Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. května 2024

xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. května 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx slovech „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx projednány x mocí soudní.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx soud xx xxxxx nálezech věnoval xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x naději, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, jak xxxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, které xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx pro soudce xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z xxxx xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx leden 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx xxx období xxxxx xx prosince 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx byl ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx a soudců xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) podal žalobu xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je neústavní x že mu xxxxxx plat a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x této xxxxxx pod xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obrátil xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, xxxxx x řízení před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Úspora, xxxxxx měl zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku státního xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx projednán se xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Dále navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxxxx xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx mzda, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pevnou součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v řádech xxxxxxx, dalších úspor xxxx dosaženo xxxx, xx xx soudci x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx nenamítali xxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x té xxxx x jiných profesních xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x důvodové xxxxxx odůvodňována potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx státního xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento zákon xxx xx xxxxxx xxxxx projednáván ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 odst. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx státní moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx soudkyním x xxxxxxx vyplacen vyšší xxxx a xxxxxxx xxxxxx než v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx xxxx xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx až xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a správě, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx vyňati xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx sociální pracovníci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxx xxxx zapojeny xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx došlo x růstu platu xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx a xxxx xx zrušit xx xxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx ani xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx přijatý xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazná většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx dalším hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx zavedeny již xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Zkrácené projednání xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx dosáhnout ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde xxx xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5

26. Obvodní xxxx xx svém vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník dále xxxxxxxx rozpravu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx o xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke zneužití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx výši přibližně 600 xxx. Kč (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 xxx. Xx), což činilo xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx uběhlo xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále uvádí, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx mocí, x xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx v xxxxxx případech vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x těmito opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx soudců, x nikoliv dalších „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx plat soudců xx úroveň xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, takže xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx čtyř xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx, který platil xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx soudců x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémového řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx změna představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx náměstků x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje smír xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx o obdobná xxxxxxx, jaká vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx potřebné xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x obvodního xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x to na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx představují vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx došlo zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxx x xxxx 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x němuž xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Soudcovská xxxx popsala xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platové základny xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx vláda), o xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx napadeného zákona xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx již x xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx stát xxxxx protiústavně i xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X souladu s xxxxxxxx xxxxx se xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. zní:

ČI. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení výše xxxxxxx základny pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Výše soudcovského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx dané období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v části xxxxxxxx xx soudců, xxxx xx slovech „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x původní platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některá ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx vládní xxxxx xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, aby xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx případě xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxxx zejména x posledních dvou xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. S ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx zboží a xxxxxx je výdajová xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx xx výdajové xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx cca 403,7 xxx. Kč x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze státního xxxxxxxx xxx xxx 2022 jsou xxxxxx. X xxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx se „x xxxxx linii“ xxxxxxxx xx xxxx x epidemií XXXXX-19, xx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x povolání, zdravotníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx lze dále xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V podrobnostech xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 usnesla, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 116 a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx proběhla rozprava, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Xxxxxxx namítli, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že navržený xxxxx by neústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx zkrácené projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 se návrh xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx až prosinec 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). X přítomných 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou k xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení vystoupili x řečnická doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx třetí čtení, x němž se xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx.

64. Senát xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Navrhovatel x xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát zabýval xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a rozvinul x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x mimořádných xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, zdaje xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx dán a xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx stav legislativní xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx x vládním xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně skutečně xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx řečnická xxxx xxxxxxx xx xx pět minut; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém čtení (§99 odst. 7 xxxxxxxxx řádu). Neuplatní xx ani xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 jednacího xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx něm xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxx xx x xxxxxx zákona xxxx veřejná xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo v xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání. Jde x alternativní požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx jde x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x zároveň xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx podmínek xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí mít xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obtížně předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, sucha nebo xxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx xx xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx xxx reálná x bezprostřední, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 114, a nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Jde-li x (2x) xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx třeba xx chápat x xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx lze xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx plnění jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx společně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx být xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx prostor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx předložení vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona totiž xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, aby xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx tom (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx většina, která xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx znamenat i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x xx Ústavní xxxx bude takový xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. O širokém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxxxxx konsenzus xx musí vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, jak xxxxx xxxx poslanců xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx řečeno, shoda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, xx xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx návrhu zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Budou-li objektivně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx opírat x xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx první hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Ke zkrácenému xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx se xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx proměnil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx to, xxxx xxxxxxx poslanců xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx se již xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx pro xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (A) zákonné xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury xxx jakousi „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - princip pluralismu xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy x dále nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem x xxxxxxx je umožnit xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx mohou xxx legálními nástroji, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx časový prostor x uplatnění xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xx xxxx jednat x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, a pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Ústavního xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnosti, aby xxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, že xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v jiných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (A) zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše této xxxxxxxx pro xxx 2022, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x narůstání xxxxxxxxx docházelo xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x služeb ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxx vzestupných xx sestupných xxxxxx x xxxxx hospodářského xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) státu xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nastaveno v xxxxxxxxx roce, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx důvodem xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx dílčí požadavek, xxx xx jednalo x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 mld. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud tuto xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x částku spíše xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nejširší xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx vyloženo, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx týkající xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Vláda xxxx měla dostatečný xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx ze skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx musel xxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx po xx následující x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X výměnou vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx plánování pravidelně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx patří) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X těchto důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxx (A) zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na tom, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 a 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx předchozí xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx namítlo, že xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx projednání xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx parlamentní debatu (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx několik xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx novelizaci vedoucí x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx xx chvíli, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx x rozpravě x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Nadto Ústavní xxxx připomíná, že xxx poslanci, kteří xx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx tomto základě xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krátká. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, poukazujícím xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxx debata byla xxxxxxx časovým rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx o neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila protiústavnost xxxxxxxxx zákona.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx bude xxxx xxxx x roce 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxx začátkem tohoto xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně říct, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od výše xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou valorizaci x její xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxxx xxxxx s xxxxxx časovým předstihem, xxx x jakým xxxx možné výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2022 xxxx přesně xxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx měly mnohaměsíční xxxxxxx k xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx podle závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx, takže legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x obou xxxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xxxx x xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání xxxxxx x mocí soudní

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx soud již x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež by xx mělo xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx takové xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine projednání x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx s xxxx soudní se xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx promítne do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Bylo-li naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x některými platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x otázku, s xxx z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude-li návrh xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech a xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx zákona. Xxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx splněn, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a s xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, než o xxxxxx zákona rozhodnou, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx úlohou zákonodárné xxxx ve spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx umožní projednání xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx záměr xxxxxx x následně x xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. X když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx vládou je xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Využít k xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx právo se x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona - xx už xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Senátu je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx projednán xxxxx.

135. Xxxx opomenutí neospravedlňuje xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx situace. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx právě x „výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx nakonec vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Přistoupil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx února xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx například x xxxxxxxx Úřadu vlády.

143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx zákona xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx retroaktivní. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 a sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, neboť xxx plyne z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx principy xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx moci

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné složky xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx jen k xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců je xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze dne 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx změny x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx rozhodují, xx xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx funkce představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního života. X xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x významná xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají i x době, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx by xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76) x měli xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxx sleduje - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní systém x soudní xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně a xx xxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxx soudní soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx rozpočtů. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822násobek, xx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxx výši x xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Pokud by xxxxxx xxxx, s xxxxxxx odstupem by xxxxxx i soudcovské xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 a 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx poklesnout a x xxxxx ohledu xxxx překonány xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx takové xxxxxxx xxxxx není.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tomuto nastavení xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx a soudců xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx své povahy xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx bylo, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnostech společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx odolný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahy do xxxx konstrukce, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx přitom způsobilé xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxx mezi xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx koncepce platového xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemohou narušovat xxxx stabilitu x xxxxxx v xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů obecně

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx platy a xxxx určité xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem soudkyň x xxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxx či odvodů xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx jiné xxxxx xx mzdy by xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx. X takovém případě xx xxxxx nešlo x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) a xx xxxx United Xxxxxx x. Hatter, 532 U. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx plošně na xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx na hodnocení xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx nezávislosti soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly nižší.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx platí, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry soudců, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx nikdy. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx smyslu“ x xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Trvalé snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx této restrikce xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Změna tohoto xxxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx ni velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx jejího fungování x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, že se xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské platy xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, mohou být xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx překvapivá a xxxxxxx předvídatelná. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx o pouhý xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by takovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx principu dělby xxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx dopadat na xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je postavení xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxx musí xxxx xx srovnatelné míře xxxxxxxxx i na xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například za xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx mohlo xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Vždy by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx složkám xxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající pouze xx xxx xxxxxx. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx na xxxxx a Parlamentu, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx řízení x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx by xxx xxx odlišný od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx sledovat xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Každá dočasná xxxxxxxxx představuje snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platným pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx porostou, xxx xxxx, než měly xxx původních xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx přísně.

186. Středně xxxxxxxx formou dočasné xxxxxxxxx je zmrazení xxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx podobu dočasné xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 a xx. xx. Xx. ÚS 13/08, které označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x obou případech xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx souladné x ústavními požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x navazující judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Nejzávažnější formou xxxxxxxxx je snížení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se na xx ty nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za restrikci, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy jiných xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx by ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí xx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxxxx.

190. O xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, se xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 uvedl, že ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx hospodářská, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x násl.). X xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, který xx srovnával úroveň xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. xxxxxx kalendářního xxxx - jakákoliv xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Na xxxxxxx krize, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx aktuální xxx, xxx kterou xx xxx platily xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), šlo xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud srovnával xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx uzavřít, xx x prvním xxxxxxx xxxxx ke snížení xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx za všech 12 měsíců plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx přijata na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx neshledal důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx platům x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx soudnictví (CEPEJ), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců x xxxxxx kariéry xx srovnání s xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx dosahují xxxxx x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx a xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako takovou, xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojená odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se zrcadlí x omezení, jimiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x xx, xx xxxxx xxxxxx soudce xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xx výše soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x soudcem xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx jde xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když soudcovské xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové restrikce xxxxx xxxxx jejího xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx platy xx x lednu 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x soudci xx období února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platová restrikce.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx zmrazení, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xx prosinec 2022 s platem xx xxxxx 2022. Xxx xxx vyložil, x takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci včas x nepřiznal xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx leden 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxx xxx xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Již v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na nepříznivou xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v maximální x nejširší možné xxxx, x to xxxxxxxxx“. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx finanční xxxxxxx by xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X době, xxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx výši 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x částky 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, která měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx toto navýšení xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx možnost xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx za vládu.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx v roce 2022 x xxxxxxx x maximální a xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vládě, potažmo xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu v xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, že x xxxxx 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx prvotní podmínka, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí zvláště xx vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 xxx. Kč x že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx měla xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro nejvýše xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx o její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za mimořádných xxxxxxxxx, jako je xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx zjištění xx xxxx x xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x reakce xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx zrušena.

X.

Časové xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx být platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx až prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx jiný xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Zásadně xx se mělo xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx den veřejného xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 57/22 ze dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx počátku (xx xxxx}, (citované stanovisko, xxx 27). Obecně xxxxx platí, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx věcech nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx, nebo [...] právní vztahy xxxxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). X vertikálních xxxxxx „zásadně (nikoliv xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x vertikální či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (obdobně nálezy xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, a xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení. I xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik neúnosnou, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx krizi, xxxx. teprve se x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx i způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 spočívající xx zmrazení těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx musí xxxxxxxxx s tím, xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Parlament, který xx ve formě xxxxxx přijal, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vláda xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x mocí xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx vědomě protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže opomenout, „xx se xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nápravu. Platovou xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx základního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx pro zrušení xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx pohledu na xxx 2022 se xxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx, v jaké xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 x xxxxx xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx finanční krizi“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x soudci xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období, které xxxx xxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, kterým během xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx neodpovídalo xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx období, tedy x době xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, soudcovský xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok xx zpětné dorovnání xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx jako - xxx xxx částečné - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak. To, xx xxxxx navrhla x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx xxx požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx energetické xxxxx x humanitární xxxxx, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x období xxxxx až prosince 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx let 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx ale existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx rozdělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x částku xxxxx, xxx jaká xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní princip x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx odůvodnily potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx důvodů x rozporu s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx narušení stability x nezávislosti soudcovského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx u xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická situace, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx však Ústavní xxxx zohlední při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X neústavního xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx zavést ani xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů,“. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň x Xxxxx Šámal.

Informace

Právní xxxxxxx x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.