Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění zákona x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx zbývající části xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou by xx xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zkoumat xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx zásahy xx soudcovských platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx nenaplnil.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx stanovení platů x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx pro období xxxxx až prosince 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) podal žalobu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Kč. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o této xxxxxx xxx xx. xx. 22 C 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které x řízení xxxx xxx xxxxxxxx žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx tedy musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx jeho xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Dále navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx soudní. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou rovněž xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho navýšení. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské xxxxx, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Soudcovské platy x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx soudci x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx restrikce v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, čímž opětovně xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x té xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxx době xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek mohlo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx se xxx xxx stát x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx x Obvodní xxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 18/22 a xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká sněmovna xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx na xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx.

16. Xxxxx ve vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl vydán xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx státní moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x náhrada xxxxxx než v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx nové vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 x x xx době xx x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x dlouhodobém xxxxxxxx dochází k xxxxx platu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým se xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx soudci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x povolání. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx míru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx současně došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Dále xx xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx za stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx vláda x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x může xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx široké xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provizoriu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x určité xxxx x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále kvůli xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx k profesím, xxxxxxx platy xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Kč, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx ale xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5

26. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx informována x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, ze xxxxx plyne, xx xxxxxxx poslanci (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx platů.

28. Obvodní xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx restriktivně. V xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Xx (x případě xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Státu xxxxx xxxxxxxxx „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx uběhlo xxxxx 6 xxx, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxx, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, která xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx rok 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, tzn. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx plat soudců xx úroveň xxxx 2020, protože k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat se xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx x měla xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že konstrukci xxxxxxx základny xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx odvozuje platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová solidarita xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx systémového řešení xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: xxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu spočívající xxxx v odvozování xxxxxxx základny od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, byť xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (průměrná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx racionální x xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxx výkonnou x soudní, xxxxxxxx x roce 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, xxxx potřebné xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. amicus curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx sníženy x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi x odnímá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx též xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xxxx soudcům xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v národním xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech xxxxxx x letech 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši platu xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx narušen xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Představitelé justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx protiústavně x xxxx xxxx dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx soudců nezasahovat.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najednání pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Josef Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní soud xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx ustanovení, jehož xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané období xxxxxx napadený §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. v části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v xxxx 2022. Použití této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x původní platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx platu xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnut xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Některá ustanovení xxxxx ovšem samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 ze xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), jednak další xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo zejména x posledních dvou xxxxxx vlivem opatření, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx v rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx výdajová xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „třeba hledat xxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory by xx 11 xxxxxx (xxxxxx února až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x státních xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx toliko x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx zásahem xx xxxxxxx základny soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. j. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 usnesla, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo pro 176, xxxxx xxxxx x zdrželo se 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx proběhla rozprava, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženému v xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xx leden 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení navrhované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X přítomných 173 poslankyň x xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou k xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx návrhy, x xx aby zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xx rozpravy nepřihlásil xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zákona souhlas. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti nabyl x xxxxxxx xx xxxx xx. V xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Navrhovatel x xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx východiska

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o vládním xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezena až xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx řádu). Neuplatní xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 jednacího xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx při něm xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (opozičních xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx časového prostoru, x němž xx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx návrh zákona xxx projednat xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx projednání. Jde x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx postačí, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 ze dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx buď (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, kdy byl xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x splnění podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, povodně, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x dále xxxxxxx závažné havárie xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Jde-li x (2x) xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, jestliže x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, a xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, podle xxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, či xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a hrozících xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx předložení vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx zneužití xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx většina, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx menšiny xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Ústavní xxxx xxxxxxxx právě xxxx první hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mimořádné situace, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx stačilo xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proměnil x xxxxxx xxx umožňující xxxxx x prosté xxxxxxx poslanců zkráceně xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující nemůže xxx xxx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx zkrátit legislativní xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x příčin, proč xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx hlasování xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, je jednou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xxxx xxx to xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx může xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx požadavek x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy x dále nález xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 56; nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x němu stanovisko xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx se vyjadřovat (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx úrovni je xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní ochrany xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, xx pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x uplatnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X podání návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx pohybující xx x řádu několika xxxxxx, či dokonce xxx. Dotčení poslanci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ do okamžiku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kontrole x kritickému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx xx určitou xxxx známý x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách x xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x upozornily xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, v jiných xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx byly xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se určuje xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, bylo zjistitelné x xxxxx řadu xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx let xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx financí xxx xx, xx zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důvodové xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx cen xxxxx x služeb xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Vláda by xxxxx musela xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Totéž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Ústavní xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ rozpočtového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu (a xxxxxxx 401 mld. Xx) jde xxxxxxxx x částku spíše xxxxx. X xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda návrh xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x nejširší xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloženo, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx rok 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx o restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předchozí xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx roku 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx nepostačoval xxxx x případě restrikcí xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx po volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx učinila xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx proto sama x sobě nemůže „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx xxxx být xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx stabilní x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx fungování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouhodobou stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx státní xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx opakujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu patří) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx nebyla dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx a zbylých 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx zkráceně xxxxxxxxxx.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 se zdrželo). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx namítlo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx rozhodující. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 hlasů, aby xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx tedy projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxx (návrh byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx novelizaci vedoucí x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tom, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx, xxx se do xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 poslanců, nikdo xxxxx proti a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx xxxxx, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx k nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného soudu xx xxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx x tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi krátká. Xx však třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx na možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xx možnou neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zákonů, xxxxx xx týkají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx debata byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx procedurální vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vhodné provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši platové xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx základě xxxxx x inflaci x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx valorizaci v xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit xxxx xxxx mimořádné valorizace, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě od xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Podle xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx důchodů xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jakým xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 tedy xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx v xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro rok 2021 xxxx právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního přezkumu x xxxx věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x to xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samo x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx výslovného pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx těchto ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx to, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx či xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx teze, že xxx projednání s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx získat kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Pokud xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx projednán, xxx xx xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x odrážet organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přijmout ve xxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X když je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx uspořádaly proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. U xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx x připomínkám též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. e) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

131. I xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou xx xx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx právo se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx časového prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx soudní xxxx projednán xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx nakonec vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl proti. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomu byl xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx tato xxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx bude zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx ani Xxxxxxx xxxx. Přistoupil xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx předchozí xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny udělované xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx restrikce zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx toliko o xxxxxxx pozastavení růstu xxxxxxx základny. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx došlo až x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich vztažení xx lednové xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx pouze soudců, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči všem xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, kteří xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx působení je xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx byly „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou její xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně ztěžovat, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx moci, a xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x jejím představitelům, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x proto požadavek xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu na xxxxxx xxxxxxxxxx života. X něm musí xxx xxxxx soudcovské xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx i významná xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx zastávající soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, kdy xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx omezeni v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx soudce xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx toliko právním xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx násobí koeficienty xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xx soudkyně a xx xxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými proměnami. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „nejvyššího xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx se xxxx xxx od platů xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd v xxxxxxxx hospodářství. Xxx x údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obecně xxxxx. (Xxxx změna xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x která xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Pokud by xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v systému xxxxxxxxxx velmi pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Výše platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx může plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx či klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx tedy skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx ekonomiky xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx tohoto nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx důležité nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx koncepce platového xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („platový automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, než by xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mzdy (xx platy a xxxx určité xxxx) x xxxxx sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx xxxxx x xx jiné platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 U. S. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx plošně xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a soudců (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx určované soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx „platové poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] materiálního zabezpečení [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx se ukázalo, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx smyslu“ a xx xxxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, z xxx se xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Platí xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - musela splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx složkami xxxxxx moci. Legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx o xxxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza musí xxxxxxx rovněž srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx restrikcí spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx platů, musí xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „x xxxxxxx ,právním x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11; xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „mimořádná okolnost“, xxxxx existence xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx propad v xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx xx platové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zákonem stanovený „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx výjimečnou situaci xxxxxxxx platovými restrikcemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxx zákonodárné a xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx xxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx vztahovat pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx se xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je postavení xxxx osoby. Představitelé xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx doprovázena xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce zavedena. Xxxxxxx platů a xxxx xxx, xxxxx xx podílejí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx by xxx měly představovat xxxxx odůvodněné xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x na xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce zavést xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxx složkám státní xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x proto xx x xxxx xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou situaci xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx analýz není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Parlamentu, xxx xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by měl xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.

183. Především ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx moci.

184. Xxxx xxxxxxxxx, s xxx xx dočasná restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx platí výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05 a sp. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx až xxx xxxx bude souladné x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 65). X na dočasnou xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx je snížení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx s předchozím xxxxxxx dochází xx xxxxxxx nominální výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx se xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Dosavadní judikatura xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není jen xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších platů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měsících v xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx soustava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x násl.). X xxxx další platy (13. a 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx restrikci, půjde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx k problematickým xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již zvýšeného xxxxx x průběhu xxxx by xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx tedy zákonodárce xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x roce xxxxxxx, nebo restrikcí xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx by xxxxx xxxxxx měl x poněkud paradoxní xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx restrikce xx ledna xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), protože výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx případě xx xxxxxxxx a xxxxxx v 11 x 12 měsíců xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši neomezené xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx za všech 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí splňovat xxxx vymezené podmínky, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx části

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměru xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx kariéry xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takovou, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx svázáni z xxxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx odvádět, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x to, že xxxxx funkce xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx života, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx i horní xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. X xxxx xxxxxxx xxxx xx výše soudcovských xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx činěno x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky určující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxxx.

200. X xxxx soudcovské xxxxx i xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx to činil x dosavadní xxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhovuje požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx prosince 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, platnou xxx x letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx xxxx jim xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx platová restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx zmrazení, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 odpovídaly xxxx xxxxx xx období xxxxx až prosince 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx soudcovských xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x platem xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx plat xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx by xx xxxx závažného xxxxxx, xxx když soudkyním x soudcům xxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující se xx celý xxx xx ovšem zasáhla xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.

205. I xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx argumentuje x xxxxx. Již x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mimořádný nárůst xxx zboží a xxxxxx i xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě zmrazení xxxxx. Ústavní soud xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx o konkrétní xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx výši 5,6 % (Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst HDP x 4,1 % x inflace xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx kroky xxxxx x Parlamentu xxxxxxx x tíživé situaci xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx České republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 vyplývá, že xxx rozpočet Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx narostl x xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx uspořena xxxxxxxxx xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx vysvětlením však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X veřejně dostupných xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 x xxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře x xxx došlo x výjimečné situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vládě, potažmo xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx byla platová xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských platů, xx xxxx restrikce xxxxx také xxxxx xx sféře moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx musí být xxxxxxxx po celou xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 výše). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované věci xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx trvající restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx týkalo i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx na xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 xxx. Xx x že celkové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů provedenému x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, by xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků plošně xxxxxx.

215. Další okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej xxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx pořádku - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx na xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně těch xxxxxxx postavených. Soudcovské xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně navyšují.

217. Xxxx zjištění xx xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx odůvodnit potřebnost x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx je xxxxx xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx problémy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx nálezem xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda nález xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx být platy x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx může x některých xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, zda xx xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x jednotlivec, nebo [...] právní vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx případě soudcovských xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. I x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně nálezy xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx úvahách xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že neústavní xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx nárok na xxxxxx doplacení. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx časové xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve formě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx vědomě protiústavní, x tedy neomluvitelný. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx výlučně x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx zpětné xxxxxxxxx xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, jakého období xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu na xxx 2022 xx xxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 v úvahu xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx v xxxxxx xxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich platové xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx období, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s pandemií XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx xx obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci měli.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx věci Xxxxx x další xxxxx Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx nakonec neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období narostl x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednotlivé soudkyně x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx obdobích na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx odůvodnily potřebnost x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx důvodů x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx mimo xxxx x vytvářením xxxxxxx, xxx se soudkyně x xxxxxx nemohou xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů jinak xxx u xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, zohlednil Ústavní xxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a invazí Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát x společnost musely xxxxxxxxx. Trvat na xxx, aby za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení; xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález xxxxxx xxx na xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní judikatury xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně nálezy xx. zn. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx základně „pro xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platům zrušit, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Pl. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx ve xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.