Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 15/22 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx na zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Ústavní soud xx x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx soudcovských platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

2. Xxx patnáctkrát se Xxxxxxx soud ve xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx ústavnost. Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x naději, xx příští xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V roce 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x soudců xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x této xxxxxx xxx sp. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, s návrhem xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudců) ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx předně namítá, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozila značná xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, totiž xxxxxx pouze 0,1 % schodku státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vedla nikoliv xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platy, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „degraduje jeho xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx se xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k návrhu

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát ponechává xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx demokratického právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru roku 2021 x v xx době xx x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x novelu zákona x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx od xxxxx 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxx toliko xxxxxxx. Týkalo se xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Tuto xxxxxxxxx tedy nejde xxxxxxxxx například s xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se zaměstnanci xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx soudci podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pracovníci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a vojáci x xxxxxxxx. Růst xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx míru zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08).

22. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx vláda x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx zrušit či xxxxxx dobu, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx xxx xxxx důvodnost) přezkoumávat, xxxxx jde x xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zrušit z xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při projednávání xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx navíc splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti odůvodňující xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu bylo xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx míře x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x dále kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx roku 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X těm xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx xxxx 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Jde xxx xxxxxx o dílčí xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5

26. Obvodní soud xx svém vyjádření x jeho doplnění xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených ustanovení.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu přípravy x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx řízení xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx být xxxxxxxxx vládou již xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla informována x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx jejich xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xx nejde x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx legislativní xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxx ke zneužití xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx úspora x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uběhlo xxxxx 6 dnů, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Obvodní xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření přijatých xx zmírnění dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx z výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx úprava ji xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 shledal Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx soudců, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx plat xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx plat se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx data x měla xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx základny soudců xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2020, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Plat soudců x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx systémového řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základny od xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx činila v xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx náměstků v xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Mladé Boleslavi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx potřebné xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x obvodního xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx součásti týkající xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podle xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx x 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, není xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xxxx soudcům xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Xxxx Soudcovská xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platových restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, že xx soudci xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, že moc xxxxxxx a zákonodárná x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx vláda), o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Představitelé justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx již k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z let 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx svůj dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního jednání.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová základna 84 060 Kč x xxx soudce 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx je xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx v dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxx 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x náhrad xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. v části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx tedy bezprostřední x nevyhnutelné a xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x původní platové xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k založení xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx o ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx novela nemá xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x její ustanovení xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Návrhem xx zrušení je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nestávají. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou dány xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního procesu

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, od x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie COVID-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xx výdajová xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx výdajové straně xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) představovaly x představitelů xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko u xxxx, xxxxx xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců v xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by „mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx soudu,“ a xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „do možného xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).

55. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. schůzi xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále jen „jednací řád“)]. Z přítomných 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 116 x poté xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx včas a xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X přítomných 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čtení. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalo až xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řečnická doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zákona souhlas. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Navrhovatel a xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud se xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x rozvinul x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).

69. X xxx, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx jsou splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx zejména xxxxx, xx první xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx projednat ve xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situacích: xxx x případě (X) splnění zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (B) širokého xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní požadavky, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 odst. 1 jednacího xxxx x xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx jsou tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx byla neočekávaná x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, sucha nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) zásadním způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx ohrožena bezpečnost xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské škody. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „zásadním“ či „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, pojem „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx na „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xx xxxx není schopen xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Tato podmínka xx v zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx společně xx xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xx dána, xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx tím hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx předložení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, jaký xxxxxx úsek uplynul xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx splněny (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx tom (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx o splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx o xxxx xxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x projednání příslušného xxxxxxxx návrhu ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx legislativní nouze xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 odst. 5 jednacího xxxx). Xxxxx řečeno, shoda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx právě xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx zneužít x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx dosáhnout x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proměnil v xxxxxx xxx umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx a omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Rozhodující nemůže xxx ani xx, xxxx většina xxxxxxxx xx po zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x přesvědčit ostatní x xx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx působit xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je jednou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy x xx, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx níže).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx to xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx splněny podmínky xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx navzdory tomu Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx případech xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x principů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx může dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 56; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).

91. Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx a vyjádřit x xxxx stanovisko xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx mít dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců neomezenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx sice mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, bod 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brojit xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění námitky, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx odkladu po xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx jednat x delší časový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, či dokonce xxx. Xxxxxxx poslanci xx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx známý x xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, xx xxxx vyložená pravidla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit rovnou x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx xxxxxxxx dány xxx dílčí kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx xxxx této xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx dopředu, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Za xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x růstem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k podmínce, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové zprávy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 mld. Xx, z xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxx nepřijetí xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx skutečně x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nejširší míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Především xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové základny xxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxx x dostatečným časovým xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musel vypořádávat x dopady epidemie XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval xxxx x případě xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce xx do jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. d) Ústavy]. Ústava tedy vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto sama x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X výměnou xxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx stabilní x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx služby. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu vykazovat. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx patří) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx nebyla dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx na xxx, xx xx zde xxxx legislativní nouze x xx některé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxx vyslovilo pouze 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, neboť xxxxxxxx projednání podpořilo xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx podmínka splněna xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx, se zohledňuje xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zkrácené projednání xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tom, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena vždy xx xx chvíli, xxx se xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto možnost xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx poslanci, xxxxx xx xxxx zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného soudu xx xxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního procesu xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla veřejnost xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx především xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - lze navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx týkají xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx bude xxxx xxxx x roce 2022, bylo přesně xxxxxxxxx a veřejně xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši platové xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx x xxxxxx ohledu nelze xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxx od výše xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x její výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který tuto xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx zkráceném jednání xx xxxxx legislativní xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx legislativním procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx podmínky splněny xxxxxx, takže legislativní xxxxxx xxx zatížený xxxxx. X xxxx xxxx dílčí odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x mocí soudní

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože se xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx spojené x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x součástí důvodové xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samo x xxxx nikdy není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o odraz xxxxxxxx dělby moci x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx může stát xxxxxxxxxx důvodem teprve xx spojení (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (shodně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x ústavním pořádkem. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž neznamená xxxxx to, že xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko soudní xxxx reagováno - xxxx připomínkám bylo xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít xxxxxxx x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx restrikce xx přiměřená. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Aby xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx stanoviskem xxxx xxxxxx a x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx úlohou zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovým způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zasílá x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx se jich xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo jiný, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržena xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. U restrikce xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx komorách, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx s mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x jehož důsledku xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších účastníků xxxxxxxx a nezjistil xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxx 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx platů xx leden 2022. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou již x letech 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx sice x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx předchozí xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské platy xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vztažení xx lednové platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx provedeno xxx xxxx všem xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, kteří xx nad běžnou xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx v xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx v nálezech xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 a xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx oslabené, neboť xxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx principy xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx soudní moci xxxxx k důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx moci, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx ně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, ať xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx státní xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojené povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i významná xxxxxxx, která na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x době, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - soudkyní xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx jsou xxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň a xxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxx xxx rozhodovací činnosti.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci xxxx sleduje - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko právním xxxxx x svým xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v důsledku xxxxxxxxxxx zásahů do xx musí xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, na xxxx pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) od „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. se platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Tato změna xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822násobek, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx situace xxxxx x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, x xxxxxxx odstupem by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx tedy může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určený plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či klesat; xx vše x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx platy se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x složitých a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stav x x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx zásahy xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemohou narušovat xxxx stabilitu x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Výjimku představují xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x mzdy (xx platy x xxxx xxxxxx výše) x xxxxx sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nelze xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x v xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx či xxxxxx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx platy a xx xxxx xxxxx xx mzdy by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší míře. X xxxxxxx případě xx totiž xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. S. 277 (1939) x xx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže promítnout xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 13/08, zejména xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx principu dělby xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé restrikce xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx mají být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, pokud xx xx ukázalo, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x citovaná judikatura xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx vychází xxx určování platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx doložené řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx platu. To xx Ústavní soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že trvalá xxxxxxxxx by - xxxx každá jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx o sobě xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; ty xx měly být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými poměry x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování zejména xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „mimořádná okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx překvapivá a xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx takové povahy, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkat soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové restrikce xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx principu xxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx moc.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx by xx xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx tento požadavek xxxxxx ve vztahu xx xxxx „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx být xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx by xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x na další „xxxxxxxxxx státu“, zejména xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x nejvýše postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx restrikce, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx přijmout.

182. Xxxx x dočasných restrikcí xxxx platí, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx ekonomického rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx a Parlamentu, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. X u dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx platným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx porostou, ale xxxx, než xxxx xxx původních pravidel. X xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx přísně.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 a sp. xx. Xx. XX 13/08, které označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 65). X na dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x plné míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx restrikce nelze xxxxx zakázat, avšak xxxxxxxx xx xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „zásadně xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx výjimečná, x xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů soudců x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářská, rozpočtová x xxxxxx soustava xx xxxxxxxxx vybudována xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li zákonodárce x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx roku, x x snížení platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx platí přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnával xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx krize, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxx xx snížení xxxxx (nejzávažnější formě xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), protože výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně a xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx žádná z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx dosahují xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takovou, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx restrikci (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx, které xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít. Plat xxxxxxx x soudců xxxx možné xxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx činěno s xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlivem restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovou. Xxx, xxxx xx činil x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx věci jeho xxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x lednu 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx toto období xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx až xxxxxxxx 2022 x platem xx leden 2022. Xxx xxx vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx včas x nepřiznal xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného zásahu, xxx xxxx soudkyním x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se jen xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx argumentuje x xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx x ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx i xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx přijetí restrikce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx o konkrétní xxxxx. X xxxx, xxx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, makroekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx tří tisíc xxxxxxx a soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeho argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu sám xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x roce 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx ministerstvech, udělovány xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2022 x úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxx došlo x výjimečné situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx a absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx minimálně xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx platů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným představitelům xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo i xxxxxxx postavených x xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 mld. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou výše 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší částky, xxx která xxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxx podrobeny restrikci x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx o xxxx postačovalo xxx xxxxx, že platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx finanční situace xxxxx, xx xxx - xxx dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx nedoložily, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo rovněž xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx má ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx mimo xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x reakce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být zrušena.

X.

Časové xxxxxx nálezu

219. Tak xxxx x minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, zda nyní xxxx xxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 dorovnány do xxxx určené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx dnem vykonatelnosti xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit nelze [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného zákona xx počátku (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Důvod, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může x některých případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy právě xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

223. V xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx odvozují od xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx nepoužije xxx xx okolnosti nastalé x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (x když xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx zda jde x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, a sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „nelze omezit xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx i xxxx aspekty než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx na xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) byla přijata „xxxxxx protiústavním, a xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x této krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx i způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx musí xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx účinky xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx být xxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vláda xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platovou restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (shodně xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx zpětné dorovnání xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vzít v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 se xxxx xxxxx omezit xxx na xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 28/13 x xxxxx xx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx republika musela xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx v závěru xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Reakce na xx ze xxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx jako xxxxxxxx x xxxxxx očekávají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx zásah xx xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stát x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x období xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že nynější xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. V obdobné xxxxxxx tento závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx nimž Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x nikoliv x xxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx částečné - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijal xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x tomu, xxx xxxxxx xxx požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx období proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx rozdělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx jen rozpočet Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Ústavním xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednotlivé soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx principy dělby xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci soudní x přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní princip x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkalo i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x judikaturou Ústavního xxxxx xx navíc xxxxx x Parlament xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx odůvodnily xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx u xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Parlament xx xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx ekonomická situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx stát x společnost musely xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, aby xx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavést ani xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxx tehdy, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx vyhlášení nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní soud xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň a Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.