Právní předpis byl sestaven k datu 08.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Uhlíře, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv.
II. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xx x nynějším xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zákonů o xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx předem projednány x mocí xxxxxx.
2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
4. X xxxx xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Krajského xxxxx v Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Sb.
II.
Argumentace navrhovatele
9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx před xxx xxxxxxxx žalobce.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy státu x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.
11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, navíc byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx x roce 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx nároků za xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x té xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx stejné době xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx tak xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Obvodní xxxx pro Prahu 5 x Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Tyto soudy xxxxxxx rovněž podaly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 a xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx využít.
III.1
Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném jednání, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx skončilo vyjádřením xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx však xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx nové xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx době ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase přijmout x novelu zákona x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx od xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx bylo toliko xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxxx.
21. X plošného zmrazení xxxx vyňati pouze xxxxxxxxxxx pracovníci a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovníci x xxxxxxxxxx službách, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a vojáci x xxxxxxxx. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08).
22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx byl xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vláda a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx hlasovalo pro 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně nález xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Podle vlády xxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká republika xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx dopadům pandemie x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x na xxxxxxx roku 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákona, xxx x restrikcím xxxxx již xx xxxxxx k platu xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx ale xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
III.3
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5
26. Obvodní soud xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxx argumentace směřuje xxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxxx základny soudců (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx úspora v xxxxxxx xxxx přibližně 600 mil. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), což činilo xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx uběhlo pouze 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Jde-li x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Původní xxxx platové základny xxxxxx pro rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx na 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx příjmová xxxxxxxxx xxxxxx xxx soudců, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx data x měla xxx xxxxxxxx xxxx xxx.
30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxx platil xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx odvozuje platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx automat“ a xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx soudců x mzda ostatních xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: xxx x xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.
III.4
Vyjádření Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie
33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx České xxxxxxxxx, x. x., která xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, který je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx důvodové zprávy x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxx zákonem x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Soudcovské xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxx o xxxxxxx platu x 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx soudcům xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx neproporcionality zákona č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x na Xxxxx xxxxx v roce 2022.
35. Dále Soudcovská xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním zaměstnancům (xxxxxxx automat) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, že xx soudci na xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx podíleli xxxx žádná jiná xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx platové základny xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x zákonodárná x xx xxxx 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zvláště xxx xx xxxxxx x nezávislosti soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx soudci a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx přímo xxxxxx, x že stát xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx dřívější xxxxxxx již do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního jednání.
V.
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx základny xx 31. xxxxxxxx 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Kč.
39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, jehož xxxxxxx v dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. zn. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, zda xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx na xxxxxxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx soudcovského xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné a xxxxx dosažení výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Použití této xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx soudce.
45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem na xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx vládní xxxxx xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).
51. Vláda xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx byl xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Kč. Česká xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této mimořádně xxxxxxx situaci xx xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx na výdajové xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory by xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 mil. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 jsou xxxxxx. X xxxxxxxxxx platů xxxxx toliko x xxxx, které xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, zdravotníků x zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx lze dále xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Vládní xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr pro xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx Šalomoun ve xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ještě dne 5.1.2022 vyhověla žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x zdrželo xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).
57. Poslanecká sněmovna xx zkráceném jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 x poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Ožanová namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.
59. Místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx prostoru. Na xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx týká toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.
60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michal Šalomoun xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). X přítomných 173 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx návrhy, a xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).
63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.
64. Xxxxx na 19. schůzi dne 20.1.2022 vyjádřil vůli xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Z přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx se xxxx xx. X xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx panoval xxxxxx konsenzus.
VIII.2.a)
Obecná xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx“, x to na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tohoto xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx na návrh xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).
69. X xxx, xxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, ovšem v xxxxxxxx důsledku rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že první xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx při xxx xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx restriktivně.
72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xx zkráceném xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xxx v případě (X) splnění zákonných xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxxx projednání. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].
73. Xxxxx jde x (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx, x zároveň musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, body 86 x 88-89).
74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx a kdy xxxxxxxx zkrácené jednání x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).
75. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx takových situací xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, sucha nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx státu. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 86).
76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx hrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx xx xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx reálná x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 114, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
77. Jde-li o (2x) xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „xxxxx“ x civilněprávním smyslu x xx třeba xx xxxxxx v xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx pokládat xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx významných úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x zákonné xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx společně se xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, jestliže x důvodů časové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x rámci běžného xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx musí být xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x řešením xxxxxxxxx xxxxx).
79. Podstatné xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx prostor xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx předložení vládního xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx postup xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, aby xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Takový xxxxxx xx totiž xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).
80. X xxxx nejsou splněny (X) zákonné podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zkrácenému xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nikdo x poslanců či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxx opírat o xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx zneužít a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí x xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx legislativní nouze xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasů, xxx pro vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xxxx většina poslanců xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své stanovisko x přesvědčit ostatní x že xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx působit xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, zda xxxx poslanci x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx kritice (xxx xxxx).
85. Ústavní xxxx shrnuje, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ovšem nemusí xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].
88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel x principů především xx xxxx ohledech.
89. Xxxxxx může dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70).
91. Jednotliví poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost seznámit xx x obsahem xxxxxx zákona, posoudit xxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).
92. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Oprávnění xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx toliko racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx brojit xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].
94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x uplatnění xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podání návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xx tedy xxxxxx x delší časový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Dotčení poslanci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat za xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx xx určitou xxxx známý x xxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x upozornily na xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx pořadí kroků, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx vhodné xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx pravidla ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx se určuje xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx dopředu, tedy x velkým časovým xxxxxxxxxx.
101. Xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako neočekávatelný. Xxxxxxx přímo z xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx k narůstání xxxxxxxxx docházelo kontinuálně xxxxx minulých xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na řešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných pohybů x xxxxx hospodářského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
103. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ rozpočtového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
104. Není xxxxxx xxx dílčí požadavek, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že stát xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx více, xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 mld. Xx) jde xxxxxxxx x částku spíše xxxxx. X když xx bylo možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x jinými xxxxxx x opatřeními, vláda xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).
105. Především xxxx nebyla dána (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit xxxx xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx standardní legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese samostatnou xxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své funkce xx do jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx je zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
107. X xxxxxxx vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx nové xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxx potřebné xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opakujících mandatorních xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx sporu patří) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nové xxxxx.
108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.
110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx 6 xx zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zkráceně xxxxxxxxxx.
111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 a 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx předchozí xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. To, jaká xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného projednání xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx níže).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada ovšem xxxxxxxx ústavněprávní intenzity x odůvodňuje zrušení xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx zákona.
114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx měli k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx několik xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, že xx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x tom, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx pro schválení xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx nakonec nikdo xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxx.
115. Xxxxx Ústavní xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxx xx svých procedurálních xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však třeba xxxxxxxxxxx x tomu, xx na rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx možnou xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx lze především xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxx xxx xxxxx známé problematiky. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx učinit nemohl.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx se odvíjí xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a veřejně xxxxx xxxx měsíců xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx inflace (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohla vláda xxxxxxxxx mimořádnou valorizaci x její xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx x xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.
120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x roce 2022 xxxx přesně xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx jednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro rok 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).
121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx podle závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního přezkumu x obou věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí soudní
122. Xxxxxxxxxxx i obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl předem xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
123. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, jakož x důsledky spojené x jeho xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy není xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nerespektování xxxx x sobě xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto ústavních xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx projednání x xxxx soudní se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x mocí soudní Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx vůbec nebo xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx má xxx vyslechnuta, ale xxx to, xx xxxx dostane určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx dokonce x xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx získat kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Xxxxx xxx x otázku, x xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx a reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx splněn, musí xxx již poslanci xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx samozřejmě dostat xxxxx, než o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx se jich xxxx organizačních složek xxxxx, nebo jejich xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 písm. x) xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje vláda, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
132. X návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx je xx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx zajistila projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.
133. U restrikce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx než zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 byla xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx zákona, x jehož xxxxxxxx xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tato vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x významnému omezení xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx nakonec vyslovilo 173 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
139. Xxxxx zákona dále xxxxx projednán x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předložení xxxxxx zákona xx x xxxx byl xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxx xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx závěr, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
IX.
Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Kč. X takto xxxxxx xxxxxxx základny xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx období února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx původně určené xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí xxxxxx.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx růst xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx provedeno xxx vůči xxxx xxxxxxx zaměstnancům a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou strategii, x zaměstnanci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Jak xxx xxxx v úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx judikatura vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 x xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 takto:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti,
- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.
145. Xxx dřívější nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx plyne z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx překonány“.
146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x dělba xxxx
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx výkonu xxx funkce xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou její xxxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím restrikcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné složky xxxxxx moci, x xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x proto požadavek xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce zato, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx tlakem xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž).
151. Soudní xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx života. X něm musí xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x významná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x době, xxx xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx či xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx být poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx možnost se xxxxxxxxxx na výkon xxx xxxxxxxxxxx činnosti.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)
153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně x xx tom, xx xxxx pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (zjednodušeně xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. se xxxxxxx xxxxxxxx určovala jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Tato xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nezabývá xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 a která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení xx. zn. Xx. XX 5/24.)
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se tak xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém xxxx.
157. Pokud by xxxxxx xxxx, x xxxxxxx odstupem by xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx mzdy, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx poklesnout a x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.
158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx na stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx navázaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo, je x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx svěřeno (xxxx) těm, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x složitých a xxxx odolný vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, často x účelovou xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich výpočtu xx xxxxxx způsobilé xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonodárnou.
161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů obecně
162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.
163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx na zdravotní x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mzdy (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx a xxxx a x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxx xx odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx jiné platy xx xxxx by xxxxxxxxx vůbec nebo x xxxxx míře. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž nešlo x nic xxxxxx xxx zastřenou platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx v. Woodrough, 307 X. S. 277 (1939) a xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Hatter, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců. Xxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nález xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx principu dělby xxxx.
165. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů
166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] materiálního zabezpečení [...], xxxxx xx [xxx] mohl Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx platí, pokud xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry platového xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu k xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Trvalé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx požadavky.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x nesměla by xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx ve xxxxxxxx xx zbylými složkami xxxxxx moci. Legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).
172. Aby xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x platovými poměry x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).
173. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx restrikcí spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx pravidly. Protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxx xxxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,právním x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx krizi.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Je-li xxxxx xx výjimečnou situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx zákonodárné x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx ve spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx vztahovat pouze xxxx převážně xx xxxxxx xxx.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „služebníky státu“ (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx silněji, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx státu“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx by xxx měly představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x pravidla.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx být splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx postačovalo xxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx restrikce, bylo xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx x xx xxxxxxxx krátké doby xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického rozboru, x něhož budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx xx již x xxxx přípravy xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx restrikce xx třeba doložit xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého odchýlení xx xx platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx restrikce xxxx xxx přiměřená. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy platí, xx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx, jehož xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, o jaký xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.
185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx představuje snížení xxxxxxxxxxxx platů oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X tato restrikce xxxx být posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 a xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zhodnocení tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx xxxx souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx je snížení xxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx restrikce nelze xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx se na xx ty nejpřísnější xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx by ale xxxx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx předpokladu, že xxxxxxxxx obstojí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
190. O xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x minulým xxxxxxx.
191. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x kalendářním roce; xxxxxxx příjmy xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx měsících x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x daňová soustava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x násl.). X xxxx další platy (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x minulému xxxx.
192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, půjde x zmrazení xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx x průběhu xxxx by byla xxxxxxxxx jako snížení xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx x roce xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx pro aktuální xxx, xxx kterou xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až od xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud srovnával xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx případě xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců plat xxxxxxx xxxxxxxxx.
195. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx
196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx výše upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx x soudců xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx soudnictví (CEPEJ), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx platu xxxxxxx a soudců x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x xx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx jako xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x platové xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, které ji xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx toho, xxxx xxxx zdroje xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x soudců xxxx možné zvýšit xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx odvádět, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.
199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxx funkce soudce xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u člověka xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Také xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudkyň a xxxxxx je xxxxx xxxx profese omezen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. X xxxx omezení xxxx xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx má xxx činěno x xxxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, je x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.
200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx mohou zůstat x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxx platy xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx výše vrátila xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx období xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší plat, xxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Napadenými ustanoveními xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 odpovídaly xxxx xxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x platem xx leden 2022. Xxx již xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx závěry xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepřiznal xx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx plat xxx xx leden 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující xx xx celý rok xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než restrikce xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxx v xxxxxxxx zprávě jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x na xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx cen energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nejširší xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Xxxxxx finanční xxxxxxx by jistě xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.
207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 růst XXX o 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, že xxx rozpočet Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Úřadu xxxxx x xxxx, xxx se mělo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, zejména x pozicích xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 x úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné míře x xxx xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo ostatně xx xxxxx, potažmo xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53).
210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx a Parlament xxxx xxxxxxxxxx, xx x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní podmínka, xxxxxxxxxx judikaturou u xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx xxxx splněna.
211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx platů xx sféře moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxx na úzce xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (srov. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx platové xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.
215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto xxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je lze - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Parlament xxxxx nedoložily, xx xx x xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, včetně těch xxxxxxx postavených. Soudcovské xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxx.
217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx úpravy. Vláda x Parlament se xxx navíc - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Platová xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx zrušena.
X.
Časové xxxxxx xxxxxx
219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx nález xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy x xx, xxx nyní xxxx xxx platy x xxxxx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné ustanovení xxxxxxxxx dnem vykonatelnosti xxxxxx. Xxx je xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx xxxx xxx, který Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Zásadně xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].
221. X rovině xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx o deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (ex xxxx}, (citované stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
222. Důvod, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx se ostatně xxxxxx na Xxxxxxx xxxx s návrhem xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).
223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zda se xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních prvků, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx svědčící pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).
225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 x 94).
226. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční xxxxx, xxxx. teprve xx x této krize xxxxxx zotavovala“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit jejich xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).
227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud na xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx věci
228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx s tím, xxxx časové účinky xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.
229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Parlament nepokusily xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx stalo xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx restrikce.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx zpětné dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vzít x xxxxx, xxxxxx období xx se dorovnání xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx pohledu na xxx 2022 xx xxxx nelze omezit xxx na xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 x úvahu xx, xx se Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.
232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno zhoršující xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x závěru xxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx i krizi xxxxxxxxxxx. Reakce na xx ze xxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, kde xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
233. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx jako soudkyně x soudci xxxxxxxxx, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od soudkyň x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxx původně xxxxx zaveden v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx pozdější změny xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx stát x většinu společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání soudní xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx x její zachování x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.
234. V neposlední xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x době xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X obdobné xxxxxxx tento závěr xxx aproboval i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxx republice ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, která nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx jednání, což xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Xxxxxx xxxxxxx xx soudcovskou xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, tedy za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx xxxx k xxxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x soudní xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx období xxxxx xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Zákonodárce xx návrh xxxxx xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné situace xxxxxxxxxx. Nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x částku xxxxx, xxx xxxx měla xxx uspořena na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ale xxxxxx dočasné restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx na xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx jsou soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v moc xxxxxx mimo jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x soudci nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx poměrů jinak xxx u soudů.
242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx humanitární, x xxxxx xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Trvat na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx nelze těžit.
243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení; xx xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx platů (tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně nezmiňovalo x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody vyhovět xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Šámal.
Informace
Právní předpis x. 208/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.