Právní předpis byl sestaven k datu 11.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx dne 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 15/22 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 dne 15. května 2024 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx na xxxxxxx §4 zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a xxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xx zbývající části xx xxxxx odmítá.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx
1. Ústavní xxxx xx x nynějším xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx platů v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx i x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.
2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx historii tolikrát xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx potřebné, již xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, jak bude xxxx uvedeno, tuto xxxxxx xxxx nenaplnil.
3. Xxxx platu a xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x některých náhrad xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
4. X xxxx xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.
5. Poslanecká xxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Labem Roman Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.
8. Okresní xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x této xxxxxx pod xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx navrhovatele
9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx rozumný xxxxxx x být podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x případě nepřijetí xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Úspora, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová zpráva xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou možnost x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.
11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx ke zmrazení xxxxx, xxxx dokonce x xxxx navýšení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platy, x naopak. Solidarita xxxxxx moci xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx xxxxxxxx poté, xx se xxxxxx x roce 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx restrikce v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zmrazení xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx platů.
12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x důvodové xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet na xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx platů, muselo xx se tak xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x návrhu
13. Xxxxxxx soud zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx využít.
III.1
Vyjádření komor Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Podle vlády xxxx platová restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x relativně xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x v xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx platová restrikce xxxxxxxx xx xx xxxxx xx února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx platů za xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 let [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].
20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxxx.
21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx řešení pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx platu xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 13/08).
22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx či xxxxxx dobu, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx politické povahy“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Ústavní xxxx xxxx zrušit x xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx roky trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím vedoucím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxxxxx pandemie x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X závěru xxxx 2021 x xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. K xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavedeny již xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xx x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx ale xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5
26. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx zásahu xx xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Radek Xxxxxxxxx, Helena Válková, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx platů.
28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx je xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě proto xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x případě soudců xxx 403,7 mil. Xx), což xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 xxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, a xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li v xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx dne 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů státu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.
29. Xxx-xx o xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx nezávislost. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 shledal Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxx poměry soudců xxxxxx xxxx být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx plat soudců xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení došlo xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx odvozoval z xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx x měla xxx xxxxxxxx xxxx xxx.
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx odvozuje platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx průměrná mzda xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx soudců x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: jde o xxxxx politikum. Obvodní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu spočívající xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx údaje, ze xxxxxxx se xxxxxx xxxx odměn (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx mocí výkonnou x soudní, xxxxxxxx x roce 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o obdobná xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx potřebné xx blíže xxxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie
33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx České xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x to na xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. První z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.
34. Soudcovská xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx v roce 2010 šlo o xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v roce 2022.
35. Dále Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx soudců x letech 2002 xx 2014 x x roce 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná jiná xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a zákonodárná x xx xxxx 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x očividným cílem „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x xxxx platu xxxxxx neodpovídající představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (za nějž xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx docházet xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx svůj dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx zpravodaje
37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce se xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová základna 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Kč.
39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. zní:
ČI. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
41. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.
42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (jeho ustanovení) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx sp. xx. Pl. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx krajského soudu - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc únor 2022. Xxxx soudcovského xxxxx a náhrad xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx xx soudců, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné x xxxxx dosažení výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a brání xxxxxxxxx soudu vyjít x původní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx platu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx těchto částí xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x toho, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.
48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx jsou xxxx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení
49. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx nakonec vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).
51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x narůstajícího zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. S ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx výdajová xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx je nutné xxxxxxxx přijímat opatření xx výdajové straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X xxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné míře, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Kč, x xxxxxx cca 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx v oblasti xxxxx xx státního xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx na boji x epidemií XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní moci x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx základny xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx č. x. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se na 6. schůzi dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X přítomných 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x zdrželo xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).
57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx platy soudkyň x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že vláda xxxxxxx zkrácené projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx návrh xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx včas a xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za období xxxx xx xxxxxxxx 2022.
60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx usnesla, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx obecná x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx návrhy, a xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení vystoupili x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx se xx rozpravy nepřihlásil xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, zdrželo xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.
64. Senát na 19. xxxxxx dne 20.1.2022 vyjádřil vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxx čl. V xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx
66. Navrhovatel x xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx navíc panoval xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x rozvinul x nálezu sp. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje a xxxx ji xxxxxxxxx.
68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx na návrh xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Za tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).
69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx xxx zejména xxxxx, xx první xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx být řečnická xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxxx projednání vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx významným způsobem xxxxxxxx od běžného xxxxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná debata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx projednat ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx dvou xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) splnění zákonných xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxx x xxxx [nález sp. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024, xxx 82].
73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xx xxxx celkem xxx. Musí se xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Xxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, kdy byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a kdy xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, a která xxxx byla neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx přírodní katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu ani x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2c) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
77. Jde-li x (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx škod, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x civilněprávním xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž se xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx společně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 88; srov. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí být xxx „kauzální xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).
79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by záměrně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).
80. X xxxx nejsou xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené projednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx projednat, xx-xx xx tom (B) xxxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí nikdo x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Xxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx jednání. Klíčové xx, xxx velká xxxx poslanců xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
83. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, lze xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx se tedy xxx přijetí tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci oponující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx o sobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx v úvahu xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx pro xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, je-li na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání dány xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení zákona xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxx ochráncem „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/22, xxxx 67 x 76].
88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou ohledech.
89. Xxxxxx xxxx dojít x nepřiměřenému omezení xxxxxxxxxxx debaty.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).
91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxx, než xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).
92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx a v xxxxx směru xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx nepřiměřenému omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xx xx něj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].
94. Skupina xxxxxxxx xx navíc jen xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx procedurální oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx. Dotčení poslanci xx xxxxxxx tuto xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.
96. Judikatura Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx známý a xxxx xxxxx jej xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx opozice je xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/12, bod 206).
97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx někdy může xxx vhodné xx xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx pravidla ani xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx věci
98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx způsobu projednání.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx současně dány xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
101. Ani xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx jako neočekávatelný. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx docházelo kontinuálně xxxxx minulých xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.
102. Za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen zboží x xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx o xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných pohybů x xxxxx hospodářského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.
103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2c) státu xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx pokračování v xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx nastaveno v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
104. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx zákona xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská škoda. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 mld. Xx) jde skutečně x xxxxxx xxxxx xxxxx. X když xx xxxx možné xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x jinými zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, že xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx míře“, xxx to xxxxx xxxxxxxx zpráva (viz xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).
105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx týkající xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo možné xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx musel vypořádávat x xxxxxx epidemie XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx a její xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx umožnit co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx potřebné xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx státní moci - xxxx takovou xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politického názoru xxxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx opakujících mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.
108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx nebyly splněny.
109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx legislativní nouze x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů mohou xxx zkráceně projednány.
111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 a 57 se zdrželo). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány podmínky xxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx rozhodující. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx neexistoval široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.
113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zkrácené projednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx několik xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx podstata návrhu xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx období. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxx, zda xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx do xx xxxxx nehlásil, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslanci, kteří xx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx mohli u Xxxxxxxxx soudu dovolávat x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx již ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, tak xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx především xxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé problematiky. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx xxxx její xxxx v roce 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx teprve xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně říct, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx valorizaci v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx xx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxx výši xxxxx než x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx valorizace toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx stejně xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx soudní
122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx namítají, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože se xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx porušením.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a upozornil, xx x budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx totiž ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx výslovného pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož nerespektování xxxx o xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx soudní xx xxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 16/11 x nález xx. xx. Pl. XX 33/11).
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx s mocí xxxxxx vůbec nebo xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít dokonce x faktor svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx přiměřená. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, že xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Pokud xxx x otázku, s xxx z xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx soud xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přijmout xx xxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x s xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to xxxx.
129. Xx úlohou zákonodárné xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.
130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx záměr xxxxxx x následně x xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám též Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. e) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.
131. X když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx časového prostoru xxxx vláda xxxxxx x x xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.
133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx příslušné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec.
135. Xxxx opomenutí neospravedlňuje xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx požadavek xxxxxxxxxx xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx xxxxxx, x jehož důsledku xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx a xxxxx nebyl xxxxx. Xx světle těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx úpravy, x xx jejího dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx byl xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx tato vada xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
IX.
Věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel činit 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxxx, že platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx předchozí úroveň.
142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné v xxxxxxxxx případech naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny udělované xxxxxxxxx státním úředníkům. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu vlády.
143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx došlo xx x účinností xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad běžnou xxxx zapojili do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Xxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
145. Xxx dřívější nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx plyne x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx byly „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x dále je xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x dělba xxxx
147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx.
149. Aby xxxxxx xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.
150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx požadavek xx odpovídající materiální xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx ně x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx se nemohou xxxxxxxx skrze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx obecně, nebo x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx).
151. Xxxxxx xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a s xxx spojené povinnosti xxxxxxxxx přednost. Se xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, kdy xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx představitelů moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na výkon xxx rozhodovací činnosti.
152. Xxxxxx přiměřeného materiálního xxxxxxxxx soudní moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. ÚS 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx automat)
153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, na xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.
154. Xxxxxx, jakým xx xxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx průměru xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem kritiky xxxx neobjektivní.
155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx x údaj objektivně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822násobek, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)
156. Xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx se tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
157. Pokud xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) dovozoval, xx xxxxxx snížení xxxxx není.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx vývojem společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx základě platového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu pořádku xxxxxxxxx.
159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Rozhodování o xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) těm, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobách xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx konstrukce, často x účelovou motivací xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x rovnováhu mezi xxxx xxxxxx, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.
161. Neplatí, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx je neměnná x že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx automatu i xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx musí xxx prováděny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
163. Výjimku představují xxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daní či xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx všechny xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x které xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx x xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx restrikci by xxx až tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx míře. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x nic xxxxxx xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx v. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) x xx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Na xxxxxx stranu xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx ve xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x soudců x dopady daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Protože restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.
165. Z xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx základní druhy xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů
166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx vyložil, xx xxxxx xx xxxxx x „byť i xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx by [xxx] mohl Ústavní xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, pokud xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo možné xxxxxx nikdy. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx nepřípustnosti bez xxxxxxx.
168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx požadavky.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restrikce xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx se však xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx do xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx platu. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx každá xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout jinými xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx by xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Legitimním xxxxxxx pro modifikaci xxxxxxxxx automatu není xxxx x xxxx xx, xx se xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).
172. Xxx xxxxx být přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx být xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž srovnání x platovými poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx práci xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).
173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx
174. Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx soudní xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x ekonomickém xxxxx, xxxxx by xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, body 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se krizi.
177. Xxxxxxxxx okolnost musí xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx soudcovských xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující situací x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx či platové xxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Je-li xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se tyto xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx dopadnou x xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud ve xxxxxx míře nejsou xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx principu dělby xxxx xx spojení x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Představitelé xxxx zákonodárné x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, včetně nejvýše xxxxxxxxxxx úředníků, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx a soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx musí vždy xx srovnatelné míře xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů však xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx byli výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx postačovalo její xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx restrikce, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám státní xxxx x po xxxxxxxx krátké doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx přijmout.
182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti státního xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx již x době přípravy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx měl xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx restrikce xxxx být xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.
184. Míra xxxxxxxxx, x níž xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, o jaký xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx platným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X tato xxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
186. Středně xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X tomto xxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx opakovaně.
187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se nelze xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx xx xxx xxxx bude souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx nálezů xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již ve xxxxxxxx s předchozím xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně označila xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx ale xxxx možné zvažovat xxx x situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx přísném přezkumu xxx xxxxxxxxxxxx.
190. O xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx srovnáním s xxxxxxxxxx obdobím minulého xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx měsícem.
191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx zjištění dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měsících x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 41 x násl.). X xxxx další platy (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k minulému xxxx.
192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx přísnější.
193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx vždy xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, které je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, které xx vyskytnou v xxxxxxx kalendářního roku, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx xxx platily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx až od xxxxxxxx (tj. najeden xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla restrikce xx ledna xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx uzavřít, xx x prvním případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, zatímco ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně a xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx všech 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxxx nicméně připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx
196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx výše upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, naopak sejí xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx právě x díky judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.
198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x platové restrikci (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx úloha xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít. Plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.
199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x člověka xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx obživy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. X xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx soudcovských xxxxx zakomponována. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x soudcem má xxx činěno x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor byl xxxxxxxx, xx x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxx stabilní.
200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Zkrácení soudcovského xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx takovou. Tak, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x lednu 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx do prosince 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.
203. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx výši xxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2021. Xxxxxx nominální xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx soudcovských xxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 s xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včas x nepřiznal by xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.
205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů xxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx bylo „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně státního xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. V době, xxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx očekával v xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká národní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x inflace ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., o státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 vyplývá, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx po důvodech xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx.
209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx xxxxxxxx odměn - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x roce 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx možné xxxx x xxx došlo x výjimečné situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat po xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx vládě, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 53).
210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx ospravedlnily, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x posuzované xxxx xxxxxxx nebylo.
212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx s řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů provedenému x roce 2022 xxxx bylo zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx restrikci x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx je neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxx tarify nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx předem projednána x xxxx soudní, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx tedy vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
216. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx lze - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což platí xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně navyšují.
217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx neprojednaly x xxxx soudní, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx této restrikce x xxxxxx na xxxxxxx problémy veřejných xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž neústavní, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (dělba xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy x xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené podle xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 ze dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].
221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx zrušení zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx počátku (xx xxxx}, (citované stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx stanovisko, bod 29).
223. X xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije ani xx xxxxxxxxx nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x když xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě soudcovských xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní prvky, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 79).
225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx úvahách se xxxxx „nelze omezit xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „zvažovat i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 93 x 94).
226. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. X xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, a xxxxx neomluvitelným způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x této krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x znevážit jejich xxxxxx“ (citovaný nález, xxx 95).
227. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx xxxx
228. Na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.
229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vláda xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxx (shodně xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx zpětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 se xxxx nelze xxxxxx xxx na hodnocení xxxx, x jaké xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak jako xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, xx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx od xxxxx xx prosince 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx x závěru xxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
233. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx jako xxxxxxxx x xxxxxx očekávají, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, od soudkyň x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původně xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx neodpovídalo xxxxx x poslání soudní xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Jde x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx moci x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx období, tedy x xxxx krize xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx.
235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. V obdobné xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx věci Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx vnímat xxx xxxx - xxx xxx částečné - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijal xxxxxx neústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Xxxxxx xxxxxxx se soudcovskou xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx zhoršující se xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx energetické krize x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx však x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxx mohlo přispět. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxx x částku xxxxx, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx před Ústavním xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx tak spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx xx vztahu x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkalo x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.
240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.
241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se soudkyně x soudci xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx x xxxxx.
242. X když xxxxx x Parlament xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x invazí Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx humanitární, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx za xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx dorovnání platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x pro xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx a ani xxxxx xxxxx nemění xxx na xxx, xx tato platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsahového xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, která xx výslovně týkající xxxxxxxxxxxx platů (tedy xxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „bez xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Ve xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
246. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxx Svatoň x Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.