Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 15/22 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí x. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní xxxx xx x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zákonů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projednány x mocí soudní.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x odměně za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada v xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxx xxx uplatnil xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x být podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Úspora, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx snížení o 6 %. Taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství za xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „spojené xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dosaženo xxxx, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, čímž opětovně xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x xx době x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo ke xxxxxxxxx platů.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plošná opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxx xxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění nevyužije.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxx xxxx v Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. XX 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření shrnula xxxxxx projednávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx na žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném jednání, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx státní moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, že xx xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ještě x xxxxxx roku 2021 x x xx době ho x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novelu xxxxxx x případná restrikce xxxxx již xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx x dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platu xxxxxx, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svévolně zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x správě, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu platu xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, že byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx politické povahy“. Xxxxx přijatý xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zrušit x xxxxxx vady legislativního xxxxxxx pouze x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Při projednávání xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx široké xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx splněna x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla krizová. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx situacím vedoucím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx státu bylo xxxxxxxxxx pomoc pouze x určité míře x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické krizi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dalším hospodářským xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx urychlit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx platy se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jeho doplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx proti způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx informována x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž nebudou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) upozorňovali na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil splnění xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xx je xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úspora x xxxxxxx výši xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), což činilo xxxxx promile schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, a xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Obvodní xxxx xxxx xxxxx, xx vláda neprojednala xxxxx zákona xx xxxxxx mocí, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx postup v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci v xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle zájmu xxxxxxxx xxxxxx většiny. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx jen xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx x měla tak xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Ústavní xxxx x minulosti hodnotil xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne s xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plat soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx změna představuje xxxxxxxxx snížení platu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x národním hospodářství xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje smír xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x roce 2015, x xx proto xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci, x xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx potřebné xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx se se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x to na xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx x xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx zákona s xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, že soudcovské xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx xxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu soudců xx podle Soudcovské xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x roce 2010 xxx o xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x odnímá soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx základny soudců xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) i xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx xxxx úspor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platových restrikcí xx platech soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, xx xx soudci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx žádná jiná xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxx také o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 xx xxxxxx (za nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vznikl x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, že x xxxxxxxx již x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x let 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce platů xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx s xxx rozdílem, že xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx není potřebné xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X souladu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx základny do 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. zní:

ČI. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx širší souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, xxx xx žalobce - xxxxxx krajského soudu - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx soudcovského xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, xx ode xxx účinnosti tohoto xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx x xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx se ale xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x pro xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx být xxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z toho, xx novela nemá xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Návrhem xx xxxxxxx xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x součástí novelizovaného xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko značných xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory by xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx cca 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx se „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství.

54. Vládní xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x němu nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 176, xxxxx nikdo x zdrželo xx 6 (hlasování x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

58. Xxxxxxx proběhla rozprava, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx zkrácené projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení navrhované xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k projednávání xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Alena Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řečnická doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx se xxxx čl. V xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc panoval xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx a xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx jednání (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx projednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (B) širokého xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx jde x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí se xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, a která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx být (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx ohrožena bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x civilněprávním xxxxxx x xx xxxxx xx chápat x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx příslušné xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx prostor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předložení Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx též, jaký xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) zákonné podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již nález xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřesňuje x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x že Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí nikdo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx závěr, xx xxxx legislativní nouze xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, xxx xxxxx xxxx poslanců se xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 odst. 5 jednacího řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx se xxxx xxxx opírat o xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Ústavní xxxx pokládal xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx zneužít a xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx většiny xxxxx, xxx pro vlády xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx tedy xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debatu xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit legislativní xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx získá x konečném xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx níže).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, i xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (A) zákonné xxxxxxxx, ani (B) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx procesuje důvodem xxx xxxxxxx zákona xx tehdy, vedla-li x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů především xx xxxx ohledech.

89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx debaty.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x dále xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx zákona, posoudit xxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxx, xxx se x xxx hlasováním xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx zaručuje každému x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx se vyjadřovat (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Skupina poslanců xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxx námitkou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx tedy jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x xxxx několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx poslanci xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx možné jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy může xxx vhodné se xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx případě vláda xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro rok 2022, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, nelze xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx takovou xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Xxxxx by xxxxx musela xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx pohybů x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podmínce, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx výdajů ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx nastaveno x xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx úspory ve xxxx 0,6 mld. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x důsledku restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x částku xxxxx xxxxx. I xxxx xx bylo možné xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, že xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Především xxxx xxxxxx dána (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx přijmout. Xxx xxx xxxx vyloženo, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx xxx 2021 byly zavedeny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledává xxxxx, xxxx standardní legislativní xxxxxx nepostačoval také x případě xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy vychází x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ji v xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X výměnou vlád xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x má nové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx oblastem fungování xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx sporu xxxxx) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx vlády.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx nebyla dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx 6 se zdrželo). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na tom, xx je zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx projednány.

111. X navazujícím hlasování, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx předchozí rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného projednání xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x odůvodňuje zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxx, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x tom, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozprava přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx se xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, tuto možnost xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx proti x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx byli zkráceni xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by se xxxx mohli x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx přijatého zákona. Xxxxx obecného soudu xx tedy xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx k posuzovanému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jim xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X když tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny podmínky xxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxx bude xxxx xxxx v roce 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx a veřejně xxxxx řadu měsíců xxxx začátkem tohoto xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx pro xxx 2022 tedy v xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa s xxxxxx časovým předstihem, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx soudcovských xxxxx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby přijmout xxxxx, který xxxx xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxx rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx podmínky splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou věcech xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí soudní

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky spojené x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Pl. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní návrh xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx nezakotvuje ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx nerespektování xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx xxxxxxx (kumulaci) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx upřesňuje, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, xx xxx projednání s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Pokud xxx x xxxxxx, s xxx x moci xxxxxx má být xxxxx zákona projednán, xxx by být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx x reprezentativní x odrážet organizaci x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pokládat za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Nejvyššího soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na jejichž xxxxxxxxx organizačních pravidlech xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxx přijmout xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě dostat xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X když xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx spolupráci x mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr zákona x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty soudní xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje vláda, xxxxx vyloučit, že xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda využít x x xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. U restrikce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx příslušné xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovená procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx státu“. V xxxxxxxxxx xxxx navíc x žádné mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx není důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx soud zohlední xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxx nebyl proti. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx úpravy, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxx vada xxxx o sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x nezjistil xx xxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx pravidel činit 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny se xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx původně určené xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx a nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx růst xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx až x účinností xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 a xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 takto:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx straně druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx i xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x judikatorní xxxxx [...] x podstatné xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx při výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x soudců je xxxx „x první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx funkce představuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x době, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx by neměli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx možnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx a svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x soudci xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxx x ochraně těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx státního úředníka“. Xx novelizace provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx rozpočtů. Obě xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx platů xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx x údaj objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Tato xxxxx xxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx soud x xxxx xxxx nezabývá xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx které xxxxx x důsledku novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x která xx xxxxxxxxx přezkumu xx základě xxxxxx xxxxxx x řízení xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud by xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi pevně“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxx určený plat xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx klesat; xx vše x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo, je x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnostech společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx do xxxx konstrukce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x rovnováhu xxxx xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx automatu i xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nijak xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx xxxx a xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx daním a xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx a xxxx x x xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx restrikci xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx xx odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxx x menší xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) a xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx zohledňovat ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx platy x xxxx, se xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ani xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x soudců (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx základní druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Trvalé xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované soudcovské xxxxx xxxx nižší.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry platového xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx nikdy. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Trvalé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna tohoto xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx se však xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé platové xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými poměry x moci zákonodárné x výkonné. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx restrikce nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx soudní xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, mohou být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx by se - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou krizí - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by takovou xxxxxxx nemohl v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx týkat soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx spadá xxx ochranu soudcovské xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx moc soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se nesmí xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by xx xxxx týkat „každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx postavení xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé moci xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úředníků, xxxx xxxx postavením nejblíže xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx musí vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx zaměřeno na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx moci výkonné, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Také x dočasných xxxxxxxxx xxxx platí, xx xx měly být xxxxxxxxxx odůvodněny, včetně xxxxxxxxx ekonomického rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou situaci xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo na xxxxx a Parlamentu, xxx xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od platového xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především ale x xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxx nadmíru xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx moci.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X pro tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx restrikce xxxx být posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 a xx. xx. Pl. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx xxxx xxxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx možné dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx xx xxx xxxx bude souladné x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx.

188. Nejzávažnější formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx se xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu“ (viz xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, x xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném přezkumu xxx xxxxxxxxxxxx.

190. O xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv nutně x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x ohledem na xxxxxxxxx dalších platů xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx srovnávat nelze, xxxxx hospodářská, xxxxxxxxxx x xxxxxx soustava xx xxxxxxxxx vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx roku xxxxxxxx restrikci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, a x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx platy xxxxxxxx dokonce x xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnával xxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, které xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx krize, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx tedy zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roce xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx druhé by xxxxx xxxxxx xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx restrikce xx ledna xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat v xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx části

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x České republice xx xxxxx x xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx dosahují právě x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx jako výrazně xxxxxxxxxxx a xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadprůměrně xxxxxx. Úlohou Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda x platové restrikci (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx soudní xxxx x jednotlivých xxxx, xxxxx ji xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx výši soudcovských xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje příjmů xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx v případě, xx odvádějí - xxxx musejí xxxxxxx, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u člověka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s omezením xxxxx i horní xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx s xxxxxx právnickými i xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x soudcem má xxx činěno x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx bylo a xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx výši xxxxx xxxx významné. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx takovou. Xxx, xxxx to činil x dosavadní xxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx xxxx vrátila xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx toto období xxxxxxxxx platovou základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a soudci xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx snížení xxxxxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 odpovídaly výši xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než x předešlém xxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx až xxxxxxxx 2022 s platem xx leden 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával nesrovnatelné x xxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plat xxx xx leden 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.

205. I xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx COVID-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx výdajovou situaci xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx tíživou, jak xxxxxxxxx důvodová zpráva.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx tvrzení x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. V době, xxx vláda xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst HDP x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x částky 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří tisíc xxxxxxx x soudců. Xx toto navýšení xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx možné xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx důvodech xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx v roce 2022 byly vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx navýšení odměn - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxxx x roce 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx došlo x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat po xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vládě, potažmo xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53).

210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, které xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, v xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sféře moci xxxxxxxxxxx a výkonné. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Tato xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x xx celkové xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou xxxx 3,08 mld. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxx v tomto xxxx uspořena restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx soudcovské platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny restrikci x době, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků plošně xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx platové restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx mimo xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx zjištění xx xxxx x sobě xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx navíc - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx problémy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová restrikce xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, i tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx až prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, nebo jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x den xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx xxx, než xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného zákona xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem může x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy právě xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

223. X základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] právní vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti nastalé x xxxx před xxxxx zrušením; xxxxxx x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (x když xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx xxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x vertikálních xxxxxx xxxxx mohou převážit xxxxxx svědčící xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení platů xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „zvažovat x xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x zpět“. Zpětné xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve se x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených v xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní soud xx nyní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x Parlament, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx x období xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx restrikce nebyla xxxxxxx intenzivní, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na spravedlivou xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx pro zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx zpětné dorovnání xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, musel Ústavní xxxx vzít x xxxxx, xxxxxx období xx se xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxx, v jaké xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od přezkumu xxxxxxxxxx projednání ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 x úvahu xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx x xxxxxx xxxx vedla x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx i krizi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx pomoc uprchlíkům xx země, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdajovou stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x soudci očekávají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx nadprůměrná osobní x morální integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx zásah xx xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx přesto xxxxx období, které xxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně obtížné. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým během xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx soudkyně a xxxxxx pohybovali v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx měli.

235. Xx těchto výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V obdobné xxxxxxx tento závěr xxx aproboval x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Kubát x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako - xxx xxx částečné - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx protiústavního.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetické xxxxx x humanitární xxxxx, xx však k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx rozdělovány odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká měla xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx principy xxxxx xxxx se ale xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx týkat xxx xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též na xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace ve xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní princip x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Během xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, vláda přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx podrobeny restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx navíc xxxxx a Xxxxxxxxx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx x xxxxx.

242. X když xxxxx x Xxxxxxxxx si xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx neodpovídalo úloze x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, že xx xxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx nález xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pro soudce“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo namístě xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx bylo xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.