Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. ÚS 15/22 ve xxxx xxxxxx na zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 dne 15. května 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx zbývající části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zabývá restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x požadavku, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx platů. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak bude xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxxxx platů x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pro období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem Roman Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx doplacení platu x paušálních xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Kč. Má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx je neústavní x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx v Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x této xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx nedokládá, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx mocí, která xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských platů xx odvíjí xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx se tak xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx jako účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 18/22 x xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vy xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxx legislativní nouze xx zkráceném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vydán xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx zákona postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senát ponechává xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx. Zaprvé nedošlo xx xxxxxxx nominální xxxx platu. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v kombinaci x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx zmrazit platy xxxxxx xxxxx ještě x závěru xxxx 2021 a x xx xxxx ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale nebylo xxxxx x tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xx xxxxx od xxxxx 2022. Vláda upozorňuje, xx x dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bylo toliko xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X minulosti nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pracovníci x pracovníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx x xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx míru zapojeny xx řešení pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx aproboval restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně xxxxx x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx vláda x Xxxxxxxxxx sněmovna. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna povinně xxxxxxxxxxx x může xx zrušit či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) přezkoumávat, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zrušit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se ve xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při projednávání xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx navíc splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx xx počátku xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx provizoriu x výdajová xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx dopadům na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx pomoc pouze x určité míře x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšené inflaci xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru roku 2021 a xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla přijata xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. K těm xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx zavedeny již xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxx xxxx xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx novely až x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx urychlit xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx k platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Obvodní soud xx xxxx vyjádření x jeho doplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu přípravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxx mohl xxx xxxxxxxxx vládou již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx poslanci (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) upozorňovali na xxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního institutu. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx výši přibližně 600 xxx. Xx (x případě xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, takže xx x danou xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx zákona se xxxxxx mocí, x xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx zpráva, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx věci v xxxxxxx s nálezem xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx dne 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx vládní většiny. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx tohoto xxxx x měla xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti hodnotil xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx státu. Bude-li xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx jednoho xxxx x plat soudců x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Plat soudců x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: jde o xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (průměrná xxxx x národním hospodářství xxxxx činila x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx sféře 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx náměstků x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx narušuje xxxx xxxx mocí výkonnou x soudní, xxxxxxxx x roce 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx na argumentaci, x xxxxxx se xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx potřebné xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx České republiky, x. x., která xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x obvodního xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy a xx k prvnímu xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx došlo xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx platu soudců xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx v roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx x 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Dále Soudcovská xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx základny soudců xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech soudců x letech 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná jiná xxxxxxxx skupina, x xx v miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x očividným xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx vznikl x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z let 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx x xxx rozdílem, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést dokazování. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Kč x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; nález xx. xx. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx soudcovského xxxxx x xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve slovech „x pro xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx lze přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Důvodová xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. To xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx je výdajová xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je nutné xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny obyvatel. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 měsíců (xxxxxx února až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, xxxxx se „x xxxxx linii“ xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zdravotníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství.

54. Xxxxxx xxxxx zákona neprošel xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx rady vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx legislativní proces xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx soudu,“ a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V podrobnostech xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).

55. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) a xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. schůzi xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 176, proti nikdo x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxx a sociálních xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx návrh zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 se návrh xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx x xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx na vládě xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlas. X přítomných 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi dne 20.1.2022 vyjádřil vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda naopak xxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx východiska

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x před xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx x podrobné xxxxxxxx a současně xxxx xxx řečnická xxxx omezena xx xx xxx xxxxx; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Jelikož zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx projednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx splněny, xx vychází ze xxxxxxx existující x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx informace, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx byla neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx závažné havárie xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx třeba, xxx obě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx hovořit x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx být reálná x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 114, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx škoda“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je třeba xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx tím xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx implicitně x xxxx být xxxxxxx společně xx xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx prostor zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx nejsou splněny (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.

81. Širokým xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřesňuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx konsenzus xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx vládním návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx xxxxxx x příčin, proč xxxxx zákona xxxxx x konečném hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx debatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xx, xxx xxxx poslanci i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh kritice (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x založit neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx debaty.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží základní xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 67; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Jednotliví poslanci xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko xxxxx, než se x něm hlasováním xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění byla xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx sami dotčení xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx námitkou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx okamžiku, xxx budou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to třeba xxxxxxxxx za implicitní xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx otevřený kontrole x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx xx třeba, xxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opozice xx xx osobách x xxx odborné x xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x upozornily na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, body 55 x 56; nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx přezkumu dodržet. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx byly porušeny xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že byly xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus na xxxxx způsobu projednání.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx se určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, bylo xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x služeb xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx musela xxxxxxx, xx šlo o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k podmínce, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 mld. Xx, z toho 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx stát xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona musel xxxxxxxxx o 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx celkových výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde skutečně x částku xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jinými zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních úspor x xxxxxxxx míře“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx přijmout. Xxx xxx bylo vyloženo, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavu státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Vláda xxxx měla dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o restrikcích xxxxxxxxxxxx platů dříve x umožnit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx je to xxxxxxx xx skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx předchozí xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxx restrikce týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady epidemie XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x případě xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, které učinila xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „permanentního xxxxxxxx výkonné moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx po xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx umožnit co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy. Xxxxxxx příprava všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx sporu patří) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx projednány.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx výsledek odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx rozhodující. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl široký xxxxxxxxx x xxx xxxx podmínka splněna xxxxxx. To, jaká xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces vadou.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx zákona.

114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx chvíli, xxx xx xx xx nikdo nehlásil, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti a xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx zájem, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslanci, xxxxx xx byli zkráceni xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy nemohl xxxx ke zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi krátká. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - od xxx xxx především xxxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx xxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x věcí xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx byly xxxxxxx zákonné podmínky xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Tento xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx bude její xxxx x roce 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základě údajů x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx jsou splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné valorizace, xxxxx ta se xxxxxx xx výše xxxxxxxx inflace (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Avšak x při xxxxxxx xxxxxx náhledu lze xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa s xxxxxx časovým předstihem, xxx x jakým xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx či odhadovat. Xxxxxx platové základny xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx x tomu, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx úprava soudcovských xxxxx xxx xxx 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I přes xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní intenzity, xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím soudcovských xxxxx, xxx by xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „porušení xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ mohlo xxxx x derogačnímu zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 ze dne 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx výslovného pravidla. Xxx x odraz xxxxxxxx dělby xxxx x nezávislosti soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by znamenala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx projednání s xxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími okolnostmi (xxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud ovšem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xx, že xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, ale xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx či zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít dokonce x xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxx získat kladné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x odrážet xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx projednán s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudů a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X platových restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přijmout xx xxxxx zákona. Aby xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx stanoviskem moci xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X když xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovým způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxx soudní.

130. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, nebo jejich xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

131. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx vyloučit, že xxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx xxxx navržena xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Poslanecké sněmovně, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx. Xxxxxx k xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x takovému návrhu xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx vláda xxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. U restrikce xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ať xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, nebo x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx je xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovená procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud uvedl, xx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx není důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx soud zohlední xxx věcném přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X posuzované xxxx xxxxx tato vada xxxxxxx ani k xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 poslanců x xxxxx xxxxx proti. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, a xx jejího dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx by x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx předchozí úroveň.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx toliko o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx růst xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx došlo až x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad běžnou xxxx zapojili xx xxxxxx pandemické situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 a sp. xx. Pl. XX 28/13 ze dne 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxx dispoziční prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx funkce soudců xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení xx xxxx oslabené, neboť xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

146. Ústavní xxxx v posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury navazuje x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxx moci

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Aby soudní xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x jejím představitelům, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá zejména xx ně v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx skrze změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx x konkrétních věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x všeobecně k xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx musí xxx xxxxx soudcovské xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - soudkyní či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by xxxx xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76) x měli by xxx možnost se xxxxxxxxxx xx výkon xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní úpravy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xx musí sami xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx z platové xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx tom, xx xxxx pozici x xxxxx soudní soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx xxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (zjednodušeně xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx od xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Od xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822násobek, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poměry jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx mzdy, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx s časovou xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx platu xxxxxx tedy může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x tomto ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Ústavu Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx není.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx bylo, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx platy se xxxxx. Tím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x závislosti xx možnostech společnosti x dobách klidných x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx konstrukce, často x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdůvodněním. Opakované xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx zásahy xx xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx určování platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx daní či xxxxxx, které se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x které xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX ve věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) a xx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx posuzování platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, a nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Trvalé xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], xxxxx by [xxx] mohl Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými složkami xxxxxx moci. Legitimním xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o sobě xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx poskytnuty řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími odměnami xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „násobku“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automat, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx xxxxxx nežijí „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx připouštěl a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se krizi.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx o pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx soudcovských xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx dopadnou x xx xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx zákonodárné x xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převážně na xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx intenzitou. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx být vždy x za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, kteří xx podílejí xx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx restrikce, xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx xxxx mohlo xxx přijatelné (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx další „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce zavést xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo na xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx je xxx x xxxx přípravy xxxxxx zákona xxx xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx by xxx xxx odlišný od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx přiměřená. X u xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, jehož xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx představuje snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx platným pravidlům (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx porostou, xxx xxxx, než měly xxx původních xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - ale xxxxxxx přísně.

186. Středně xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx konformní. Předně xxxx tyto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z odkazovaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x tomto xxxxxx.

188. Nejzávažnější formou xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx restrikce nelze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx ty nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, zvláště pokud „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, x xx předpokladu, xx xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. O xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx srovnáním s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx na xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx srovnávat nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08, bod 41 x xxxx.). I xxxx další platy (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx namístě xxxxxxxx srovnání ve xxxxxx k minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx k problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat zmrazením xxxxx x roce xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx by xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (tj. najeden xxxxx), xxx xx x výrazně xxxx xxxxxxxx restrikci, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx srovnával xxxxxx restrikce s xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji vybočuje xxxxx poměr xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx mzdou]. Průměrných xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x že x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadprůměrně xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx, zda x platové xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx x jednotlivých xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x omezení, jimiž xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx života, která xx x xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx a procesu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx je xxxxx xxxx profese omezen xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. I xxxx omezení xxxx xx výše soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx činěno x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby tomu xxx xxxx a xxxxxxxxxx sbor byl xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx poměry v xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxxx.

200. X xxxx soudcovské xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové restrikce xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx takovou. Xxx, xxxx xx činil x xxxxxxxxx judikatuře, xx i v xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x lednu 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx výše vrátila xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx snížení plátuje xxxxx vycházet xx xxxxxxxx se stejným xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával nesrovnatelné x xxxx závěry xx byly paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx ani xx leden 2022, xxxxxxxx xx se xxxx závažného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací státu. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx měla podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce x xxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx a Xxxxxxxxx skutečně pokládaly xxxxxxxx situaci za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x inflace xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxx x tíživé situaci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, že xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x částky 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 mil. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Úřadu xxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx x úsporám „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po důvodech xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vládu.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx x xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Zachování, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx v xxxx 2022 x xxxxxxx x maximální x xxxxxxxx možné xxxx x xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, xx x xxxxx 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx prvotní podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s účinností xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx plošné zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Kč (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, by xxxxxx samo x xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx to xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx lze - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x ústavního pořádku - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Parlament xxxxx nedoložily, že xx x xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx by vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, že restrikce xx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X době zmrazení xxxxxxxxxxxx platů ovšem xxxxx mimo jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy se xxxxx nejvýše postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx navíc - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i tentokrát Xxxxxxxxx soudu zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, zda xxxx xxxx xxx platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx, nebo jiný xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx xxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, ovšem může x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx použití x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, nebo [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx úprava xx nepoužije xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x době před xxxxx xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým před xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx xxx xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a sp. xx. Pl. XX 20/15, bod 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx úvahách xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, body 93 x 94).

226. X nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Parlament, který xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx vláda xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx stalo xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx základního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, musel Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx se dorovnání xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx jejího trvání (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 x úvahu xx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno zhoršující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx v závěru xxxx vedla k xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce na xx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudkyň x soudců xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x xxxxxxx integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx období navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx neodpovídalo úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon soudnictví xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx společnosti. Xxx x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x její xxxxxxxxx x prohlubování trvale xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx soudkyně x soudci měli.

235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx se změnou xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Dovožení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx xx prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx však k xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období proto xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx rozdělovány odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx vlády x xxxxxxxxx období narostl x částku xxxxx, xxx xxxx měla xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též na xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx situace ve xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkalo x xxxxxxxx na nejvyšších xxxxxxx. X xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx důvodů x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti soudcovského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se soudkyně x xxxxxx nemohou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx vláda x Parlament xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dorovnání platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález nemění xxx xx xxx, xx tato platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xx užití rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx rozsahového výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně nezmiňovalo x soudcovských platech (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), takže jediný xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, sp. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako návrh xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx x k xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.