Právní předpis byl sestaven k datu 18.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
ze xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. května 2024 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Sb., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních xxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx x x požadavku, xxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx historii tolikrát xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v naději, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla platová xxxxxxxx pro soudce xxxxx původních xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx měsíci xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, tedy na xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x soudců xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx plat x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výši.
8. Okresní xxxx v Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o této xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx žalobce, a xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
9. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx zprávy státu x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % schodku státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx, že xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx žádnou možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.
11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx zmrazení soudcovských xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx zmrazení xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx do tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx a funkci“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx dosaženo xxxx, xx se soudci x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx nároků za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k úsporám xxxxxx státního rozpočtu, xx stejné xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Podle xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít k xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx tak xxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.
14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx rovněž podaly xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Pl. XX 18/22 x xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ovšem xxxxxx Ústavnímu xxxxx.
16. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx platová restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx než v xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 x x xx době ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novelu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx jen období 11 xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx nejde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neomezeným, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., o platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.
21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08).
22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. a k xxxx, xx xxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vláda x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx zrušit či xxxxxx dobu, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx xxxx xxxx zrušit x xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.
25. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavedeny již xxxxxxxx nařízením vlády č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxx bylo xxxxx docílit nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5
26. Xxxxxxx soud xx svém vyjádření x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx popisu přípravy x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx informována x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem z xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 mil. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx poslanci nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx dále uvádí, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x výroční xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Jde-li o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx způsobem byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx odvozoval z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx již xx tohoto xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx let.
30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx jednoho xxxx x plat xxxxxx x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx racionální a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx údaje, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx xxxx výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x roce 2015, x xx proto xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx argumentaci, x xxxxxx se xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx, xxxx potřebné xx blíže rozvádět.
III.5
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx
33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., která xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x to xx xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx důvodové xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx v roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx o ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx v roce 2022.
35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx popsala vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx platové základny xxxxxx Soudcovská unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxx x očividným xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx soudců x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxx také x xxxxxxxxx dohod, které xxxxxx uzavřeli v xxxx 2015 se xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za léta 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx docházet xxxxxx. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x let 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) se nyní xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx stát xxxxx protiústavně x xxxx xxxx dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nezasahovat.
IV.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
36. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci x xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s rozvrhem xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx práce se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
38. Ustanovení §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022
Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Kč x pro xxxxxx 100 872 Kč.
39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.
41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Výše soudcovského xxxxx x náhrad xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve slovech „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu vyjít x původní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.
45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudce. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto části xxxxxxxxxx ustanovení vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.
48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxx dány xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx legislativního procesu
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx vládní xxxxx xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx byl ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx bylo zkrácené xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod plynoucích x narůstajícího zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx státu krizová. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, které xx „x první linii“ xxxxxxxx xx boji x epidemií COVID-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, zdravotníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství.
54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (stanovisko xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx x. j. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 vyhověla žádosti xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní nouze xxxx [§99 xxxx. 4 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx č. 2).
57. Poslanecká sněmovna xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a poté xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Poslankyně x xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová namítli, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.
59. Místopředseda xxxxx x ministr xxxxx a sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxx nemohl vztahovat, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx a xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.
60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx.
61. Poslanecká sněmovna xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx k projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, a xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx se xx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.
64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx se xxxx xx. V xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx projednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.
VIII.2.a)
Obecná xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx judikaturu xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx upřesňuje.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx státu nebo xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody“, x to xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího řádu).
69. X xxx, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Zkrácené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak zejména xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx k podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx pět xxxxx; x xxxxx čtení xxxx následovat bezprostředně xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 jednacího xxxx).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké sněmovně. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxx xx x návrhu zákona xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx projednání. Jde x alternativní požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].
73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské škody, x xxxxxxx musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx vychází xx xxxxxxx existující x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení nouzového xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, x která xxxx byla xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových situací xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 86).
76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx musí být (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx je xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx třeba, xxx obě podmínky xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, a nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
77. Jde-li x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx xxxxx xx chápat x xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10, bod 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx pokládat xxxx zásadní zhoršení xxxxx xxxxxxxxx financí, x nímž xx xxxx není schopen xxxxxxxxx běžnými prostředky, xxxx by tím xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x zákonné xxxxxx obsažena implicitně x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dána, jestliže x důvodů xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx návrh zákona x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx též, jaký xxxxxx xxxx uplynul xx okamžiku xxxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).
80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx tom (X) xxxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx spíše v xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Xxxx Xxxxxxx soud upřesňuje, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu ve xxxxxxxxx jednání. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, shoda xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx nestačí, je xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx podpoří v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx opírat o xxxxxx konsenzus v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx dosáhnout x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx x prosté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým způsobem, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx kritice (xxx níže).
85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx posuzuje podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx nález xx. xx. Pl. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxx xx xxxx ohledech.
89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, bod 70).
91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x němu stanovisko xxxxx, než se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxx xxx dostatečný xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108).
92. Xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vykládat tak, xx zaručuje každému x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx toliko racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23, bod 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].
94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx časový xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud u Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku včas, xx to třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 209].
95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostor využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je třeba xxx xxxxxxxx dodržet. Xxxxxxx xxxxx může xxx vhodné se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobu projednání.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx události. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxx údajů „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, bylo zjistitelné x xxxxx řadu xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.
101. Xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné přijmout xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
102. Xx takovou xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx doložit, xx šlo x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x důsledek xxxxxxxxxxx xx sestupných pohybů x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx nastaveno x xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.
104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx důvodové zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že stát xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx více, neznamená, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx spíše xxxxx. X když xx xxxx možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních xxxxx x nejširší xxxx“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).
105. Především xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje týkající xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx rok 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx roku 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx učinila xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu po xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx je zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem, xxxxx xx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je ostatně xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx služby. Xx xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava všech xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx xxxxx patří) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.
108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože jde x xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xx xxxxxx, že xxx (A) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx konsenzus na xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.
110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx tom, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.
111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 a 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx rozhodující. Xxx xxx Ústavní xxxx vyložil, x xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) většiny 120 xxxxx, aby xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxx (xxx xxxx).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vadou.
113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada ovšem xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx několik xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, xx xx února do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx k xxxxxx xxxxxx přednést své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona hlasovalo 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx zájem, x xxxxxxx nakonec nikdo xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x domáhat se xx tomto xxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx nemohl xxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
116. Ústavní xxxx xxxx konstatuje, že xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx především xxxxxxxx, že by xx x posuzovanému xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx jim xxxxx známé problematiky. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.
117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Konečně Xxxxxxx soud pokládá xx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.
119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a veřejně xxxxx řadu xxxxxx xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx pro rok 2022 xxxx v xxxxxx ohledu nelze xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné valorizace, xxxxx ta se xxxxxx od výše xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx než x xxxxx 2023. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxxx známa s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx možné výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx potřeby přijmout xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx soudní
122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx restrikcí soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nich x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
VIII.3.a)
Obecná xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „opatřit relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx vést x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx nebude možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx samo x xxxx nikdy není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).
126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx xxxxxx, xxx x přitěžující faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx na přednesené xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx nebo byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx z xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x odrážet xxxxxxxxxx x fungování soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Ústavní soud xxxx pokládat za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx)], na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx předložení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.
129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx takovým způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní.
130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového řízení. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx zákona zasílá x připomínkám též Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s xx. 8 odst. 1 legislativních pravidel xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo xxxx, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x takovému xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx vláda využít x x xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.
133. X restrikce xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Senátu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx se soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právě x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx věci xxxxx x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci nedošlo. Xxx xxx Ústavní xxxx uvedl, výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Návrh xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.
138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x významnému omezení xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní, přestože xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx bude xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto x přezkumu obsahu xxxxxxxxxx ustanovení.
IX.
Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx základny xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí úroveň.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx přistoupeno, ačkoliv xxxxx ve xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx například x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.
143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst platů. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci, u xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Xxx xxx xxxx v úvodu xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcemi soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx judikatura vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 a xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, neboť xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx byly „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxx xxxx
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx dokonce znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci jako xxxxx, xxx též x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x proto požadavek xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ně v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost soudkyň x xxxxxx je xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).
151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx soudcovské xxxxxx a x xxx spojené povinnosti xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx také xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx být poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx by neměli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x měli xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x pojistek xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout na xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx zásahů xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)
153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx či soudkyně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí koeficienty xxxxxxxxx na délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. se platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822násobek, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx takové snížení xxxxx xxxx.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx navázaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x složitých a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxx soudní, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.
161. Neplatí, xx koncepce platového xxxxxxxx xx neměnná x že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je protiústavní. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx musí xxx prováděny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx stabilitu x xxxxxx v nijak xxxx xxxxxxxx níže.
IX.1.c)
Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
162. Xx platovou restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x v jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a mzdy (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x které xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx restrikci xx xxx xx tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxx xx odvodů xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx jiné xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx míře. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž nešlo x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx věci X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) x xx věci United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, které xx určité xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx daní či xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení úpravy xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx soud proto xxx xx xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, zejména body 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čistého příjmu xxxxxxx a soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
165. X hlediska xxxx xxx rozlišit xxx základní druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.
IX.1.d)
Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx již nález xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 a nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o stabilitě xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, z xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx zrušení platového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platu. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Xxxxx xxxxxx, že trvalá xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými náklady xx platy soudců“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
172. Xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx měly být xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx práci poskytovanými xx státního rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).
173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, ale xx omezenou xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx xxxxxx nežijí „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).
176. „Výjimečná xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Výjimečná xxxxxxxx totiž nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Může xxx například x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx se - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - například zásadně xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.
178. Je-li xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, které xxxxx xxx ochranu soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce dopadající xx xxx soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx moc.
179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Tento xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx silněji, čím xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mohlo xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné výjimky x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx být splněna xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
182. Také x dočasných xxxxxxxxx xxxx platí, xx xx měly být xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx měl xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx od platového xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx musí sledovat xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx moci.
184. Xxxx xxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, o jaký xxxx restrikce xx xxxxx.
185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx porostou, ale xxxx, xxx xxxx xxx původních xxxxxxxx. X pro tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, včetně xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X tato restrikce xxxx být posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 x sp. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rok, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx tyto xxxxxx x xxxx případech xxxxxxx až xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí již xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, zvláště pokud „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. zn. Pl. XX 16/11 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není jen xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.
190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měsících x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx soustava xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, bod 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx platu, xxxxx se platy xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a x snížení platu, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dokonce i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx úroveň xxxxx s předchozím xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roce xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx pro xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.
194. Xx druhé by xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), xxx by x výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (méně závažné xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx případě xx xxxxxxxx a xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx restrikcí.
195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx se xxx xxxxxxxx jejich přezkumu.
IX.1.f)
Závěr xxxxxx xxxxx
196. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx se xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České republice xx xxxxx u xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rady Evropy [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx poměr xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrcadlí x omezení, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx možné zvýšit xxx x případě, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x to, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx či jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. X xxxx omezení xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.
200. X když soudcovské xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Zkrácení soudcovského xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx jejich restrikce xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí úroveň. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, platnou xxx v letech 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx jaký jim xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx nominální xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx prosinec 2022 x platem xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včas x nepřiznal xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného zásahu, xxx když xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.
205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx argumentuje i xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží a xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx bylo „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x nejširší xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx finanční situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx vláda navrhla x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x xxxxxxx xx výši 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x inflace ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx rozpočet Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Kč xx 1,532 mld. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částku, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x soudců. Xx toto navýšení xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx vysvětlením však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za vládu.
209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx x xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - jako nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxx xxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx odměn x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).
210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx skutečně xxx x xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx a Parlament xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx minimálně xx xxxxxx míře, x xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí zvláště xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným představitelům xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx trvání restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postavených a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 mld. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo zapotřebí xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx měla xxx x xxxxx xxxx uspořena restrikcí xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Kč).
214. Zjištění, xx soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx tarify x xxx nejvýše xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny restrikci x době, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.
215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se posuzované xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx ani Parlament xx ani nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx tedy vláda xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx lze - při dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit restrikcím. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx x sobě xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx neprojednaly x xxxx soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx svědčící o xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x reakce na xxxxxxx problémy veřejných xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (dělba moci) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx nyní xxxx xxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx východiska
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx se mělo xxxxxx o xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, než xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].
221. V rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (xx xxxx}, (citované xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
222. Důvod, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x některých případech xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).
223. X xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx se xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní úprava xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx se xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx zrušením, a xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny na xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx jde x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx všem skutečnostem xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).
225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 93 x 94).
226. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx doplacení. X xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „i xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).
227. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx soud na xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxx, že ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx xxxx
228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
229. Xxxxx, která navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx vědomě protiústavní, x xxxx neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx restrikce.
230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nápravu. Platovou xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx restrikce se xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).
231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx do státního xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vzít v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx období, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 v xxxxx xx, že se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx finanční xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxx původně xxxxx zaveden x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
234. X neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či významnému xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Jistota xxxxxx je xxxxxxxxx x období xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci xxxx.
235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx tento závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxxx. Tento nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetické krize x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x soudní xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „maximální x nejširší možné“ xxxxxx. Vláda ani Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozdělovány odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x částku vyšší, xxx jaká xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx soudní x přinejmenším xx xxxxxx intenzitě xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace ve xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Ani xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx odůvodnily potřebnost x přiměřenost platové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
241. Provedená restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx x podlamuje xxxxxx x xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx u soudů.
242. X když vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, že v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx shledal, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx těžit.
243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález xxxxxx xxx na xxx, xx tato platová xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx ruší „bez xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. nálezy xx. zn. Xx. XX 34/04, sp. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x části xxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv.
245. Ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx nebyly natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň a Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.