživy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx je výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání s xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x soudcem má xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxxx.
200. X xxxx soudcovské xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx majetkové xxxxx soudkyň a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx výši xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx věci
201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx částku 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxxx.
203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná, xxxxxxx nižší xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x takovém případě xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx ani xx leden 2022, xxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rok xx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než restrikce xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxx platů musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výdajovou situaci xxxxx x xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlády přinést xxxxxx 403,7 mil. Xx.
206. Tíživá finanční xxxxxxx xx jistě xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx restrikce x xxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx situaci xx xxx tíživou, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 xxxxxxx, že xxx rozpočet Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx důvodech xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx za xxxxx.
209. X xxxxxxx dostupných xxxxx dále xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2022 k xxxxxxx x maximální a xxxxxxxx xxxxx míře x zda xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vládě, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 53).
210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, zda xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, že x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není splněna.
211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo tedy x navýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx na xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx provedenému x xxxx 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).
214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx tarify x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, by xxxxxx samo o xxxx postačovalo pro xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Parlament xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx pořádku.
216. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx restrikce xx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy se xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxxx zjištění by xxxx x xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx restrikce xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (dělba xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx zrušena.
X.
Časové xxxxxx xxxxxx
219. Tak xxxx x minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, zda nález xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy x xx, xxx nyní xxxx být xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud o xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Zásadně xx xx xxxx xxxxxx o den xxxxxxxx, jen výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].
221. X rovině xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x některých případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Obecné xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx stanovisko, bod 29).
223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních vztahů „xxxxxxx (i xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, bod 79).
225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx důležitý veřejný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. V xxxxxx úvahách se xxxxx „nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 93 x 94).
226. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Zpětné xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx se x xxxx krize xxxxxx zotavovala“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).
227. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx na zpětné xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx věci
228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, xxxx časové xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.
229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Parlament, xxxxx xx xx formě xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxx Parlament nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxx tedy o xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x tedy neomluvitelný. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže opomenout, „xx se stalo xxxxx“, tedy další xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx zpětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od přezkumu xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx mimořádných opatření x podobě úsporných xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné požadavky xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.
233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx očekávají, xx jejich xxxxxxx xxxxxx budou stabilní xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x xxxx zachování x prohlubování trvale xxxxxxxx.
234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx či významnému xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx měli.
235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx přijetí restrikce, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Naopak. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (sp. xx. Pl. XX 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Xxxxxx xxxxxxx se soudcovskou xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární krize, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.
XI.
Závěr
238. Zákonodárce xx návrh vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx až prosince 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx platů na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxx x částku xxxxx, xxx xxxx měla xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx dočasné restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Ani xxxxx xxxxxxxx princip x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx xxxx soudcovské xxxxx podrobeny restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx potřebnost x přiměřenost platové xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti soudcovského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxx x vytvářením xxxxxxx, xxx xx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx u xxxxx.
242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k doplacení xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx okolností xxxx možné xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx zohlední při xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx těžit.
243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavést ani xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxx nález xxxxxx xxx xx tom, xx xxxx platová xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx rozsahového výroku (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx výroky využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
244. Xxxxxxx soud rovněž xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx týkající xx soudcovských xxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako návrh xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly natolik xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Šámal.
Informace
Právní předpis x. 208/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.