Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 15/22 ve xxxx xxxxxx na zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., o xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní xxxx xx x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx předem xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

2. Xxx patnáctkrát se Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x naději, xx příští zásahy xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, jak bude xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx jen xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx leden 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem Roman Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx neústavní x xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši.

8. Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx pod sp. xx. 22 X 120/2022. Okresní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona č. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace vychází x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx předně namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx měl zákon č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zapotřebí zasáhnout xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx projednán se xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx vedla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx zaměstnanci je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádech xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x roce 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx xxxx x jiných profesních xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx platů.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx vlády z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet na xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 a usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl vy xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx na žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx snížení nominální xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx xx xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx než v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx roku 2021 x x xx době xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx v tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novelu xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxx xx února 2022. Vláda upozorňuje, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx soudců, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Tuto xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 let [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx sociální xxxxxxxxxx x pracovníci v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx a zbylé xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, že byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy ani xxxx xxxxxxxxx) přezkoumávat, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Poslanecká sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx čtení vyslovila xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx projednávání xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx roku 2021 a xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx dalším hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx novely xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx k restrikcím xxxxx již ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx platech soudců xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx jejich xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx platů.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), což xxxxxx xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu. Státu xxxxx nehrozila „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále uvádí, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx postup v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci v xxxxxxx s nálezem xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx poukazováno na xxxxxxxx opatření přijatých xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % meziročního xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx způsobem byl xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje platová xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, klesne s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx soudců x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Plat soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: jde o xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), jelikož xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x je xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx na argumentaci, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx, xxxx potřebné xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx dvou samostatných xxxxxx. První z xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x xxxxxx do xxxxxxxxxx nezávislosti v xxxx součásti xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Soudcovské xxxx zřejmé, že xxxxxxx x xxxx 2010 xxx x xxxxxxx platu o 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Pro podporu xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x na Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Dále Soudcovská xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši úspor xxxxxxxx rozpočtu plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx soudci xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x miliardových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx ve xxxxxx x nezávislosti xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx převážné xxxxx svých platových xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx byl plat xxxxxxx přímo snížen, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx svůj dřívější xxxxxxx již do xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx práce xx xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Kč x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady výdajů xx měsíc xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, že ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v xxxx 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx být návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxx byl ve xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), jednak další xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko značných xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x posledních dvou xxxxxx vlivem opatření, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xx výdajová xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijímat opatření xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x státních zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, xxxxx se „x první linii“ xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, zdravotníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx základny xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. j. 6/22).

55. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 vyhověla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x zdrželo se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x schválila xxxxx xxxxxx vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x poté xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto podmínky xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx neústavně xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx dosaženému v xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že vláda xxxxxxx zkrácené projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl vztahovat, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za období xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Michal Šalomoun xxxxx, xx riziko xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx čtení. X xxx proběhla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby zmrazení xxxxx trvalo xx xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx druhém čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx byly zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173, xxxxx xxxxx, zdrželo xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, proti 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Účinnosti nabyl x xxxxxxx se xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx projednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, že xxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx panoval xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná východiska

67. Xxxxxxx xxxx se xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, a xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské škody“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx důsledku rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x před xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx řečnická xxxx omezena až xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxx xxx něm xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž se x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy dopadající xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, nebo v xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání. Xxx x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze dne 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx x (X) zákonné podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody, x xxxxxxx musí xxx dána (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ narušení xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx musí xxx (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, a nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx o (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx třeba xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných financí, x xxxx xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x musí být xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx musí důvody xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx též, xxxx xxxxxx úsek xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona. Otálení xxxxx s předložením xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, je-li xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již nález xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud upřesňuje x zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx znamenat i xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx spíše v xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, je xxxxx široký konsenzus xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx cestu ke xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx trvá. Stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx opírat o xxxxxx konsenzus v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Ústavní xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx následně vláda xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proměnil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x založit neústavnost xxxxxxxxx zákona.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona xx tehdy, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či principu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález sp. xx. Pl. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou ohledech.

89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx požadavek x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx musí mít xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx x xxxxxxxx x němu stanovisko xxxxx, než se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem a xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina poslanců xx xxxxx jen xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální oprávnění. X podání xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx x xxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách x xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky návrhu xxxxxx a rizika xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. K přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106; nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, xxxxx by pevně xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx dodržet. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxx porušeny xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, že xxxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, nelze xxxxxxxx jako neočekávatelný. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx docházelo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx s růstem xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, kterou xx xxxxx za splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x x xxx xxxxxxx pokračování v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx označit xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx při nepřijetí xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx skutečně x xxxxxx xxxxx xxxxx. X když xx bylo možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 níže).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx přijmout. Jak xxx xxxx vyloženo, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje týkající xx xxxxx státního xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Vláda xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx je xx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx roku 2021 xxxx bylo možné xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxxx x dopady epidemie XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx standardní legislativní xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xx jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. d) Ústavy]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx následující x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X výměnou vlád xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx umožnit co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxxxx služby. Xx xx xxxxxxx potřebné xx vztahu k xxx oblastem fungování xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx opakujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx patří) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nové vlády.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx na tom, xx xx zde xxxx legislativní nouze x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zkráceně xxxxxxxxxx.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx dány podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx, se zohledňuje xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jen několik xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx období. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx projednat, tak x tom, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx xx xxxxxx, xxx se do xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni, kdo xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni poslanci, xxxxx x xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx poslanci, kteří xx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli u Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x domáhat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonů, které xx týkají xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X když tedy xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx omezena, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x roce 2022, bylo přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy v xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx teprve xx základě údajů x xxxxxxx x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou valorizaci x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudcovských xxxxx x roce 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla být xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx pro xxx 2021 byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx vést k xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání návrhu x mocí soudní

122. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x součástí důvodové xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat x xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx totiž ústavní xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož nerespektování xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní xx promítne do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxx xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x otázku, x xxx z xxxx xxxxxx má xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx poslanci xxxxxxx se xxxxxxxx xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to není.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx ve xxxxxxxxxx x mocí výkonnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty soudní xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx takového zákona xxxxxxxx někdo xxxx, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržena xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 byla xxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx zrušení xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx soud zohlední xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 poslanců x xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se nepromítne.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadené úpravy, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Přistoupil xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx vycházelo jen xxx xxxxxxx xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že platová xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx odměny udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx například x xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst platů. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona včas, xxx xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x službách (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x zaměstnanci, xxxxx xx xxx běžnou xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx a zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x dělba xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx vykonávají soudní xxx nezávislé soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx při výkonu xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx dokonce znemožňovat xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale též x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. V konečném xxxxxxxx vykonávají soudní xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx ně x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x oblasti materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudkyně x soudce zato, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx nalézání práva“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx státní xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx soudcovské xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx xx xxxxxxx je totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx jsou xxxx xx srovnání s xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx možnost se xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx jiné záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat se xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Ta zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či soudkyně. Xxxx základna xx xxxx násobí koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního soudce xx soudkyně a xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala jako „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Obě xxxxxxxxxx byly svého xxxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx mezd v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx které došlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se mzdami x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx se v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx se tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx tedy skutečně xxxxxx „trvalý a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx platy se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ všemi xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxxx výpočtu xx přitom xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x konečném xxxxxxxx x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx každý xxxxx xx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemohou xxxxxxxxx xxxx stabilitu a xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx určování platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na zdravotní x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a mzdy (xx platy x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem soudkyň x soudců, nelze xxxxxxxx za platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx platy x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx až xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy x xx jiné platy xx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) x xx věci Xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Na xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platy a xxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, ani pozitivně. Xxxxxxx soud proto xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx čistého příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, zejména xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx ještě zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z xxxx, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx by xxxxx x „xxx x xxx částečnému odnětí xxx xxxxxxxx úrovně [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx se ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, že xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx nikdy. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „zásadní nepřípustnosti“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, z xxx xx vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx však musely xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platu. To xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně nepřípustný“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, musela by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout jinými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx tedy zohledňovat xxxxxxxxx jejího fungování x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci státu“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ani jedna xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automat, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx „vyřazují x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Protože xxx x dočasnou xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro dočasné xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11; nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 výše). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx například x xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx xx se - se stanovenou xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xx xxxxxxxxxx situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx, které xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx xx xxxx týkat „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx se uplatňuje xxx silněji, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx být xxxx x za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem dalším xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx například za xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx vymezenou část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx a xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx by xxx xxxx představovat xxxxx odůvodněné xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxx xxxxxxx státní xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Také x dočasných restrikcí xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx již x době přípravy xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx platového xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiměřená. X x dočasné xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 x sp. xx. Pl. ÚS 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx tyto závěry x xxxx případech xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx bude souladné x ústavními požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx se xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 uvedl, že ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x kalendářním xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měsících v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářská, rozpočtová x daňová xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx 41 x násl.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx stále namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde x xxxxxxxx platu, xxxxx se xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dokonce i xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnával úroveň xxxxx x předchozím xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx v průběhu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kalendářního roku, xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx xxx platily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxx xx snížení xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), neboť prosincový xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx případě došlo xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatury x soudcovským xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx totiž x xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a soudců x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx v minulosti xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx platy (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů státní xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx x xx restrikcích xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx, xxx x platové xxxxxxxxx (xxxxxx do soudcovských xxxxx) došlo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy jejich xxxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, která xx x člověka xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx s omezením xxxxx i horní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx profese omezen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x soudcem xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor byl xxxxxxxx, xx x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx poměry v xxxxxxxxxx by tomu xxxx xxxxxxxxx a xxxx být stabilní.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx činil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx vyhovuje požadavkům xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Od xxxxx xx prosince 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx platová xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx roce. Xxxxx tedy xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx leden 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx byly paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx plat xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx když xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než restrikce xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx argumentuje x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx důsledky, na xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Podle důvodové xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Restrikce soudcovských xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx přijetí restrikce x podobě xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx tíživou, jak xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. X době, xxx vláda xxxxxxx x Parlament přijímal xxxxxxxx restrikci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, makroekonomická xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., o státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč xx 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx vlády xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří tisíc xxxxxxx x soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx měla možnost xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x roce 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž roční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, či xxxxxxx xxxxxxxx odměn - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x úsporám x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře x xxx xxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, které by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, potažmo xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 53).

210. Tyto okolnosti xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx skutečně xxx x pohledu vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx není splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, v xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx platí zvláště xx vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 výše). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx postavených a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x navýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx jen na xxxxxxx platu státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Xx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx která xxxx xxx v tomto xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx platové xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx tarify nejvyšších xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxx - při xxxxxxxx xxxxxxx požadavků plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx ve xxxxxx míře vztahovat xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx problémy veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším nálezem xxxx xxx zrušena.

X.

Časové xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy x xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx o den xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Na xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx počátku (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx který Ústavní xxxx shledal neústavnost xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx se ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci navzájem“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x době před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u jeho xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx jde x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, bod 79).

225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx omezit xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, a xxxxx neomluvitelným způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x zpět“. Zpětné xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx pozici soudců x znevážit jejich xxxxxx“ (citovaný nález, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx závěry navázal. Xxxxxxx, že ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx s tím, xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx ve formě xxxxxx přijal, si xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x nemůže odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (shodně xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, x xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 x xxxxx xx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx finanční xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno zhoršující xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx i krizi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Ústavní xxxx připomíná, xx xxx jako xxxxxxxx x soudci xxxxxxxxx, xx jejich platové xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx společnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx přijetí restrikce, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx tím spíše xxxxxxxx protiústavního.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Zákonodárce xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx výjimečné situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx měla xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx jednotlivé soudkyně x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx obdobích xx xx mohou dopadnout xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též na xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx princip x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení stability x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx mimo xxxx x vytvářením xxxxxxx, xxx xx soudkyně x soudci nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx u xxxxx.

242. X když xxxxx x Parlament xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx se stát x společnost musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx okolností xxxx možné xxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxx dorovnání platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavést ani xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Ústavní xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. obdobně xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx namístě xxxxx tehdy, xxxxx xx xx napadené xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů,“. Xx xxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Svatoň a Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.