Právní předpis byl sestaven k datu 18.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Jménem republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx zabývá restrikcí xxxxxxxxxxxx platů v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
2. Xxx patnáctkrát se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak bude xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. V roce 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
4. Z xxxx xxxxxxx základny se xxx vycházelo xxx xxx stanovení platů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 a 2021, tedy na xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Kč. Xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x že mu xxxxxx plat a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
8. Okresní xxxx v Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pod xx. xx. 22 X 120/2022. Okresní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx č. 18/2022 Sb.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx argumentace xxxxxxx x námitek, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx předně namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx pro přijetí xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx rozumný základ x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx hrozila značná xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx mocí, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.
11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla nikoliv xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, ale x xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx zmrazení xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx zaměstnanci je xxxx pevnou součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx platů soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu přineslo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx dosaženo xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx letech. Soudci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x xx době x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx v důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), tedy x částku 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x návrhu
13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x veřejnému ochránci xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník, veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1
Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx
15. Poslanecká sněmovna xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném jednání, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).
18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx splnění tří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx xxx x xxxxxxxx následujících, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 a x xx době xx x veřejně avizovala. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx platu soudců, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx platů za xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxx platové základny xx dobu 1 x 3 let [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].
20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila k xxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx primárně solidaritu.
21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři a xxxxx xxxxxx x xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolání. Xxxx xxxxx pedagogických pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řešení pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08).
22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx byl xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vláda a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu posuzovaného xxxxxx se xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx výrazná většina xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Při projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.
25. X xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx k profesím, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Kč, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a na xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
III.3
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5
26. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx být xxxxxxxxx vládou již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základny soudců (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx nehrozila „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, takže xx x xxxxx xxxxxxx poslanci nemohli xxxxxxxx seznámit, a xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný ekonomický xxxxxx věci v xxxxxxx x nálezem xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x výroční xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx dne 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.
29. Xxx-xx o xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě nebyly xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx veličinou. Nemá xxx o pohyblivý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny. X daném případě xx příjmová xxxxxxxxx xxxxxx jen soudců, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxx let.
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx jednoho roku x xxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx náměstků v xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, které x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.
31. Obvodní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců a xxxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.
III.4
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, není potřebné xx xxxxx rozvádět.
III.5
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx
33. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x obvodního soudu). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x to xx xxxxxxx dvou samostatných xxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu nesplnění xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx sníženy x xx k xxxxxxx xxxxxx snížit plat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx s nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Pro podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.
35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, že xx soudci xx xxxxxxxx státního rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx dohod, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného zákona xxx závažně narušen xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx soudci a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do platu xxxxxx docházet nebude. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx není potřebné xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s rozvrhem xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx základny do 31. xxxxxxxx 2022
Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:
ČI. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.
41. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; nález sp. xx. Xx. ÚS 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxx - xxxxxx krajského soudu - nárok xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto ustanovení xx tedy xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.
45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jiné xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx před okresním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace nestačí.
46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx podaný xxxxx xxxxxx neoprávněným.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx novela nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x xxxx xxxxxxxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Některá ustanovení xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx výše uvedených xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx požádala, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxxx tisk 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx bylo zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx se navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx enormního xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.
53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x epidemií COVID-19, xx. u příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x xxxxxxxx, zdravotníků x zaměstnanců v xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství.
54. Vládní xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx moci x němu nebylo xxxxxxxx. Ministr pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 upozornil, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx by „mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V podrobnostech xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (stanovisko xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx č. j. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, proti nikdo x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx č. 2).
57. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxx proběhla rozprava, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Poslankyně a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, a Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že navržený xxxxx by neústavně xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.
60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. V xxx proběhla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx konce roku 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx třetí čtení, x němž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx sněmovna následně xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, zdrželo xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.
64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Z přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx čl. X xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx splněny zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx judikaturu shrnul x nálezu sp. xx. Pl. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, a rozvinul x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx ji xxxxxxxxx.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).
69. X xxx, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem v xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx druhém xxxxx může xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx pět minut; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx druhém čtení (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx x procedurální xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxx něm xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx situacích: xxx x xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní požadavky, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 ze dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; nález sp. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].
73. Xxxxx jde o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2b) xx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, body 86 x 88-89).
74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky splněny, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, sucha nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxx narušení se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či sestupných xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2c) xxxx xxxxx hrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx každá mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné hovořit x „zásadním“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x bezprostřední, nikoliv xxxxx hypotetická (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).
77. Xxx-xx o (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx zásadní zhoršení xxxxx xxxxxxxxx financí, x nímž xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx běžnými prostředky, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx obsažena implicitně x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx dána, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
79. Podstatné xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx prostor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx zákona totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnost, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Neakceptovatelný by xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by záměrně xxxxxxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).
80. I xxxx xxxxxx splněny (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavního zákona“ (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může vždy xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx nebrojí nikdo x poslanců xx xxxxxxxx jednotlivci.
82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, jak velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, lze xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx opírat x xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx první xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byl xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx proměnil v xxxxxx xxx umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Rozhodující nemůže xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx působit xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona získá x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx debatu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy x xx, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.
86. Nejsou-li pro xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx. Tato xxxx ovšem xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip pluralismu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).
91. Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a vyjádřit x xxxx stanovisko xxxxx, xxx xx x něm hlasováním xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 108).
92. Xxxxx x xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx x vykládat xxx, xx xxxxxxxx každému x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].
94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x touto námitkou xxxx dojít bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený kontrole x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany veřejnosti. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách z xxx odborné x xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx nález sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx pevně xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.
101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy plyne, xx x narůstání xxxxxxxxx docházelo xxxxxxxxxxx xxxxx minulých let xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné přijmout xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že zadlužování xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
103. Xxxxx xxxxxxx platí xx xxxxxx x podmínce, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.
104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx soud tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celkových výdajů xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx skutečně x částku xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x jinými xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).
105. Především xxxx nebyla xxxx (3) naléhavá potřeba xxxxx přijmout. Jak xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx dostatečný xxxxxxx předložit návrh xxxxxx x restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x době xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx učinila xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx do jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích členů. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama o xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.
108. X xxxxxx důvodů xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxx, které musí xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (X) zákonné xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx nebyly splněny.
109. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.
110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx a xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx na xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx některé xxxxxx zákonů mohou xxx zkráceně xxxxxxxxxx.
111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 a 57 se xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout minimálně xxxxxxxxxxxxx (ústavní) většiny 120 xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx při posuzování xxxxxx zkráceného projednání xx parlamentní xxxxxx (xxx xxxx).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.
113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x odůvodňuje zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx veřejné xxxxxx x návrhu xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou v xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx. Rozprava přitom xxxx xxxxxxxx vždy xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx nehlásil, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti x xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx v rozpravě x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx zájem, a xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx proti návrhu xxxxxx, je zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Nadto Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zkráceni xx svých procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx tomto základě xxxxxxx přijatého zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy nemohl xxxx xx zrušení xxxxxx z tohoto xxxxxx.
116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx debata xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Je xxxxxx, xx celková xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxxxxxxx xxx na možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou právnickou xxxxxxxxx - od xxx xxx především xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx zákona.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 tedy v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Oproti xxxx xx valorizaci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxx než v xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa s xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx x jakým xxxx možné výši xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby přijmout xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx měly mnohaměsíční xxxxxxx x xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx řádným způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).
121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky splněny xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx dílčí odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx návrhu x mocí xxxxxx
122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, přestože se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle nich x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
123. Dosavadní judikatura xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x důsledky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl by xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. V nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x upozornil, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx o xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx nerespektování xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít dokonce x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.
127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx soudů x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx přijmout xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx splněn, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to není.
129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.
130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx časového xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x k xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
133. U restrikce xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx návrhu zákona - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Senátu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednání x mocí xxxxxx. Xxxxxxx než zopakovat, xx je xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci nedošlo. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, na xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, že xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, ani xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x významnému omezení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx odůvodnila zrušení xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx nepromítne.
139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx projednán x xxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona by x xxxx byl xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx tato xxxx xxxx x sobě xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
141. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxx platů xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x letech 2020 x 2021, a xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské platy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx například i xxxxxxxx Úřadu xxxxx.
143. Xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pozastavení růstu xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx lednové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále provedeno xxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Jak xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 takto:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odůvodněn výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.
146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx moci
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx vnímat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx jen x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost soudkyň x xxxxxx xx xxxx „v první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx skrze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx obecně, nebo x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx směřoval „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).
151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního života. X xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - soudkyní xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zákonodárné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx by neměli xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 7/02 ze dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x soudní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)
153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xx soudkyně x xx tom, na xxxx pozici v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (zjednodušeně xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx novelizace provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.
155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Tato xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností od 1.1.2024 a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx v řízení xx. zn. Xx. XX 5/24.)
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
157. Xxxxx by xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem například xx Ústavu Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Jinak xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a soudců xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx ekonomiky nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx růst garantovat. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx platy se xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x dobách klidných x složitých x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxx mezi xxxx soudní, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.
161. Xxxxxxx, xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx je protiústavní. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemohou narušovat xxxx stabilitu x xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů obecně
162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.
163. Výjimku představují xxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxx x mzdy (xx platy a xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx x xxxx a v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx restrikci by xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx platy xx xxxx by xxxxxxxxx vůbec xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. obdobně xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) a xx xxxx United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx platy x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx platů ani xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, zejména body 51-52, xxx Ústavní xxxx ještě zohledňoval xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
165. X xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - trvalé x dočasné.
IX.1.d)
Trvalé restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx
166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx již nález xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx by [xxx] mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ a xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx určování platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Platí xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx náklady xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou patrny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx měly být xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx například zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).
173. Xxxxx xxxxx, že xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x prvé xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Soudcovské xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx krizi.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx takové povahy, xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx o pouhý xxxxxxxx propad v xxxxxxxxxxx vývoji, neboť xxx xx se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.
178. Je-li xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx míře nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx spojení x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx moc soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xxxxx xxxx převážně na xxxxxx moc.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx ve xxxxxx xx všem „služebníkům xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx doprovázena xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například xx xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace by xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x na xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx být splněna xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx x xxxx podobě xxxxx přijmout.
182. Také x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx odůvodněny, včetně xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, bod 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Parlamentu, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx měl xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx xxx vypovídat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Především ale x xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx musí sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
184. Xxxx xxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx porostou, ale xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx přísně.
186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Při xxxxxxxxxx této formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx xxxx závěry x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx možné dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx až xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx dochází xx xxxxxxx nominální výše xxxxx. Ani tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.
189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx výjimečná, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
190. X xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, xxxxxxx nutně x xxxxxxx měsícem.
191. Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x kalendářním xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měsících x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08, bod 41 x násl.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.
192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxxxx x xxxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí přísné xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxx, x nikoliv x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kalendářního roku, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro kterou xx xxx xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.
194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), xxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uzavřít, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx závažné xxxxxxxxx), protože výše xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prvním případě xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx žádná z xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx
196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx se xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x soudcovským xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Ani xxxxxxxxxxx údaje týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji vybočuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců x závěru kariéry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx dosahují xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx xxxxx.
198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx jako výrazně xxxxxxxxxxx x že x xx restrikcích xxxxxxx xxxxxxxxx nadprůměrně xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x platové restrikci (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx, které ji xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši soudcovských xxxxx se xxxxxxx x omezení, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxx příjmů xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx možné xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx musejí odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx s omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx právnickými i xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx se soudkyní x soudcem xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor byl xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx.
200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx výši xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx činil x xxxxxxxxx judikatuře, xx x x xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
IX.2
Posouzení xxxx
201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x lednu 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx do xxxxxxxx 2022 se ale xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx částku 100 872 Xx, platnou xxx x xxxxxx 2020 a 2021.
202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými ustanoveními xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2021. Xxxxxx nominální xxxx xxxx stejná, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx soudcovských platů.
204. Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx platy xx xxxx až xxxxxxxx 2022 s xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx již xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx zákonodárce xxxxxx restrikci xxxx x nepřiznal xx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx ovšem zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx roku.
205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx xxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx zmrazení xxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.
207. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Ani xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 xxxxxxx, že xxx rozpočet Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x částky 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx k xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné míře“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx vládu.
209. X xxxxxxx dostupných xxxxx dále xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řádech statisíců (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x tomto případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo ostatně xx xxxxx, potažmo xx Parlamentu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).
210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx pochybnost, zda xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx cíle. Již xxxx prvotní podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxx také xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 výše). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx postavených a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na úzce xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.
213. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x že celkové xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Xx (xxx eKLEP pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx měla xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx tarify x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo xxx xxxxx, že platová xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy nemohou xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.
215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx.
216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Za mimořádných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx lze - při dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x době xxxxxxx platové restrikce x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů státních xxxxxxxx, včetně těch xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci v xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše postavených xxxxxxxx plošně xxxxxxxx.
217. Xxxx zjištění xx xxxx x sobě xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Parlament xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platovou restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším nálezem xxxx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx být platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx určené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx východiska
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx o den xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x vykonatelnosti xxxxxx xxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].
221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x povinnosti xxxxxxx na základě xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
222. Důvod, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho použití x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).
223. X základu xx časové xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X vertikálních xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x době před xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (i xxxx xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx použije xx xxxxxx k xxxxxxxxxx nastalým před xxxxx zrušením, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).
224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx zda jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. I x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx převážit xxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx vztahu xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).
225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx omezit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx i xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).
226. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „x xxxxxx, xxx se Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x této krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).
227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx xxxx
228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx k neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx nyní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemůže odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx základního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx pro zrušení xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepředstavovalo významný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vzít x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx na hodnocení xxxx, x jaké xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx období, xx xxxxx se restrikce xxxxxxxxxx). Tak jako xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 v úvahu xx, xx se Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx xxxxxxxxx musela xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou situací. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx strany Xxxxx republiky, zejména xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx očekávají, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx původně xxxxx zaveden v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx pořádku, avšak xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Jde x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přitom soudkyně x xxxxxx xxxx.
235. Xx těchto výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nynější xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Důvody, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Naopak. To, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud zohlední xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx jednání, což xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx protiústavního.
237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají přispívat x xxxx, aby xxxxxx xxx požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxxxxx krize, xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Xxxxxxxxxxx xx návrh vlády xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Vláda ani Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x částku xxxxx, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx principy xxxxx xxxx xx ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x těchto xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxx x vytvářením situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x soudů.
242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byla vyvolána xxxxx humanitární, s xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Trvat na xxx, xxx za xxxxx xxxxxxx období xxxxx k doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx neodpovídalo úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xx těchto xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx provedené platové xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X neústavního jednání xxxxx xxxxx xxxxx.
243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx ustanovení; xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx tato platová xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, která xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, sp. xx. Pl. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv.
244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx týkající xx soudcovských platů, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx a k xxxx odůvodnění soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Šámal.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.
Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.