Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 dne 15. května 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Okresního soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

2. Xxx patnáctkrát se Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx x xxxxxx, xx příští xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx původních xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pro období xxxxx až prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Zákon xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x soudců xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Xx x 300 Kč. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx změna platové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o této xxxxxx pod sp. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obrátil xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitek, xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx rozumný xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx škoda. Tato xxxxxxxx ale nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. přinést, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona navíc xxxxx projednán xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit své xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx zaměřena proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zmrazení xxxxx, nebo dokonce x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x mzdy ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx do tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx v řádech xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce v xxxxxxxxxxx letech. Soudci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxx x roce 2021, čímž opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné době xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Vláda vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník, veřejný xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx žádost xxxxx projednáván ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx státní xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx xxxxx zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že za xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru roku 2021 a x xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx čase přijmout x xxxxxx zákona x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx od xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxx platu xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx platů za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx podle xxxxx primárně xxxxxxxxxx.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sociální pracovníci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx lékaři x xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáci x xxxxxxxx. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem dlouhodobé xxxxxxxxx a zbylé xxxxxxx xxxx nad xxxxxx míru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx zrušit xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx vady legislativního xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx.

23. Poslanecká sněmovna xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx široké xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx navíc splněna x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká republika xx na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx roky trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomoc pouze x určité xxxx x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx veřejných financí. X závěru roku 2021 x na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X těm xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale bylo xxxxx docílit nabytí xxxxxxxxx novely xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx x restrikcím xxxxx již xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Kč, xx platech soudců xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx ale xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Obvodní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx poslanci (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právního institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši přibližně 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále uvádí, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx poukazováno na xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Původní xxxx platové základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx. Obvodní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx plat xxxxxx xx úroveň roku 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat se xxxxxx odvozoval z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, kdy xx odvozuje platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx průměrná xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Plat xxxxxx x mzda ostatních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (průměrná mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx akceptovatelnou. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx na argumentaci, x kterou xx xxxxxx xxx podaný xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x obdobná xxxxxxx, jaká vznesl xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx, xxxx xxxxxxxx xx blíže rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x obvodního soudu). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že soudcovské xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxx o xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx proporcionality, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx zvýšení platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) x xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx rozpočtu plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 a x roce 2021 x xxxxx, xx xx soudci xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti podíleli xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 pokračovaly v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající představám xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (za xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx platu xxxxxx docházet nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx s xxx rozdílem, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx svůj dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetský xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ustanovení §4 zákona č. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu s xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vykládá tak, xx xxxx je xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx žalobce - xxxxxx krajského soudu - xxxxx na xxxxxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v části xxxxxxxx xx soudců, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx před okresním xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx zrušení je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx projednání bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko značných xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo zejména x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx výdajové straně xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx situaci je xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x maximální x xxxxxxxx možné xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 měsíců (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, x xxxxxx cca 403,7 xxx. Kč a x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx xxx rok 2022 jsou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, xxxxx xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx zákona neprošel xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x němu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ a xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V podrobnostech xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. j. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx dne 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx legislativní nouze xxxx [§99 xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx zkráceném jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Radek Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Marian Jurečka xxxxx, že vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx extrémní zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx leden 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michal Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká sněmovna xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla xxxxxx x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx byly dva xxxxxxxxxxx návrhy, x xx aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx zkrácena. Bezprostředně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x souladu se xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud namítají, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx východiska

67. Xxxxxxx soud xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx“, x to na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán x xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx důsledku rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx o vládním xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezena až xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx následovat bezprostředně xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx od běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debata x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález sp. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Závěr x splnění podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. O (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, a xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx přírodní katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx hrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx xxx reálná x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Jde-li x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxx není schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, jestliže x důvodů časové xxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, a xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx též, xxxx xxxxxx úsek uplynul xx okamžiku vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx a hrozících xxxxxxxxxxx důsledku do xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnost, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx postup vlády, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Takový xxxxxx xx totiž xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. I xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx většina, která xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může vždy xxxxxxxxxx ke zkrácenému xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx jednotlivci.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx zákonů ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx řečeno, shoda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li objektivně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá většina xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx opírat x xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx následně vláda xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí s xxxxxxx mimořádné situace, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx stačilo xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx tedy xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx ani to, xxxx většina xxxxxxxx xx xx zkráceném xxxxxxxxxx vysloví xxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx projednání totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, a tak xxxxxxx působit xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx posuzování, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx průběh projednání xxxxxx xxxxxx, tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx návrh kritice (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x založit neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx zrušení xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x principů především xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek v xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx tudíž nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx úrovni je xxxxxxx toliko racionální xxxxxxxxx diskurz. Obstrukční xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému omezení xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění námitky, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx odkladu po xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx pohybující xx x xxxx několika xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xx strany veřejnosti. Xxxxx xx třeba, xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx známý a xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx x xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx prostor xxxxxxx x upozornily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pevně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné se xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit rovnou x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxx porušeny xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že byly xxxx jak zákonné xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx této xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx financí ani xx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Za xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx musela doložit, xx xxx o xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, z toho 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx 401 mld. Xx) jde xxxxxxxx x částku spíše xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nepřinese relevantní xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx známa x dostatečným časovým xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx časovým předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx na počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musel vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Ústavní soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx až x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu po xx následující x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx nové xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxxxx služby. To xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx oblastem fungování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx podstatě kontinuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vlády.

108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (X) zákonné xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx některé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zkráceně xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx tento xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx zdrželo). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx rozhodující. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx projednání xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx při posuzování xxxxxx zkráceného projednání xx parlamentní xxxxxx (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx tedy projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx zákona.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měli x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxx několik xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednat, tak x xxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx nehlásil, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k návrhu xxxxxx přednést své xxxxxxxxxx, tuto možnost xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx zájem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by se xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu dovolávat x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohl xxxx xx zrušení xxxxxx x tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx veřejná debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxxxxxxx xxx na možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - lze navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxx jim xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Ústavní soud xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxx provést xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xx odvíjí xx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxx xxxx její xxxx v xxxx 2022, bylo přesně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx v xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Oproti xxxx ve valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x inflaci x xxxxx 2023, které xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné valorizace, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx inflace (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx důchodů xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x při zaujetí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x roce 2022 xxxx přesně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx x xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci důchodů xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Oproti tomu x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx i obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx nebyl předem xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, přestože se xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx nich x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx věci konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, ocitajícími xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat s xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx samo o xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx projednání s xxxx soudní xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx aprobovat (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedodržení požadavku xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx je nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž neznamená xxxxx xx, že xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, že xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx stanovisko soudní xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřená. Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx získat kladné xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x otázku, x xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x odrážet xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude-li návrh xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.

129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx ve spolupráci x mocí xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní projednání xxxxxx zákona x xxxx soudní.

130. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takového zákona xxxxxxxx někdo jiný, xx xx platová xxxxxxxxx xxxx navržena xx v rámci xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx je xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx nalezla způsob xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxx k xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxxxx x obou xxxx komorách, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx situace. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx zákona, x jehož xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx diskuse. Pro xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl proti. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomu byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx o sobě xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx bude zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx výpočtu platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx prosince 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu vlády.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx xx x účinností xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vztažení xx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení platů xxxx xxxx provedeno xxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx xxxx mezd xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak již xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx dřívější nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, neboť xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x judikatorní xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xx principy xxxxxxxxx judikatury navazuje x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx soudní moci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx xxxxx její xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x významná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx přímo nevykonávají - soudkyní či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x měli by xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výkon xxx rozhodovací činnosti.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx svých práv x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx platu jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat xx xxxxxx z platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx xxxxxxxx se xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx pozici x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.

154. Způsob, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, prošel xx přijetí zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se platová xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx takové xxxxxxx xxxxx není.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x kdyby xx základě platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své povahy xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je svěřeno (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx společnosti x dobách xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahy xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx důsledku x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx je xxxxxxx x že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx automatu i xxxxxxx xxxxxx do xxx ovšem xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na všechny xxxxx x xxxx (xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx sníží xxxxx příjem xxxxxxx x soudců, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako jakékoliv xxxx platy x xxxx x v xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx restrikci xx xxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx platy x xx xxxx xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší míře. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 U. X. 277 (1939) x xx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx platy x xxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx a soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, kde Ústavní xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx soud výslovně xxxxxx tento přístup xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx.

165. Z hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly nižší.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx z xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], stěží xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Zvláště xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx smyslu“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Trvalé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx restrikce. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx požadavky.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Příslušný xxxxxxx „není ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do ní xx však musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx zrušení platového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - musela xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, že xx xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx automat, xxx xx omezenou dobu xxx „vyřazují z xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, musí xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx soudní xxxxxx „x jakémsi ,právním x ekonomickém xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 16/11; nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx takové xxxxxx, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - xx stanovenou xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - například xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx míře xxxxxxxx x na moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx spadá xxx ochranu soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx xxxx x za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Ústavní xxxx xx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x nejvýše postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx splněna xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx moc soudní. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx ochranu, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx a Parlamentu, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti podanému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba doložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého odchýlení xx xx platového xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx porostou, ale xxxx, než měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste ani xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této formy xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx xx xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x plné míře xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx.

188. Nejzávažnější formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx s předchozím xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za restrikci, xxxxx je „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. O xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv xxxxx x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x kalendářním roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářská, rozpočtová x daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu kalendářního xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x násl.). X xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání ve xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx platu, xxxxx by platy xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přísnější.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s předchozím xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až od xxxxxxxx (tj. najeden xxxxx), šlo xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx ale Xxxxxxx soud srovnával xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši neomezené xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná z xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx vymezené podmínky, xxxx xx jen xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx neshledal důvod xxxxxxxx se od xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani vláda xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x České republice xx xxxxx x xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx poměr xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom soudcovské xxxxx dosahují xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x platové xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx se zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx x případě, xx odvádějí - xxxx xxxxxx odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x to, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u člověka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x produktivním věkem, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. X xxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o volbu xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx odpovídat x xxxx být stabilní.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x zpravidla zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhovuje požadavkům xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx prosince 2022 xx xxx xxxxxx xxxx vrátila xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, nebo xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx prosince 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nižší než x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 s xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx již xxxxxxx, x takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx závěry xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx by xx xxxx závažného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx celý xxx xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx argumentuje x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx a xxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx bylo „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nejširší možné xxxx, a to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, xx xxxxx veřejně dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x inflace xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, že xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx byl oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Úřadu xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2022 x úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné míře x xxx došlo x výjimečné situaci, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po celou xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.

212. V xxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení platů, xxxxx by bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx jen na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x xx celkové xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo zapotřebí xxxxxxx větší částky, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxx platové xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx projednána x mocí xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nedoložily, xx xx x xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo rovněž xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx xx platy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx restrikci x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Parlament xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx neprojednaly x mocí xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x reakce na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx být zrušena.

X.

Časové xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx nyní xxxx xxx xxxxx x další náležitosti xxxxxx xx měsíce xxxx až xxxxxxxx 2022 dorovnány xx xxxx určené xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx den veřejného xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx shledal neústavnost xxxxxx, ovšem může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx právě xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x jednotlivec, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením, a xx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u jeho xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx rozhodující. I x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „zvažovat x xxxx xxxxxxx než xxxxx procesněprávní“ (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. teprve se x xxxx krize xxxxxx zotavovala“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit jejich xxxxxx“ (citovaný nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení těchto xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, která navrhla xxxxxxxxxxx platovou restrikci, x Xxxxxxxxx, který xx ve formě xxxxxx přijal, xx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem a xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx protiústavní, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx stalo xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zasaženo xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 se xxxx xxxxx omezit xxx na xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 v úvahu xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx republika musela xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx země, xxx xxxxxx válečný konflikt xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým během xxx společnost čelila, xx xxxxxxxxxxxx úloze x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx období, xxxx x xxxx krize xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Tuto xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx měli.

235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxx nárok xx zpětné dorovnání xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx závěr xxx aproboval i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx věci Kubát x další proti Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která nastala xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx posuzování navazujících xxxxxxxxx restrikcí (sp. xx. Pl. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx protiústavního.

237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx až xxxxxxxx 2022, tedy za xxxxxx zhoršující se xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „maximální x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx roční xxxx xx pohybovala v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx dělby xxxx xx ale xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx intenzitě xxxx xxxxxxxxx též na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx tak spravedlivě xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. To platí xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkalo x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx soudcovské xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. V rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a podlamuje xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx jiné x vytvářením xxxxxxx, xxx xx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx u soudů.

242. X xxxx xxxxx x Parlament xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Ústavní xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x invazí Xxxxx federace na Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx stát x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, aby za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xx těchto xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx těžit.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xxxx platová xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „pro soudce“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň a Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.