Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv.

III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x požadavku, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii tolikrát xxxxxxx x zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx v xxxxxx, xx příští zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx potřebné, již xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Posuzovaný xxxxxx, xxx bude xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx náhrady, které xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. V roce 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxx x paušálních náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Soudce Krajského xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx plat a xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx výši.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) vede xxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Okresní xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace vychází x námitek, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx uplatnil xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx předně namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. přinést, totiž xxxxxx pouze 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx nedokládá, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx požaduje judikatura. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx projednán se xxxxxx mocí, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x xxxx navýšení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnanci je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudcovské xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a funkci“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx dosaženo xxxx, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx době x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx soud zaslal xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x veřejnému ochránci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 x Okresní xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Pl. XX 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxxx projednáván ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát ponechává xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (princip xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx snížení nominální xxxx platu. Vláda xxxxxx, že xx xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx roku 2021 x v xx době xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx pravě retroaktivní, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxx od února 2022. Vláda upozorňuje, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platu xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a vojáci x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně došlo x xxxxx platu xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx byl xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x může xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx projednávání xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provizoriu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí. X xxxxxx xxxx 2021 a xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X těm xxxxxxx i platové xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x restrikcím xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde ale xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Obvodního xxxxx xxx Prahu 5

26. Obvodní soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nebyl projednán x připomínkovém xxxxxx xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx informována x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx platů.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx je xxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), což xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx nehrozila „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále uvádí, xx xxxxx neprojednala xxxxx zákona se xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, podává xx x výroční xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx úprava ji xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová restrikce xxxxxx xxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx plat xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx tohoto xxxx x měla xxx xxxxxxxx čtyř let.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který platil xx konce roku 2020, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho roku x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v odvozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx snížení platu xxxxxx (průměrná mzda x xxxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje smír xxxx xxxx výkonnou x soudní, xxxxxxxx x roce 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Mladé Boleslavi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx jím podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., která xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x obvodního xxxxx). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x to na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx požadavky. K xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx došlo zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx v roce 2010 šlo o xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x to o 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x xx Úřadu xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, že xx soudci na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná jiná xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x výši xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x nezávislosti xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých platových xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx vznikl x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

36. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci a xx xxxx xxxxxxxx xxx provést dokazování. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najednání pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx základny do 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Kč x xxx soudce 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x závěru, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx soud je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, aby xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx období xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se soudců, xxxx xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx původní výše xxxxxxx základny pro xxxxxx v roce 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx se ale xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto části xxxxxxxxxx ustanovení vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx soud je xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x pro xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve xxxxxx xxxx být návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Návrhem xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Některá ustanovení xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem na xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 ze dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx byl xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx bylo zkrácené xxxxxxxxxx přípustné. Důvodová xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx prohloubilo xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xx výdajová xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijímat opatření xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „třeba hledat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, celkem tedy xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x epidemií XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x němu xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx č. x. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 vyhověla žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx 6. schůzi dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 odst. 4 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X přítomných 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x zdrželo se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Poslankyně a xxxxxxxx Radek Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx namítli, xx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx dále vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x soudců xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx škody. Upozornil xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x ve xxxxxxxx prostoru. Na xxxxx xx leden 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx období xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx zmrazení xxxxx trvalo až xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řečnická xxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx na 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 vyjádřil vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Navrhovatel a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná východiska

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na tuto xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx státu hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx“, x to na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X tom, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx k podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx zákonodárného procesu x Poslanecké sněmovně. Xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož zkrácené xxxxxxxxxx omezuje důležité xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx zákona xxx projednat xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxx situacích: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx projednání. Xxx x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx jeden z xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011, bod 80; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí se xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího řádu x xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx byly xxxx podmínky xxxxxxx, xx vychází xx xxxxxxx existující x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x kdy xxxxxxxx zkrácené jednání x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx informace, a xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím takto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx hovořit x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx chápat x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx není schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Poslední xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Tato podmínka xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx nebylo možné xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx tím hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx procedury“, či xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx prostor zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, xxxx xxxxxx úsek xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnost, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx xxxxxx vlády, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx splněny (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, bod 80). Kvalifikovaná (ústavní) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx x sobě xxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O širokém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího řádu). Xxxx hlasování totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího řádu). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, mohla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní nouze xx se xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prosté xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx ani to, xxxx xxxxxxx poslanců xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit legislativní xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx být jednou x příčin, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx debatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx poslanci i xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx xxxxx kritice (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (B) xxxxxx konsenzus, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip pluralismu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 67; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx mít dostatečný xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx poslanci, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx časový xxxxxxx x uplatnění námitky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx odkladu po xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Dotčení xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ do okamžiku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx námitku včas, xx to třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x kritickému hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxx odborné x xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxx. K přijímání xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106; nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12, bod 206).

97. Xxxxx dodat, xx xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy může xxx xxxxxx se xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Nebyly xxxxx xxxxxxxx dány xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx výše této xxxxxxxx xxx rok 2022, bylo zjistitelné x známé xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Ani xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, nelze xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx k narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx financí xxx xx, xx zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx v důvodové xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx musela xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné hospodářské xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 mld. Xx, x toho 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, neznamená, xx mu xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx soud tuto xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx celkových výdajů xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx spíše xxxxx. I xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jinými xxxxxx x xxxxxxxxxx, vláda xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Především xxxx xxxxxx xxxx (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx vyloženo, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx je to xxxxxxx xx skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx učinila xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x koncepce „permanentního xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx po xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx míry stabilní x xx nové xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx sporu xxxxx) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx tvrzený (B) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozí rozpravy, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), je rozhodující. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx projednání xxx nebyl široký xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx parlamentní xxxxxx (xxx níže).

112. Poslanecká xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x odůvodňuje zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx zákona.

114. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx měli k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx února do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx projednat, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx ve chvíli, xxx se xx xx nikdo nehlásil, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x xxxxxxx se xx tomto základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - lze navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jim xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x věcí xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx důchodů dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx teprve xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx xx se xxxxxx od xxxx xxxxxxxx inflace (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohla xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx možné výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx přesně známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx základnu xxxxx, xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx právě xxxxx řádným způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x posuzované xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, přestože se xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nich x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x důsledky spojené x jeho porušením.

124. Xxxxxxx soud xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x součástí důvodové xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x upozornil, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x kumulaci s xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 ze dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx samo o xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx zákona. Tento xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nerespektování xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxx důvodem teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, že xxx projednání x xxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx a reprezentativní x odrážet organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Ústavní xxxx xxxx pokládat za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx soudců [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx již poslanci xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx úlohou zákonodárné xxxx ve xxxxxxxxxx x mocí xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

131. X když xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx je xx Poslanecké sněmovně, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x x tomu, xxx zajistila projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Senátu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila projednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Již x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10, bodě 25, Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „výjimečných okolností, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx navíc x žádné mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx situaci nedošlo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx proces vadou.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x významnému omezení xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx legislativního procesu xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx zákona dále xxxxx projednán x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx o sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené úpravy, xxx ovšem o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx xxx Ústavní xxxx. Přistoupil proto x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx pro soudce x roce 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy se xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů navíc xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx ve sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo možné xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení platů xxxx xxxx provedeno xxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx běžnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx opakovaně. Základní xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 a sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne i xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx a zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní moci x dělba xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx třeba xx vnímat ve xxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx nezávislá složka xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx požadavek xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx skrze změny x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce zato, xxx rozhodují, xx xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx funkce představuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx dopadají x x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx je totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxxx činnosti.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxx sleduje - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x pojistek xxxx, aby se xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxx, xx xxxx pozici v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. se platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svého xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx které došlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x časovým xxxxxxxxx, které xxxxx x vázanosti na xxxxxx v předminulém xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx mzdy, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx například xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde o xxxxxxxx restrikci x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx klesat; xx vše x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xx své povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx určování soudcovských xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx bylo, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „automaticky“ všemi xxxxx x závislosti xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx stabilitu x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („platový automat“) x x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx zdravotní x sociální zabezpečení. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, které se xxxxxxxx xx všechny xxxxx x mzdy (xx xxxxx x xxxx určité xxxx) x které xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx a x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxx xx odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší míře. X xxxxxxx případě xx xxxxx nešlo x xxx jiného xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX ve věci X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) a xx věci United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité míry xxxxxx čistý příjem xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx platy x xxxx, xx tedy xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx hodnocení úpravy xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx na hodnocení xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx body 51-52, xxx Ústavní xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], stěží xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nikdy. Xxxxxxx x citovaná judikatura xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx dosažení úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Trvalé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx se na xx xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx požadavky.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, z xxx xx xxxxxxx xxx určování platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Příslušný xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání xx zbylými složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx o xxxx xx, že xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ani xxxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx omezenou xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nežijí „x jakémsi ,právním x ekonomickém xxxxx, xxxxx by xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx propad v xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx by xx - xx stanovenou xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx dopadnou x na xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx moc soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat na xxxxxxx „služebníky státu“ (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, včetně nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx a soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxx xx srovnatelné míře xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx xxxx x za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno xx xxxx vymezenou část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byli výjimečnou xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx přijatelné (srov. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx měly představovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx státu“, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x nejvýše postavené xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xxx splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke všem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx své procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx ale x dočasná restrikce xxxx xxx přiměřená. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nadmíru xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s níž xxx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 a xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla podrobně xxxxxxxx x tomto xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Ani tuto xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. zn. Xx. XX 16/11 a xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv nutně x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx na xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářská, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx byly zrušeny, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, půjde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx platu, xxxxx xx platy xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx předchozího xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnával úroveň xxxxx x předchozím xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy zákonodárce xxxxx reagovat zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo restrikcí xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx xxx platily xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (tj. najeden xxxxx), xxx xx x výrazně méně xxxxxxxx restrikci, než xx xxxx restrikce xx xxxxx do xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom x prvním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat v xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx neshledal důvod xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x soudcovským xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx principů, jak xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani vláda xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské platy x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx x soudců xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z průměrných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platu xxxxxxx x soudců x závěru kariéry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Ústavního xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako takovou, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojená odpovědnost. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x to, že xxxxx funkce xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx případě výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x soudcem xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx poměry v xxxxxxxxxx xx tomu xxxx odpovídat a xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx platové restrikce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x lednu 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx předchozí úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla zavedena xxxxxxx platová restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx prosince 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx soudcovských xxxxx.

204. Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx platy za xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx leden 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včas x nepřiznal xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx leden 2022, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx když xxxxxxxxx x soudcům zvýšený xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx argumentuje x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen energií xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x nejširší xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o konkrétní xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejně dostupných xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, makroekonomická xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, xx xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx narostl o xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx jeho argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx“, xxxxx zahrnovaly restrikce xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx po důvodech xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx základě zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, či xxxxxxx navýšení xxxxx - jako xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře x xxx došlo x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx přijetí restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx vládě, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx minimálně xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx platí zvláště xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo ovšem x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou výše 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxx platové xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úředníky xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx o její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx nadto ani xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx a Parlament xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx na platy xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci v xxxx, kdy se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x další náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem vykonatelnosti xxxxxx. Tím xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, který Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit nelze [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx zrušení xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx počátku (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx a povinnosti xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Důvod, xxx který Ústavní xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxx jeho xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx jde x vertikální či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxx důležitý veřejný xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „zvažovat i xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, a xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx se „x xxxxxx, kdy se Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (citovaný nález, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x letech 2011 x 2012 nevznikl xxxxx na zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx zmrazení těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vláda xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx od dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce se xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx zpětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, jakého xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, x jaké xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Tak jako xxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, xx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx finanční xxxxx“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx strany Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx válečný konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx stát x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx společnost čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxx ze xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx x prohlubování trvale xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x době xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx je obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (rozsudek xx xxxx Kubát x další xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze vnímat xxx xxxx - xxx xxx částečné - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx vláda xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx zhoršující se xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx energetické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x soudní moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozdělovány xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx vlády v xxxxxxxxx období xxxxxxx x částku xxxxx, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx na nejvyšších xxxxxxx. X době, xxx xxxx soudcovské xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx důvodů x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soudkyně x soudci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx x soudů.

242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx si xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx humanitární, s xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Trvat na xxx, aby xx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx neodpovídalo xxxxx x poslání soudní xxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx okolností xxxx možné xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx navazujících restrikcí. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl o xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Xx“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx základně „pro xxxxxx“), takže jediný xxxxxx, jak xx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů soudců xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.