Právní předpis byl sestaven k datu 23.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
ze xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
XXX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx odmítá.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx
1. Ústavní soud xx x nynějším xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx, xxxxx x x požadavku, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní.
2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X roce 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx leden 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pro období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Kč. Xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši.
8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.
11. Dále navrhovatel xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž ve xxxxxxx období xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Klesne-li xxxxxxxx mzda, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x naopak. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx platů soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx xxxxxxxx xxxx, xx se soudci x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, muselo xx se xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x veřejnému ochránci xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx účastníkům řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 18/22 a xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydán xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx vlády
17. Vláda xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx platová restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx státní moci) xxx čl. 82 odst. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci).
18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, že za xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyplacen xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové vlády xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x tak xxxxxxx čase přijmout x novelu xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx platová restrikce xxxxxxxx až na xxxxx xx února 2022. Vláda upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx bylo toliko xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nejde xxxxxxxxx například x xxxxxx neomezeným, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým se xxxx nařízení vlády č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci podle xxxxx primárně xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx sociální pracovníci x pracovníci x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platů, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08).
22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a může xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx xxx xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx potvrdila výraznou xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx ve xxxxxx čtení vyslovila xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při projednávání xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].
24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x rozpočtovém provizoriu x výdajová situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x určité xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízením vlády č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost a xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx xxx xxxxxx o dílčí xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu.
III.3
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5
26. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx vlády ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxxxxxx „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uběhlo pouze 6 dnů, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxx pro rok 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle zájmu xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxx případě xx příjmová restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv dalších „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx plat soudců xx xxxxxx roku 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx odvozoval z xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx xxx xx tohoto xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx základny xxxxxx xxxx trojnásobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje platová xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx automat“ x xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Plat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: jde x xxxxx politikum. Obvodní xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxx v odvozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.
31. Obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx zrušit.
III.4
Vyjádření Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Okresní soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx argumentaci, x xxxxxx se xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx
33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x obvodního soudu). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx týkající xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Soudcovské xxxx zřejmé, že xxxxxxx x xxxx 2010 xxx o xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Xxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.
35. Dále Xxxxxxxxxx xxxx popsala xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx ostatním zaměstnancům (xxxxxxx automat) x xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platových restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x závěr, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná jiná xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Soudcovská unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx roce 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxx x očividným xxxxx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx xx vztahu x nezávislosti xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx se převážné xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně narušen xxxx, který vznikl x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Soudcovské xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx protiústavně x xxxx xxxx dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
36. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx zpravodaje
37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx původně určen Xxxx Zemánek. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.
VI.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. zní:
ČI. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.
VII.
Procesní předpoklady xxxxxx před Ústavním xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
42. Xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x nevyhnutelné. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, zda xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x roce 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx se ale xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx k založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci mají x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
49. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní návrh xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx prohloubilo zejména x posledních dvou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádný nárůst xxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální a xxxxxxxx xxxxx míře, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x státních zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 jsou xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx toliko x xxxx, které xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x xxxxxxxx, zdravotníků x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství.
54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 upozornil, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ a xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).
55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).
56. Poslanecká xxxxxxxx se xx 6. schůzi xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X přítomných 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování x. 2).
57. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu a xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx státu. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx za leden 2022 xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx období xxxx xx prosinec 2022.
60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby zmrazení xxxxx xxxxxx až xx xxxxx roku 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx sněmovna následně xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx.
64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx č. 15).
65. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx čl. V xxx 1.2.2022.
VIII.2
Zkrácení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Navrhovatel a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x mimořádným okolnostem xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X posuzované xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje a xxxx xx upřesňuje.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího řádu).
69. X xxx, zdaje xxxx legislativní nouze xxxxxxxx dán a xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, ovšem v xxxxxxxx důsledku rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x před xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani některá xxxxxx x procedurální xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx a práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx x návrhu zákona xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx omezuje důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. X xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx situacích: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024, bod 82].
73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) je xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).
75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, x která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
77. Xxx-xx x (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných financí, x nímž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Tato podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx společně xx xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dána, jestliže x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).
79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho předložení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, jaký xxxxxx xxxx uplynul xx okamžiku xxxxxx x zjištění mimořádné xxxxxxxxx a hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předložení vládního xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx znaky zneužití xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).
80. I xxxx nejsou splněny (X) zákonné podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního zákona“ (xxx již nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx poslanců x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx spíše v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx nebrojí xxxxx x poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování závěr, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx Ústavní xxxx pokládal xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx debatu podle xxxxxxx.
84. Rozhodující nemůže xxx xxx xx, xxxx většina xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přesvědčit xxxxxxx x xx ani xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx zástupce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx jednou x xxxxxx, proč xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx průběh projednání xxxxxx zákona, tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).
85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx jednání, x xxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li na xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx vadou. Tato xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález sp. xx. Pl. XX 7/22, body 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx především xx dvou ohledech.
89. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip pluralismu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 67; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).
91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).
92. Cílem a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx mohou xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx brojit xxx poslanci, jejichž xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx sami dotčení xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].
94. Skupina poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xx xxxx jednat x delší xxxxxx xxxxxx pohybující xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud u Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému hodnocení xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx známý x xxxx možné xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách x xxx odborné i xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x upozornily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 206).
97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx vyložená pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí kroků, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx vhodné xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla či xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx porušeny, ani xxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. V xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx jak zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nebyly. Nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dílčí kumulativní xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost jde xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro rok 2022, bylo zjistitelné x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x velkým časovým xxxxxxxxxx.
101. Xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx minulých xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x důsledek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
103. Totéž xxxxxxx platí xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2c) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x x xxx xxxxxxx pokračování v xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
104. Xxxx xxxxxx xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx se jednalo x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx zákona xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx úspory ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x důsledku restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx nepřijetí xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx skutečně x částku xxxxx xxxxx. X když xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „maximálních xxxxx x xxxxxxxx míře“, xxx to xxxxx xxxxxxxx zpráva (viz xxxx 208-209 x 212-213 níže).
105. Především xxxx xxxxxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě restrikcí xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx potřebu přijmout xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, které xxxxxxx xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx na základě xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxxx své funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
107. X výměnou xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx naprostá personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxx však disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx reprezentace as xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nové xxxxx.
108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx na tom, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.
111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx tento xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx měli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx nijak složitá: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tom, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve chvíli, xxx se xx xx nikdo nehlásil, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Především xxxx xxxxxxx pro schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx proti návrhu xxxxxx, je zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx.
115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslanci, xxxxx xx xxxx zkráceni xx svých procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x domáhat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx tedy nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx xx rizika xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx možnou xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx možnou neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - lze xxxxx xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxx xxxxx xxxxx problematiky. X když tedy xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.
117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx splněny podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x věcí xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx nemohl.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx bude xxxx xxxx x xxxx 2022, bylo přesně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx v xxxxx 2023, které xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její výši xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x při zaujetí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxxx známa s xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x roce 2022 xxxx přesně známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla být xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 a 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I přes xxxx xxxxx odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně jako xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést k xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx
122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože se xxxx restrikcí soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nich x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
VIII.3.a)
Obecná xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a upozornil, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo vést x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze dne 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx jak xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x mocí xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx je nepřiměřená. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx či zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.
127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx a reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
128. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, jak bylo xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké sněmovně. X když xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.
129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx takovým způsobem, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx zákona s xxxx soudní.
130. U xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo jiný, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným navrhovatelem xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla způsob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx se x takovému xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x k xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
133. U restrikce xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx xx soudní xxxx projednán xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxx zrušení zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx soud zohlední xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx zákona, x xxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.
138. X posuzované věci xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.
139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxx vada xxxx x sobě xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x roce 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 zvýšily, xxx od února xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx xxxxxxxxx úroveň.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx vlády.
143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx došlo až x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx zákona včas, xxx jejich xxxxxxxx xx lednové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále provedeno xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Xxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Základní xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 x xx. xx. Pl. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.
145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x judikatorní xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.
146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dělba moci
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx principu xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
149. Aby xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím materiálním xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.
150. X konečném xxxxxxxx vykonávají soudní xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx a soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost soudkyň x soudců xx xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skrze změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x jednotlivé xxxxxxxx x soudce xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ale i xxxxxxx osob, xxxxx xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž).
151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. X něm musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x době, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx jsou také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zákonodárné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 ze dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x pojistek xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx musí xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx soudcovských platů (xxx. platový xxxxxxx)
153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat začínajícího xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna se xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně a xx xxx, na xxxx xxxxxx v xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx neobjektivní.
155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx soud x xxxx věci nezabývá xxxxxx na 2,822násobek, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 a která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se v xxxxxx výši i xxxxxxxxxx situace státu x poměry jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto ohledu xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx není.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx tempem, může xxxxxxxxx či klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nemůže xx své povahy xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobách xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahy xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx jejich výpočtu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.
161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásahy xx xxx ovšem musí xxx prováděny x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx x nemohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.
163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx platy x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx platy a xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx platy x xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx nešlo x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) a xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu nelze xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve své xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, zejména body 51-52, kde Ústavní xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x dopady daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
165. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů
166. Trvalé xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx by xxxxx x „byť x xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry platového xxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx smyslu“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Xxxxxx snížení xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, z xxx se vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu vyloučena, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně nepřípustný“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).
171. Platí xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce mohla xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx zbylými složkami xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x sobě xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
172. Xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x dalších osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).
173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jedna xx dvou dosud xxxxxxxxxxxx restrikcí spočívajících xx xxxxxxx „násobku“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
174. Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „vyřazují z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x prvé xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,právním x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx reality“ [nález xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou být xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11; xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající a xxxxxxxxxxxx xx krizi.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povahy, xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo dlouhodobě xx zhoršující situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx dopadnou x xx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce dopadající xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx moc.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Přesto xx tento požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx silněji, xxx xxxxx xx postavení xxxx xxxxx. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů však xxxxxx být xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx soud xx například za xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, kteří xx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, či xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx tedy xxxxx xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx situace xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxx x pravidla.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, bylo xx možné xxxx xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx krátce zavést xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke všem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a po xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.
182. Také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx již x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah této xxxxxxx by xxx xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx krátkodobého odchýlení xx od platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx ale x dočasná xxxxxxxxx xxxx být přiměřená. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesmí nadmíru xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxx.
184. Míra xxxxxxxxx, x níž xx dočasná restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, než xxxx xxx původních xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx výjimečnosti situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx stagnaci, plat xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx souladné x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „vývojem a xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx na xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy tedy xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx měsícem.
191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx měsících x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x daňová xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (bod 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx další xxxxx (13. a 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx stále namístě xxxxxxxx srovnání xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.
192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, a x snížení platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx výklad, který xx xxxxxxxxx úroveň xxxxx s předchozím xxxxxxx, a xxxxxxx x příslušným obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx k problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx ale platily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx restrikce xx xxxxx do xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), protože výše xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx restrikcí.
195. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx
196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.
197. Ani xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx soudcovských platů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x České republice xx totiž x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměru xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx platu xxxxxxx x xxxxxx x závěru kariéry xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx přitom soudcovské xxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
198. Ústavní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Nadto Ústavní xxxx podotýká, xx xx xxxx soudcovských xxxxx se xxxxxx xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.
199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x to, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo a xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx společnosti. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx odpovídat a xxxx xxx xxxxxxxx.
200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx platové restrikce xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx výši platu xxxx významné. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx to činil x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx věci
201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx prosince 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx částku 100 872 Kč, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxx nižší plat, xxx jaký xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx za období xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx soudcovských platů.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x platem xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx když soudkyním x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla podle xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Xxxxxx finanční xxxxxxx by jistě xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.
207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx restrikci, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x inflace xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, která měla xxx uspořena xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxx xxxxxxx x soudců. Xx toto navýšení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx se pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx odměn - jako nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx v roce 2022 x xxxxxxx x maximální x xxxxxxxx možné míře x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomto případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx vládě, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53).
210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxx nedoložily, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx xxxx xxxxxxx.
211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, v xxxx dochází k xxxxxxxxx soudcovských platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 výše). Xxxx pravidlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.
212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s řešením xxxxxxxxx situace (srov. xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 xxx. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, by xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx o její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx.
216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x ústavního pořádku - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Parlament xxxxx nedoložily, xx xx v xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx má xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx těchto mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ovšem xxxxx mimo jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxx.
217. Xxxx zjištění xx xxxx o sobě xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x přiměřenost platové xxxxxxxxx provedením ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx neprojednaly x mocí soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx této restrikce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším nálezem xxxx být zrušena.
X.
Časové xxxxxx xxxxxx
219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy o xx, zda xxxx xxxx xxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx východiska
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx den veřejného xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].
221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného zákona xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).
223. X základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ platí, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní prvky, xxxx zda jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem skutečnostem xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 79).
225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 x 94).
226. X nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika nacházela xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx by „k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).
227. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx xxxx
228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Parlament, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž vláda xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x tedy neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x období xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx moci (shodně xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 se xxxx xxxxx xxxxxx xxx na hodnocení xxxx, v jaké xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i z xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak jako xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 v xxxxx xx, že se Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx republika musela xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou situací. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x podobě úsporných xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx země, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx mimořádné požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
233. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx jako xxxxxxxx x soudci xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná osobní x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxxxx do xxxxx platových xxxxxx, xxxxx xxxx původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozdější změny xxxxxxxxx se přesto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxxxx xxxxx za xxxx období navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx společnost čelila, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x hodnotu „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx zachování x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.
234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx období, xxxx x době krize xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx se zaměstnanci, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci xxxx.
235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné dorovnání xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx nimž Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx částečné - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Dovožení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx energetické xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx však k xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „maximální x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou týkat xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, kdy xxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx jsou soudcovské xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.
241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x těchto xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx u xxxxx.
242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Ústavní xxxx, že x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x invazí Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát x společnost musely xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxx dorovnání platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední při xxxxxxxxxx navazujících restrikcí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx ustanovení; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxx nález xxxxxx xxx xx xxx, xx tato platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx rozsahového výroku (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx platům zrušit, xx xxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Sb. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,“. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.
Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.