Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,“ zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx v naději, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu x xxxxxxxx náhrady, které xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z této xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost vlády xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx České xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) vede xxxxxx x této xxxxxx xxx xx. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx č. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx rozumný xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx státu x případě nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Úspora, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Důvodová zpráva xxx nedokládá, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx snížení o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx navýšení. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx dosaženo xxxx, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx proti zmrazení xxxxx x roce 2021, čímž opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Podle xxxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx změně určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx tak xxx stát v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 x Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 a usnesení xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx se tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání a xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx na žádost xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx zákona postupováno x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxxxxxxxxx soudní moci).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ještě x závěru roku 2021 x x xx době xx x veřejně avizovala. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx v tak xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx na xxxxx xx února 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx platu soudců, xxx dokládá srovnáním xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nejde xxxxxxxxx například s xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X minulosti xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx dobu 1 x 3 let [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nařízení vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx solidaritu.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně xxxxx x růstu platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx se xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x může xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášen. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx ani xxxx důvodnost) přezkoumávat, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx z xxxxxx vady legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x rozpočtovém xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx a závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x určité xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické krizi x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X závěru roku 2021 a xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxx xx státního xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde ale xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Obvodní soud xx svém xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu přípravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x připomínkovém xxxxxx xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X ní je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx uběhlo xxxxx 6 dnů, takže xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nedošlo xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva, jelikož xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx mohou ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2020, protože x xxxxxxxxxx zvýšení došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx platová základna xxxxxx odvíjela již xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx x plat soudců x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (průměrná xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxx činila x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále dokládá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podává xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x roce 2015, x xx proto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Okresního xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx podaný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o obdobná xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, není potřebné xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2010 šlo x xxxxxxx platu x 4 %, xxxx xxx o ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, od 1.9.2022. Xxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x na Úřadu xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx popsala vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx základny soudců xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 a x roce 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx roce 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx odměňování soudců x očividným cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx vláda), x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z let 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx jako soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vykládá tak, xx soud je xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x věcí řešenou xxxxxxx soudem [usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxx - xxxxxx krajského xxxxx - nárok na xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a náhrad xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx slovech „x pro xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx tohoto ustanovení xx tedy bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx platu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,“. Ve zbytku xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 ze dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx nakonec vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx vládní návrh xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx projednání xxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx bylo zkrácené xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Kč. Česká xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 mld. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, které xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x povolání, zdravotníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Vládní xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x němu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx soudu,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 vyhověla xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování x. 2).

57. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk 116 x poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová namítli, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Vondráček, Helena Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x ministr xxxxx a sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bezprecedentní nárůst xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Michal Šalomoun xxxxx, xx riziko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx poté usnesla, xx jsou dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X přítomných 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. V xxx proběhla xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173, xxxxx nikdo, zdrželo xx 5 (hlasování x. 37).

63. Poslanecká xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X přítomných 62 senátorek a xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxx čl. V xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud namítají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx východiska

67. Xxxxxxx xxxx se xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném jednání. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, a xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za tohoto xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X tom, zdaje xxxx legislativní nouze xxxxxxxx dán a xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx sněmovna posuzuje, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezena xx xx xxx xxxxx; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx a procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx při xxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx jde x (X) zákonné podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody, x zároveň musí xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující x xxxx, kdy byl xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené jednání x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou tehdejší xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 84; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x která xxxx xxxx neočekávaná x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, povodně, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (nález xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx (2x) zásadním způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx x „zásadním“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx reálná x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 114, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Jde-li x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx xxxxx xx chápat x xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, bod 17). Xx hospodářskou škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x musí být xxxxxxx společně xx xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené projednání „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx musí být xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx prostor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx postup vlády, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx x svévole (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) zákonné podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního zákona“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřesňuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx znamenat x xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x projednání příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, že xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx první hlasování xx xxxxxxx, mohla xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí s xxxxxxx mimořádné situace, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx tedy xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxx okolností xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx projednat ve xxxxxxxxx jednání, i xxxx xxx xx xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx, je-li na xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž úkolem xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel x principů xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.

89. Xxxxxx může dojít x nepřiměřenému omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx parlamentního rozhodování - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx x vykládat xxx, xx xxxxxxxx každému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění námitky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx návrhu x touto námitkou xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx tedy jednat x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx několika xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený kontrole x xxxxxxxxxx hodnocení xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx možné jej xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách x xxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnosti, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx může být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost jde xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x velkým časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx financí, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Za takovou xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce, ale xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 mld. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx o 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx spíše xxxxx. I xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Především xxxx nebyla xxxx (3) naléhavá potřeba xxxxx přijmout. Jak xxx bylo xxxxxxxx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Vláda xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx to xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předchozí xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx po xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx do jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx proto xxxx x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx po xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby. To xx zvláště potřebné xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx fungování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx právní úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože jde x jednu z xxxxxxxx, které musí xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (B) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje pouze xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X navazujícím hlasování, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx výsledek odráží xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je rozhodující. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, aby xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednání podpořilo xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx x ani xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. To, jaká xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx xxxxxxx debaty x návrhu xxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení debaty x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxx několik xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx rozprava xxx x tom, xxx xxx návrh zákona xxxxxxxx projednat, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx chvíli, xxx se xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx všichni, xxx xxxxxx k návrhu xxxxxx přednést své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Především však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již ve xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx se odvíjí xx údajů „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx základě údajů x xxxxxxx x xxxxx 2023, které xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xx výše xxxxxxxx inflace (x xxxxx případě xx xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Avšak x při zaujetí xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxx časovým předstihem, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze a xxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudcovských platů x xxxx 2022 xxxx přesně známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx měly mnohaměsíční xxxxxxx k tomu, xxx dosáhly změny xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro rok 2021 byla právě xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže legislativní xxxxxx x tomto xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x posuzované xxxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl zatížený xxxxx. I xxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx dále namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x důsledky spojené x jeho porušením.

124. Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, měl by xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ mohlo vést x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx tyto závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje ve xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx o odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Porušení požadavku xx projednání x xxxx soudní xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx to, že xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx nebo byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx svědčící xx prospěch xxxxxx, xx přijatá restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x fungování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, jak bylo xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx využít zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx zákona xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních složek xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx se x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx časového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx je xx příslušné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednání x xxxx soudní. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vadou.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Pro xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx tato xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx z účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Přistoupil proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxx 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx pro soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úředníkům. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx například i xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx vztažení xx lednové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči všem xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx růst xxxx xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x zaměstnanci, kteří xx nad běžnou xxxx zapojili xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak již xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze dne 3.5.2012 a sp. xx. Pl. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx straně xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční prostor xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení xx xxxx oslabené, neboť xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dělba xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy jsou xxxxxx při výkonu xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx mohla fungovat xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně ztěžovat, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost soudkyň x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx směřoval „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. X xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, která na xxxxxxxxxxx zastávající soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - soudkyní xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni v xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tedy xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx možnost xx xxxxxxxxxx xx výkon xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx sleduje - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x pojistek xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx právní úpravy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx platu jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či soudkyně. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxx x xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj objektivně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx v xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx které došlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx. zn. Pl. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s časovým xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx odstupem xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x systému xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Jinak xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx navázaný xx xxxx ekonomiky nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, je x zůstane předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx platy se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx možnostech společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x složitých x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahy xx xxxx xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich výpočtu xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stav x x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx koncepce platového xxxxxxxx xx neměnná x xx každý xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než by xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, které se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x x xxxxx ohledu nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx restrikci xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx platy xx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž xxxxx x nic jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx plošně xx xxxxxxx platy x xxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx promítnout xx hodnocení úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx x dopady xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Trvalé xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx vyložil, že xxxxx by xxxxx x „byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], stěží by [xxx] xxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). Xx xxx neznamená, že xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nikdy. Ostatně x citovaná judikatura xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Trvalé snížení xxxxxx soudcovských platů xx ovšem nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx restrikce. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx se xxxx xx xx velmi xxxxxx nároky. Příslušný xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx však musely xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Platí xxxxxx, že trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx xx xxxx postavení nepřiměřeně xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x sobě xx, že se xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými náklady xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx poměry x moci zákonodárné x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx omezenou dobu xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x ekonomickém xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx být xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonných xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx takové povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x ekonomice společnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.

178. Je-li xxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se nesmí xxxxx vztahovat pouze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx moc.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se uplatňuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úředníků, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx doprovázena xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, kteří xx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí ve xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nejvýše postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce zavést xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx iluzorní ochranu, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx xx již x xxxx přípravy xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx řízení v xxxxx své procesní xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx xxx xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx měl vypovídat x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx moci.

184. Xxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, závisí na xxx, o jaký xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx platným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx neroste ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx podobu dočasné xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 x sp. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zhodnocení tehdejších xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx souladné x ústavními požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 65). X na dočasnou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla podrobně xxxxxxxx x tomto xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, se xxxxxxxx srovnáním s xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx příjmy xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx měsících x xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx další platy (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx platu, xxxxx xx platy xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx platu, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnával xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx kalendářního xxxx - jakákoliv xxxxx již zvýšeného xxxxx v xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat zmrazením xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx platily xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx srovnával xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uzavřít, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx závažné xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx případě xx soudkyně x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši neomezené xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců plat xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx části

196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje týkající xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z průměrných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměr platu xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx kariéry xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx nucen neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx restrikcích xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxx takovou, xxx posuzovat, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx, které ji xxxx, tedy jejich xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x omezení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx musejí odvádět, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx obživy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx je xxxxx xxxx profese xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx mohou zůstat x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich restrikce xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní judikatuře, xx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x lednu 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí úroveň. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, platnou xxx x letech 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx nižší plat, xxx jaký jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx prosinec 2022 x platem xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho závěry xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxx x nepřiznal xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx závažného xxxxxx, xxx xxxx soudkyním x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující xx xx celý xxx xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží a xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx straně státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nejširší xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx tvrzení x xxxxxx finanční situaci xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X době, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 mil. Xx, která měla xxx uspořena zmrazením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx v xxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx k úsporám „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx dále plyne, xx v roce 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x ředitelů sekcí xx ministerstvech, udělovány xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 x xxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat po xxxxxxxx, které by xxxx odměn v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx minimálně xx xxxxxx míře, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 výše). Xxxx pravidlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší částky, xxx xxxxx měla xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úředníky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Další okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a Parlament xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx restrikce xx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx tarifů státních xxxxxxxx, včetně těch xxxxxxx postavených. Soudcovské xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx v minulých xxxxxxxxx, i tentokrát Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, zda nález xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, zda nyní xxxx být xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx za měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx xxxx xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx o xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx zákona xxx dne, xxx xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx počátku (ex xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Obecné xxxxx se xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x návrhem xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech nemusely xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, bod 29).

223. V základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují od xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x jednotlivec, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx neústavní úprava xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x době xxxx xxxxx zrušením; naopak x horizontálních vztahů „xxxxxxx (i když xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní prvky, xxxx xxx jde x vertikální xx xxxxxxxxxxxx vztah, však xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx budoucna, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx restrikcemi platů x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem a xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx nápravu. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxx (shodně xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx zpětné xxxxxxxxx xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx období, na xxxxx se restrikce xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 v úvahu xx, xx xx Xxxxx republika v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx musela xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx v závěru xxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx válečný konflikt xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx sice původně xxxxx zaveden x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxxxx xxxxx za xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx krize xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx obzvláště x xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx měli.

235. Xx těchto výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Kubát x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, souvisí xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxx xxxx - xxx jen částečné - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx soudcovskou xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx moc požívala xxxxxx veřejnosti. Dovožení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období proto xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x období xxxxx xx prosince 2022 zmrazil výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „maximální x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx byly x xxxxxx rozdělovány odměny, xxxxxxx roční xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx vlády v xxxxxxxxx období xxxxxxx x částku xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx jednotlivé soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci soudní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx základní princip x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx úředníků, které xx týkalo i xxxxxxxx xx nejvyšších xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně navyšovat xxxxx.

240. X rozporu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx odůvodnily xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení stability x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx a podlamuje xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx x xxxxx.

242. X když xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, s xxxxx xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx nemění xxx na xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx nevztahuje. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní judikatury xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx platů (tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, jak xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních smluv.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x části xxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx pro určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.