Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 ve věci xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projednány x xxxx soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx do úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná právní xxxxxx, kterou xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx x zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, jak xxxx xxxx uvedeno, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu a xxxxxxxx náhrady, které xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X roce 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Xx xx to, xx xxxxxxxxx změna platové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x že xx xxxxxx plat x xxxxxxxx náhrada v xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx v Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) vede xxxxxx x této xxxxxx pod xx. xx. 22 X 120/2022. Okresní xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x námitek, xxxxx x řízení před xxx xxxxxxxx žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat způsobem xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx soudní. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž ve xxxxxxx období xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x soudcovské platy, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx dosaženo xxxx, xx se soudci x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx proti zmrazení xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx stejné xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx podmínek mohlo xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k návrhu

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného zahájeného xxxxxx) odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům právo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném jednání, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Senát ponechává xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx leden 2022 xxx soudkyním a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx roku 2021 x v xx době xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase přijmout x novelu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda upozorňuje, xx x dlouhodobém xxxxxxxx dochází x xxxxx platu soudců, xxx dokládá srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 let [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyňati pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně došlo x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08).

22. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx byl xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x může xx zrušit či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx politické povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vady legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx široké xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx byla krizová. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x určité xxxx x určitých oblastech. Xxxxx xxxxxxx pandemie x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k prohlubování xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx roku 2021 x xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx novely xx x polovině roku 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx urychlit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx soudců xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx mohl být xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Ožanová a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X ní je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 mil. Xx (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, takže xx s danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx mocí, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x výroční xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li o xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová restrikce xxxxxx xxx soudců, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx způsobem byl xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxx 2020, protože k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx čtyř xxx.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne s xxxxxxxx xxxxxxx roku x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ a xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x národním hospodářství xxxxx činila v xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí výkonnou x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x je xxxxx xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní soud x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci, x kterou se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, není potřebné xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou, x to xx xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. První z xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy x xx x xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx platu soudců xx xxxxx Soudcovské xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 2010 šlo o xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx proporcionality, není xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvech x na Úřadu xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xx platech soudců x letech 2002 xx 2014 a x roce 2021 x xxxxx, že xx soudci xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, že moc xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 xx xxxxxx (za xxxx xxxxxxx vláda), o xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, který vznikl x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x let 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nezasahovat.

IV.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního jednání.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Xx x xxx soudce 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx k závěru, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx širší souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, zda xx xxxxxxx - xxxxxx krajského xxxxx - xxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx odvíjí od xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. mimo jiné xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx této xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx platu soudce, x nikoliv jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx slovech „a xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx zrušení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx ovšem samostatnou xxxxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, aby xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx ve xxxxxxxxx jednání projednán xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x narůstajícího zadlužení Xxxxx republiky. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této mimořádně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „třeba hledat xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx a xxxxxxxx možné xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) představovaly x představitelů státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová zpráva xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx platů xxxxx toliko x xxxx, které xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx COVID-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx školství.

54. Xxxxxx xxxxx zákona neprošel xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh zákona xxxxxxx „xx možného xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, proti xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x soudců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x důvodu hrozící xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bezprecedentní nárůst xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx prostoru. Na xxxxx xx xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká xxxxxxxx xx poté usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X přítomných 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x řečnická xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž se xx rozpravy nepřihlásil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Senát na 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Navrhovatel a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx panoval xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx východiska

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x rozvinul x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o vládním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx k podrobné xxxxxxxx x současně xxxx xxx řečnická xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x třetí xxxxx xxxx následovat bezprostředně xx druhém čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx při něm xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří veřejné xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx situacích: xxx v případě (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxxx projednání. Jde x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx jde x (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx musí mít xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, která se xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je třeba, xxx obě xxxxxxxx xxxx splněny kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 114, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „širších politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou škodu xxx xxx pokládat xxxx zásadní zhoršení xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx společně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jestliže x důvodů časové xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou zkráceného xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předložení Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx úsek xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx postup xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. I xxxx nejsou xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx tom (B) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx xxxxxxx, která xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx soud upřesňuje x zdůrazňuje, že xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx znamenat i xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Ústavní xxxx xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O širokém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, lze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx pokládal xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx zneužít x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx níž xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx dosáhnout x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx většiny hlasů, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx proměnil v xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx poslanců xx po zkráceném xxxxxxxxxx vysloví xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přesvědčit ostatní x xx xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx působit xx xxx zástupce v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být jednou x xxxxxx, proč xxxxx zákona získá x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx zkrácené projednání xxxxxxx debatu v Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx se již xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx níže).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx všech případech xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového rozhodování x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x vyjádřit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X podání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu po xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx xxxx jednat x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ponechávat „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx soudu nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx omezit veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx otevřený kontrole x kritickému xxxxxxxxx xx strany veřejnosti. Xxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx po určitou xxxx známý a xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opozice xx xx xxxxxxx x xxx odborné x xxxxxx veřejnosti, aby xxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 84, a xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, body 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx je třeba xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit rovnou x posouzení, xxx xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx jak zákonné xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x známé řadu xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako neočekávatelný. Xxxxxxx přímo z xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých let xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx financí ani xx, xx zadlužování xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx možné považovat xxxxxx x důvodové xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x služeb ve xxxxxxx x růstem xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x důsledek xxxxxxxxxxx xx sestupných pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx platí xx xxxxxx k podmínce, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, neznamená, xx mu hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (a xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx spíše xxxxx. X xxxx xx bylo možné xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „maximálních úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovým předstihem xxxx předvídatelné x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Vláda xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů dříve x umožnit xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předchozí xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx bylo možné xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění xxxx xxxxx. Ústavní soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x říjnu 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx do jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji v xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx je zkrácené xxxxxxxxxx návrhu zákona.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích členů. Xxxxx x její xxxxxxx však disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx umožnit co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx je ostatně xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx dlouhodobou stabilitu. Xxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx opakujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, která rozhodně „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxx kumulativně, xx xxxxxx, že xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly splněny.

109. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán nebyl.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se zdrželo). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx vyjadřuje pouze xxxxx xx xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 a 57 xx xxxxxxx). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout minimálně xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl široký xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx při posuzování xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx parlamentní debatu (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx tomto způsobu xxxxxxxxxx neexistoval široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x návrhu xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx jen několik xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx xxxx hlasováno), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x tomu, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx platnou v xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx xx xxxxxx, xxx se xx xx xxxxx nehlásil, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto možnost xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x xxxxxxx se xx tomto základě xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena příliš xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - lze xxxxx xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx jde x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx její xxxx v xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx ve valorizaci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx důchodů xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x xxx zaujetí xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s jakým xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, takže legislativní xxxxxx xxx zatížený xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ale nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x mocí soudní

122. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl předem xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, přestože se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx moc má xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho porušením.

124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx by xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x principy ústavního xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx spojení (kumulaci) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto upřesňuje, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx soudní má xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xx xxxx dostane určité xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx připomínkám bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx argumentací, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx dokonce x faktor svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán s xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

128. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x mocí xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x následně i xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takového zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x takovému xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxx x k tomu, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ať xx xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx projednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxxxx a obou xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x žádné mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, výše xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx důvodem xxx zrušení zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx závěr, že xxxxxxx platová restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx soud zohlední xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx nakonec vyslovilo 173 poslanců x xxxxx nebyl xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx úpravy, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx xx x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx napadené úpravy, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx 100 872 Xx, tedy nižší xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K restrikci xxxxxxxxxxxx platů navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním úředníkům. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Jedná xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx provedeno xxx vůči všem xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx pandemické situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce soudců xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx plyne z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Ústavní xxxx x posuzované xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné složky xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx x x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx se nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx x konkrétních věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž).

151. Soudní xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx spojené povinnosti xxxxxxxxx přednost. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x významná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - soudkyní či xxxxxxx je totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně a xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na výkon xxx rozhodovací činnosti.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx platu jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna se xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx pozici x xxxxx soudní soustavy xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx určí samotná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx v xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností od 1.1.2024 a xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx výši i xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx s časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx mzdy, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx soudců xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x systému xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx ohledu xxxx překonány xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx či klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx bylo, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůči xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, často x účelovou motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výkonnou x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xxxxxxx x že každý xxxxx xx platového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé změny xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx zásahy xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x nijak xxxx vyloženo níže.

IX.1.c)

Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx zdravotní x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na všechny xxxxx x xxxx (xx platy a xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy x xx xxxx platy xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxx jiného xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx x. Hatter, 532 X. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx určité xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže promítnout xx hodnocení úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx body 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čistého příjmu xxxxxxx a xxxxxx x dopady xxxxxx xxxxxxx, x nález xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx by došlo x „xxx i xxx částečnému odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx restrikce zasahuje xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, že xx parametry platového xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „zásadní nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx vztahují ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této restrikce xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx xxxx, z xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Změna tohoto xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx se však xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx zrušení platového xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx ústavně nepřípustný“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx každá jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx platy soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x dalších osob x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx poskytovanými xx státního rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým požadavkům xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx o pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x ekonomice společnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl v xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx výjimečnou situaci xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx dopadnou x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má zúžený xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve spojení x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx xxx soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc.

179. Platová xxxxxxxxx by obecně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „služebníky státu“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx požadavek xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „služebníkům xxxxx“ uplatnit se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Představitelé xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx musí xxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například za xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx spojitost x xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx mohlo xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxx zavést xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx a po xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz není xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx a Parlamentu, xxx je již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona pro xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx své procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx porostou, ale xxxx, xxx xxxx xxx původních pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx je zmrazení xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy sp. xx. Pl. ÚS 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx tyto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx možné dovodit xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné míře xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx v tomto xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se na xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02). Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, zvláště xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 x xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx přiměřenosti.

190. O xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx srovnávat nelze, xxxxx hospodářská, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx další xxxxx (13. a 14.) xxx xxxx zrušeny, xx stále namístě xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li xxxxxxxxxxx x průběhu roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení platu, xxxxx xx platy xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by platy xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx srovnával xxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v roce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro aktuální xxx, xxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx by xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), neboť prosincový xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx ke zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně a xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx neshledal důvod xxxxxxxx se od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx principů, jak xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských platů xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Ústavní xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx podotýká, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se na xxxxx xxxxxx, která xx x člověka xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx obživy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx a procesu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx omezení xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx se xxxxxxxx x soudcem má xxx činěno x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx.

200. X když soudcovské xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x zpravidla zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx vlivem restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx judikatuře, xx x v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx xxxx vrátila xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x letech 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení vedla x xxxx, že xxxxxxxx x soudci xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx, xxxx xx snížení plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx až prosince 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy ke xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx prosinec 2022 x xxxxxx xx leden 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx byly paradoxní: xxxxxxxxx xx, že xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepřiznal by xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx plat ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx když xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx rok xx ovšem zasáhla xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx argumentuje x xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx mimořádný nárůst xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x nejširší možné xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce x podobě xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával v xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x xxxxxxx xx výši 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x inflace ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx vlády xxxx narostl x xxxxx částku, než xx 403,7 xxx. Xx, která měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x době, xxx se mělo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx odměn - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2022 k xxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x tomto xxxxxxx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, potažmo xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečně byl x pohledu xxxxx x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x lednu 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx okolnosti nasvědčují xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx minimálně xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských platů, xx xxxx restrikce xxxxx také xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx postavených a xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x navýšení platů, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a mělo xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález sp. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxx xx veřejné xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jen na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 mld. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 mld. Xx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo zapotřebí xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx měla xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Kč).

214. Xxxxxxxx, xx soudcovské platy xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx jej posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v době xxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx míře vztahovat xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx mimo jiné x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Parlament xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem neprojednaly x mocí soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx tudíž neústavní, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx den vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx se mělo xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Důvod, xxx xxxxx Ústavní xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x některých případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na Ústavní xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy právě xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

223. X základu xx xxxxxx účinky xxxxxx odvozují xx xxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné moci x jednotlivec, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx neústavní xxxxxx xx nepoužije ani xx xxxxxxxxx nastalé x době před xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i když xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx úvahách xx xxxxx „xxxxx omezit xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „zvažovat x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, body 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxx doplacení. I xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx s tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve formě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx v období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx základního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vzít v xxxxx, jakého xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu na xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx od přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx období, na xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 28/13 v xxxxx xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx února do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx i krizi xxxxxxxxxxx. Reakce na xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx výdajovou xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx jako xxxxxxxx x soudci xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx integrita (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx pozdější změny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stát x xxxxxxx společnosti xxxxxxx výjimečně obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx právě xx xxxxxx soudní xxxx x xxxx zachování x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x době krize xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx či významnému xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx soudkyně x soudci xxxx.

235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné dorovnání xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx nimž Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, která nastala xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx jako - xxx xxx částečné - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Naopak. To, xx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx soud zohlední xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022, tedy za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády v xxxxxxxxx období xxxxxxx x částku xxxxx, xxx jaká měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nijak nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též na xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx jsou soudcovské xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. V rozporu x judikaturou Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx u xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx xx stát x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx xx xxxxx obtížné období xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx shledal, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx nález xxxxxx xxx na xxx, xx tato platová xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (tedy xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platům zrušit, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních smluv.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní soud xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxx Svatoň x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.