Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

sp. xx. Pl. XX 15/22 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx podle zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx zbývající části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx v nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx projednány x mocí xxxxxx.

2. Xxx patnáctkrát se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do úpravy xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná právní xxxxxx, kterou xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x naději, xx xxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx potřebné, již xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět nenaplnil.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo jen xxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních náhrad xx leden 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxx až prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost vlády xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a soudců xx xxxxxx únor xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x této xxxxxx pod sp. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudců) ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxx uplatnil xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx projednán se xxxxxx mocí, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx základna xxx xxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství za xxxxxxxxxx rok. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudcovské xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx představují „spojené xxxxxx“ a zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx nic nenamítali xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx xx xxx xxx stát x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx na žádost xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Podle xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Ústavy (princip xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx snížení nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ještě x závěru roku 2021 a v xx xxxx ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx pravě retroaktivní, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx února 2022. Vláda upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx soudců, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx primárně solidaritu.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx platu xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx a může xx zrušit xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx je stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxx zrušit x xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx potvrdila výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně nález xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx navíc splněna x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x nejistotě a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx míře x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále kvůli xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla přijata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním procesu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx roku 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx urychlit přijetí xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k platu xx leden 2022. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 milionu Xx, xx platech soudců xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o dílčí xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, že xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x lednu 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nejde x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X ní xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx 600 mil. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x danou xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx se xxxxxx mocí, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx poukazováno xx xxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx na 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 shledal Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší účastník xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx již xx tohoto xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx čtyř let.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx základny soudců xxxx trojnásobku průměrné xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2020, Ústavní xxxx x minulosti hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx průměrná mzda xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx soudců x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Plat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: jde o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení platu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx změnu považuje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx akceptovatelnou. Vedlejší xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x roce 2015, x je xxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) od Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., která xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, která xxxxx xxxxxx názoru nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx s nynějším xxxxxxxx platu xxxxxx xx xxxxx Soudcovské xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx soudcům xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Pro podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx soudcům xxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x xx Úřadu xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) x xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x závěr, xx xx xxxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 pokračovaly v xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx odměňování xxxxxx x očividným xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x nezávislosti xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská unie x xxxxxxx souvislostech xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který vznikl x roce 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen s xxx rozdílem, že xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x že stát xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx již do xxxxx xxxxxx nezasahovat.

IV.

Upuštění xx ústního jednání

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx Rychetský proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2022

Do 31. prosince 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

42. Tuto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx vykládá tak, xx xxxx je xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx ustanovení) musí xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx měsíc xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. mimo jiné xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a brání xxxxxxxxx soudu vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx platu soudce, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže okresní xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnut xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. nebrání, že xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci mají x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání projednán xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Česká xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x státních xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, celkem tedy xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx platů xxxxx toliko x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na xxxx x epidemií COVID-19, xx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, zdravotníků x zaměstnanců x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx návrh xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx č. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. Z přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedený xxxx sněmovní tisk 116 a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx dále vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neústavně xxxxxx platy xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x důvodu hrozící xxxxxxxxxxx škody. Upozornil xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx bezprecedentní nárůst xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru. Na xxxxx za leden 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michal Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx poté xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla obecná x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalo až xx xxxxx xxxx 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení vystoupili x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Senát xx 19. schůzi dne 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx splněny zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx tohoto způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud se xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x rozvinul x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody“, x to xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx být xxxxxxxx xxxx omezena xx xx xxx xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx následovat bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx při něm xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení parlamentní xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se x návrhu xxxxxx xxxx veřejná debata x utváří veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx omezuje důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxx situacích: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx postačí, je-li xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx x (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x zároveň xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, x xxxxx xxxx byla neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx závažné havárie xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx xxx xxxxxx x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx návrh xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx tím hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 88; srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „kauzální nexus“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx předložení Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnost, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x předložením xxxxxx zákona, aby xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a svévole (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. I xxxx nejsou xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx projednat, je-li xx tom (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx o sobě xxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx ke zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivci.

82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx závěr, že xxxx legislativní nouze xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx hlasování totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx poslanců xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dosáhnout x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xx tedy xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx většina xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví pro xxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své stanovisko x přesvědčit xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx působit xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x příčin, proč xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx x xxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x relevantních okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh kritice (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx konsenzus, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakousi „odvolací xxxxxxxx“, jejímž úkolem xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx soutěže politických xxxxx a politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 56; nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).

91. Jednotliví xxxxxxxx xxxx musí mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx mít dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx spektrem. Oprávnění xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx časový xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x xxxx několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení poslanci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat za xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxx kontrole x xxxxxxxxxx hodnocení xx strany veřejnosti. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx osobách x xxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnosti, aby xxxxxx prostor využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 77/06, body 55 x 56; nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 106; nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným algoritmem, xxxxx xx pevně xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx vhodné xx xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx podmínek stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx nebyly. Nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže jaká xxxx xxxx této xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, xxxx x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Ani stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné přijmout xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Za takovou xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx v důvodové xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Vláda by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x nikoliv x důsledek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx nastaveno x xxxxxxxxx roce, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx soud xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx xx jednalo x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. I když xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních úspor x nejširší míře“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx předvídatelné x xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na počátku xxxx 2022. Vláda xxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx je to xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předchozí xxx 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx roku 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx neshledává xxxxx, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx konečně nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny x říjnu 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx xxxxx sama x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxx však disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má nové xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx je ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby. Xx xx zvláště potřebné xx xxxxxx x xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx tom, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že některé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx pro tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx několik xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx tedy projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x tomu xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx neexistoval široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vadou.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx tím, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x návrhu zákona.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 o xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx základna ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x tom, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x tom, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Rozprava přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x návrhu xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Především však xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, je zřejmé, xx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx nemohl xxxx ke xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však třeba xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonů, které xx týkají xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x věcí řešenou xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx byly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se odvíjí xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx její xxxx v xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 tedy x xxxxxx ohledu nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx ve valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx ta se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x její xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx náhledu lze xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx x xxxxx xxxx možné výši xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2022 xxxx přesně známa x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním procesu. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx xxxx x xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx má xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx stát x součástí důvodové xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a upozornil, xx x budoucnu xx takové porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo xxxx x derogačnímu zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine projednání x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx samo x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní se xxx může xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx spojení (kumulaci) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx závěru, xx přijatá xxxxxxxxx xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx projednán s xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, než x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.

130. U xxxxxxxx návrhu zákona xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx záměr zákona x xxxxxxxx i xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx organizačních složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X když xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx vyloučit, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo jiný, xx xx platová xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx vládou xx xx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx časového prostoru xxxx vláda xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona - ať xx xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx příslušné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x obou xxxx komorách, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxx projednán xxxxx.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek projednání xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx věci navíc x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx nepřiměřená. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x jehož důsledku xxxxx k restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. X posuzované věci xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x významnému omezení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, přestože xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období února xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx předchozí xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx a nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze dne 3.5.2012 a xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby moci x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx třeba xx vnímat ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx podstatně ztěžovat, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx též x jejím představitelům, xxxx soudkyním x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; nález xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, xx xx xxxxxx, nebo x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a s xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx přednost. Se xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x významná xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - soudkyní xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by tedy xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx neměli xxx vystaveni neustálým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x měli xx xxx možnost xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx postavení soudce, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce ve xxxxxx xxxxx slibu xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy o xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx žaloby x ochraně xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx xx soudkyně. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně a xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, jakým xx určí samotná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí zákona č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx předmětem kritiky xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale od xxxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx soud v xxxx xxxx nezabývá xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx které došlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx se mzdami x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx se xxx xxxx s časovým xxxxxxxxx, které plyne x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud by xxxxxx mzdy, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi pevně“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx překonány xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx restrikci a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx klesat; xx vše v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx přitom je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx platy se xxxxx. Tím xxxxx xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx možnostech xxxxxxxxxxx x dobách xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx konstrukce, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je protiústavní. Xxxxxxxx trvalé změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemohou xxxxxxxxx xxxx stabilitu x xxxxxx v xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx daní či xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a mzdy (xx platy a xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním a xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx či odvodů xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx jiné xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx vůbec xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx nešlo x xxx jiného xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve xxxx X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx daní či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx plošně xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, se xxxx xxxxxx nemůže promítnout xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve své xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 13/08, zejména xxxx 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx tento přístup xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

165. Z hlediska xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx vyložil, že xxxxx by došlo x „xxx i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] materiálního zabezpečení [...], stěží xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „zásadní nepřípustnosti“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování platové xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Platí xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx ve srovnání xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla restrikce xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx je xxxxx izolovalo od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, body 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx uplatnění platového xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx propad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx soudcovských xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - například zásadně xxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Je-li třeba xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx míře dopadnou x na xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx se xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Představitelé xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx být vždy x za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx na xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx níž byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na další „xxxxxxxxxx xxxxx“, zejména xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x dočasných xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx být xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx a Parlamentu, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx zákona pro xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxx restrikce. Zatímco x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl vypovídat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje snížení xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx porostou, xxx xxxx, než xxxx xxx původních xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx platí výše xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx přísně.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx podobu dočasné xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xxx, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zhodnocení tehdejších xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx možné dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx až tři xxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je snížení xxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx na xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx srovnáním s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x minulým měsícem.

191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx příjmy xxx x ohledem xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, bod 41 x násl.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. a 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx roku xxxxxxxx restrikci, půjde x xxxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx srovnával xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx jen za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx xxx aktuální xxx, xxx kterou xx xxx xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo xx x výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. celoroční). Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx srovnával xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), neboť prosincový xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců plat xxxxxxx restrikcí.

195. Ústavní xxxx xxxxxxx připomíná, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezené podmínky, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx soudcovských platů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Soudcovské platy x České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rady Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahují právě x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x platové restrikci (xxxxxx do soudcovských xxxxx) došlo x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se obecně xxxxxx úloha soudní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí odvádět, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či jiného xxxxxxx obživy neboli x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudkyň a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx x xxxxxx právnickými i xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx jsou xx výše soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Aby tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx soudcovské xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové restrikce xxxxx xxxxx jejího xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx restrikce xx skutečně v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx platu xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovou. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy se x lednu 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení vedla x tomu, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx jaký xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx vycházet xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího roku. Xxxxx za období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx nominální xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 s platem xx leden 2022. Xxx xxx vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepřiznal xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx když soudkyním x xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx rok xx xxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx roku.

205. X xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nejširší xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá finanční xxxxxxx by jistě xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. X době, xxx vláda navrhla x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx restrikci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, prognóza z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx roku zvýšen x částky 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx a ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx k xxxxxxx „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřišla. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx po důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx dostupných xxxxx xxxx plyne, xx x xxxx 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x roce 2022 k úsporám x maximální a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxx xxxxxxxxxx, xx x lednu 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po celou xxxx trvání restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo ovšem x posuzované věci xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a správě x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, bod 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx jen na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 xxx. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx která měla xxx x xxxxx xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Kč).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxx tarify x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, že platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků plošně xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx zákonodárné x xxxxxxx, což platí xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx mimo jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx zjištění by xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platovou restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx x minulých xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nález xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, zda xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Rozhodne-li Xxxxxxx soud o xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiný xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Zásadně xx se xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, že xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx použití x ve xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, nebo [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní úprava xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda jde x vertikální či xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně nálezy xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý veřejný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx omezit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 93 x 94).

226. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 28/13 dospěl na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx závěry navázal. Xxxxxxx, xx ani x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených v xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx časové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx formě xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předem neprojednaly x xxxx soudní. Xxx tedy x xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opomenout, „xx se stalo xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v období xxxxxxxx platovou restrikcí, x xxxxxx odhlédnout xxx xx dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zasaženo xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx na spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx nelze omezit xxx xx hodnocení xxxx, x jaké xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od přezkumu xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 28/13 x xxxxx xx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx musela xx února do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx února xx prosince 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx pomoc uprchlíkům xx země, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx mimořádné požadavky xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx jako xxxxxxxx x soudci xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx neodpovídalo xxxxx x poslání soudní xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x hodnotu „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx období, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx krize xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x soudci xxxx.

235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx aproboval i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze vnímat xxx jako - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak. To, xx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx se soudcovskou xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx až prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx zhoršující se xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx let 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx rozdělovány odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx jen rozpočet Xxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x xxxxxx vyšší, xxx jaká xxxx xxx uspořena na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx soudní x přinejmenším ve xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx též xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx xxxx soudcovské xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x soudci nemohou xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx x xxxxx.

242. X xxxx vláda x Parlament si xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, xxx za xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx neodpovídalo úloze x xxxxxxx soudní xxxx. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dorovnání platů. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx nelze těžit.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález xxxxxx xxx xx xxx, xx tato platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. obdobně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, xxx ho xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx návrh podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x k xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.