Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x nynějším xxxxxx zabývá restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácenému projednávání xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx ve xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavnost. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x naději, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.1.2022, a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení platů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Zákon xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx České republice - Krajskému xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Kč x 300 Xx. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x této xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx č. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitek, xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx stavu xxxx xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy státu x případě xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Úspora, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx nedokládá, že xxxx zapotřebí zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou možnost x průběhu xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, navíc byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní. U xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx období xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pevnou součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována potřebou xxxxxxx plošná opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx se xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 a Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento zákon xxx xx žádost xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát ponechává xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx vlády zmrazený xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx platu. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vyplacen xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx než v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 a x xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx platová restrikce xxxxxxxx až xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx období 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.

21. X plošného zmrazení xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci a xxxx sociální pracovníci x pracovníci v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx xxxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řešení pandemické xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx současně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx (x tedy ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vady legislativního xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx čtení vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx široké shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka existence xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx xxxx trvající xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x nejistotě x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x zvýšené inflaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X závěru xxxx 2021 x xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx k platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o dílčí xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx svém vyjádření x jeho doplnění xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace směřuje xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování vládního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla informována x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uběhlo pouze 6 dnů, takže xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný ekonomický xxxxxx věci x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.4.2022, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy zmrazený, xxxxx sníženy. Původní xxxx platové základny xxxxxx xxx xxx 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, tzn. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veličinou. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, že xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx plat xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx čtyř xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne x xxxxxxxx jednoho roku x xxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (průměrná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx změnu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx náměstků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na argumentaci, x xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, xxxx potřebné xx blíže rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Ústavní xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x to xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xx k xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Soudcovské xxxx xxxxxx, že xxxxxxx v xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx x 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx soudcům xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x na Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Xxxx Soudcovská xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx soudců x letech 2002 xx 2014 a x roce 2021 x závěr, xx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx skupina, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x výši platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu, zvláště xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (za nějž xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně narušen xxxx, xxxxx vznikl x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx již k xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Soudcovské unie xx evidentní, že xxxxxxx z xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen s xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx byl plat xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxx protiústavně i xxxx svůj dřívější xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původně určen Xxxx Zemánek. Jím xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx platová základna 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xxxxxxx hodnotil, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku řízení. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (jeho ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Pl. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - nárok xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxx 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané období xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxxx dosažení výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx x roce 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. upravuje platové xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní existenci x její ustanovení xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx byl xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx projednání xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx přípustné. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx je výdajová xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajové straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč a x státních xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 jsou plošné. X xxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx č. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x zdrželo xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Poslanecká xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx toliko xxxxx za období xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z přítomných 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx proběhla xxxxxx x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxx 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x řečnická xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx na 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X přítomných 62 senátorek x xxxxxxxx hlasovalo pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti nabyl x souladu xx xxxx čl. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x mimořádných xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x to xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán x xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Je xxxx tak zejména xxxxx, xx první xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k podrobné xxxxxxxx a současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxx minut; x třetí xxxxx xxxx následovat xxxxxxxxxxxxx xx druhém čtení (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx významným způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx judikatury plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxx x xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx x (X) zákonné podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx buď (2a) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) je xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x zároveň xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující v xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x splnění podmínek xxx xxxxxxxx projednání xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, která xx xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, a xxxxx xxxx byla neočekávaná x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské škody. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadů, x xxxxx je třeba, xxx obě podmínky xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx možné xxxxxxx x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Jde-li x (2x) xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx škoda“ nelze xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x je xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato podmínka xx v zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx společně se xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dána, xxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, xxxx xxxxxx prostor zbýval x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho předložení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný by xxx xxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. I xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.

81. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvalifikované většiny xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. O širokém xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx hlasování totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Klíčové xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, že jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx řečeno, shoda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx hlasování závěr, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx klíčové, mohla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx zkrácenému projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke zkrácenému xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx proměnil x xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví pro xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ostatní x že ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx, x xxx xxxxxxx působit xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx sloužit xx xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx návrh kritice (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xx xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx posuzuje podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Nejsou-li pro xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx ovšem xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx či principu. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález xx. xx. Pl. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx mít xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx x vyjádřit x xxxx stanovisko xxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx mít dostatečný xxxxxx prostor (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx se vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx na něj xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x uplatnění námitky, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx procedurální oprávnění. X xxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx soudu nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 104; xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx po určitou xxxx xxxxx x xxxx možné jej xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx opozice xx xx osobách z xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx prostor xxxxxxx x upozornily xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx je třeba xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx xxxxxxxx dány xxx dílčí kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx docházelo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx let xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx x podmínce, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx nastaveno x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx zákona xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 mld. Xx, z xxxx 0,4 xxx. Xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx více, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx by chtěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx skutečně x částku spíše xxxxx. X když xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nejširší xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo vyloženo, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xx to xxxxxxx xx skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musel vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx po volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx učinila xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx proto sama x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx mimořádných prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích členů. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx služby. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx politického názoru xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (mezi něž xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx xxxxx patří) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože jde x xxxxx z xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxx kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx tvrzený (B) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx je zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx předchozí rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx dány podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, aby xxxx vůbec možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném projednání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxx (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené projednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jen několik xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx bylo hlasováno), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxx, zda xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx projednat, xxx x tom, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx chvíli, xxx xx xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx zákona hlasovalo 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, by xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx debata xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Tento xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx 2022, bylo přesně xxxxxxxxx a veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Výši platové xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x inflaci x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxx než x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 byla xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 tedy xx mimořádnou okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby přijmout xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 xxxx právě xxxxx řádným způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti tomu x posuzované věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx podle nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl by xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. V nálezech xx. zn. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx v rozporu x principy ústavního xxxxxxx,“ mohlo xxxx x derogačnímu zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx samo x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx výslovného pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení požadavku xx projednání s xxxx xxxxxx se xxx xxxx stát xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx vůbec nebo xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx reakce, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž neznamená xxxxx xx, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx svědčící xx prospěch závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Pokud jde x otázku, x xxx x xxxx xxxxxx má být xxxxx xxxxxx projednán, xxx xx xxx xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx moci přiměřeně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud xxxx pokládat za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, koho pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviskem moci xxxxxx x s xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, než o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx úlohou zákonodárné xxxx xx spolupráci x xxxx výkonnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona zasílá x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx vládou je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla způsob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxx x x xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - ať xx xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx příslušné xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx komorách, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu“. V xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx s mocí xxxxxx.

136. Nedodržení tohoto xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx splněny ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx tato vada xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx xxx soudce x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx prosince 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx xx x účinností xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo možné xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou strategii, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx byly „vývojem x judikatorní xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx prostřednictvím restrikcí x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx představitelům, xxxx soudkyním x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x oblasti materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní moci, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx ujmout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx života. X něm xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx i významná xxxxxxx, která na xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x době, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxx být poměrně xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni neustálým xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x měli by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx a xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx konkrétního xxxxxx xx soudkyně a xx tom, xx xxxx pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx určí samotná xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx přijetí zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. se xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Od xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství. Xxx x údaj objektivně xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx předmětem přezkumu. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822násobek, xx které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 a která xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx soudcovské platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx se xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, s xxxxxxx odstupem xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto nastavení xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx a soudců xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či klesat; xx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahy xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx důsledku x rovnováhu mezi xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx koncepce platového xxxxxxxx je neměnná x že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx automatu i xxxxxxx zásahy do xxx xxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx narušovat xxxx stabilitu x xxxxxx x nijak xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x jehož xxxxxxxx xx plat xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx platy x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nelze xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx a xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx tehdy, xxxxx by zvýšení xxxx či odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy x xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx vůbec nebo x menší xxxx. X takovém případě xx totiž xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX ve xxxx X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx v. Hatter, 532 U. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx tedy xxxxxx nemůže promítnout xx hodnocení úpravy xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx opustil přístup xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dopady daňové xxxxxxx, x nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly nižší.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x toho, xx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx vyložil, xx xxxxx xx došlo x „byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nikdy. Xxxxxxx x xxxxxxxx judikatura xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx snížení xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx mzdy, x xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x nesměla by xxxx postavení nepřiměřeně xxxxxxx xx srovnání xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx situaci státu“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx například zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx omezenou xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ a nahrazují xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x prvé xxxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx soudní nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x ekonomickém xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx krize, či x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Je-li xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platovými restrikcemi, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, které xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxxxx x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx převážně xx xxxxxx moc.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecně xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by se xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx postavení xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx na xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx platů a xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx restrikce, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy mohlo xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nejvýše postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx splněna xx celou dobu xxxxxx restrikcí. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám státní xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající pouze xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx iluzorní xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Také x dočasných xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Parlamentu, xxx xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona pro xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé xxxxxxxxx xx třeba doložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Především ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nadmíru xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx původních xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, respektive xxx roky, xx xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, bod 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx je snížení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 x xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx možné zvažovat xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx výjimečná, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí xx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx jde, se xxxxxxxx srovnáním s xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, xxxxxxx nutně x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářská, rozpočtová x daňová xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx cyklu kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde x xxxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx srovnával xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení platu xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx vždy xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx krize, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v roce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx xxx platily xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx druhé by xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx zavedl restrikci xxxxxxxxx až od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx xx ledna xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx srovnával xxxxxx restrikce s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat v xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně připomíná, xx xxxxx z xxxxxxxxx restrikcí nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatury x soudcovským xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani xxxxx xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx blízko průměru xxxxx Rady Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců x závěru kariéry xx srovnání x xxxxxxxxx mzdou]. Průměrných xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx platy (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x že x xx restrikcích xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Ústavního xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx jako takovou, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx restrikci (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se na xxxxx života, xxxxx xx u člověka xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx případě výkonu xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx profese omezen xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. I xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xx soudkyní x soudcem xx xxx činěno x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx být stabilní.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx platové restrikce xxxxx podle jejího xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soudkyň a xxxxxx. Zkrácení soudcovského xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx platů x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx judikatuře, xx x x xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx období xxxxxxxxx platovou základnu xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx jaký jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci včas x nepřiznal xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx leden 2022, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx xxxx soudkyním x xxxxxxx zvýšený xxxx alespoň za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý rok xx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx než restrikce xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx situaci způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mimořádný nárůst xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx bylo „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Restrikce soudcovských xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx o konkrétní xxxxx. X době, xxx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x xxxxxxx xx výši 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, prognóza z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částku, než xx 403,7 mil. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx tří tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx jeho argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x době, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx x úsporám „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vládu.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, zejména x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odměn - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x xxxx 2022 k úsporám x maximální a xxxxxxxx možné míře x xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 53).

210. Tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxx x Xxxxxxxxxx v xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx a Parlament xxxx nedoložily, xx x lednu 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx ospravedlnily, naopak xxxxxxx okolnosti nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sféře moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání restrikce (xxxx 178-181 výše). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx nebylo.

212. V xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx postavených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x navýšení xxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx s řešením xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ve veřejné xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx zprávy xxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 mld. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou xxxx 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů provedenému x xxxx 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx x xxxxx xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx soudcovské platy xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx platové xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny restrikci x xxxx, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ani Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx ve vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je lze - při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx má xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx na platy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto mocí. X době zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně navyšují.

217. Xxxx zjištění by xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x reakce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová restrikce xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x nynějším nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Xxx xxxx v minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx nyní xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx, pozbývá zákon xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx mělo xxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, že xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Důvod, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx může x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. X základu xx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx nastalým před xxxxx zrušením, a xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx svědčící xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „zvažovat i xxxx aspekty než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, body 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Zpětné xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve se x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x bylo xx i způsobilé xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx k neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021. Ústavní xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx v období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, jakého xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i x xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. obdobně nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 v xxxxx xx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx od února xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx ekonomickou situací. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx úsporných xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx na Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platové xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zásah do xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx původně xxxxx zaveden v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx pro stát x většinu společnosti xxxxxxx výjimečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxxxx platy xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx společnost čelila, xx neodpovídalo úloze x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x soudci měli.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá nárok xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx aproboval x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx republice ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx se změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak. To, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijal xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx až prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx energetické xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x soudní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx proto xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x xxxxxx vyšší, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx moci xxxxxx x přinejmenším ve xxxxxx intenzitě musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx princip x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x rozporu s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení stability x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů jinak xxx x xxxxx.

242. X když xxxxx x Parlament si xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby za xxxxx obtížné období xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení; xx xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx nemění xxx na tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně nezmiňovalo x soudcovských platech (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, sp. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x části xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxx ve slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované platové xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx odůvodnění soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.