Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. ÚS 15/22 ve věci xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

2. Xxx patnáctkrát se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x naději, xx příští zásahy xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx potřebné, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V roce 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení platů x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxxxx jednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx byl xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx a vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx a xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Kč a 300 Kč. Xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x že mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pod sp. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx ztotožnil s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona č. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, které x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx měl zákon č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová zpráva xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje judikatura. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx projednán xx xxxxxx mocí, která xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Taková xxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx období došlo xxxxx xx zmrazení xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudcovské xxxxx x mzdy ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a zásah xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v řádech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x xx době x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x částku 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x xxxx vládě x xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění nevyužije.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx ve vyjádření xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx státní xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci).

18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyplacen xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ještě x závěru xxxx 2021 a x xx xxxx xx x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx platová restrikce xxxxxxxx až na xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx xxx období 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neomezeným, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, x to nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx soudci xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyňati pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovníci v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx byly nad xxxxxx míru xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu platu xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 13/08).

22. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, že xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Primární xxxxxxxxxxx posoudit existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Ústavní soud xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provizoriu x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx k prohlubování xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X závěru xxxx 2021 a xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx mimořádných úsporných xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx zavedeny již xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. V případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx novely až x xxxxxxxx xxxx 2022. Zkrácené projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Obvodního xxxxx xxx Prahu 5

26. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx informována x riziku protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základny soudců (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) upozorňovali na xxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xx xx xxxxxx, že tyto xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úspora x xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uběhlo xxxxx 6 xxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx kluby. Obvodní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný ekonomický xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ze dne 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx nezávislost. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx plat soudců xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx xxx xx tohoto xxxx x měla tak xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který platil xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x ní xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Plat xxxxxx x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx změna představuje xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxx činila x xxxx 2020 částku 36 176 Kč, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x roce 2015, x je proto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele (x obvodního soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti v xxxx součásti týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx soudní x xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx o 4 %, nyní xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx popsala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx platové základny xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx roce 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx odměňování xxxxxx x očividným cílem „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x nezávislosti xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx uzavřeli v xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx převážné xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx již k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetský proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová základna 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení.

41. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. zn. Pl. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc únor 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x náhrad xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. mimo jiné xxxxxxx, že ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx v xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. upravuje platové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. nebrání, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci x xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením je x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx dány xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx byl ve xxxxxxxxx jednání projednán xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx republiky. To xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v rozpočtovém xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijímat opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx enormního nárůstu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X xxxx mimořádně xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x epidemií XXXXX-19, xx. u příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zdravotníků x zaměstnanců v xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx legislativní proces xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. x. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 vyhověla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx projednány ve xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 odst. 4 zákona č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování x. 2).

57. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk 116 x poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Xxxxxxx namítli, xx tyto podmínky xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že navržený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy soudkyň x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx extrémní zatížení xxxxxxxx rozpočtu x xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx i ve xxxxxxxx prostoru. Na xxxxx za leden 2022 xx návrh xxxxxx nemohl vztahovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx se navržená xxxxxx týká toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx poté xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly dva xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x řečnická doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Z přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo pro 45, proti 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Vláda naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx východiska

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x rozvinul x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x to na xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího řádu).

69. X tom, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména xxxxx, xx první xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx řečnická xxxx xxxxxxx až xx xxx minut; x třetí čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx zákona xxxx veřejná xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání xx dvou situacích: xxx x případě (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) je xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obvyklému běhu xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových situací xxxx přírodní katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx státu. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2b) zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx xxx reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Jde-li o (2x) xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx třeba xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx implicitně x musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jestliže x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální nexus“ xxxx potřebou zkráceného xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, jaký xxxxxx prostor xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx vzniku x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího řádu). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx podpoří v xxxxxxxx hlasování závěr, xx stav legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx se tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí s xxxxxxx mimořádné situace, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx tedy xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx proměnil x xxxxxx šek umožňující xxxxx a prosté xxxxxxx poslanců zkráceně xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debatu xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx zástupce x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxx jednou x xxxxxx, proč xxxxx xxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování tudíž xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xx již xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx návrh kritice (xxx níže).

85. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, je-li xx xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx všech případech xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ohledech.

89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x dále xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem x xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Obstrukční xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím řádem xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou brojit xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xx na xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx časový xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto námitkou xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx pohybující se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx poslanci xx nemohou tuto xxxxxxx ponechávat „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx námitku proto xxxx možné shledat xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pevně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx dodržet. Xxxxxxx někdy xxxx xxx vhodné se xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, bylo zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x velkým časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx krizí další xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nastaveno v xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní soud xxxxxx dovodil, že „xxxxxx“ rozpočtového xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ škodu. Xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx více, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X když xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx míře“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavu státního xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Vláda xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o restrikcích xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x umožnit jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx platové restrikce xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo možné xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx učinila xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pohledu ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx do jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X výměnou xxxx xxxxx může být xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx jejích členů. Xxxxx a její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx zvláště potřebné xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - musí takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace as xxx xxxxxxx proměna xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx plánování pravidelně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx sporu xxxxx) xxx podstatě kontinuální xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ na výsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xx xxxxxx, že xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx x zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xx xxx xxxx legislativní nouze x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 a 57 xx xxxxxxx). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, aby xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani uvedené xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx nebyl široký xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx xxx posuzování xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx parlamentní debatu (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx splněny ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vadou.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx zákona.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx měli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx novelizaci vedoucí x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozprava přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx, xxx xx xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx tedy nemohl xxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního procesu xxxx velmi krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx soudcovských platů. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x roce 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx a veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že teprve xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně říct, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx inflace (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x mohla xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx x xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx přesně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x tomto xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl zatížený xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést k xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání xxxxxx x xxxx soudní

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx namítají, xx xxxxxx návrh xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (N 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a nález xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x mocí soudní Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, že xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, že xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x faktor svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x fungování soudní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx soudců [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx ve xxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx již x xxxxxxxx předložení návrhu xxxxxx Poslanecké sněmovně. X když xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového řízení. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx míst o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx jiným navrhovatelem xxx vládou xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x x tomu, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - ať už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx příslušné komoře, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx x obou xxxx komorách, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxxx xxxx projednán vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek projednání xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx situaci nedošlo. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx není důvodem xxx zrušení xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh zákona, x jehož xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala za xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx splněny ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl proti. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx projednán x xxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x sobě xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx x roce 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx. X takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx platů navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx došlo xx x účinností xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx provedeno xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xx nad běžnou xxxx zapojili do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak již xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx v nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 a xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně druhé, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, neboť xxx plyne z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx byly „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx prostřednictvím restrikcí x oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Požadavek odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním a xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ně v xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Nezávislost soudkyň x xxxxxx je xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, nebo x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx jejich chování xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx státní xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx volbu na xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx soudcovské xxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i významná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají x x xxxx, kdy xx přímo xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx straně je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní systém x xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z platové xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx či soudkyně. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxx x xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.

154. Způsob, jakým xx určí samotná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx průměru xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. Obě xxxxxxxxxx byly svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Tato xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností od 1.1.2024 a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x národním hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx se tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto nastavení xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx může plat xxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx určování soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahy do xxxx konstrukce, často x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich výpočtu xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonodárnou.

161. Neplatí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x že xxxxx xxxxx do platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování platu xxxxxx („platový xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, než by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx xxxx x xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx sníží xxxxx příjem soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daním a xxxxxxx jako jakékoliv xxxx xxxxx x xxxx x v xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx tehdy, xxxxx xx zvýšení xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx platy xx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx míře. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx věci X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) x xx věci United Xxxxxx v. Hatter, 532 U. X. 557 (2001)]. Na xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx body 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čistého příjmu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly nižší.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „byť i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález sp. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nikdy. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „v xxxxxxx xxxxxx“ a xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx snížení xxxxxx soudcovských xxxxx xx ovšem nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx vztahují ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx xx však xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx zrušení platového xxxxxxxx x vyloučení xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou patrny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx srovnání x platovými poměry x moci zákonodárné x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx dvou dosud xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx automat, ale xx omezenou xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro dočasné xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 výše). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx například x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx na xx xxxx dostatečnou odpovědí. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx xx se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx být xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující situací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx se tyto xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx míře dopadnou x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Dokud ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx spojení x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx vztahovat xxxxx xxxx převážně xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, čím xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů však xxxxxx být xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, kteří xx podílejí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx situace by xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx restrikce, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx velice snadno xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx restrikce ve xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx v platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx iluzorní xxxxxxx, x proto xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x dočasných restrikcí xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx je xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx tedy platí, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou dočasné xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Xxx xxxxxxxxxx této formy xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/05 x xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x navazující judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx je snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx skutečnosti dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx formu dočasné xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx platy xxxxxxxx xxxxxxx x xxx úroveň předchozího xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx podmínky xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx v xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx kalendářního xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (tj. najeden xxxxx), šlo by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), neboť prosincový xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco ve xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (méně závažné xxxxxxxxx), protože výše xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx případě xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx vymezené podmínky, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudcovským xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx principů, jak xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani vláda xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rady Evropy [Xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx platy (podobně xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x po restrikcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx jako xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx soudcovských xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x omezení, xxxxx xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx možné zvýšit xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x člověka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x horní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výkon xxxx profese omezen xx xxxxxxxx x xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx omezení jsou xx xxxx soudcovských xxxxx zakomponována. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx činěno x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Aby tomu xxx bylo a xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx i po xxxxxxxxxxx mohou zůstat x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň a xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx vlivem restrikce xx skutečně v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx významné. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx věci xxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy xx x lednu 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx prosince 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x soudci xx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x platem xx leden 2022. Xxx již vyložil, x takovém případě xx xxxxxxxxx nesrovnatelné x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx plat xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx závažného xxxxxx, xxx když xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxx rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů musí xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, například tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Již v xxxxxxxx zprávě jako xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nejširší xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by jistě xxxxx být důvodem xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvodová zpráva.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx tvrzení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V době, xxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, prognóza z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, že xxx rozpočet Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxx x částky 1,047 xxx. Xx xx 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx uspořena zmrazením xxxxx tří tisíc xxxxxxx x soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx dostupných xxxxx dále plyne, xx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x xxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odměn - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x úsporám x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře x zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx xxxxx, potažmo xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a Parlament xxxx nedoložily, xx x lednu 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx míře, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné. Xx platí zvláště xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (srov. xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx platu státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxx uspořena restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Zjištění, xx soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx platové tarify x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, by xxxxxx samo o xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx o její xxxxxxxxxxxx zvrátit, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, což představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a Parlament xxxxxx ve vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x ústavního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx by vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx bylo rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx míře vztahovat xxx na platy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ovšem xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx postavených. Soudcovské xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxx.

217. Xxxx zjištění xx xxxx o sobě xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedením ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx této restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová restrikce xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx nález xxxxxxx nárok na xxxxxx doplacení platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené podle xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx o den xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, než xx xxx veřejného xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx o deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x některých případech xxxxxx jeho xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují od xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, nebo [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx vztahu k xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx xxx xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „zvažovat x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. X xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x této xxxxx xxxxxx zotavovala“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx pozici soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx na zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení těchto xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x Parlament, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem a xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxx tedy x xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od dalších xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx restrikce.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Platovou xxxxxxxxx nebylo zasaženo xx základního xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Při xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx i z xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 x úvahu xx, xx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x závěru xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, kde xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx výdajovou stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx jako xxxxxxxx x xxxxxx očekávají, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od soudkyň x xxxxxx se xxxxxxx nadprůměrná osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stát x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx společnost čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x době xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx je obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. V obdobné xxxxxxx tento závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x další xxxxx Xxxxx republice ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx se změnou xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze vnímat xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - aprobování jejich xxxxxxx. Naopak. Xx, xx vláda navrhla x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx soud zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx protiústavního.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů za xxxx až xxxxxxxx 2022, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx situace, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x soudní moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x částku xxxxx, xxx xxxx měla xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví soudci, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx dělby xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx tak spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx princip x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx poměrů jinak xxx x soudů.

242. X xxxx xxxxx x Parlament xx xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx x invazí Xxxxx federace na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx platů, by xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené platové xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxx nález nemění xxx xx xxx, xx tato platová xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx výslovně týkající xxxxxxxxxxxx platů (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se napadené xxxxxxxxxx výslovně nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx právě xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., jako návrh xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Jan Xxxxx x k xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.