Právní předpis byl sestaven k datu 27.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 dne 15. května 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
II. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zabývá restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.
2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx musel Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx přísně respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
4. Z xxxx xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx jen xxx stanovení xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx pro období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.
5. Poslanecká xxxxxxxx xx žádost vlády xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Zákon xxx xxx ještě x lednu 2022 xxxxxx, xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxx xxxx novelizace platy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) podal žalobu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x paušálních náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Xx x 300 Kč. Xx xx to, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pod sp. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žalobce.
10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxx stavu xxxx xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit své xxxxxxxxxx.
11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, navíc byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž ve xxxxxxx období xxxxx xxxxx ke zmrazení xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx odvíjí xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství za xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudcovské platy x mzdy ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx dosaženo xxxx, xx xx xxxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x té xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx platů.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx stejné době xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxx xxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x návrhu
13. Xxxxxxx soud zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. XX 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.
III.1
Vyjádření komor Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx žádost xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 odst. 1 Ústavy (princip xxxxxxxxxxxx soudní moci).
18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a náhrada xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 x x xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx platu xxxxxx, xxx dokládá srovnáním xxxx platů za xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Zadruhé xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx období 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x vojáci x xxxxxxxx. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx současně došlo x růstu platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08).
22. Xxxx se xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x k xxxx, že xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxx xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx politické povahy“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Xxxxx xxxxx xxxx navíc splněna x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem bylo xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx novely až x xxxxxxxx xxxx 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Kč, xx platech soudců xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
III.3
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5
26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx přípravy x schvalování xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx informována x riziku protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xx nejde o xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X ní xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Xx (x případě soudců xxx 403,7 mil. Xx), xxx činilo xxxxx promile schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx rozeslání návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx zákona xx xxxxxx xxxx, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný ekonomický xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ze dne 4.4.2022, že xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.
29. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Původní xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veličinou. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx jen xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň roku 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx data x xxxx xxx xxxxxxxx čtyř xxx.
30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Plat soudců x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxx činila x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx racionální a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech státní xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.
31. Obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.
III.4
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx jím podaný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká vznesl xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, není xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx
33. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx součásti týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, že soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Soudcovské xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxx 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, porušuje xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx též na xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x roce 2022.
35. Xxxx Soudcovská xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx skupina, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že moc xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx roce 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající představám xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x nezávislosti xxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx docházet nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx xxxxx snížen, x xx stát xxxxx protiústavně x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již do xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci x xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx zpravodaje
37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx práce se xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.
VI.
Znění xxxxxxxxxx ustanovení
38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Ústavní xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].
43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc únor 2022. Výše soudcovského xxxxx x xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudců, xxxx xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Napadený čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx byla xxxxxxxxx původní výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x původní platové xxxxxxxx pro xxxxxx.
45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Některá ustanovení xxxxx ovšem samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
48. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxx uvedených xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, od x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem opatření, xxxxx bylo nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx je výdajová xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx zmírnit negativní xxxxxx enormního xxxxxxx xxx energií na xxxxxxxx skupiny obyvatel. X xxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč a x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.
53. Důvodová zpráva xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci platů xxxxx toliko u xxxx, které xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx na boji x epidemií XXXXX-19, xx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství.
54. Vládní xxxxx zákona neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní moci x němu xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx základny xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. x. 6/22).
55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).
56. Poslanecká xxxxxxxx se na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 usnesla, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. Z přítomných 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx č. 2).
57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková a Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, že navržený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x soudců oproti xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x důvodu hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx návrh zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxx nemohl vztahovat, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx období xxxx xx prosinec 2022.
60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Michal Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).
62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx se xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx pro 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.
64. Xxxxx na 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x souladu xx xxxx čl. X xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx soud namítají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda naopak xxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc panoval xxxxxx konsenzus.
VIII.2.a)
Obecná východiska
67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x rozvinul x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje a xxxx ji xxxxxxxxx.
68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx státu nebo xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx“, x to xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
69. X tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Zkrácené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx druhém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 jednacího xxxx).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx se x návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní proces, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. X xxxxxxxxx judikatury plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situacích: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (B) širokého xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].
73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí se xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx buď (2x) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx musí xxx dána (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, body 86 x 88-89).
74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx informace, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení nouzového xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).
75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx obvyklému běhu xxxx, a která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „šokové“ narušení xxxxxxxxxxx či finanční xxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; nález sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).
76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2b) zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx hospodářské škody. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadů, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx hypotetická (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 114, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 86).
77. Jde-li o (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x civilněprávním smyslu x xx třeba xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lze pokládat xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxx není schopen xxxxxxxxx běžnými prostředky, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou zkráceného xxxxxxxxxx návrhu zákona x řešením xxxxxxxxx xxxxx).
79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx jeho předložení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx návrhu. Takový xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).
80. X xxxx xxxxxx splněny (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x že Ústavní xxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslanců či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stav legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx se xxxx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx ale Ústavní xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx dosáhnout x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx většiny hlasů, xxx xxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a prosté xxxxxxx poslanců zkráceně xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debatu xxxxx xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xxxx většina xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví pro xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x přesvědčit xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxx x příčin, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování tudíž xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, zda xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kritice (xxx xxxx).
85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.
86. Nejsou-li pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx zákona.
87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 70).
91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108).
92. Cílem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vykládat tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím řádem xxxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx na něj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].
94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto námitkou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx může zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.
96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx využily x upozornily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. K přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx vyložená pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx vhodné xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx věci
98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx byly xxxx xxx zákonné xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx určuje xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx výše této xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
101. Xxx xxxx xxxxxxxxx financí, kterým xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Stav xxxxxxxxx financí xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx cen xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na řešení xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Vláda by xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
103. Totéž xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k podmínce, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx rozpočtové provizorium x s xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx nastaveno v xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných hospodářských xxxx. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
104. Xxxx splněn xxx xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x toho 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. I xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).
105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx známa x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Zcela xxxxxx je xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo možné xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musel vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Ústavy]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto xxxx x sobě nemůže „xxxxxxxx“ vládu xx xx následující x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným aparátem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx fungování xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx spojená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx nové vlády.
108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx x xxxxxxxx, které musí xxx splněny kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly splněny.
109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.
110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx zákonů mohou xxx xxxxxxxx projednány.
111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx pro tento xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx výsledek odráží xxxxxx předchozí xxxxxxxx, x níž několik xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx hlasování je xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxx (xxx xxxx).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.
113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx.
114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zkrácené projednání xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxx několik xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx xxxx hlasováno), xxxxx podstata návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, že xx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx základna ústavních xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx rozprava xxx x tom, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx projednat, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx chvíli, xxx xx do xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona hlasovalo 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx o to xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx, kteří xx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx tomto xxxxxxx xxxxxxx přijatého zákona. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx celková xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla veřejnost xxxxxxxxxx již ve xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou právnickou xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x posuzovanému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx zvýšené nároky, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx procedurální vada xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx zákona.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učinit nemohl.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx bude xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že teprve xx xxxxxxx xxxxx x inflaci v xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx valorizaci x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx x mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx než x xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx přesně xxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X přes xxxx dílčí xxxxxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní
122. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx namítají, xx vládní návrh xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
123. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky spojené x xxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx úrovni exekutivní, xxx zákonodárné“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat s xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx projednání s xxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx spojení (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).
126. Opomenutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx hodnocení, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, ale xxx xx, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxx xx přiměřená. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.
127. Xxxxx xxx x xxxxxx, s xxx z xxxx xxxxxx má být xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud xxxx pokládat za xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
128. X platových restrikcích xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx požadavek na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X když xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx xxxx.
129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx umožní projednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx záměr zákona x následně i xxxxx zákona zasílá x připomínkám též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 písm. e) xx spojení x xx. 8 odst. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.
132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx vláda využít x x xxxx, xxx zajistila projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.
133. X restrikce xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx xx xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně, nebo x Senátu xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx projednání x mocí xxxxxx. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx a obou xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx věci
134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec.
135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.
136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxx nebyl xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
139. Xxxxx zákona dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tato vada xxxx o xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Kč. X takto určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx února xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí úroveň.
142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů navíc xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úředníkům. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx soudců na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení růstu xxxxxx xxxxx xx x účinností xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze soudců, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x službách (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Jak xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcemi soudcovských xxxxx opakovaně. Základní xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:
- posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx funkce soudců xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx byly „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx principy xxxxxxxxx judikatury navazuje x dále je xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx
147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, který xx xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx nezávislá složka xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx moci jako xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx.
150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá zejména xx ně v xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx skrze změny x oblasti materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, ať xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx).
151. Xxxxxx xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx života. X xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, kdy xx přímo xxxxxxxxxxxx - soudkyní xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně x xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx činnostmi (srov. §85 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci xxxx sleduje - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx ve xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)
153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně x xx tom, xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.
154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx byly svého xxxx předmětem kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.
155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx v xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx došlo x důsledku novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx x řízení xx. zn. Xx. XX 5/24.)
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx tedy může xxxxxxxxx poklesnout a x tomto xxxxxx xxxx překonány závěry xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx takové snížení xxxxx xxxx.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx či klesat; xx xxx v xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx ekonomiky xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx svěřeno (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v závislosti xx možnostech společnosti x xxxxxx klidných x složitých x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výkonnou x zákonodárnou.
161. Xxxxxxx, xx koncepce platového xxxxxxxx je neměnná x že každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásahy xx xxx xxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx se zárukami xxxxxxxxxxxx soudní moci x nemohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.
IX.1.c)
Restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx
162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx podle těchto xxxxxxxx.
163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx platy x xxxx určité xxxx) x xxxxx sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platy x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx totiž xxxxx x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců. Xxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx platy x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, zejména body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx tento přístup xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
165. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx
166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] materiálního zabezpečení [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx smyslu“ x xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, z xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx do xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx platu. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně nepřípustný“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).
171. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce mohla xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx tedy zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx o xxxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci nelze xxxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx soudců“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
172. Xxx xxxxx být přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; ty xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Proto Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).
173. Xxxxx xxxxx, že xxxx shrnutým požadavkům xxxxxxxxx xxx jedna xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx omezenou dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o dočasnou xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx by xx xxxxx izolovalo od xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl a xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 16/11; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, body 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx takové xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx se - xx stanovenou xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Xx-xx třeba xx výjimečnou situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx míře xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx míře nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx zákonodárné x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx restrikce dopadající xx xxx soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: dočasné xxxxxxxxx se nesmí xxxxx vztahovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecně xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, čím xxxxx je xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x na xxxx xxxxx.
180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx spojitost s xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx restrikce, xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx tedy mohlo xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82). Xxxx situace xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx míře dopadnout x xx další „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vždy by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a po xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx ochranu, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx přijmout.
182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního soudu (xxxxxx, bod 71), xxxxx bylo xx xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx je již x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u dočasné xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx ale x dočasná restrikce xxxx xxx přiměřená. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
184. Xxxx xxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx porostou, xxx xxxx, xxx xxxx xxx původních xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.
186. Středně xxxxxxxx formou dočasné xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.
187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx zhodnocení tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx možné dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „vývojem a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 65). X na dočasnou xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx.
188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí již xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx předpokladu, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
190. O xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x minulým měsícem.
191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x ohledem xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx měsících x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářská, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxx 41 x násl.). X xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx srovnání ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde x zmrazení platu, xxxxx se xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou v xxxxxxx kalendářního xxxx, xx tedy zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.
194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxx xx xxxx restrikce xx ledna do xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, že x xxxxxx případě xxxxx xx snížení xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat v xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx restrikcí.
195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx musí splňovat xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxx xxxxxx části
196. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx vláda xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx totiž u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx o evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx platu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx xxxxx.
198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx platy (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši soudcovských xxxxx xx obecně xxxxxx úloha soudní xxxx x jednotlivých xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx možné xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním věkem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. X xxxx omezení xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x soudcem má xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Aby tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxxx.
200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx vlivem restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx věci xxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
IX.2
Posouzení xxxx
201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx na základě „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx xxxx vrátila xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx jaký jim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.
203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx zmrazení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx.
204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xx prosinec 2022 s xxxxxx xx leden 2022. Xxx již vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx včas x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx by xx xxxx závažného xxxxxx, xxx když xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx argumentuje x xxxxx. Již v xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx na nepříznivou xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené skupiny xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 mil. Xx.
206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx přesvědčen, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X době, xxx xxxxx navrhla x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 růst XXX o 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, makroekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Xxx xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx tří tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úsporám „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. S xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
209. X xxxxxxx dostupných xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž roční xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxxx x xxxx 2022 k úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).
210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxx finanční situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, xx x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx okolnosti nasvědčují xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.
211. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx platů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.
212. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Xxxxx tedy x navýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx xx xxxxxxx platu státních xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx pro státní xxxxxxxx dosáhnou výše 3,08 mld. Kč (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx platové xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
215. Další okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Parlament xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxx - při xxxxxxxx xxxxxxx požadavků plynoucích x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx nedoložily, xx xx x xxxx xxxxxxx platové restrikce x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, což platí xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx mimo xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx se xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x přiměřenost platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xx další xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx nález xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx platu x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx východiska
220. Rozhodne-li Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx, nebo jiný xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx se xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x vykonatelnosti xxxxxx xxx dnem jeho xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].
221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).
222. Xxxxx, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).
223. V základu xx časové xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx úprava xx nepoužije xxx xx xxxxxxxxx nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se použije xx xxxxxx k xxxxxxxxxx nastalým před xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx zda xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx vztah, však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx svědčící xxx xx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem skutečnostem xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).
225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 93 a 94).
226. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „natolik neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, xxx se Xxxxx republika xxxxxxxxx xx finanční xxxxx, xxxx. teprve se x této xxxxx xxxxxx zotavovala“, a xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).
227. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx věci
228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx s tím, xxxx časové účinky xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve formě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být vědomy, xx restrikce nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx restrikce.
230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepředstavovalo významný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vzít x xxxxx, jakého xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx nelze xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, x jaké xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání ve xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx období, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 v úvahu xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx finanční xxxxx“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx od xxxxx xx prosince 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Ruské xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx ze strany Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, organizační i xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx válečný konflikt xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
233. Ústavní xxxx připomíná, xx xxx jako xxxxxxxx x soudci xxxxxxxxx, xx jejich platové xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx se xxxxxxx nadprůměrná osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx přesto xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým během xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.
234. X neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx období, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x období xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x další proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv s xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze vnímat xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Pl. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx jednání, což xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx protiústavního.
237. Xxxxxx xxxxxxx se soudcovskou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx moc požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx až xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxx xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Zákonodárce xx návrh vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx x období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 zmrazil výši xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „maximální x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx roční výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx osudy společnosti. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx obdobích na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx se ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou týkat xxx xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx intenzitě musí xxxxxxxxx též na xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx ve vztahu x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% plošnému xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkalo x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.
240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se navíc xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx jiné x vytvářením situací, xxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x soudů.
242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx si xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x invazí Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byla vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené platové xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx těžit.
243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx ustanovení; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nepřistoupil ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž nebyly xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, jak ho xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
244. Xxxxxxx soud rovněž xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx pro určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.