Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §4 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., o xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Boleslavi jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx zbývající části xx návrh odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x požadavku, aby xxxxxx zákonů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná právní xxxxxx, kterou by xx xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx ústavnost. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx x naději, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Posuzovaný xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

4. Z této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo jen xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx měsíci xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx 2020 a 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx žádost vlády xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx a vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) podal žalobu xxxxx České xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx nad Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx je neústavní x že mu xxxxxx plat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši.

8. Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxx uplatnil žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx předně namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx stavu musí xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Úspora, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřena proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx ke zmrazení xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx nenamítali xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, přestože x té xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována potřebou xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), tedy x částku 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx dojít k xxxxxxx změně určení xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv sdělil Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Obvodní xxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání a xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx na žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyplacen xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx době xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx jen období 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci a xxxx sociální xxxxxxxxxx x pracovníci v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x vojáci x xxxxxxxx. Růst xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, že byl xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášen. Xxxxxxx soud podle xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx politické xxxxxx“. Xxxxx přijatý xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zrušit z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle vlády xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Česká republika xx na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x rozpočtovém provizoriu x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx x určitých oblastech. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx k prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx roku 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem bylo xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx novely xx x polovině roku 2022. Zkrácené projednání xxxx urychlit přijetí xxxx součásti úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx soudců xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Obvodní soud xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx informována x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ze xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx nejde x xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x v tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X ní je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx případě proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x případě xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx promile schodku xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do jeho xxxxxxxxx uběhlo xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx nezávislost. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx platové základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle zájmu xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx platy pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, že xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx plat xxxxxx xx úroveň roku 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx trojnásobku průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx platil xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hodnotil xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx roku x xxxx soudců x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Plat soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: xxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (průměrná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx narušuje smír xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx x obdobná xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Soudcovské xxxx Xxxxx republiky, x. s., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. K xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nebyly zmrazený, xxx xxxxxxx a xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx v xxxx 2010 xxx x xxxxxxx platu o 4 %, nyní xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to o 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. je výrazem xxxxxxx zákonodárce, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx dosaženou úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, od 1.9.2022. Pro podporu xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x na Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Dále Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx xxxx úspor xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx skupina, a xx v miliardových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx roce 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x očividným xxxxx „xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Soudcovské unie xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, xxx s xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nezasahovat.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést dokazování. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s rozvrhem xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx jako soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx ustanovení, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. zn. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xx žalobce - xxxxxx krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Výše soudcovského xxxxx x náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, kterou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx slovech „x pro soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx původní výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx platové xxxxxxxx pro soudce.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx před okresním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx tyto části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx slovech „a xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve zbytku xxxx být návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 odst. 1 písm. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některá ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx výše uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx republiky. To xx prohloubilo xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx nárůst xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx cca 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na boji x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx soudní moci x němu nebylo xxxxxxxx. Ministr pro xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Šalomoun ve xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 upozornil, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ a xx xxxxxxx xx xxxxxxx základny xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 6. schůzi xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválila xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx státu. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx xx leden 2022 se návrh xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx rovnou k xxxxxxx čtení. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalo xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx čl. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx judikaturu shrnul x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x rozvinul x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X tom, xxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Ještě xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx xxx zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx významným způsobem xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Z xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález sp. xx. Pl. ÚS 30/23 ze dne 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx celkem xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxx (2a) xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky splněny, xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx informace, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obvyklému běhu xxxx, a xxxxx xxxx byla neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2c) xxxx xxxxx hrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx každá mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx škoda“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x civilněprávním smyslu x je třeba xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx lze pokládat xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx veřejných financí, x xxxx xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými prostředky, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx okamžiku vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a hrozících xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády, xxxxx by záměrně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx znaky zneužití xxxxx x svévole (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx nejsou xxxxxxx (X) zákonné podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x xx Ústavní xxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx lze totiž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx soud upřesňuje, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednání příslušného xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, je xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxxxxx návrhu zákona.

83. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze očekávat, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx dosáhnout x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx není obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx umožňující xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx ani to, xxxx většina poslanců xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přesvědčit ostatní x že ani xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx zástupce x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxx x sobě xxxxxx sloužit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx již xxxx x úvahu xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx níže).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednat ve xxxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx navzdory tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx především xx dvou ohledech.

89. Xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx musí mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x vyjádřit x xxxx stanovisko xxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx mít dostatečný xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem x xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx jako samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podání návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx. Dotčení poslanci xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za implicitní xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné shledat xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Ústavního xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx kontrole x kritickému hodnocení xx strany veřejnosti. Xxxxx xx xxxxx, xxx byl návrh xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx a xxxx možné xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách x xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106; nález xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx pevně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx vhodné xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxx přistoupit rovnou x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly porušeny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud konstatuje, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „za xxxxxxxxxx kalendářní rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Ani stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx přijmout xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen zboží x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx šlo o xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a xxxxxxx x důsledek vzestupných xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k podmínce, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx zákona měl xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, z toho 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx by chtěl Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. I xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x jinými zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nejširší míře“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Především xxxx xxxxxx dána (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné i xxxxxxx xxxxx týkající xx stavu státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx roku 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x době xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx učinila xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx pohledu ovšem xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx po xx následující a xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx je zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx míry xxxxxxxx x má nové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlády předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx potřebné xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx reprezentace xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánování pravidelně xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X těchto důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu x xxxxxxxx, které xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx nebyly splněny.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán nebyl.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx tom, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx některé xxxxxx xxxxxx mohou xxx zkráceně xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx hlasování, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 a 57 se xxxxxxx). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, že xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx hlasování je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx projednání podpořilo xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx podmínka splněna xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného projednání xx parlamentní xxxxxx (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debaty x návrhu xxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zkrácené projednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx několik xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx sněmovně navíc xxxxxxxx rozprava jak x tom, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x tom, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx poslanci, xxxxx xx byli xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx tomto základě xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy nemohl xxxx xx zrušení xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního procesu xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx bude xxxx xxxx x roce 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 tedy v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit výši xxxx mimořádné valorizace, xxxxx xx xx xxxxxx od výše xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx důchodů měla x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x její výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Avšak x při zaujetí xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jakým xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx valorizace toliko xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx změny xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže legislativní xxxxxx x tomto xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované věci xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx dílčí odlišnost xx ale nakonec xxxxxxxx procesního přezkumu x xxxx věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx spojené x jeho xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx soudní se xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, zdaje xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx je nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx xxxxxx má xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít dokonce x xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx přijatá restrikce xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x otázku, x xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx zákona projednán, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Nejvyššího soudu, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx požadavek na xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x s xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě dostat xxxxx, než o xxxxxx zákona rozhodnou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání bylo xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to není.

129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. V případě xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný, xx že platová xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx vládou xx xx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x takovému návrhu xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda využít x k xxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - ať xx xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Senátu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x obou xxxx komorách, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx věci nebyl xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se soudní xxxx projednán xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx státu“. V xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx důvodem xxx zrušení zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx nepanoval široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx tato vada xxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců a xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se nepromítne.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx tato xxxx xxxx o sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx období února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy nižší xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx sice x xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx února xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx neodporuje. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxxxxxx růst xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx xx x účinností xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx růst mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xx nad běžnou xxxx zapojili xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx v nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx státní správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v podstatné xxxx překonány“.

146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x dělba xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x jejím představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. zn. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx se nemohou xxxxxxxx skrze xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ ani „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu na xxxxxx xxxxxxxxxx života. X něm musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x významná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x době, xxx xx xxxxx nevykonávají - soudkyní xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx také xx srovnání x xxxxxxxx představitelů moci xxxxxxx a zákonodárné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x soudní žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx a xx xxx, na xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace provedené xxxxxxx č. 309/2002 Xx. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svého xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx mezd v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 a která xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx výši x xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s časovým xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Xxxxx by xxxxxx mzdy, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx poklesnout a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx amerických) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, i kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx x soudců xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx tedy skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst platů“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx bylo, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx důležité nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobách xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx odolný xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x zásahy xx xxxx konstrukce, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stav x x konečném důsledku x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx narušovat xxxx stabilitu a xxxxxx x nijak xxxx xxxxxxxx níže.

IX.1.c)

Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx platovou restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx je plat xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Výjimku představují xxxxx daně a xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx x xxxx určité xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x soudců, nelze xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx a x xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx restrikci xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx či xxxxxx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx totiž xxxxx x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) x xx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx plošně na xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 13/08, zejména xxxx 51-52, kde Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a soudců x dopady daňové xxxxxxx, a xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx již nález xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], stěží xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Trvalé snížení xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, z xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna tohoto xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx ni velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx však musely xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx x vyloučení xxxxx platu. Xx xx Ústavní soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího fungování x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx ve xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy soudců xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx poskytovanými xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx automat, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,právním x ekonomickém vakuu, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo od xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, jako je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro dočasné xxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, body 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx xx zákonných xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xx xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx tedy jít xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx propad v xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx xx se - xx stanovenou xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by takovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx míře xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, které xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu k xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx spojení x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx vztahovat xxxxx xxxx převážně xx xxxxxx moc.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně nejvýše xxxxxxxxxxx úředníků, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí vždy xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx restrikce soudcovských xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xxx splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxx zavést xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx iluzorní ochranu, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx hospodářskou situaci xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx by měl xxx odlišný od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx restrikce. Xxxxxxx x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx restrikce xxxx být xxxxxxxxx. X u xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx přísně.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Xxx xxxxxxxxxx této formy xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx zhodnocení tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až tři xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „vývojem a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx.

188. Nejzávažnější formou xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx restrikce xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu“ (viz xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost takové xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx výjimečná, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, nikoliv nutně x minulým měsícem.

191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších platů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx měsících x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx soustava xx přirozeně vybudována xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx 41 x násl.). I xxxx další platy (13. a 14.) xxx byly zrušeny, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx restrikci, půjde x zmrazení xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by platy xxxxxxxx dokonce x xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, nicméně pro xxxxxxx platové úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx krize, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo restrikcí xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx xxx xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx druhé by xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), šlo xx x výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. celoroční). Xxxxx by ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce s xxxxxxxxxx měsícem, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (méně závažné xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat v xxxxxxx výši neomezené xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx restrikcí.

195. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx soudcovských platů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x Xxxxx republice xx xxxxx u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx právě x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx platy jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx a xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx do soudcovských xxxxx) došlo x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši soudcovských xxxxx se obecně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxx, tedy jejich xxxxxxxx x x xxx spojená odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrcadlí x omezení, jimiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx svázáni z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje příjmů xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x člověka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx profese omezen xx srovnání x xxxxxx právnickými i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx dobu. X xxxx omezení xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se soudkyní x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, je x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soudkyň a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovou. Xxx, xxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx výše xxxxxxx xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, platnou xxx v letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší plat, xxx xxxx jim xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx prosince 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx již vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával nesrovnatelné x xxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx leden 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného zásahu, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx vztahující xx xx celý xxx xx ovšem xxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx roku.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Již x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx měla xxxxx xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by jistě xxxxx být xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx důvodová zpráva.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 růst XXX o 3,5 % a inflace xx výši 5,6 % (Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx tří xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální a xxxxxxxx možné xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x roce 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx úředníkům, zejména x xxxxxxxx náměstků x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, potažmo xx Parlamentu, aby xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu vlády x Xxxxxxxxxx v xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx musí restrikce xxxxx také xxxxx xx sféře moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x xx celkové xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx tarify x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků plošně xxxxxx.

215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx mimořádných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx lze - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou být xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Platovou restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být zrušena.

X.

Časové xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy x xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx xxxx xxx, který Ústavní xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx o den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx právě xxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. V základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] právní vztahy xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx nastalé x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i když xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx použije xx vztahu x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x veřejnoprávních prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx jde x vertikální xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx o sobě xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. V xxxxxx úvahách xx xxxxx „nelze xxxxxx xx čistě ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty než xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „natolik neúnosnou, xx by bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx se „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x této xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud na xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž vláda xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx protiústavní, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx opomenout, „xx se stalo xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx a rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce se xxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se restrikce xxxxxxxxxx). Tak jako xxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 v úvahu xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx finanční xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od února xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx ze xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Ústavní xxxx připomíná, že xxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou stabilní xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx do xxxxx platových xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxx x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx xxxxx za xxxx období navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx společnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx soudní moci x xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přitom soudkyně x soudci xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx vnímat xxx jako - xxx jen xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx protiústavního.

237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Dovožení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022, tedy za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxx moci soudní x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkalo x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx jsou soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se navíc xxxxx x Parlament xxx nepokusily provést xxxxxxxxxx rozbor, kterým xx xxxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x těchto xxxxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx a podlamuje xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Trvat na xxx, xxx za xxxxx xxxxxxx období xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zohlední při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx nález xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx se xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, tedy bez xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx rozsahového výroku xx xxxx namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení rozsahovým xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx a některých xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Ve xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby naléhavě xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.