Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. května 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní soud xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx předem projednány x xxxx xxxxxx.

2. Xxx patnáctkrát se Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx do úpravy xxxxxxxxxxxx platů. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii tolikrát xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x naději, xx příští zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu a xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx soudcům, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx měsíci xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx žádost vlády xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx byl xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Xx a 300 Xx. Má xx to, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem (dále xxx „okresní xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx pod xx. xx. 22 C 120/2022. Okresní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x návrhem xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx soudcovských platů, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx ke zmrazení xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxxx rok. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x naopak. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ x zásah xxxxxxxxxxx do tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx x řádech xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xx xx soudci x roce 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx soudcovských platů xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx stejné xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx tak xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x veřejnému ochránci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx pro Prahu 5 a Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. ÚS 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném jednání, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx snížení xxxxxxxxx xxxx platu. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x relativně pozdním xxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx xxxx ho x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx x tak xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx zákona x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx až na xxxxx xx února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá srovnáním xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x x xxxx, že xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) přezkoumávat, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Xxx projednávání xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx široké xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu legislativní xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu bylo xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x určité míře x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x zvýšené inflaci xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx ale bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx dosáhnout ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx ušetřila na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Obvodního xxxxx pro Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx jejich xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X ní je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxx ke zneužití xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx úspora x xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Kč (x případě xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Státu xxxxx nehrozila „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx s danou xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x nálezem xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 4.4.2022, že téměř 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx platy zmrazený, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx případě xx příjmová xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx plat soudců xx xxxxxx roku 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx v ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx průměrná mzda xxxxxx, klesne s xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Plat soudců x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx základny od xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila v xxxx 2020 částku 36 176 Kč, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx racionální a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánech státní xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x je xxxxx xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

33. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx České republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru nesplňuje xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že soudcovské xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx xxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx došlo xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx xx podle Soudcovské xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to o 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, od 1.9.2022. Xxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Soudcovská xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx základny xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx skupina, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx a zákonodárná x xx roce 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx dohod, které xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 se xxxxxx (za nějž xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx vznikl x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx docházet xxxxxx. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce platů xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, xxx s xxx rozdílem, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xxxx xxxxx protiústavně x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx potřebné xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx ústního jednání.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx původně určen Xxxx Zemánek. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X souladu s xxxxxxxx práce se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Josef Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Kč x pro soudce 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx k závěru, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx věci použito, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; nález xx. xx. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud rozhoduje x tom, zda xx xxxxxxx - xxxxxx krajského xxxxx - xxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx soudcovského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx základny, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Použití této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx soudu xxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx platu xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx slovech „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některá ustanovení xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (sněmovní tisk 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx vlivem opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx v rozpočtovém xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Kč, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x státních xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 jsou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, které se „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x povolání, zdravotníků x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ a xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Poslanecká xxxxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x poté xxxxxxxx projednávání sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková a Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx dále vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx návrh xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx na vládě xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čtení. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx aby zmrazení xxxxx xxxxxx až xx konce roku 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x řečnická xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, zdrželo xx 5 (hlasování x. 37).

63. Poslanecká xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 vyjádřil vůli xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx projednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx panoval xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, a rozvinul x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a mimořádných xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).

69. X tom, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav legislativní xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani některá xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 jednacího xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání vládního xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx principy dopadající xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx projednat ve xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx situacích: xxx x případě (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xx-xx xxxxxx jeden x xxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) je xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody, x zároveň xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda byly xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx ze xxxxxxx existující x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx a zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, sucha nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či finanční xxxxxxx státu. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské škody. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadů, x xxxxx je xxxxx, xxx obě podmínky xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx možné hovořit x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx být reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, a nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx škoda“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x civilněprávním xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v zákonné xxxxxx xxxxxxxx implicitně x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, jestliže x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný by xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx a svévole (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (B) xxxxxx konsenzus.

81. Širokým xxxxxxxxx se rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx konsenzus xx musí xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího řádu). Xxxx hlasování totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá většina xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx sněmovně. Pokud xx ale Ústavní xxxx pokládal xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mohla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx legislativní nouze xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debatu xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být jednou x příčin, xxxx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Výsledek xxxxxx hlasování tudíž xxx x sobě xxxxxx sloužit xx xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené projednání xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx shrnuje, že xxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání dány xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx konsenzus, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxx xx xxxx ohledech.

89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).

91. Jednotliví xxxxxxxx xxxx musí mít xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 108).

92. Cílem a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx x v xxxxx směru xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx mohou brojit xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, že pokud xx na něj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx navíc jen xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X podání návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x delší časový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení poslanci xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ do xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx třeba xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx námitku proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xx strany veřejnosti. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx možné jej xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx opozice xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxx veřejnosti, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x upozornily na xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx totiž nemá xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx dodržet. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx případě vláda xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně xxxx xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx události. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, bylo xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí ani xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx musela doložit, xx šlo x xxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, kterou má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x „značnou“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, z xxxx 0,4 xxx. Xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx při nepřijetí xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x částku xxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nepřinese relevantní xxxxxx ve xxxxxxx x jinými zákony x opatřeními, vláda xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „maximálních xxxxx x xxxxxxxx míře“, xxx to xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 byla xxxxx x dostatečným časovým xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx ze skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx projednávání se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady epidemie XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které učinila xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx funkce xx do jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx proto sama x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx je zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx stabilní x xx xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště potřebné xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx podstatě kontinuální xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx nové vlády.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo nebyl xxxxx a zbylých 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx na tom, xx xx xxx xxxx legislativní nouze x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxx xxxxx vyslovilo pouze 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 se zdrželo). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vadou.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x odůvodňuje zrušení xxxxxxxxxx zákona. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx jen několik xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou v xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx návrh zákona xxxxxxxx projednat, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx nehlásil, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x návrhu xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, tuto možnost xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o to xxxx zájem, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx tedy nemohl xxxx ke xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na rizika xxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již ve xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - od xxx lze především xxxxxxxx, xx xx xx k posuzovanému xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jim xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné provést xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 tedy v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x inflaci v xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxx xx výše xxxxxxxx inflace (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx zaujetí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx možné výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby přijmout xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 byla právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x tomto xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci konkretizuje xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „opatřit relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x rozporu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxx xxxx o xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona. Tento xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nerespektování xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx promítne xx xxxxxxxxxx hodnocení, zdaje xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx soudní xx xxx vyslechnuta, xxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx či zčásti xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx dokonce x xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx x moci xxxxxx xx xxx xxxxx zákona projednán, xxx by xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních pravidlech xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxx přijmout xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx není.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx ve xxxxxxxxxx x mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxx xxxxxx.

130. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx se jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude navržena xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou je xx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem lze xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 jednacího řádu). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x obou xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx požadavek projednání xx týká xxxxx x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx věci navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný časový xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona. Xxx však o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx splněny ani xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X posuzované xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, ani x významnému omezení xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxx nebyl proti. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx úpravy, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx projednán x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x tomu xxx xxx dostatečný prostor. Xxx xxxx vada xxxx x xxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním úředníkům. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx platů. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx až x účinností xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx vztažení xx xxxxxxx platy xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Základní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Pl. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx funkce soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, xxxxx xxx plyne x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem x judikatorní xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx při výkonu xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x jejím představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx soudkyně x xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají x x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - soudkyní či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxxx soudkyň a xxxxxx xx xxxx xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76) x měli xx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx dne 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x pojistek xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx sami xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx platu jednotlivých xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx na délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, na xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx určí samotná xxxxxxx základna, xxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx novelizace provedené xxxxxxx č. 309/2002 Xx. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxxxxxx se tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822násobek, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x národním hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx ekonomický vývoj, xxxxx xx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx na xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Xxxxx by xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx určený xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx tedy skutečně xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx navázaný xx xxxx ekonomiky nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx bylo, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx konstrukce, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, xxxxxxxx x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé změny xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx x nemohou narušovat xxxx stabilitu x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.

IX.1.c)

Restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx je plat xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxx x mzdy (xx xxxxx x xxxx xxxxxx výše) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx platy a xxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx restrikci by xxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx jiné xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X takovém případě xx totiž xxxxx x nic jiného xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) a xx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. X. 557 (2001)]. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx daní či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platy a xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže promítnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, kde Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x toho, xx „platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx vyložil, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx aprobovat. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx restrikce zasahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x nikoliv současně xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx judikatura xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx smyslu“ x xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem restrikce. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, z xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx trvalé restrikce xx xxxx trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, musela by xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx soudců“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x platovými xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx v xxxx xxxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,právním x ekonomickém vakuu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx připouštěl a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonných xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nemusí xxx překvapivá a xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxx, xx uplatnění platového xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o pouhý xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx výše soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx významnou krizí - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkat soudní xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx se nesmí xxxxx vztahovat pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx týkat „každého xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx tento požadavek xxxxxx ve xxxxxx xx všem „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Tento xxxxxxx se uplatňuje xxx silněji, čím xxxxx je xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx být xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx například xx xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx státu“ a xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx tedy mohlo xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x na další „xxxxxxxxxx státu“, zejména xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx na xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx zákona xxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx odlišný od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx restrikce. Xxxxxxx x xxxxxx restrikce xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu soudcovských xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Především xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx tedy platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx porostou, ale xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx platí výše xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X tato restrikce xxxx xxx posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 a xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx závěry x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx souladné x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx byly požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (nález xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, a xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy xxx x ohledem na xxxxxxxxx dalších platů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx byly zrušeny, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx srovnání ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x průběhu roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx xxxxx by xxxxx xxxxxx měl x poněkud paradoxní xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla restrikce xx ledna xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by ale Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx uzavřít, xx x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx musí splňovat xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xx jen xxxxxxxx jejich přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx neshledal důvod xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje týkající xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x České xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměru xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda x platové xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx a soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx v případě, xx odvádějí - xxxx musejí xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx případě výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x horní xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x soudcem má xxx xxxxxx s xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx soudkyň x xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jejich restrikce xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx to xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx věci jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx předchozí úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx byla zavedena xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx zmrazení, nebo xx snížení xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx až prosince 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepřiznal xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného xxxxxx, xxx když xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx platů xxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx argumentuje x xxxxx. Již v xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx na nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx bylo „třeba xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá finanční xxxxxxx xx jistě xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě zmrazení xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx tíživou, jak xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % a xxxxxxx xx výši 5,6 % (Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx kroky xxxxx x Parlamentu xxxxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 vyplývá, že xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeho argumentaci xxxxxxxx a ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxx, xxx se mělo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích náměstků x xxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců (xxxx. údaje dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx xxxxxxxx odměn - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 k xxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx došlo x výjimečné situaci, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat po xxxxxxxx, xxxxx by xxxx odměn v xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, potažmo xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, zda xxxx skutečně xxx x pohledu xxxxx x Parlamentu x xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x lednu 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx okolnosti, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx není xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, v xxxx dochází x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné. Xx platí zvláště xx vztahu x xxxxxxx postaveným představitelům xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání restrikce (xxxx 178-181 výše). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení platů, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ a mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 mld. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx která xxxx xxx x xxxxx xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx tarify x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní úředníky xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx nadto xxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx a Parlament xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx mimořádných xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx finanční situace xxxxx, je xxx - při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo rovněž xxxxxxxx, xx restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což platí xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx odůvodnit potřebnost x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx restrikce xx tudíž neústavní, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx nyní xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx mělo xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 ze dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (citované xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

222. Důvod, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho použití x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. V základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx stát jako xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx, nebo [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx se použije xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě soudcovských xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx svědčící pro xx, xxx byla xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, bod 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „nelze omezit xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud na xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyplácených v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx musí xxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v období xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx restrikce se xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (shodně xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx zpětné xxxxxxxxx xx nepředstavovalo významný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 xx xxxx nelze xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i z xxxxxx jejího trvání (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, x xxxx Xxxxxxx soud zhodnotil xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, že xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx finanční krizi“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx válečný konflikt xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx výdajovou stránku xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x soudci xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice původně xxxxx zaveden v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon soudnictví xx činností vyžadující xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx krize xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx nezakládá nárok xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx aproboval x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, což xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022, tedy za xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetické xxxxx x humanitární xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx moc xxxxx mohlo přispět. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx soudní x přinejmenším ve xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné zhoršení xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. To platí xxxxxxxxxx xx vztahu x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx princip x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx týkalo x xxxxxxxx xx nejvyšších xxxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx odůvodnily potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, a tuto xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxx důvodů x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v moc xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soudkyně x soudci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x soudů.

242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Ústavní xxxx, xx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx ekonomická situace, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx humanitární, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby za xxxxx xxxxxxx období xxxxx k doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto okolností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx nemění xxx na xxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx ustanovení, která xx výslovně týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx rozsahového výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx právě xxxx zrušení rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, sp. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., jako návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx a Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 208/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.