Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 15/22 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx předem projednány x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx v xxxxxx, xx příští xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx požadavky. Posuzovaný xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx soudcům, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých náhrad xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx byl xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyhlášen xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx novelizace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx neústavní x xx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „okresní soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o této xxxxxx pod sp. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu musí xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x případě nepřijetí xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku státního xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Dále navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxxxx xx zmrazení soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské platy, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci se xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx xxxxxxxx poté, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, přestože x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné době xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx vlády z xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxx ve vyjádření xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát ponechává xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx státní xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vyplacen xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx zmrazit platy xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 x x xx xxxx ho x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase přijmout x novelu xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx února 2022. Vláda upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny. X minulosti nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x to nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx soudci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x povolání. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x tedy xxx xxxx důvodnost) přezkoumávat, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zrušit z xxxxxx vady legislativního xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx čtení vyslovila xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 ze dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x rozpočtovém provizoriu x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx míře x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která měla xxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním procesu xx xxx xxxx xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx novely xx x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Jde xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx svém vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxx o xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx legislativní nouze x x tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X ní je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úspora x xxxxxxx výši přibližně 600 xxx. Kč (x případě xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx COVID-19, podává xx z výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx o xxxxx napadených ustanovení, xxxxx obvodního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx nezávislost. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové základny xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mají být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem byl xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, který platil xx konce xxxx 2020, Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx v xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx o xxxxx politikum. Obvodní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx údaje, ze xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní soud x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Ústavní xxxx obdržel vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx republiky, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se se xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx s Ústavou, x to na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti týkající xx materiálního zabezpečení xxxxxx, xxxxx je x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx došlo zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx proporcionality, není xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též na xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvech x xx Úřadu xxxxx v roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že moc xxxxxxx x zákonodárná x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x očividným xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx Soudcovská unie xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x nezávislosti soudců x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx vláda), x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx platových xxxxxx za xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx docházet nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) se nyní xxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Josef Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx základny do 31. prosince 2022

Do 31. prosince 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ode xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx ustanovení) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Pl. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, zda xx xxxxxxx - xxxxxx krajského soudu - xxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné x xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx okresní soud xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. mimo jiné xxxxxxx, xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx v xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx ale xxxx platu soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx tyto části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxx legitimován x podání návrhu xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Kč“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx požádala, aby xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx byl ve xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx se navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xx výdajová xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X xxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální a xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 měsíců (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) představovaly x představitelů xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx cca 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze státního xxxxxxxx pro rok 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx toliko u xxxx, které xx „x první linii“ xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxx x němu nebylo xxxxxxxx. Ministr pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx by „mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 10) a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Poslankyně x xxxxxxxx Radek Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx neústavně xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu a xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za období xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, proti 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx xx xx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Poslanecká xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Senát xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti nabyl x xxxxxxx xx xxxx xx. V xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx judikaturu shrnul x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 ze dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x to na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X tom, zdaje xxxx legislativní nouze xxxxxxxx dán a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve druhém xxxxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 jednacího xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx zkrácení parlamentní xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se x návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném jednání xx dvou xxxxxxxxx: xxx v případě (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, je-li xxxxxx jeden z xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx buď (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x zároveň xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x kdy xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx podmínek xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí mít xxxxxxx základ x xxx podložen konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 84; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a která xxxx xxxx neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových situací xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx narušení xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx krize (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2b) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské škody. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím takto xxxxxxxxx dopadů, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx být xxxxxx x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, a xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx o (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je třeba xx chápat x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx implicitně x musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů časové xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx návrh xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, podle xxxxx musí xxxxxx xxx zkrácené projednání „xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx to, jaký xxxxxx prostor zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx úsek uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Otálení xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx zpochybňuje mimořádnost, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x předložením xxxxxx zákona, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx projednat, xx-xx xx tom (X) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavního zákona“ (xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx bude takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx hlasování totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx poslanců se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá většina xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxx opírat o xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hlasování xx klíčové, mohla xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx zákona by xxx stačilo xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xxxx většina xxxxxxxx xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx zkrátit legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx sloužit xx xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx debatu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 67; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x vyjádřit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Oprávnění xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vykládat tak, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx mohou xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou brojit xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina poslanců xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít bez xxxxxxxxxx odkladu po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy jednat x xxxxx časový xxxxxx pohybující xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxx ponechávat „v xxxxxx“ do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxx za implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx proces musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx známý x xxxx xxxxx jej xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx osobách x xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 106; nález sp. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx je třeba xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud konstatuje, xx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost jde xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx xxxx této xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx zjistitelné x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx docházelo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx takovou xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x služeb xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x důsledek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx hospodářského xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx platí xx xxxxxx x podmínce, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx označit xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. V nálezu xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, z xxxx 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních xxxxx x nejširší xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx vyloženo, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx známa x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 byly zavedeny xxxxxxx, který byl xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x případě xxxxxxxxx xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx až x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx vláda demisi xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky xxxxxxxxxx své funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. d) Ústavy]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ vládu po xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem, xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx sama x xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Protože xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly splněny.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo nebyl xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X navazujícím hlasování, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného zákona, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx zdrželo). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), je rozhodující. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, v xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx vůbec možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx hranice, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx, xx zohledňuje xx při xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, zda xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx xx xxxxxx, xxx se do xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx pro schválení xxxxxx zákona hlasovalo 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx a xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx zájem, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, je zřejmé, xx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxx zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x domáhat xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx x tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx velmi krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx soudcovských platů. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx jde o xxxxxx zákonů, které xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx do určité xxxx omezena, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xx odvíjí xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx xxxx její xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že teprve xx základě xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, které xxxx zjištěny začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx než x xxxxx 2023. Avšak x xxx zaujetí xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx x jakým xxxx možné výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx přesně xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx ani podmínka xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, který tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava soudcovských xxxxx xxx xxx 2021 byla xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx xx ale nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx moc má xxxxxx příležitost se xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx požadavek, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl by xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx vést x derogačnímu xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx nebude možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xx xxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx promítne xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, xx xxx projednání x xxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx z xxxx xxxxxx má být xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x fungování xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě dostat xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx úlohou zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx uspořádaly proces xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx návrhu zákona xxx využít zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx xxxxx xxxxxx x následně x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo jejich xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx vládou xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Využít k xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxx x k tomu, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - ať už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx věci nebyl xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx požadavek projednání xx týká právě x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxx přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx zákona, x xxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxx xxxxx proti. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx takové intenzity, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx byl xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx tato vada xxxx o xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx proto x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx x roce 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx základny xx xxx vycházelo xxx xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx období února xx prosince 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Omezovány nebyly xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx například x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx až x účinností xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze soudců, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení platů xxxx xxxx provedeno xxx xxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x zaměstnanci, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 a xx. xx. Pl. XX 28/13 ze dne 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní správy, xx straně xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x judikatorní praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury navazuje x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx soudní moci xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx rozhodují, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx musí xxx xxxxx soudcovské xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxx je totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx a zákonodárné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x xxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sleduje - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx novelizace provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. se platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Tato xxxxx xxxx v posuzované xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše platu xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x tomto ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx takové snížení xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky a „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx a soudců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx vše x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx možnostech společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x zásahy xx xxxx xxxxxxxxxx, často x účelovou xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx způsobilé xxxx x sobě xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx x x konečném xxxxxxxx x rovnováhu xxxx xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx zásahy xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů obecně

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x v jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx určité xxxx) x xxxxx sníží xxxxx příjem xxxxxxx x soudců, nelze xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx platy x xxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx až xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx platy x xx jiné platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve xxxx X'Xxxxxx v. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) x xx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx daní či xxxxxxx xxxxxx, které xx určité míry xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx opustil přístup xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx čistého příjmu xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, zejména body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx a soudců x xxxxxx daňové xxxxxxx, a nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx „platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „v xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se na xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx vychází xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů, xxxx zrušení platového xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout jinými xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými náklady xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx práci xxxxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ a nahrazují xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx v xxxx xxxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x ekonomickém vakuu, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 16/11; xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na ni xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx být xxxxxxxxxx významnou xxxxx - například zásadně xxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx dopadnou x na xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx principu dělby xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx xxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx vztahovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by obecně xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x na xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx být vždy x xx všech xxxxxxxxx doprovázena xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx spojitost x xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx níž xxxx xxxxxxx restrikce zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx na xxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na další „xxxxxxxxxx xxxxx“, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní moci xxx iluzorní xxxxxxx, x xxxxx je x xxxx podobě xxxxx přijmout.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx měly xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx proti podanému xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx měl xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx krátkodobého odchýlení xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx možné xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x níž xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, o jaký xxxx restrikce se xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx platů oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxx pravidel. X pro tuto xxxxxxxxx platí výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tato restrikce xxxx xxx posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s odkazem xx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05 a xx. xx. Xx. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx roky, za xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je snížení xxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí již xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost takové xxxxxxxxx by ale xxxx xxxxx zvažovat xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx již x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 13/08, bod 41 x násl.). I xxxx další platy (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx předchozího xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxx reagovat zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx xxxxx by xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx by x výrazně méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, že x xxxxxx případě xxxxx xx snížení xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), neboť prosincový xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx případě xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx o evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx poměr xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kariéry xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx dosahují xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx platy (podobně xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx možné xxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxx funkce xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x člověka xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním věkem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x horní xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx dobu. I xxxx xxxxxxx jsou xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx má xxx činěno x xxxxxxx, xx jde xxxxxxx o volbu xx zbytek profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když soudcovské xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx to xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení věci

201. Xxxxxxxxxx platy se x lednu 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx prosince 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx období xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla zavedena xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx nižší než x předešlém roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx platy za xxxx až prosinec 2022 s platem xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx závěry xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx restrikce xxxxxxxx xx jen xxxxx roku.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací státu. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx na nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx výdajovou situaci xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx i na xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx energií xx ohrožené skupiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce x podobě zmrazení xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx není přesvědčen, xx vláda x Xxxxxxxxx skutečně pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx tíživou, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. V době, xxx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, makroekonomická xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, xx xxx rozpočet Úřadu xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, xxxxx měla xxx uspořena xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx k xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné míře“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx a domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x ředitelů xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxxx v roce 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx x zda došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, v xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx sféře moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 výše). Xxxx pravidlo ovšem x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx trvající restrikce xxxxxxxxxxxx platů totiž xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve veřejné xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou výše 3,08 mld. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxx podrobeny restrikci x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx o xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx jej xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve vědomém xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Za mimořádných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční situace xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nedoložily, že xx x době xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx restrikce xx xx xx xxxxxx míře vztahovat xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což platí xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx x sobě xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Parlament xx xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx tudíž neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx zrušena.

X.

Časové xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx nález xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem vykonatelnosti xxxxxx. Xxx je xxx xxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, který Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, než xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxx a povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx použití x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy právě xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. X základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné xxxx x jednotlivec, nebo [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). U vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx zrušením, x xx x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx soudkyň a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx xxx xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx mohou převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem skutečnostem xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx omezit xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx soud x xxxxxx, že neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „x xxxxxx, xxx se Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikcemi platů x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx účinky xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž vláda xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem a xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, musel Ústavní xxxx vzít x xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx nelze omezit xxx xx hodnocení xxxx, v jaké xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 v úvahu xx, xx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx musela xx února do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou situací. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx integrita (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx a soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx společnost xxxxxx, xx neodpovídalo xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x hodnotu „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. V neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx období, xxxx x době xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx je obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci měli.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že nynější xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, souvisí xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, která nastala xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování jejich xxxxxxx. Naopak. To, xx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx soud zohlední xxx posuzování navazujících xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx soudcovskou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x soudní moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx vlády v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x částku vyšší, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x jednotliví soudci, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat xxx xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. V rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Provedená restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx důvodů x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podlamuje xxxxxx v moc xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx x soudů.

242. X když xxxxx x Xxxxxxxxx si xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická situace, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx xx xxxx x společnost xxxxxx xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx okolností xxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx ustanovení; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx tato platová xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx právě xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.