Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx na zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a pro xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Sb., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů x mezinárodních smluv.
III. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx projednány x xxxx soudní.
2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx jiná právní xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx historii tolikrát xxxxxxx x zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v naději, xx xxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak bude xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx nenaplnil.
3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, které xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).
4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx stanovení platů x paušálních náhrad xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx vláda předložila Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.
5. Poslanecká sněmovna xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxx novelizace platy x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.
7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Krajskému xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Kč. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, s návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx předně namítá, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx rozumný základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Tato xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx snížení o 6 %. Taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx jsou rovněž xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx navýšení. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx zaměstnanci xx xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x mzdy ostatních xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dosaženo xxxx, xx xx soudci x roce 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nic nenamítali xxx xxxxx zmrazení xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx době x xxxxxx profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet na xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx změně určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Vláda vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx rovněž podaly xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxxx návrhy xxxxxx xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům právo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.
III.1
Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní nouze xx zkráceném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx státní xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, že xx xxxxx leden 2022 xxx soudkyním a xxxxxxx vyplacen xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx než v xxxxxxxx následujících, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx nové xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda ještě x závěru xxxx 2021 x v xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx v dlouhodobém xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx soudců, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Zadruhé xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo se xxxxx jen xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx tedy nejde xxxxxxxxx například s xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx základny xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].
20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx přistoupila k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se zaměstnanci xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyňati xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sociální xxxxxxxxxx x pracovníci x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a vojáci x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx míru xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).
22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 18/2022 Sb. x x xxxx, že xxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx přijatý xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx široké shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.
25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx nařízením vlády č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx provést novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx novely xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5
26. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x jeho doplnění xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx možné xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník dále xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová a xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx promile schodku xxxxxxxx rozpočtu. Státu xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx rozeslání návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x nálezem xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx z xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx nezávislost. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx úprava ji xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 shledal Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx a porušení xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní většiny. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx jen xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx plat xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře v xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx data x měla xxx xxxxxxxx xxxx let.
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx soudců x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plat xxxxxx x mzda ostatních xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: xxx x xxxxx politikum. Obvodní xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx racionální x xxxxxxx akceptovatelnou. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx argumentaci, x xxxxxx se xxxxxx xxx podaný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jaká vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.
III.5
Vyjádření Xxxxxxxxxx unie
33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx České republiky, x. x., která xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x zásahu do xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxxxxxxx týkající xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Soudcovské xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2010 šlo o xxxxxxx platu x 4 %, nyní xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx též na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x na Úřadu xxxxx v xxxx 2022.
35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx automat) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxx 2021 (tj. xxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech soudců x letech 2002 xx 2014 a x roce 2021 x závěr, xx xx soudci xx xxxxxxxx státního rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx skupina, x xx v miliardových xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybu“, vedoucí x xxxx platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších souvislostech xxxxxx také o xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx uzavřeli v xxxx 2015 se xxxxxx (za xxxx xxxxxxx xxxxx), o xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx platových xxxxxx za léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx vznikl x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx svůj dřívější xxxxxxx již xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxx práce se xxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro soudce 100 872 Kč.
39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx nepoužijí.
VII.
Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Ústavní soud xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Pl. ÚS 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, zda xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - nárok na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudců, xxxx ve xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“. Xxxxxxx tohoto ustanovení xx tedy bezprostřední x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx původní výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx ale xxxx platu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže okresní xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx.
46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx ovšem samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.
48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
49. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, xxxxx xxx nakonec vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Důvodová xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx mimořádný nárůst xxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx státu krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „třeba hledat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x státních xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 xxx. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko u xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x epidemií XXXXX-19, xx. u příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxxxx xxxxx zákona neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „do xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx x. j. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 odst. 4 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování č. 2).
57. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Poslankyně x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.
59. Místopředseda xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xx navržená xxxxxx týká xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.
60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx konce roku 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx s vládním xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, zdrželo xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.
64. Xxxxx na 19. xxxxxx dne 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Účinnosti nabyl x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda naopak xxxxx, xx vzhledem x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.
VIII.2.a)
Obecná východiska
67. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx upřesňuje.
68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx státu hrozí xxxxxx hospodářské škody“, x xx na xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího xxxx).
69. X tom, xxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx dán a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně skutečně xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak zejména xxxxx, že xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém čtení (§99 odst. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového prostoru, x xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx xx dvou situacích: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024, xxx 82].
73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí se xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x zároveň xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x splnění xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).
75. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, x která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 86).
76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx xxx xxxxxx x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx hypotetická (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 114, a nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x civilněprávním smyslu x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž se xxxx není schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx významných úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx obsažena implicitně x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, či xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx postup xxxxx, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).
80. I xxxx xxxxxx splněny (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx tom (X) xxxxxx konsenzus.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze totiž xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx široký konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx nestačí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li objektivně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx se tedy xxxx opírat o xxxxxx konsenzus v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx pokládal právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí s xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Ke zkrácenému xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx většiny hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xx xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx šek umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx poslanců xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx působit xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx jednou x příčin, xxxx xxxxx zákona získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při posuzování, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xx, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xxxx pro xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx všech případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a politických xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).
91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).
92. Xxxxx x xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx jako samoúčelné x vykládat tak, xx zaručuje xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx nástroji, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx na xxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].
94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxxxxx námitky, xx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X podání xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ do xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx to xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 209].
95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.
96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx x xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx prostor xxxxxxx x upozornily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 206).
97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeny, xxx xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx věci
98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx xxxxxxx projednání.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.
101. Ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx let xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx v důvodové xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx cen xxxxx x služeb ve xxxxxxx s růstem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx krizí další xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.
103. Xxxxx xxxxxxx platí xx xxxxxx x podmínce, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní soud xxxxxx dovodil, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
104. Xxxx splněn xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 mld. Xx, x toho 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx skutečně x xxxxxx spíše xxxxx. X xxxx xx bylo možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).
105. Především xxxx xxxxxx xxxx (3) naléhavá potřeba xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné x xxxxxxx xxxxx týkající xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, ačkoliv xxx x době xxxxxx projednávání xx xxxx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx je-li odvolána, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x koncepce „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto sama x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona.
107. X výměnou xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx míry xxxxxxxx x xx nové xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlády předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace as xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opakujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nové xxxxx.
108. X těchto důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx splněny.
109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx konsenzus na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán nebyl.
110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx xx zde xxxx legislativní xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.
111. X xxxxxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 a 57 xx xxxxxxx). Xxxxx výsledek odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx projednání xxx nebyl široký xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx při xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx parlamentní debatu (xxx xxxx).
112. Poslanecká xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.
113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx měli k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx rozprava jak x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx vždy xx ve chvíli, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx x návrhu xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rozpravě x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o to xxxx zájem, a xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx poslanci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x domáhat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx vlády, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xx možnou neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx především xxxxxxxx, xx by xx x posuzovanému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx zvýšené nároky, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jim xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx o neakceptovatelné xxxxxxx.
117. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx procedurální vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x věcí řešenou xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx xxxx její xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx začátkem tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že teprve xx xxxxxxx xxxxx x inflaci v xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit výši xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x xxx zaujetí xxxxxx náhledu lze xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxxx známa x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jakým xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx přesně xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx měly mnohaměsíční xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. nález xx. zn. Pl. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).
121. Xx valorizaci důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx
122. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx porušením.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že než xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ mohlo xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx o xxxxx xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11).
126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, jde x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xx, že xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx nebo byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x některými platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx projednání x xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Xxxxx xxx x otázku, s xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x fungování soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
128. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, který xx xxxx přijmout ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx splněn, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviskem moci xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. X xxxx je xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.
129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.
130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx využít zavedeného xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x následně i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
131. X když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo jiný, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou xx xx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Využít k xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Ústavy x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.
133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx komorách, aby xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx věci
134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx projednán xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx situace. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.
136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx samo o xxxx není důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Návrh xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx legislativní nouze xx zkráceném jednání, xxxxxxx xxx to xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx odůvodnila zrušení xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx zákona xx x tomu xxx xxx dostatečný prostor. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato vada xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx výpočtu platů xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx základny vyloučila. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx sice x xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí úroveň.
142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx státním úředníkům. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx vlády.
143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pozastavení růstu xxxxxxx základny. Z xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx platů. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx došlo až x účinností od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále provedeno xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou strategii, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Xxx již xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx judikatura vychází, xxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 x sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 takto:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx straně xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx plyne z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.
146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx vnímat xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx.
149. Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx.
150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx se nemohou xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce zato, xxx rozhodují, xx xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx tlakem xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).
151. Xxxxxx xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx státní xxxx, xxxxx nepodléhá volebním xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i významná xxxxxxx, která na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxx xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň a xxxxxx xx tedy xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni neustálým xxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx možnost se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx a xxxx xxxxxxxxx vědomím a xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí sami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby x xxxxxxx těchto xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx automat)
153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx základna xx xxxx násobí koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně x xx xxx, na xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. se xxxxxxx xxxxxxxx určovala jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
155. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx od xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx mezd x xxxxxxxx hospodářství. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě jiného xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/24.)
156. Xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomický vývoj, xxxxx xx xxx xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.
157. Xxxxx by xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.
158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tomuto nastavení xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu pořádku xxxxxxxxx.
159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x soudců xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Rozhodování x xxxxxxx bylo, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx platy se xxxxx. Tím spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx odolný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdůvodněním. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x že každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx zásahy do xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxx narušovat xxxx stabilitu x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.
163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx platy x xxxx určité xxxx) x které xxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx restrikci by xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy x xx xxxx xxxxx xx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. S. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, která xxxxxxx plošně xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, se tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, zejména body 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx soud výslovně xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.
165. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.
IX.1.d)
Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „byť x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx parametry platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.
168. Trvalé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx ovšem nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx se na xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx velmi xxxxxx nároky. Příslušný xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do ní xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
170. Dalším xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně nepřípustný“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Xxxxx xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a nesměla xx nepřiměřeně omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx pro modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, že se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, a xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou patrny xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; ty xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).
173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx podrobněji nález xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).
IX.1.e)
Dočasné xxxxxxxxx soudcovských platů
174. Xxxxxxx restrikce nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx „vyřazují z xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx v prvé xxxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx.
175. Soudcovské xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx by xx xxxxx izolovalo od xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).
176. „Výjimečná xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx se krizi.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx o pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx platovými restrikcemi, xxxxx se tyto xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné sféře“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Přesto xx tento xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Představitelé xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.
180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například za xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxx xxxxxxx státní xxxx a po xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxx x dočasných restrikcí xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, včetně xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou situaci xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo na xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx je již x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by ekonomický xxxxxx xxx vypovídat x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Především xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, včetně xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx opakovaně.
187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 a xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx xxxx závěry x obou případech xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx požadavky xx xxxxxxx restrikce x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x plné míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Ani tuto xxxxx restrikce nelze xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by ale xxxx možné xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx výjimečná, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném přezkumu xxx přiměřenosti.
190. X xxxxx formu dočasné xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx měsícem.
191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x kalendářním roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx hospodářská, rozpočtová x xxxxxx soustava xx xxxxxxxxx vybudována xx cyklu kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 41 x xxxx.). I xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx stále namístě xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx platu, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení platu xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx v xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.
194. Xx xxxxx by xxxxx výklad xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo xx x výrazně xxxx xxxxxxxx restrikci, než xx xxxx restrikce xx ledna do xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, musel xx xxxxxxx, že x xxxxxx případě xxxxx xx snížení xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx zmrazení xxxxx (méně závažné xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat v xxxxxxx výši neomezené xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxxx nicméně připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx přijata xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezené podmínky, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich přezkumu.
IX.1.f)
Závěr xxxxxx části
196. Ústavní xxxx neshledal důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani xxxxx xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje týkající xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx o potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx výrazněji vybočuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.
198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x xx x po restrikcích xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úloha soudní xxxx a jednotlivých xxxx, které ji xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxx x omezení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx možné zvýšit xxx v případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů respektováno x xx, že xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx života, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxxx xxxx profese xxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx dobu. X xxxx omezení jsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx má xxx činěno x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x volbu xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat x xxxx být stabilní.
200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx xxxxx x dosavadní judikatuře, xx x v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhovuje požadavkům xxxxxxxxx pořádku.
IX.2
Posouzení věci
201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x lednu 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x letech 2020 a 2021.
202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx, že xxxxxxxx x soudci xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx platová restrikce.
203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx nominální xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx leden 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával nesrovnatelné x jeho závěry xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx leden 2022, xxxxxxxx xx se xxxx závažného xxxxxx, xxx když soudkyním x soudcům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx celý rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxx platů xxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například tíživou xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx argumentuje i xxxxx. Xxx v xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x na xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x nejširší možné xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by jistě xxxxx být xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx situaci xx xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx navrhla x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká národní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, makroekonomická xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx částku, než xx 403,7 mil. Xx, xxxxx xxxx xxx uspořena xxxxxxxxx xxxxx tří tisíc xxxxxxx x soudců. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úsporám „x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x roce 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx vládě, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 53).
210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu vlády x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Již xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx platových restrikcí, xxx není xxxxxxx.
211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx týkalo i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx s řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů provedenému x roce 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx větší částky, xxx xxxxx měla xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxx tarify x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxxxxx tarify nejvyšších xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.
215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx pořádku.
216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx lze - xxx dodržení xxxxxxx požadavků plynoucích x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto mocí. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Parlament xx xxx navíc - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Platová restrikce xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být zrušena.
X.
Časové xxxxxx xxxxxx
219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy o xx, zda xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx pravidel - xx. podle platové xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx mělo xxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].
221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx zrušení xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex mine)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného zákona xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx shledal neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy právě xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).
223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx neústavní xxxxxx xx nepoužije xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x když xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní prvky, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx použitelnost neústavní xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně nálezy xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Pl. XX 20/15, bod 79).
225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx úvahách xx xxxxx „nelze xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).
226. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. I xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by bezpodmínečně xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx se Xxxxx republika xxxxxxxxx xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx krize xxxxxx zotavovala“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x bylo xx i způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit jejich xxxxxx“ (citovaný nález, xxx 95).
227. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx věci
228. Xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx časové xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.
229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, x Parlament, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x tedy neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx stalo xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x nemůže xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zasaženo xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).
231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu na xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx jsou všechny xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 v xxxxx xx, xx se Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx xxxxxxxxx musela xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, organizační i xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx země, kde xxxxxx válečný konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx budou stabilní xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx platových poměrů, xxxxx sice původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon soudnictví xx činností vyžadující xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
234. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx obzvláště x období xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx měli.
235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze vnímat xxx xxxx - xxx xxx částečné - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Záruky xxxxxxx se soudcovskou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx prosinec 2022, tedy xx xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.
XI.
Závěr
238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády v xxxxxxxxx období narostl x xxxxxx vyšší, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx jednotlivé soudkyně x xxxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. V rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Parlament xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v moc xxxxxx xxxx xxxx x vytvářením xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x soudci nemohou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx u soudů.
242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že v xxxxxx února až xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx federace na Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx se stát x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx nelze těžit.
243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx se xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx napadeného ustanovení xx užití rozsahového xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxx tehdy, xxxxx xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže jediný xxxxxx, jak ho xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
244. Xxxxxxx soud rovněž xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx.
246. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované platové xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Jan Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň a Xxxxx Xxxxx.
Informace
Právní předpis x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.
Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.