Právní předpis byl sestaven k datu 29.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx dne 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx zástupců a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
Jménem republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Okresního soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
III. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xx v nynějším xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x xxxxxxxxx, aby xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Posuzovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx platu x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx soudcům, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx vláda předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx období xxxxx xx prosince 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx ještě x lednu 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx doplacení xxxxx x paušálních náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Kč a 300 Xx. Xx xx to, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výši.
8. Okresní xxxx v Ústí xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x této xxxxxx pod xx. xx. 22 X 120/2022. Okresní soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx žalobce, a xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona č. 18/2022 Sb.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žalobce.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx škoda. Tato xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx požaduje judikatura. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx projednán xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období došlo xxxxx ke zmrazení xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Soudcovské platy x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx do tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx roky 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dosaženo xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx restrikce v xxxxxxxxxxx letech. Soudci xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx nic nenamítali xxx xxxxx zmrazení xxxxx x roce 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx x jiných profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx tak xxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv sdělil Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto soudy xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. XX 18/22 a xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.
III.1
Vyjádření komor Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx žádost xxxxx projednáván ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx přijatý zákon xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že za xxxxx leden 2022 xxx soudkyním a xxxxxxx vyplacen vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx xxx však xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru roku 2021 a x xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x novelu zákona x případná xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx na xxxxx xx února 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx a xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx míru zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx xxxxxxxx došlo x růstu platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08).
22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. a k xxxx, xx xxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vláda x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx a může xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Ústavní xxxx xxxx zrušit x xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx výrazná většina xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx projednávání xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx široké xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].
24. Podle vlády xxxx navíc splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx na počátku xxxx 2022 nacházela x rozpočtovém provizoriu x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům pandemie x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx se xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost a xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx dosáhnout ještě xxxxxxxxxx přijetí zákona, xxx x restrikcím xxxxx již xx xxxxxx x xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (představitelů) 56,7 xxxxxxx Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx a na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5
26. Obvodní soud xx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x připomínkovém xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník dále xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nejde x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxx.
28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. V xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x případě xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), což xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, a xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci v xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Kč, tzn. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců xxxxxx xxxx být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx většiny. X daném případě xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx data x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx.
30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx v ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx x plat xxxxxx x xxxxx tomu xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Plat soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx změna představuje xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxx činila x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx náměstků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x soudní, dosažený x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.
III.4
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x kterou se xxxxxx xxx podaný xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx
33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x zásahu do xxxxxxxxxx nezávislosti v xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.
34. Soudcovská unie xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx zákona s xxxx soudní x xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx sníženy a xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Soudcovské xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx o ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to x 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx soudcům xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.
35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx výši xxxxx xxxxxxxx rozpočtu plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech soudců x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, že xx soudci xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx roce 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x očividným xxxxx „xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x nezávislosti soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 se xxxxxx (za xxxx xxxxxxx vláda), x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx vznikl x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx již k xxxxxxx xx platu xxxxxx docházet xxxxxx. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx soudců nezasahovat.
IV.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx a xx není potřebné xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Zemánek. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najednání pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce se xxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.
VI.
Znění xxxxxxxxxx ustanovení
38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. zní:
§4
Výše xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Kč x pro soudce 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxx:
XX. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení.
41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx je xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx ustanovení, jehož xxxxxxx v dané xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx širší souvislosti xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Pl. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, zda xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - nárok xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx náhrady výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, kterou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx okresní soud xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x toho, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/13 ze dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
48. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
49. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx legislativního procesu
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx návrh posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko značných xxxxxxxxxxxxx škod plynoucích x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx úspory by xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx cca 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč a x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, celkem tedy xxx 0,6 xxx. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx platů xxxxx toliko u xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x epidemií COVID-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ x xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh zákona xxxxxxx „xx možného xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. x. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 vyhověla žádosti xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se na 6. schůzi dne 11.1.2022 usnesla, že xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 odst. 4 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, proti xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování x. 2).
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bezprecedentní nárůst xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 se návrh xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx období xxxx xx prosinec 2022.
60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx usnesla, xx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Z přítomných 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čtení. X xxx proběhla obecná x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, zdrželo xx 5 (hlasování x. 37).
63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.
64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 senátorek a xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, proti 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxx xx. V xxx 1.2.2022.
VIII.2
Zkrácení projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx judikaturu xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a rozvinul x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje a xxxx xx upřesňuje.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).
69. X xxx, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx jednání (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx být řečnická xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx a procedurální xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxx zákona xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx restriktivně.
72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024, xxx 82].
73. Xxxxx jde x (X) zákonné podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx buď (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Xxx xxxxxxxxx, zda byly xxxx podmínky splněny, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy byl xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx a xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obvyklému běhu xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 86).
76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2c) xxxx státu hrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx xxx reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx hypotetická (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 86).
77. Xxx-xx o (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx v zákonné xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx zákona x rámci běžného xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí být xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
79. Podstatné xxxx xxxxx to, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnost, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx xxxxxx vlády, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).
80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, je-li xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.
81. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o splnění xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřesňuje x zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x že Ústavní xxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivci.
82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký konsenzus xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona.
83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpoří v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Pokud xx ale Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mimořádné situace, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prosté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xxxx xxxxxxx poslanců xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, a xxx xxxxxxx působit na xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x relevantních okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx se již xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).
85. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x založit neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, vedla-li x porušení ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx požadavek v xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxxxxxx většinového rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70).
91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s obsahem xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 108).
92. Cílem x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x vykládat xxx, xx zaručuje každému x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx sami dotčení xxxxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].
94. Skupina poslanců xx navíc jen xxxxxxx časový prostor x uplatnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podání návrhu x touto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x xxxx několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ do okamžiku, xxx budou xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx to třeba xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému hodnocení xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxx veřejnosti, aby xxxxxx prostor využily x upozornily xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106; nález xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 206).
97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx se xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx přistoupit xxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx jak zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.
100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže jaká xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, bylo xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.
101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, nelze xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx let xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx financí xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.
103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podmínce, xxx (2c) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx soud xxxxxx dovodil, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.
104. Není splněn xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx se jednalo x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 mld. Xx) jde skutečně x xxxxxx xxxxx xxxxx. X když xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).
105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla dána (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx rok 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx předvídatelné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx je xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předchozí rok 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx konečně nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x říjnu 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx xxxxx sama x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
107. X výměnou vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx míry stabilní x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu vykazovat. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama o xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nové vlády.
108. X těchto xxxxxx xxxx nebyla dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (A) zákonné xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx nebyly splněny.
109. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx konsenzus na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx a zbylých 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx na xxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.
111. X xxxxxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx projednání xxx nebyl široký xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže).
112. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.
113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní intenzity x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx měli k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx několik xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx projednat, xxx x tom, zdaje xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx v rozpravě x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx tomto základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx velmi krátká. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x tomu, xx na xxxxxx xxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou právnickou xxxxxxxxx - xx xxx xxx především xxxxxxxx, xx xx xx k posuzovanému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx jim xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxx debata byla xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx omezena, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx založila protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vhodné provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx důchodů dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx.
119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx údajů „za xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x roce 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx začátkem tohoto xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx teprve xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx xxxx splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx než x xxxxx 2023. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zatížený xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xxxx x xxxx zrušení.
VIII.3
Neprojednání návrhu x xxxx xxxxxx
122. Xxxxxxxxxxx i obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.
VIII.3.a)
Obecná xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím soudcovských xxxxx, xxx by xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x derogačnímu zásahu. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx samo o xxxx nikdy není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx nerespektování xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11).
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx má xxx vyslechnuta, xxx xxx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní nelze xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x odrážet organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, koho pověří xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X když xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx umožní projednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x následně i xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. e) xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.
131. X když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx někdo xxxx, xx že platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x takovému xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx využít x x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.
133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx už xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx než zopakovat, xx je na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx stanovená procedura xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci navíc x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx s mocí xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona. Xxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx bod 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Návrh zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl proti. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx tak uvedená xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.
139. Xxxxx zákona dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx o sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené úpravy, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení.
140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx z účastníků xxx vedlejších účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou již x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx sice v xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí xxxxxx.
142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx ve sféře xxxx výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx například x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.
143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů. X pozastavení růstu xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx lednové xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x službách (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx běžnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Xxx již xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Ústavní soud xx zabýval v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx byly „xxxxxxx x judikatorní xxxxx [...] x podstatné xxxx překonány“.
146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxx
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx celou její xxxxxxxxxx.
149. Aby xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Požadavek odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx ně x xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců je xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx tlakem xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).
151. Xxxxxx xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx života. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx a soudcích). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx neměli xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací činnosti.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx dne 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy o xxxxx z xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x v důsledku xxxxxxxxxxx zásahů xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby x ochraně těchto xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)
153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx x xx xxx, na xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.
154. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.
155. Od xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx nezabývá xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 a xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení xx. xx. Xx. XX 5/24.)
156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x národním hospodářství, xxxxxx se x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti na xxxxxx x předminulém xxxx.
157. Pokud xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy plyne „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi pevně“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Ústavu Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Rozhodování o xxxxxxx bylo, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx v xxxxxxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním snahám x zásahy xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdůvodněním. Opakované xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonodárnou.
161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx xx neměnná x že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé změny xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx zásahy do xxx ovšem xxxx xxx prováděny v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v nijak xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
162. Xx platovou restrikci xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
163. Výjimku představují xxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x mzdy (xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platy x xxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx tehdy, xxxxx xx zvýšení xxxx xx odvodů xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx jiné xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X takovém případě xx xxxxx nešlo x nic xxxxxx xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX ve věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. X. 557 (2001)]. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx plošně na xxxxxxx platy a xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ani xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xx xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, kde Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx.
165. X hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů
166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, že xxxxx xx došlo x „byť x xxx částečnému odnětí xxx dosažené xxxxxx [...] materiálního zabezpečení [...], stěží xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx nebo především xxxxxxxx poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx parametry platového xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „zásadní nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcovských platů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx restrikce. Xxxxx xx na xx xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx se vychází xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. To xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx dosáhnout jinými xxxxxxxxxx, a nesměla xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o sobě xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy soudců“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moci zákonodárné x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).
173. Xxxxx dodat, že xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „násobku“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx omezenou xxxx xxx „vyřazují x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx platů, musí xxx v xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,právním x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xx xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - xx stanovenou xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x ekonomice společnosti, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zákonem stanovený „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.
178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx se tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, které xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx restrikce dopadající xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „služebníky státu“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxx „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx silněji, xxx xxxxx xx postavení xxxx osoby. Představitelé xxxx zákonodárné x xxxxxxxx představitelé moci xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxx xxxx xxxx xx srovnatelné míře xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, které by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné výjimky x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci výkonné, xxxx xxx splněna xx celou dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x po xxxxxxxx krátké doby xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxx x dočasných xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx je již x době přípravy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx proti podanému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl vypovídat x potřebnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X u dočasné xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.
184. Xxxx xxxxxxxxx, s xxx xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.
185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx porostou, ale xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
186. Středně xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx podobu dočasné xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxx případech xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx bude xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „vývojem a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx se xxxx x plné míře xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřenosti.
190. O xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx příjmy již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, bod 41 x xxxx.). I xxxx další xxxxx (13. a 14.) xxx byly zrušeny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání ve xxxxxx x minulému xxxx.
192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxx roku, x x snížení platu, xxxxx xx platy xxxxxxxx dokonce i xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí přísné xxxxxxxx, nicméně pro xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx přísnější.
193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s předchozím xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kalendářního roku, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro aktuální xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx nejpřísnější podmínky.
194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx závažné xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 měsíců xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx by naopak xxxxxxxx za xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx z xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx
196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z průměrných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx dosahují xxxxx x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxx.
198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx představitelů státní xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem není xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx jako takovou, xxx xxxxxxxxx, zda x platové xxxxxxxxx (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši soudcovských xxxxx se obecně xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojená odpovědnost. Xx xxxx soudcovských xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx možné xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.
199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, která xx x člověka xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obživy xxxxxx x produktivním věkem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx se soudkyní x soudcem má xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx bylo a xxxxxxxxxx sbor byl xxxxxxxx, xx x xxxxx společnosti. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx by xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxx stabilní.
200. X xxxx soudcovské xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkrácení soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich restrikce xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x lednu 2022 xxxxxxx na základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částku 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx, xx xxxxxxxx x soudci xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.
203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx, xxxx xx snížení plátuje xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich nominální xxxx xxxx stejná, xxxxxxx nižší než x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx soudcovských platů.
204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx leden 2022. Xxx již xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci včas x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx plat ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům zvýšený xxxx alespoň xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující se xx celý rok xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx i xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 mil. Xx.
206. Tíživá finanční xxxxxxx xx jistě xxxxx být důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. V době, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával v xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % a inflace xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč na 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Úřadu vlády xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 mil. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x soudců. Xx toto navýšení xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeho argumentaci xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k úsporám „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx po důvodech xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
209. X veřejně dostupných xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx případě xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx vládě, potažmo xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53).
210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečně byl x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, které xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx není xxxxxxx.
211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, v xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx musí restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx.
212. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx postavených a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/23, bod 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Kč (xxx eKLEP pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů provedenému x roce 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx větší xxxxxx, xxx která měla xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).
214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.
215. Další okolnosti xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx soudní, xxx xx rovněž xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
216. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxx - při xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nedoložily, xx xx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, že restrikce xx xx ve xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxx.
217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Parlament se xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx doplacení platu x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy o xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx za xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, který Ústavní xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx mělo xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx xxx, než xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].
221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).
222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).
223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx nepoužije xxx xx okolnosti nastalé x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se použije xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní prvky, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a sp. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).
225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle dosavadní xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý veřejný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „zvažovat i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 x 94).
226. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 dospěl na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (citovaný nález, xxx 95).
227. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx věci
228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x xxx, xxxx časové účinky xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx se stalo xxxxx“, tedy další xxxxx v období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx nepředstavovalo významný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx se dorovnání xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx nelze omezit xxx na xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx jejího trvání (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak jako xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx republika xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
233. Ústavní xxxx připomíná, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx očekávají, xx jejich platové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stát x většinu společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx platy xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, kterým během xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.
234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx krize xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx vystavený riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx se zaměstnanci, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi se xxxx soudkyně x xxxxxx pohybovali v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že nynější xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx s xxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx protiústavního.
237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx moc požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx moc xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx proto xxxx dán.
XI.
Závěr
238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Vláda ani Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozdělovány odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx nevysvětlila.
239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné. Xxx xxxxx základní xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. X rozporu x judikaturou Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.
241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x těchto xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení stability x nezávislosti soudcovského xxxxx x podlamuje xxxxxx v xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.
242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace na Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx se stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.
243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na tom, xx xxxx platová xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx ruší „bez xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. obdobně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx právě xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.
Informace
Právní xxxxxxx č. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.