Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 15/22 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se ruší xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx a zkoumat xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx soudcovských platů, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx byl ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx novelizace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem Roman Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Kč. Xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x xx mu xxxxxx plat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „navrhovatel“) vede xxxxxx o této xxxxxx pod xx. xx. 22 X 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, s xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace vychází x xxxxxxx, xxxxx x řízení před xxx xxxxxxxx žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx projednán se xxxxxx mocí, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx snížení o 6 %. Taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Soudci xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx proti zmrazení xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x té době x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx v důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet na xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx stát x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Obvodní xxxx xxx Prahu 5 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. XX 18/22 x xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx přijatý xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx ve vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platová restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx státní moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tří xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx xx xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 a v xx xxxx ho x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x tak xxxxxxx čase xxxxxxxx x novelu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxx od února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení platů xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Dále xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx xxxx xxxx zrušit z xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx projednávání xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx široké shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provizoriu x výdajová xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx a závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Vlivem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x zvýšené inflaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí. X xxxxxx xxxx 2021 a xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavedeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx ale bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x restrikcím xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x na xxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace směřuje xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx byla xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx nejde o xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právního institutu. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx úspora v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 mil. Xx (x případě xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx činilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nehrozila „značná xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, takže xx x xxxxx xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx v xxxxxxx x nálezem xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx xx 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudců xx úroveň xxxx 2020, protože k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx odvíjela xxx xx tohoto data x měla xxx xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že konstrukci xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx hodnotil xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx státu. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne s xxxxxxxx xxxxxxx roku x plat xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Plat xxxxxx x mzda ostatních xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx změna představuje xxxxxxxxx snížení platu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx sféře 39 747 Kč), jelikož xxxx změnu xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výkonnou x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx argumentaci, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, není potřebné xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx obdržel vyjádření (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx České republiky, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x xx na xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx představují vady xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti týkající xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, neprojednání xxxxxx zákona x xxxx soudní a xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx xxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx došlo xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x roce 2010 šlo x xxxxxxx platu o 4 %, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, k němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx neproporcionality zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platových restrikcí xx xxxxxxx soudců x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x xxxx platu xxxxxx neodpovídající představám xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Soudcovské unie xx evidentní, že xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen s xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Vladimíra Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a sdělení Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxx oprávněn podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho ustanovení) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx soud rozhoduje x tom, zda xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - nárok xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a brání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. upravuje platové xxxxxxxx pro jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx xxx xxxx platu soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx soudce 100 872 Kč“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Návrhem xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v rozpočtovém xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx výdajová xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajové straně xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií na xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné míře, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů státní xxxx cca 56,7 xxx. Kč, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x státních zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 jsou xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx toliko x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství.

54. Vládní xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády Xxxxxx Šalomoun ve xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx legislativní proces xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová namítli, xx tyto podmínky xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy soudkyň x soudců oproti xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx xx leden 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká toliko xxxxx xx období xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X přítomných 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx rovnou k xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalo xx xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či do xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx xx xx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx pro 173, xxxxx nikdo, zdrželo xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Senát na 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x mimořádným okolnostem xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx judikaturu xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, a xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x mimořádných xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxx práva a xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody“, x xx na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxx sněmovna. Ještě xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani některá xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx časového prostoru, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. Z xxxxxxxxx judikatury plyne, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx v xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání. Jde x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx postačí, je-li xxxxxx jeden z xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx buď (2x) xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx musí xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího řádu x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x případě xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a která xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2c) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx xx spojena x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx být xxxxxx x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx hypotetická (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx o (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x civilněprávním xxxxxx x xx xxxxx xx chápat x xxxxx „širších politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx pokládat xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx společně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxx zákona od xxxxxxxx xxxx předložení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, jaký xxxxxx úsek xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx zpochybňuje mimořádnost, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx nejsou xxxxxxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené projednání, xxx vládní xxxxx xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivci.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednání příslušného xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 odst. 4 jednacího xxxx). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx zákonů ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, lze xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pro vlády xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proměnil x xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující nemůže xxx xxx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ostatní x že ani xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být jednou x příčin, proč xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ospravedlnění zkráceného xxxxxxx. Jak velkou xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy x to, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx konsenzus, a xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury xxx jakousi „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález xx. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou ohledech.

89. Xxxxxx xxxx dojít x nepřiměřenému omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx již nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží základní xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového rozhodování x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x dále nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost seznámit xx x obsahem xxxxxx zákona, posoudit xxx a vyjádřit x xxxx stanovisko xxxxx, xxx xx x xxx hlasováním xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje každému x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx oprávnění byla xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, není jeho xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx procedurální oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx nemohou tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 104; xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx omezit veřejnou xxxxxx.

96. Judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx otevřený kontrole x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx známý a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx opozice xx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 84, a xxxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by pevně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly porušeny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro rok 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dopředu, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx provizoria xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důvodové xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx cen xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx platí ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx zákona měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 mld. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx více, neznamená, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde skutečně x xxxxxx spíše xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, vláda xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zjistil, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x nejširší xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx přijmout. Xxx xxx bylo vyloženo, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje kontinuálně. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy vychází x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sama x sobě nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X výměnou vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx jejích členů. Xxxxx x její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx míry xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace as xxx spojená xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx sama o xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (B) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx x xxxxxxx 6 se zdrželo). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx některé xxxxxx zákonů mohou xxx xxxxxxxx projednány.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 hlasů, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx při posuzování xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx xxxxxxx debaty x návrhu xxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 o xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx února do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena vždy xx ve xxxxxx, xxx se xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx v xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx xxxxx, a xxxxxxx nakonec nikdo xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslanci, xxxxx xx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx tedy nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx na rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx lze především xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx v xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx inflace (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx indexu životních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx důchodů xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx než x xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové základny xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla být xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx podle závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí soudní

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx namítají, xx xxxxxx návrh xxxxxx nebyl předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 33/11 ze dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci s xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, body 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat s xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by znamenala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní se xxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx spojení (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx nedodržení požadavku xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx k platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx má být xxxxx xxxxxx projednán, xxx by být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx projednán s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů a xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Xxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx se seznámit xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní projednání xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx zákona x následně x xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx se xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. I když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx vyloučit, xx xxxxx takového zákona xxxxxxxx někdo xxxx, xx že platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx vládou je xx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx časového prostoru xxxx vláda xxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X restrikce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ať už xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx příslušné xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká právě x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Nedodržení tohoto xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Poslanecká xxxxxxxx projednala za xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx zákona se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona by x xxxx byl xxx dostatečný prostor. Xxx tato xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxx 2022 xxxx podle původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny se xxx vycházelo jen xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx například x xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními ústavnímu xxxxxxx neodporuje. Jedná xx toliko o xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx došlo až x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se přitom xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx a službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xx zabýval x xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 a xx. xx. Pl. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx odůvodněn výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dělba xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx soudní moci xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně ztěžovat, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci jako xxxxx, xxx xxx x jejím představitelům, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. V konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x proto požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ně x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x soudců je xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx se nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, nebo x konkrétních věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž).

151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní moci, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx tedy xxxx být poměrně xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x měli by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx postavení soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx z xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí sami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských platů (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na délce xxxxx konkrétního xxxxxx xx soudkyně a xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx xxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj objektivně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností od 1.1.2024 x která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx se x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx se xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud by xxxxxx xxxx, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x systému xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Jinak xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx plat xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx růst garantovat. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování o xxxxxxx bylo, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx odolný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx do xxxx konstrukce, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x soudců xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx a x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výkonnou x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x nemohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo níže.

IX.1.c)

Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x které sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x x xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx restrikci by xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx odvodů xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx platy a xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší míře. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. S. 277 (1939) a xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité míry xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, zejména xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx restrikce zasahuje xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x nikoliv současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx smyslu“ a xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx restrikce xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx se vychází xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx ni velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní moci“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx nepřiměřeně omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, že xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé platové xxxxxxxxx, je třeba, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x situaci x odměňování zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx shrnutým požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx soudcovských platů

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automat, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl a xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční situace xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ není totéž xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Může xxx například o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povahy, xx uplatnění platového xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx vývoji, neboť xxx xx se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či platové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ by takovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platovými restrikcemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dopadnou x na xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx by se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx doprovázena shodnou xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce zavedena. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x pravidla.

181. Podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí ve xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x této xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (srov. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx měl xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx restrikce xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx ale x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx nadmíru xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení míry xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx původních pravidel. X pro tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxx restrikce xxxx xxx posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx je zmrazení xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx oproti předchozímu xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Pl. ÚS 55/05 x sp. xx. Xx. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx xxxx závěry x xxxx případech xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 65). X na dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x tomto xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost takové xxxxxxxxx by xxx xxxx možné zvažovat xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nutně x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybudována xx xxxxx kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. a 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přísnější.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx srovnával úroveň xxxxx x předchozím xxxxxxx, x xxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx je xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx krize, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx kalendářního roku, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx v roce xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx pro aktuální xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx druhé by xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), xxx xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx případě xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by naopak xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx restrikcí nemůže xxx přijata na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx části

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx a soudců xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru kariéry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx soudcovských xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx restrikci (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxx xxxxxx soudce xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx života, xxxxx xx x člověka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx obživy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce výrazně xxxxxx s omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. I xxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se soudkyní x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, je x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx platové restrikce xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich restrikce xxxx takovou. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx období xxxxxxxxx platovou základnu xx částku 100 872 Kč, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x soudci xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxxx xxxxx až prosince 2021. Xxxxxx nominální xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx až prosinec 2022 s platem xx xxxxx 2022. Xxx již vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho závěry xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx by, že xxxxx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx xxxx ani xx leden 2022, xxxxxxxx by xx xxxx závažného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx rok xx xxxxx xxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxx xxx restrikce xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx by jistě xxxxx být důvodem xxx přijetí restrikce x podobě zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx skutečně pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx za xxx tíživou, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával v xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % x inflace xx výši 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, makroekonomická xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, že xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx se mělo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx vysvětlením však xxxxx nepřišla. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx a domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx dostupných xxxxx xxxx plyne, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, jejichž roční xxxx se xxxxxxxxxx x řádech statisíců (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x roce 2022 k úsporám x maximální a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vládě, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx byl x pohledu vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxx nedoložily, že x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx není splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, v xxxx dochází k xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sféře moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postavených x xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx platu státních xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Xx x že celkové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou xxxx 3,08 mld. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší částky, xxx xxxxx měla xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x době, xxx xxxx platové tarify x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx úředníky xxxxxx zvýšeny, by xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, je lze - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx vztahu x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xx xxxxx nejvýše postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx zjištění by xxxx x sobě xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Parlament se xxx xxxxx - x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x reakce xx xxxxxxx problémy veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušena.

X.

Časové xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platu x dalších náležitostí [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, zda xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx, nebo jiný xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx, jen výjimečně Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. V rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení zákona xxx dne, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 28). Obecné xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx za neústavní (xxxxxxxx stanovisko, bod 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). X vertikálních xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx zrušením; naopak x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx xxx jde x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou převážit xxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 89, x sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx doplacení platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx úvahách se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 dospěl na xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „x xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx únor xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx nyní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

229. Xxxxx, která navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxx xxxx x xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opomenout, „xx se xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx moci (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, jakého xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx omezit xxx na hodnocení xxxx, v xxxx xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx od února xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx v závěru xxxx vedla x xxxxxxx mimořádných opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, organizační i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdajovou stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od soudkyň x soudců xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx společnost xxxxxx, xx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Výkon soudnictví xx činností vyžadující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x její zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohybovali v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx obzvláště x období krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (rozsudek xx xxxx Kubát x další xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, souvisí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx jen částečné - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud zohlední xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, což xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx soudcovskou xxxxxxxxxxxx mají přispívat x xxxx, xxx xxxxxx xxx požívala xxxxxx veřejnosti. Dovožení xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx až xxxxxxxx 2022, xxxx za xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x soudní xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx návrh vlády xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x částku xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x jednotliví soudci, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx týkat xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace ve xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Ani xxxxx základní princip x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% plošnému xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx odůvodnily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stability x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx xx soudkyně x xxxxxx nemohou xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby za xxxxx xxxxxxx období xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo úloze x poslání xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dorovnání platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro soudce 100 872 Xx“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx bylo namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

244. Xxxxxxx soud rovněž xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované platové xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx a Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.