Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na zrušení §4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx zrušení §4 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx legislativní xxxxx x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx základny xx xxx vycházelo jen xxx xxxxxxxxx platů x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx vláda předložila Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx období xxxxx až prosince 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a soudců xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Kč. Xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které x řízení před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx zapotřebí zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž ve xxxxxxx období xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudcovské xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx platů soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu přineslo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx xxx 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx x Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx v Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Tento zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxxxxxxxxx soudní moci).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a náhrada xxxxxx xxx v xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx nové xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 x x xx době ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tak xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx x dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx soudců, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, x to nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci a xxxx xxxxxxxx pracovníci x pracovníci v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08).

22. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx byl xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vláda a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx zrušit xx xxxxxx dobu, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zrušit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx široké xxxxx, xxx to vyžaduje xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká republika xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx a závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím vedoucím x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx pomoc pouze x xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x dále kvůli xxxxxxxxxxx energetické krizi x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx roku 2021 a na xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx novely až x xxxxxxxx xxxx 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x platu xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (představitelů) 56,7 milionu Kč, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx ale xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení.

27. Xxxx argumentace směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx x připomínkovém řízení xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx být xxxxxxxxx vládou již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx rozpravu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nejde x xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x x tomto xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X ní xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx úspora x xxxxxxx výši přibližně 600 mil. Kč (x případě xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 dnů, takže xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Obvodní xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx zmírnění dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, tzn. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová restrikce xxxxxx jen xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx data x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x plat soudců x xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plat soudců x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxx činila v xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí výkonnou x soudní, dosažený x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, není xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx obdržel vyjádření (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x. s., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x to xx xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská unie xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x odnímá xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, od 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx soudcům xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Dále Soudcovská xxxx popsala xxxxx xxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx xxxx úspor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platových xxxxxxxxx xx platech xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, že xx xxxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, x xx x miliardových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x výši xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Soudcovská unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx ve vztahu x nezávislosti xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně narušen xxxx, který vznikl x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, že v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do platu xxxxxx docházet xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx z let 2011 až 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx stát xxxxx protiústavně i xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původně určen Xxxx Zemánek. Jím xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxx práce se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x některých náhrad xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

41. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx je xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je bezprostřední x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, zda xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Výše soudcovského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se soudců, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx této xxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx se ale xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá věcná xxxxxxxxxx těchto částí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx aktivně legitimován x podání xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx někým xxxxxx neoprávněným.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx obvykle třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 ze dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání projednán xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx schodku státního xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx xx výdajová xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny obyvatel. X této xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to urychleně“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x státních xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Vládní xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x němu nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx rady vlády Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx zásahem do xxxxxxx základny soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx“. V podrobnostech xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 vyhověla xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se na 6. schůzi dne 11.1.2022 usnesla, že xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x zdrželo xx 6 (hlasování x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx by neústavně xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bezprecedentní nárůst xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxxx včas a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká sněmovna xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, a xx xxx zmrazení xxxxx trvalo xx xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx do xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém čtení xxxxxxxxxxx třetí čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx sněmovna následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Z přítomných 62 senátorek a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx východiska

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx judikaturu xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje a xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx státu hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx na xxxx určitou (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, ovšem v xxxxxxxx důsledku rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve druhém xxxxx může xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx k podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx xxx některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx při něm xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx a práv xxxxxxxxxxx menšiny (opozičních xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná debata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání se xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx jeden x xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 ze dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx jde x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx celkem xxx. Xxxx se xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ narušení xxxxxxxxxxx či finanční xxxxxxx státu. O xxxxxx narušení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadů, x xxxxx xx xxxxx, xxx obě podmínky xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné hovořit x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 114, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Jde-li x (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx na „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx xxxxx xx chápat x xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Poslední xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Tato podmínka xx x zákonné xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx společně xx xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x řešením příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx prostor zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Zkoumá xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje mimořádnost, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx postup xxxxx, xxxxx by záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx nejsou xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, je-li xx tom (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx většina, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx již nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Ústavní xxxx bude xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivci.

82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx jednání. Klíčové xx, jak xxxxx xxxx poslanců se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx cestu ke xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpoří v xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx xx tedy xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hlasování xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx mimořádné situace, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pro vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx většina poslanců xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x přesvědčit xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx x xxxxx xxxxxxx průběh projednání xxxxxx xxxxxx, tedy x to, xxx xxxx poslanci i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (B) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží legislativní xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx tehdy, vedla-li x porušení ústavního xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx soud totiž xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; nález xx. zn. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx nález xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů především xx dvou xxxxxxxx.

89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx debaty.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí umožňovat „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx požadavek v xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - princip pluralismu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x vyjádřit x němu stanovisko xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx prostor (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx je umožnit xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vykládat xxx, xx xxxxxxxx každému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx úrovni je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X podání návrhu x xxxxx námitkou xxxx dojít bez xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení poslanci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ponechávat „v xxxxxx“ do okamžiku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx byl xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx x xxxx xxxxx jej xxxxxxxx veřejné diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x upozornily xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí kroků, xxx xx třeba xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx pravidla ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x služeb xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx či dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné hospodářské xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x x xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx nastaveno v xxxxxxxxx roce, ale xxxxx označit za xxxxxx značných hospodářských xxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ rozpočtového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 mld. Xx, z xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx o 0,4 xx 0,6 xxx. Xx více, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda návrh xxxxxx nepřinese relevantní xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 x 212-213 níže).

105. Především xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 byla známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx časovým předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje týkající xx xxxxx státního xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pohledu ovšem xxxxx funguje kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost jedné xxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích členů. Xxxxx x její xxxxxxx však disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx stabilní x xx nové xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx dlouhodobou stabilitu. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx xxxxx patří) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vlády.

108. X xxxxxx důvodů xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně, xx zjevné, že xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx je zde xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x že xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, že xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx vyložil, x xxxxx hlasování xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx vůbec možné xxxxxxxx o existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx x tomu xxxxxx splněny ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx několik xxx (návrh byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx novelizaci vedoucí x tomu, že xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx sněmovně navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx chvíli, xxx xx xx xx xxxxx nehlásil, xxxxx všichni, xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx x xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx x xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx xxxxx, a xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx proti návrhu xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx poslanci, xxxxx xx byli zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxx z tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krátká. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx k posuzovanému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx procedurální vada xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x veřejně xxxxx xxxx měsíců xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Výši platové xxxxxxxx xxx rok 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx údajů x inflaci v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, bylo xxxxx jednoznačně xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x při xxxxxxx xxxxxx náhledu lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa s xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx x jakým xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové základny xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudcovských platů x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla být xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx dosáhly změny xxxxxx úpravy x xxxxxx legislativním procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 xxxx právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx jako xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx namítají, xx xxxxxx návrh xxxxxx nebyl předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle nich x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky xxxxxxx x jeho porušením.

124. Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Pl. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x představiteli, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy není xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jehož nerespektování xxxx o xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx spojení (kumulaci) x dalšími okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x přitěžující faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko soudní xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřená. Ústavní xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx teze, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Pokud jde x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Ústavní xxxx xxxx pokládat za xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx projednán s xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx soudů a xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx soudců [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx splněn, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X když je xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx xx spolupráci x xxxx výkonnou, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx umožní projednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx záměr xxxxxx x následně x xxxxx zákona zasílá x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. X když xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx někdo jiný, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržena xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx využít x x tomu, xxx zajistila projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Xxxxxx je xx příslušné xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se soudní xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek projednání xx xxxx právě x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Nedodržení tohoto xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová restrikce xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxx přezkumu (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx zákona, x jehož xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx xxxxxx by x xxxx xxx xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx tato xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx vedlejších účastníků xxxxxxxx x nezjistil xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx vycházelo xxx xxx výpočtu platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx případech naopak xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx například x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona včas, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx běžnou xxxx xxxxxxxx do xxxxxx pandemické situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval v xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. zn. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby moci x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem musí xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx plyne x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx moci

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx vnímat ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá zejména xx ně x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx „penalizovat“ ani „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx xxxxxxxxx, ať xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx soudkyně a xxxxxx před xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž).

151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx života. X xxx musí xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx přednost. Se xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x významná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx činnostmi (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by tedy xxxx být poměrně xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sleduje - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx vědomím a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx či soudkyně. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na délce xxxxx konkrétního soudce xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx od průměru xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx změna xxxx x xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x důsledku novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xx základě xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx se tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i soudcovské xxxxx. X tohoto xxxxxxx tedy xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem například xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, nepůjde o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu pořádku xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a soudců xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx v xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx růst platů“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, je x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx je svěřeno (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Tím spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx jejich xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx a x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx koncepce platového xxxxxxxx xx neměnná x že xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem musí xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stabilitu a xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx je plat xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx zdravotní x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daní či xxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx platy x xxxx xxxxxx xxxx) x které sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx jiné platy xx mzdy by xxxxxxxxx vůbec nebo x xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx nešlo x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx věci X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. S. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx v. Hatter, 532 U. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platy a xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx opustil přístup xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, a xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx základní druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Trvalé xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx určované soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx vyložil, že xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry soudců, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx smyslu“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „násobku“ xxxxxxxx mzdy, x xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx a vyloučení xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x nesměla xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx postavení nepřiměřeně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu není xxxx x xxxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je třeba, xxx xxxx restrikce xxxxx odůvodněna, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx být xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx podrobněji xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx „vyřazují x xxxxxxx“ a nahrazují xxxxxxxxxx pravidly. Protože xxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské platy xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, mohou být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ není totéž xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o pouhý xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx dopadnou x na xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, které spadá xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se nesmí xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx všem „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Tento xxxxxxx xx uplatňuje xxx silněji, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx xxxx x za všech xxxxxxxxx doprovázena shodnou xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx státu“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxx těm, kteří xx podílejí xx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx míře dopadnout x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxx složkám xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx krátké doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx platí, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (srov. obdobně xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx bylo na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx řízení v xxxxx xxx procesní xxxxxx proti podanému xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx přiměřená. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx nadmíru xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx moci.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx podobu dočasné xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x odkazem xx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 55/05 a xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx xxxx závěry x xxxx případech xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx nálezů xxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tedy x plné míře xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Nejzávažnější formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu“ (viz xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx je „zásadně xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x kalendářním xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářská, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxxxx x xxxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s předchozím xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx x průběhu xxxx xx byla xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro kterou xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), šlo by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx byla xxxxxxxxx xx ledna do xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx (nejzávažnější formě xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx případě xx soudkyně a xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České republice xx totiž x xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx o evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměr xxxxx xxxxxxx a soudců x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou]. Průměrných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x minulosti xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx představitelů státní xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrcadlí x omezení, jimiž xxxx soudkyně x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx a soudců xxxx možné zvýšit xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx funkce soudce xx časově ohraničený. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx života, která xx x xxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x horní xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx je výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xx soudkyní x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když soudcovské xxxxx i po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx podle xxxxxx xxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkrácení soudcovského xxxxx vlivem restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx platů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se ale xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platová restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxxx výši xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx nominální xxxx byla stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až prosinec 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plat ani xx leden 2022, xxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx když xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx celý xxx xx xxxxx zasáhla xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů xxxx xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Již x xxxxxxxx zprávě jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by jistě xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. X době, xxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšen x částky 1,047 xxx. Kč na 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 mil. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx v době, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po důvodech xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx x xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 53).

210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx míře, v xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 výše). Xxxx pravidlo xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Nešlo tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a mělo xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů provedenému x roce 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx x tomto xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samo x xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků plošně xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx tedy vláda xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx mimořádných xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - podrobit restrikcím. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx neprojednaly x mocí xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx svědčící o xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším xxxxxxx xxxx xxx zrušena.

X.

Časové xxxxxx nálezu

219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, zda xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx o den xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, než xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit nelze [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dne, kdy xx nález stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (citované stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx shledal neústavnost xxxxxx, ovšem může x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Ústavní xxxx x návrhem xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti nastalé x době xxxx xxxxx zrušením; naopak x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx nastalým před xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx svědčící pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxx xx všem skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, a xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „natolik neúnosnou, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční xxxxx, xxxx. teprve se x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x způsobilé xxxxxxx pozici soudců x znevážit jejich xxxxxx“ (citovaný nález, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx závěry navázal. Xxxxxxx, že xxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx časové xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx vědomy, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou výlučně x strukturálním principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx omezit xxx na xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx restrikce - xxxx i x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 v úvahu xx, xx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx mimořádné požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx jako soudkyně x xxxxxx očekávají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, od soudkyň x soudců xx xxxxxxx nadprůměrná osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx pro xxxx x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx období navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx společnost čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx právě xx xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x době xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx soudkyně x soudci xxxx.

235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V obdobné xxxxxxx tento závěr xxx aproboval x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx jen částečné - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Naopak. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Nikdo totiž xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx tím spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx až prosinec 2022, tedy xx xxxxxx zhoršující se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krize x humanitární krize, xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx roční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Nadto, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx vlády v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx měla xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx na xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx princip x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx úředníků, které xx týkalo x xxxxxxxx na nejvyšších xxxxxxx. X xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x judikaturou Ústavního xxxxx xx navíc xxxxx a Xxxxxxxxx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx x xxxxx.

242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx za xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, by xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález nemění xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx základně „pro xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení rozsahovým xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x části týkající xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.