Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx věci xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „a pro xxxxxx 100 872 Xx“ zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx, xxxxx x x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx projednány x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x naději, xx příští zásahy xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx nenaplnil.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení platů x paušálních xxxxxx xx leden 2022. X tomto měsíci xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) podal žalobu xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx v Ústí xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 C 120/2022. Okresní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x soudcovské platy, x naopak. Solidarita xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v řádech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x roce 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změně určení xxxxxxxxxxxx platů, muselo xx xx xxx xxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. ÚS 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném jednání, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení ovšem xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx státní moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx vlády xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx ještě x závěru roku 2021 a x xx xxxx ho x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání a xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx v dlouhodobém xxxxxxxx dochází k xxxxx xxxxx soudců, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti nadto Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxx primárně solidaritu.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyňati xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a vojáci x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Primární xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a může xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx přijatý xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím vedoucím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x určité míře x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx energetické krizi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy se xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x na xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx ale xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 5

26. Xxxxxxx soud xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem z xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx výši x lednu 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx rozpravu v Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nejde o xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx legislativní nouze x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 xxx. Xx), což xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 xxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, x xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx v xxxxxxx s nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.4.2022, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx platy zmrazený, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx platové základny xxxxxx xxx xxx 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší účastník xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx x pohyblivý xxxxxx podle zájmu xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová xxxxxxxxx xxxxxx xxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx způsobem byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx roku 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx se stavem xxxxxxxxx státu. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho roku x plat xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plat soudců x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x odvozování xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (průměrná xxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx akceptovatelnou. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se podává xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x roce 2015, x je xxxxx xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Okresního xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx

32. Okresní soud x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na argumentaci, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, xxxx potřebné xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. s., která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x obvodního xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou, x to xx xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy a xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Soudcovské xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení platu, x to o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Dále Xxxxxxxxxx xxxx popsala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx základny xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x nezávislosti xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších souvislostech xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx vláda), o xxxxxx xx převážné xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxx narušen xxxx, který vznikl x roce 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili příslibu xxxxx, xx v xxxxxxxx již x xxxxxxx do platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen s xxx rozdílem, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx svůj dřívější xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx provést dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X souladu x xxxxxxxx xxxxx se xxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 491/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, zda xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx - xxxxxx krajského xxxxx - nárok na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x náhrad xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudců, xxxx xx xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se nepoužije xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Použití této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední a xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx soudce.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnut xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z xxxx, xx novela nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem na xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx riziko značných xxxxxxxxxxxxx škod plynoucích x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie COVID-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx je výdajová xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X této mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to urychleně“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx v oblasti xxxxx xx státního xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, vojáků x povolání, zdravotníků x zaměstnanců v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství.

54. Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx rady vlády Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 vyhověla žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 usnesla, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále jen „jednací řád“)]. Z přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x zdrželo xx 6 (hlasování x. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválila xxxxx zákona vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Poslankyně a xxxxxxxx Radek Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx tyto podmínky xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx by neústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců oproti xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, xx vláda xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx za xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). X xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalo xx xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx do xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Poslanecká xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Senát xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, proti 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx se xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx na tuto xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na návrh xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně skutečně xxxxxx zkracuje. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx řečnická xxxx omezena xx xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx při něm xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx debata x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (B) širokého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xx jsou celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího řádu x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující x xxxx, xxx byl xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené jednání x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější vývoj [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, x která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx narušení se xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx musí být xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).

77. Xxx-xx x (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx škod, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx pokládat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx plnění jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Poslední xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dána, jestliže x xxxxxx časové xxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 88; srov. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Zkoumá xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx x svévole (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx lze totiž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx soud upřesňuje, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vysloví pro xxxxx, že jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpoří v xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx trvá. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hlasování xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Ke zkrácenému xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx a omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xxxx většina xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit legislativní xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx působit xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x příčin, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, tedy x to, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxx xxxxx zákona xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, je-li na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této podmínky xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxx ochráncem „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx jakousi „odvolací xxxxxxxx“, jejímž xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx může dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.

90. Legislativní xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx musí xxx xxxxxxxxx možnost seznámit xx x obsahem xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxx, než xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx tudíž nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx každému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xx něj xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx několika xxxxxx, či xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx osobách z xxx odborné x xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106; nález sp. xx. Xx. ÚS 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx je třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx podmínek stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže jaká xxxx výše xxxx xxxxxxxx pro rok 2022, xxxx zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že zadlužování xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen zboží x xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx šlo o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x důsledek vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, z toho 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při nepřijetí xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx o 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, neznamená, xx mu xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud tuto xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx spíše xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda návrh xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních úspor x nejširší míře“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 byla známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx je to xxxxxxx ze skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, ačkoliv xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx epidemie XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které učinila xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx své funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto sama x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx následující x xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X výměnou vlád xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx a její xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxx potřebné xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx vlády.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu z xxxxxxxx, které xxxx xxx splněny kumulativně, xx xxxxxx, že xxx (A) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx na xxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že některé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 se zdrželo). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx xxxxxxx debaty x návrhu zákona.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx novelizaci vedoucí x tomu, že xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x tom, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx poslanci, xxxxx xx xxxx zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx se xxxx mohli u Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x domáhat se xx tomto základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx odbornou právnickou xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - lze xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jim xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud pokládá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x věcí xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx x xxxxxx ohledu nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné valorizace, xxxxx xx xx xxxxxx od výše xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohla vláda xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx než v xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx x xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxx valorizace toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx přesně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx dosáhly změny xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx podle závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti tomu x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, takže legislativní xxxxxx xxx zatížený xxxxx. X přes xxxx xxxxx odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně jako xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx vést x xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání xxxxxx x mocí soudní

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále namítají, xx vládní návrh xxxxxx nebyl předem xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx spojené x jeho xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx takové porušení „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx v rozporu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx může stát xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, jde x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, že xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít dokonce x faktor svědčící xx xxxxxxxx závěru, xx přijatá restrikce xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými platovými xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx teze, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx získat kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Pokud xxx x otázku, x xxx x xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x fungování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Nejvyššího soudu, Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx soudů x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x s xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám též Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx vyloučit, xx xxxxx takového zákona xxxxxxxx někdo xxxx, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx se x takovému xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx využít x k xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ať xx xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx příslušné komoře, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx xxxxx x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx s mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx důvodem xxx zrušení zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vadou.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxx nebyl proti. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx jejího dalšího xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x sobě xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x roce 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platů xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx odměny udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu vlády.

143. Xxxxx uvádí, že xxxxxxx restrikce zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx platů. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx xx x účinností xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se přitom xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxx všem xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a službách (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx růst mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx v nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 x sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx působení xx xxxx oslabené, neboť xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x judikatorní xxxxx [...] x podstatné xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx principy xxxxxxxxx judikatury navazuje x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx její xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx prostřednictvím restrikcí x oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a soudci, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; nález xx. zn. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, ať xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x všeobecně k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - soudkyní či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx možnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy o xxxxx z xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx straně je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx právní úpravy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx sami xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na délce xxxxx konkrétního xxxxxx xx soudkyně x xx xxx, xx xxxx pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx xxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Tato xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx x řízení xx. zn. Pl. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx v předminulém xxxx.

157. Pokud by xxxxxx xxxx, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx tedy může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx překonány xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu Spojených xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx nastavení xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, nepůjde o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, může xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ všemi xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobách klidných x xxxxxxxxx a xxxx odolný xxxx xxxxxx permanentním snahám x zásahy xx xxxx xxxxxxxxxx, často x účelovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stav a x konečném xxxxxxxx x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx je xxxxxxx x xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx do xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemohou narušovat xxxx stabilitu a xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů obecně

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Výjimku představují xxxxx xxxx a xxxxxx na xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, které xx xxxxxxxx na všechny xxxxx x xxxx (xx platy x xxxx určité xxxx) x které xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx či odvodů xxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx platy xx mzdy xx xxxxxxxxx vůbec xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx nešlo x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx čistý příjem xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx plošně xx xxxxxxx platy a xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx body 51-52, xxx Ústavní xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx soud výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx principu dělby xxxx.

165. X hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Trvalé xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx by xxxxx x „byť x xxx částečnému odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (nález sp. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nikdy. Ostatně x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „zásadní nepřípustnosti“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx vztahují ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restrikce xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. To xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně nepřípustný“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx každá jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx restrikce mohla xxxxxx, musela by xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu není xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxxx situaci státu“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými xxxxxx x moci zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ani jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automat, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nežijí „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Může xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx ve spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11, xx. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx by xx xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úředníků, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vždy xx srovnatelné míře xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem dalším xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Xxxxxxx soud xx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezenou část „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx spojitost s xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, či xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx splněna xx celou dobu xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx postačovalo xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxx složkám státní xxxx x xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx odůvodněny, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx hospodářskou situaci xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo na xxxxx x Parlamentu, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx xxx xxx odlišný od xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx restrikce. Xxxxxxx x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u dočasné xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Každá dočasná xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu restrikce xxxxxxxxxxx snížení míry xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, než měly xxx xxxxxxxxx pravidel. X xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx restrikce xxxx xxx posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx přísně.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 x sp. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné dovodit xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až tři xxxx xxxx souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X na dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x tomto xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx již xx xxxxxxxx s předchozím xxxxxxx dochází xx xxxxxxx nominální výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx restrikce nelze xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx soudců v xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Obdobně označila xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx příjmové poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx skutečnosti dočasné xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx obstojí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv xxxxx x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx zjištění dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx dalších platů xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx platy (13. a 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx platu, xxxxx se xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx přísnější.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení platu xx zákonodárce musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, které xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro aktuální xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx druhé by xxxxx výklad xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx měsícem, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by naopak xxxxxxxx xx všech 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se jen xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx blízko průměru xxxxx Rady Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, část xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx restrikci (xxxxxx do soudcovských xxxxx) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx soudcovských xxxxx se xxxxxx xxxxxx úloha xxxxxx xxxx a jednotlivých xxxx, xxxxx ji xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x s xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, jimiž xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx možné xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x xx, že xxxxx funkce soudce xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxxx, která xx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx funkce výrazně xxxxxx x omezením xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx dobu. I xxxx omezení jsou xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx to xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx na základě „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy ke xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx soudcovských platů.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022 s xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx vyložil, x takovém xxxxxxx xx srovnával nesrovnatelné x jeho xxxxxx xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plat xxx xx leden 2022, xxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx když xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxx rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo „xxxxx xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlády přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá finanční xxxxxxx xx jistě xxxxx xxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x podobě zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Parlament přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % a inflace xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst HDP x 4,1 % x inflace xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx vlády x Parlamentu tvrzení x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx České republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx roku xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx narostl o xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, která xxxx xxx uspořena xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vládu.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx x xxxx 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x ředitelů xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x roce 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx možné míře x zda došlo x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, potažmo xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53).

210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx vlády x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sféře moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx plošné zvýšení xx týkalo i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx jen na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 xxx. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou výše 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx větší částky, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx platové xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny restrikci x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Další okolnosti xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Parlament xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za mimořádných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx nedoložily, že xx x době xxxxxxx platové restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx má xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx na xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, což platí xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platovou restrikci xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x reakce na xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Tak xxxx v minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy x xx, xxx nyní xxxx být platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx den veřejného xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx a povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx shledal neústavnost xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují od xxxx, zda se xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx nepoužije xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (i když xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx případě soudcovských xxxxx převažují veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x vertikálních xxxxxx xxxxx mohou převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý veřejný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 dospěl na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. X xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx restrikcemi platů x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx časové xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx přijal, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx vláda xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx rozborem a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dalších xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx zpětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx pohledu na xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 x xxxxx xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx ze xxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx země, xxx xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx jako xxxxxxxx x soudci očekávají, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx se přesto xxxxx období, které xxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx čelila, xx neodpovídalo xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x době krize xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx aproboval x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x další proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která nastala xx přijetí xxxxxxxxx, x nikoliv s xxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx částečné - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx navrhla x Parlament přijal xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx soudcovskou xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, aby xxxxxx xxx požívala xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetické xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxx mohlo přispět. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx rozdělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též na xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. To platí xxxxxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx dodržen. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobeny restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxx důvodů x rozporu x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx u soudů.

242. X když xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx xx xxxx x společnost musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx platů, by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání soudní xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx okolností xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxx nález xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „pro soudce“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx napadené xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), takže jediný xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“. Ke xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.