Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx věci xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx podle zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní soud xx x nynějším xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx x x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx soud xx xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x naději, xx příští xxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, které xxxxxx soudcům, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx leden 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Zákon xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada v xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x námitek, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx uplatnil xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx rozumný xxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale nemohla xxx xxxxxxx. Úspora, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová zpráva xxx xxxxxxxxx, že xxxx zapotřebí zasáhnout xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí, která xxxxxx žádnou možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit své xxxxxxxxxx.

11. Dále navrhovatel xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx zmrazení soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc byla xxxxxxxxxx zaměřena proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x naopak. Solidarita xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx xxxxxxxx xxxx, xx se soudci x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Soudci xxxxx názoru navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zmrazení xxxxx v xxxx 2021, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných profesních xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx platů.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx platů, muselo xx se tak xxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 a Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx na žádost xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Podle Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a náhrada xxxxxx xxx v xxxxxxxx následujících, tento xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx roku 2021 x x xx době ho x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx soudců, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pracovníci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly nad xxxxxx míru zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx aproboval restrikci xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx současně xxxxx x růstu platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášen. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) přezkoumávat, xxxxx xxx o xxx politické povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zrušit z xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle vlády xxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti odůvodňující xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx xx počátku xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx provizoriu x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx pomoc pouze x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, které byly xxxxxx zavedeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx xxxx 2022. Zkrácené projednání xxxx urychlit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x restrikcím xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx ale xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace směřuje xxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu do xxxxxxx základny soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) upozorňovali na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Obvodní xxxx zpochybnil splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke zneužití xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Xx (x případě soudců xxx 403,7 xxx. Xx), což xxxxxx xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x danou xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále uvádí, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx věci v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů státu x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx nezávislost. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx sníženy. Původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx na 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx mají být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx o pohyblivý xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxx xxxxxx plat xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx x měla xxx xxxxxxxx čtyř xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, který xxxxxx xx xxxxx roku 2020, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx hodnotil xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v ní xxxxxxxxxxxxx systémová solidarita xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho roku x xxxx soudců x xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Plat soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx nádoby“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: xxx o xxxxx politikum. Obvodní xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (průměrná mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, ze xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech státní xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx s Ústavou, x to na xxxxxxx dvou samostatných xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx sníženy a xx x xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxx x xxxxxxx platu x 4 %, nyní xxx x ještě xxxxxxxxxxx snížení platu, x xx x 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Pro podporu xxxxxxxxx neproporcionality zákona č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx na ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Soudcovská xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu plynoucích x xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx uzavřeli v xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, který vznikl x roce 2015 xxxx soudci a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x let 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, jen s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl plat xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nezasahovat.

IV.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původně určen Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxx práce se xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Ustanovení §4 zákona x. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx základny do 31. prosince 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Xx x xxx soudce 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxxxxx navrhnout zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx žalobce - xxxxxx krajského xxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx odvíjí od xxxxxxx základny, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxxx dosažení výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx x roce 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu vyjít x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx pro jiné xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx podaný někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x její ustanovení xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Návrhem xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci mají x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 ze dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx v rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „třeba hledat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze státního xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx toliko x xxxx, xxxxx se „x první linii“ xxxxxxxx na boji x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x xxxxxxxx, zdravotníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx by „mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (stanovisko xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx č. x. 6/22).

55. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx ještě dne 5.1.2022 vyhověla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx se xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 usnesla, že xxxx legislativní nouze xxxx [§99 xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování x. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk 116 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová namítli, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx neústavně xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Marian Jurečka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx bezprecedentní nárůst xxxxxxxx dluhu x xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx včas x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení navrhované xxxxxx Ústavním soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X přítomných 173 poslankyň a xxxxxxxx hlasovalo pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou k xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxx roku 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) či xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Senát na 19. xxxxxx dne 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx návrhem zákona xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx projednání xx stavu legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná východiska

67. Xxxxxxx soud xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů za xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x nálezu xx. xx. Pl. XX 7/22 ze dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx ji upřesňuje.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu nebo xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Zkrácené xxxxxxx o vládním xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve druhém xxxxx xxxx být xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezena až xx xxx xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx něm xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Z xxxxxxxxx judikatury plyne, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném jednání xx xxxx situacích: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, nebo v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní požadavky, xxxxx postačí, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, body 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx pozdější vývoj [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x splnění podmínek xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x dále xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či finanční xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2c) xxxx státu hrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je spojena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné hovořit x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx hypotetická (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Jde-li x (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x je xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx se xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx tím xxxxxxx plnění jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jestliže x důvodů časové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zbýval x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Zkoumá xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx nejsou xxxxxxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (ústavní) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze teprve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx x xxxx xxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx bude takový xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx soud upřesňuje, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx legislativní nouze xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx hlasování totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx stav legislativní xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx ale Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx níž byl xxxx legislativní nouze xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx legislativní nouze xx xx tedy xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx šek umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx debatu podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx takovým způsobem, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx působit na xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxx jednou x xxxxxx, proč xxxxx xxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx o sobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx návrh kritice (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, jejímž xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x dále nález xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx x vyjádřit x němu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x něm hlasováním xxxxxxxx. K tomu xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každému x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx sice mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx legálními nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou brojit xxx poslanci, jejichž xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, xx pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina poslanců xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx prostor x uplatnění námitky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x řádu několika xxxxxx, či dokonce xxx. Dotčení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx okamžiku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104; xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kontrole x kritickému hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách z xxx odborné i xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. K přijímání xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by pevně xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx dodržet. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, že xxxx xxxx jak zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx dopředu, tedy x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx docházelo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí ani xx, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x služeb xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx rozpočtové provizorium x x tím xxxxxxx pokračování v xxxxx výdajů ze xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, z xxxx 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx 401 mld. Xx) jde skutečně x xxxxxx spíše xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x jinými xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx předvídatelné i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla dostatečný xxxxxxx předložit návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x umožnit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Zcela xxxxxx xx to xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx platové xxxxxxxxx xxx předchozí xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx restrikce týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vypořádávat x dopady epidemie XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx učinila xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx navázat xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politického názoru xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánování pravidelně xx opakujících mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních činitelů xxxx xxxxx patří) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X těchto xxxxxx xxxx nebyla dána xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo nebyl xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx některé xxxxxx xxxxxx mohou xxx zkráceně projednány.

111. X navazujícím hlasování, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx tento xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 a 57 se xxxxxxx). Xxxxx výsledek odráží xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném projednání xxx xxxxx široký xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx jen několik xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo hlasováno), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou v xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednat, tak x tom, zdaje xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx, xxx se xx xx xxxxx nehlásil, xxxxx všichni, xxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti x xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti návrhu xxxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zkráceni xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, tak xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, které xx týkají xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxx provést xxxxxxxx posuzované xxxx x věcí řešenou xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx xxxx její xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx řadu měsíců xxxx začátkem tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základě údajů x xxxxxxx v xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx valorizaci v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxx xx výše xxxxxxxx inflace (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x její výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x při zaujetí xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x roce 2022 xxxx přesně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x posuzované xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx podle nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky xxxxxxx x jeho porušením.

124. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x rozporu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat s xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x mocí xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx soudní xx xxx vyslechnuta, ale xxx xx, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko soudní xxxx reagováno - xxxx připomínkám bylo xxxx xx zčásti xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx přijatá restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x minulosti vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x otázku, x xxx z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zákona projednán, xxx xx xxx xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx)], na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x s xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xx jich xxxx organizačních složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 písm. e) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. I xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx vyloučit, že xxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx xxxx navržena xx x rámci xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx se x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x k tomu, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - ať xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Senátu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx a obou xxxx komorách, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán xxxxx.

135. Xxxx opomenutí neospravedlňuje xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud uvedl, xx požadavek projednání xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.

136. Nedodržení tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx nepřiměřená. To Xxxxxxx xxxx zohlední xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx splněny ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X posuzované věci xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x významnému omezení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se nepromítne.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx xxxxxx xx x tomu byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tato vada xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadené úpravy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Přistoupil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle původních xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx jen xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx února xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx xxxxxxxxx úroveň.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úředníkům. Xxxxx byl významně xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx až x účinností xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále provedeno xxx vůči všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, u xxxxx xxxx mezd xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx běžnou xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcemi soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x judikatorní praxí [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dělba xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx při výkonu xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx nezávislá složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx vykonávají soudní xxx právě jednotlivé xxxxxxxx a soudci, x proto xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. zn. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, ať xx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i významná xxxxxxx, která na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx být poměrně xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x měli xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx postavení soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx a svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x pojistek xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně a xx tom, na xxxx xxxxxx x xxxxx soudní soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud v xxxx xxxx nezabývá xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx xx tak xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x vázanosti na xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Xxxxx by xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxx překonány xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto nastavení xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Jinak xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx restrikci a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx navázaný xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x zůstane předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx xxxxxx do xxx ovšem musí xxx prováděny x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx stabilitu a xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový automat“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx podle těchto xxxxxxxx.

163. Výjimku představují xxxxx xxxx x xxxxxx na zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x které sníží xxxxx příjem xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx jiné platy xx xxxx xx xxxxxxxxx vůbec nebo x xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) a xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Hatter, 532 U. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx plošně na xxxxxxx platy x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx x dopady xxxxxx xxxxxxx, a nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již nález xx. xx. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx vyložil, že xxxxx xx došlo x „byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Trvalé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx restrikce. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx snížení „násobku“ xxxxxxxx xxxx, z xxx xx vychází xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platu. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx nepřiměřeně omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x xxxx xx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx náklady xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými poměry x xxxx zákonodárné x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx jedna xx dvou dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx x prvé xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní nežijí „x jakémsi ,právním x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, či x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Je-li třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx míře xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx spadá xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx převážně na xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx postavení xxxx xxxxx. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx musí xxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxxxx i na xxxx xxxxx.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem dalším xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx spojitost s xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx situace by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné toto xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Vždy by xxxxxxx krátce zavést xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám státní xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx moc soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x proto xx x této podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Také x xxxxxxxxx restrikcí xxxx platí, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx řízení v xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

184. Xxxx xxxxxxxxx, s xxx xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Každá dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx porostou, ale xxxx, xxx měly xxx původních pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx přísně.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Pl. XX 13/08, které označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx závěry x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xx xxx xxxx bude souladné x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx na xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně označila xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím minulého xxxx, xxxxxxx xxxxx x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářská, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde x xxxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, nicméně pro xxxxxxx platové xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx krize, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx platily xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad měl x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), xxx xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx restrikci, než xx byla xxxxxxxxx xx ledna do xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx srovnával xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx uzavřít, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by naopak xxxxxxxx za xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezené podmínky, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatury x soudcovským platům x x xx xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx kariéry xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x xx x xx restrikcích xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx, zda x platové xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx podotýká, xx xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se zrcadlí x omezení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx zvýšit xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x to, xx xxxxx funkce soudce xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx obživy neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výkon xxxx profese xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. I xxxx omezení xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x soudcem xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když soudcovské xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů a xxxx xxxxxx restrikce xxxx takovou. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se stejným xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnatelné x jeho xxxxxx xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx by xx xxxx závažného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx celý rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Již x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx výdajovou situaci xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx i xx xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx bylo „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, a to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx restrikce x xxxxxx zmrazení xxxxx. Ústavní soud xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. V době, xxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx restrikci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká národní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, makroekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx kroky vlády x Xxxxxxxxxx tvrzení x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, že xxx rozpočet Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx vlády xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxx xxxxxxx x soudců. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx v době, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx k xxxxxxx „x maximální a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. S xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřišla. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x roce 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx vládě, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx skutečně xxx x xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx v xxxxxx finanční situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx okolnosti nasvědčují xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx restrikce xxxxx také xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 mld. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx dosáhnou xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx soudcovské platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro nejvýše xxxxxxxxx státní úředníky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxx tarify nejvyšších xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.

215. Další okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx x její xxxxxxxxxxxx zvrátit, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ani Parlament xx ani nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx mimořádných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxx - při xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na platy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx neprojednaly x mocí xxxxxx, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x reakce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová restrikce xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda nález xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx být platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 dorovnány xx xxxx určené podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá zákon xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Tím xx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

222. Důvod, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech nemusely xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx jde x vertikální xx xxxxxxxxxxxx vztah, však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý veřejný xxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx úvahách xx xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx i xxxx aspekty xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, body 93 a 94).

226. X nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. X xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx by „k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx pozici soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyplácených v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx xxx vědomy, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Parlament nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxx xxxx o xxxxxx vědomě protiústavní, x tedy neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemůže odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zasaženo xx základního xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx omezit xxx xx hodnocení xxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx soud zhodnotil xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 x xxxxx xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ze xxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Ústavní xxxx připomíná, xx xxx xxxx xxxxxxxx x soudci očekávají, xx xxxxxx platové xxxxxx budou stabilní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice původně xxxxx zaveden x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx neodpovídalo úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x době krize xxxxxxxxxxx s pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx se zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x období xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx měli.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Tento nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako - xxx jen částečné - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx protiústavního.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Dovožení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022, xxxx za xxxxxx zhoršující se xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx návrh vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x období xxxxx xx prosince 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx platů na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „maximální x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výše xx xxxxxxxxxx v xxxxxx statisíců. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx xxxx xxxx xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví soudci, xxxxxxx osudy společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx intenzitě xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V době, xxx jsou soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx a podlamuje xxxxxx v xxx xxxxxx mimo jiné x xxxxxxxxxx situací, xxx se soudkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X když xxxxx x Xxxxxxxxx si xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Ústavní xxxx, xx v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx nelze těžit.

243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx platů (xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx bylo namístě xxxxx xxxxx, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. nálezy xx. zn. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované platové xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx a Jan Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.