Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 15/22 xx věci xxxxxx na zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx nad Xxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v nynějším xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx února až xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projednány x mocí soudní.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx nálezech věnoval xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x naději, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxxx původních xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx jen xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx platy x paušální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx únor xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Kč a 300 Xx. Xx xx to, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona č. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx žádnou možnost x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxxxx xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx k xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství xx xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a funkci“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v řádech xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xx se xxxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx nenamítali xxx proti zmrazení xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx k úsporám xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx vlády z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx podmínek mohlo xxxxxxxxx dojít k xxxxxxx změně určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x xxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx žádost xxxxx projednáván xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo vyjádřením xxxx se návrhem xxxxxx nezabývat. Podle Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci).

18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx platu. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vyplacen vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 x x xx xxxx xx x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novelu xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx pravě retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx soudců, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx období 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x to nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxx podle xxxxx primárně solidaritu.

21. X plošného zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pracovníci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a k xxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx zrušit xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx (x tedy xxx xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila výraznou xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx výrazná většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x rozpočtovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Vlivem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x určité xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx roku 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X těm xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízením vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx ušetřila na xxxxxxx politiků (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Kč, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx svém vyjádření x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx přípravy x schvalování xxxxxxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x v tomto xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx xx xxxxxx, že tyto xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, takže xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx mocí, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx z xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Původní xxxx platové základny xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx vládní většiny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx plat xxxxxx xx xxxxxx roku 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvíjela již xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx trojnásobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, kdy xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx v ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila v xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výkonnou x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x je xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx jím podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není potřebné xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První z xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx názoru nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx platu soudců xx xxxxx Soudcovské xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxx o xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xx základě xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx soudcům xxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Dále Soudcovská xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx v národním xxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx roce 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x očividným xxxxx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx xx xxxxxx x nezávislosti xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x xxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, které xxxxxx uzavřeli v xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx závažně narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx již x xxxxxxx do platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z let 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx soudců nezasahovat.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx práce xx xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx základny xx 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová základna 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

42. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx v xxxx xxxx xx bezprostřední x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Pl. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné a xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v roce 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto částí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimován x podání návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být návrh xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx z xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení xx xxxxx obvykle třeba xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx se navíc xxxxxxx v rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijímat opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X této xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx na výdajové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x epidemií XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství.

54. Vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením a xxxxxxxxxx soudní moci x němu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx návrh zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx se na 6. schůzi xxx 11.1.2022 usnesla, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X přítomných 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a schválila xxxxx xxxxxx vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxx x sociálních xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx období xxxx až prosinec 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxx, že riziko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z přítomných 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čtení. X xxx proběhla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalo xx xx xxxxx xxxx 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx pro 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Účinnosti nabyl x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení projednání xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx judikaturu xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx návrh xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x to xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X xxx, zdaje xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxx a xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav legislativní xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a před xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx posuzuje, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx může xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k podrobné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx řečnická xxxx omezena xx xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx něm xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx návrh zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx projednání. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx buď (2x) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález sp. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky splněny, xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x splnění xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2c) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx být reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx hypotetická (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx by xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx implicitně x musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx návrh xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx důsledku do xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx vlády, xxxxx by záměrně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. I xxxx nejsou splněny (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx se rozumí „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx většina, která xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavního zákona“ (xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, kdy proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx nebrojí xxxxx x poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx poslanců hlasovala xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Klíčové xx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vysloví pro xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vládním návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx stav legislativní xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxx hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prosté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx a omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx poslanců xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx zkrátit legislativní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx, x tak xxxxxxx působit xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x příčin, xxxx xxxxx xxxxxx získá x konečném xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx návrh zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx se již xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx xxxxx kritice (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, zatíží legislativní xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx případech xxxxxxxxx protiústavní intenzity x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 67; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se x něm hlasováním xxxxxxxx. K tomu xxxx mít dostatečný xxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx je umožnit xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx diskurz. Obstrukční xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx sice xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina poslanců xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx námitky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx námitkou xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx tedy xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx pohybující se x xxxx několika xxxxxx, či dokonce xxx. Xxxxxxx poslanci xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx okamžiku, xxx xxxxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený kontrole x kritickému hodnocení xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx jej xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách x xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí kroků, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly porušeny xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx konsenzus xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dílčí kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Ani xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx opatření, která xxxx nutné xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x služeb ve xxxxxxx x růstem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx musela xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a xxxxxxx x důsledek vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx platí ve xxxxxx k podmínce, xxx (2c) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xx splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů ze xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx o 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx ve xxxxxxx x jinými xxxxxx x xxxxxxxxxx, vláda xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zpráva (viz xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Především xxxx nebyla dána (3) naléhavá potřeba xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx vyloženo, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Vláda xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x době xxxxxx projednávání se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x říjnu 2021 xxxx nová vláda xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné moci“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx mimořádných prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx a její xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx stabilní x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. To xx zvláště potřebné xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx personálně nejstálejší xxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx předchozí xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx vyložil, x xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, aby xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxx (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx vada ovšem xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx omezení debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx nijak složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozprava xxx x tom, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednat, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozprava přitom xxxx xxxxxxxx vždy xx xx chvíli, xxx xx do xx xxxxx nehlásil, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, kteří xx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x posuzovanému xxxxxx zákona vyjádřila - xxx navíc xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx procedurální vada xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx důchodů dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xx odvíjí xx údajů „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx bude její xxxx x roce 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x mohla vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx možné výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx či odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx mimořádnou okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx soudcovských platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem řady xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základnu změní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx dosáhly změny xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxx rok 2021 xxxx právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I přes xxxx dílčí xxxxxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxx procesního přezkumu x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx vést x xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx namítají, xx xxxxxx návrh xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, jakož x důsledky spojené x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. V nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x upozornil, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13 ze xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedodržení požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx hodnocení, zdaje xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx to, že xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch závěru, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx má být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Ústavní xxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Nejvyššího soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx soudů a xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních pravidlech xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Xxx xxx požadavek na xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx uspořádaly proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x následně x xxxxx xxxxxx zasílá x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx se jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

131. I xxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyloučit, že xxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx vlády, která xx xxxxx se x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Ústavy x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx časového xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x k xxxx, xxx zajistila projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Xxxxxx xx xx příslušné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxxx než zopakovat, xx je na Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx týká xxxxx x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení zákona. Xxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx zákona, x xxxxx důsledku xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec vyslovilo 173 xxxxxxxx a xxxxx nebyl proti. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx zohledněna xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx z xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x roce 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo jen xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx předchozí xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx výkonné v xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Omezovány nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx ustanoveními ústavnímu xxxxxxx neodporuje. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx základny. Z xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení růstu xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx vlády v xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx pouze soudců, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. Zmrazení platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci, u xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, kteří xx xxx běžnou xxxx zapojili do xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak již xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx zabýval v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 a sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx byly „vývojem x judikatorní xxxxx [...] v podstatné xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x dělba moci

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx restrikcí x oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx jen k xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x jejím představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04 ze dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx skrze xxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, xx xx obecně, nebo x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxxxxx osob, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx nalézání práva“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - soudkyní či xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxx omezeni x xxxxxxxx získávat příjem xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx v procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx vědomím a xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x pojistek xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx plat začínajícího xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx základna se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně a xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx určí samotná xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx průměru xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx tak se Xxxxxxx xxxx x xxxx věci nezabývá xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx které došlo x důsledku novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 a xxxxx xx předmětem přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x vázanosti na xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx odstupem by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x odkazem například xx Ústavu Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx vše v xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „trvalý a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování o xxxxxxx bylo, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x dobách xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jejich výpočtu xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx automatu i xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zárukami xxxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx určování platu xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a mzdy (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platy x xxxx a x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx xxxxx, xxxxx by zvýšení xxxx xx odvodů xxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x nic jiného xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. S. 277 (1939) a xx xxxx United Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx stranu nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

165. X hlediska xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx určované soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx z toho, xx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již nález xx. xx. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx by došlo x „xxx i xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx současně xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „zásadní nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restrikce xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx ni xxxxx xxxxxx nároky. Příslušný xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce mohla xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx pro modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy soudců xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; ty xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx dvou dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 a xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, ale xx omezenou dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o dočasnou xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní nežijí „x xxxxxxx ,právním x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx reality“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Pl. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx dostatečnou odpovědí. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo dlouhodobě xx xxxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx takovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx převážně na xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx silněji, xxx xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Představitelé xxxx zákonodárné a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx být xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například za xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy mohlo xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx další „xxxxxxxxxx xxxxx“, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní ochranu, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxx xxx odlišný od xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx restrikce. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx ale x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx přiměřená. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx moci.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx restrikce se xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx porostou, xxx xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx pravidel. X pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tedy x plné xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. X tomto xxxxxxx již xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx srovnáním s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx již x nálezu sp. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx příjmy již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx hospodářská, xxxxxxxxxx x daňová soustava xx xxxxxxxxx vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, bod 41 x násl.). I xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro obě xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx platové úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx xxx zvýšeného xxxxx x xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, které xx vyskytnou x xxxxxxx kalendářního xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx x roce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxx xx xxxx restrikce xx xxxxx do xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx soud srovnával xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, musel xx xxxxxxx, že x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se jen xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudcovským xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani xxxxx xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, naopak sejí xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx totiž u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako výrazně xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) došlo v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx soudcovských xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx soudní xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx mít. Plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx v případě, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxx funkce soudce xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx života, která xx u člověka xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx či jiného xxxxxxx obživy xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx s omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx a procesu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby tomu xxx xxxx a xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx vzhledem x xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy xx x lednu 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx do prosince 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto období xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 odpovídaly výši xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná, xxxxxxx nižší xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx prosinec 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho závěry xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včas x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx leden 2022, xxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudkyním x soudcům xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující xx xx celý xxx xx xxxxx xxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxx xxx restrikce xxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx argumentuje i xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx důsledky, na xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x nejširší možné xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlády přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce x podobě zmrazení xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx důvodová zpráva.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % a inflace xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, makroekonomická xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx České republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 vyplývá, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšen x částky 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 mil. Xx, která měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx měla xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx zahrnovaly restrikce xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X veřejně dostupných xxxxx xxxx plyne, xx v roce 2022 byly vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx nenárokové xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx možné xxxx x xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx vlády x Parlamentu x xxxxxx finanční situaci. Xxxxx a Parlament xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, x xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx také platů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x posuzované věci xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx plošné zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů provedenému x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx platové tarify x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samo x xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx se posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve vědomém xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx lze - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního pořádku - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx restrikce xx má ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx mimo jiné x 10% navýšení xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx zjištění by xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx je xxxxx xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx nyní xxxx xxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx za měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx, pozbývá zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx se xxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení zákona xxx dne, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx platí, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Důvod, xxx který Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx skutečnostem nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx na Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují od xxxx, zda xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, nebo [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních vztahů „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě soudcovských xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx zda jde x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „zvažovat i xxxx aspekty xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 93 a 94).

226. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx závěry navázal. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx časové xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platovou restrikci, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx se stalo xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Platovou xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vzít x xxxxx, jakého období xx xx xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 se xxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx restrikce - xxxx i x xxxxxx jejího trvání (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, x němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 x úvahu xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx prosince 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x závěru xxxx xxxxx k xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Ruské xxxxxxxx na Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ze strany Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x soudci očekávají, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx čelila, xx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx právě ze xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování trvale xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V obdobné xxxxxxx tento xxxxx xxx aproboval i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x další proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxx xxxx - xxx xxx částečné - aprobování jejich xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx tím spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx xx prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxxxxx krize, xx však k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 zmrazil výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozdělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx jaká xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy dělby xxxx se xxx xxxxxx dočasné restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přinejmenším ve xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, vláda přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx a Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx důvodů x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx se soudkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx poměrů jinak xxx u soudů.

242. X když xxxxx x Parlament xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Ústavní xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx se stát x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby za xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx okolností xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., rozhodl o xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx a ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se napadené xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, jak ho xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x části xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované platové xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.