Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx věci xxxxxx na zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xx zrušení §4 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku II zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx slovech „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu ke xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projednány x xxxx xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx jiná právní xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx historii tolikrát xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, jak bude xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx nenaplnil.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx leden 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx zkráceném jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx byl xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Kč. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je neústavní x že xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx výši.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o této xxxxxx xxx sp. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx požaduje judikatura. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx projednán xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx soudní. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho navýšení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok. Klesne-li xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x soudcovské platy, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádech xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx xxxxxxxx poté, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Soudci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nic nenamítali xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx době x xxxxxx profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx vlády z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx tak xxx stát v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx pro Prahu 5 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx ve vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo vyjádřením xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 x x xx době xx x veřejně avizovala. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x novelu xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx x dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neomezeným, systémovým xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X minulosti nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx primárně solidaritu.

21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pracovníci x pracovníci x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxx xxxx zapojeny xx řešení pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx již v xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx současně xxxxx x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08).

22. Xxxx se xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx vláda x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x může xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxx zrušit z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx čtení vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká republika xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx x výdajová situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále kvůli xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí. X závěru xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xx x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx urychlit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x profesím, xxxxxxx platy xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx již ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx soudců xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Obvodní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, že xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Válková, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xx xxxxx o xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu zákona xxxx úspora x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 mil. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nehrozila „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx s danou xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx kluby. Obvodní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, x xx navzdory judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx dne 4.4.2022, že téměř 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou ohrozit xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní většiny. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx zvýšení došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx čtyř xxx.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx roku x xxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: jde x xxxxx politikum. Obvodní xxxx proto nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx změna představuje xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (průměrná mzda x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se podává xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx mocí xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní soud x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxx podaný xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

33. Ústavní xxxx obdržel vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, která podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že soudcovské xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k prvnímu xxxxxx snížit plat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx platu soudců xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (tj. xxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech soudců x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx skupina, a xx v miliardových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši platu xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentaci x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx závažně narušen xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili příslibu xxxxx, že v xxxxxxxx již k xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx evidentní, že xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ustanovení §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x roce 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx aktivně legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx být xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx někým xxxxxx neoprávněným.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx novela nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního procesu

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (sněmovní xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx případě xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posledních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx výdajové straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x státních zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko u xxxx, xxxxx xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x epidemií XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Šalomoun ve xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx návrh xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx x. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx xx 6 (hlasování č. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a schválila xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx proběhla rozprava, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Poslankyně a xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Válková a Xxxxxx Ožanová namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xx leden 2022 se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx období xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx.

61. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx xxxx dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby zmrazení xxxxx trvalo xx xx konce xxxx 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) či do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx se xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zamítnuty. Xxxxxxxxxx sněmovna následně xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx pro 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Navrhovatel a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx panoval xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x rozvinul x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x to na xxxx určitou (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X tom, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx dán x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx posuzuje, zda xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx jednání (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně skutečně xxxxxx zkracuje. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx x podrobné xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx se xxxx významným způsobem xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx se x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx debata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy dopadající xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx návrh zákona xxx projednat ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném jednání xx xxxx situacích: xxx x xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx projednání. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález sp. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx musí xxx dána (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, nebo (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx je xxxxx, xxx obě podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí být xxxxxxxxxx intenzivní, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx na „xxxxx“ x civilněprávním smyslu x je xxxxx xx chápat v xxxxx „širších politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx společně xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx důvody xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Otálení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. I xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx lze teprve xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud upřesňuje x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx bude takový xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx, je xxxxx široký konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, lze xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxx hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít x xx zkrácenému projednání xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní nouze xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proměnil x xxxxxx xxx umožňující xxxxx x prosté xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx ani xx, xxxx většina xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci oponující xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ostatní x xx ani xxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tak xxxxxxx působit na xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx ospravedlnění zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, xx jednou x relevantních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, zda xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx návrh xxxxxxx (xxx níže).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednat ve xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx pro xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Nejsou-li pro xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení zákona xx tehdy, xxxxx-xx x porušení ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost vyhlášení xxxxx legislativní nouze [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou ohledech.

89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a vyjádřit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx prostor (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx je umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců neomezenou xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx mohou xxx jednacím řádem xxxxxxxxxx x v xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx navíc jen xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx námitky, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx procedurální oprávnění. X xxxxxx návrhu x xxxxx námitkou xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx několika xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ do okamžiku, xxx xxxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx soudu nevznesou xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx námitku proto xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx byl návrh xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx jej xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx by pevně xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx třeba xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Platová xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx této xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci hospodářského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx za splněnou. Xxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nastaveno x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bodě 121, Ústavní xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx xx jednalo x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 mld. Xx) jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jinými zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout. Jak xxx xxxx vyloženo, xxxx platové základny xxxxxx pro rok 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xx to xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx předchozí xxx 2021 byly zavedeny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx po volbách xx Poslanecké sněmovny x říjnu 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, které xxxxxxx xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx po xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx mimořádných prostředků, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxx vlády.

108. X těchto důvodů xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Protože xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (B) xxxxxx konsenzus na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx x zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx na tom, xx je xxx xxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx posuzovaného zákona, xx pro xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 a 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx rozhodující. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, aby xxxx xxxxx možné xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx zkráceném projednání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného projednání xx parlamentní xxxxxx (xxx níže).

112. Poslanecká xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, ani xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní debaty xxxx veřejné xxxxxx x návrhu zákona.

114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednat, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx nehlásil, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx zájem, x xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx poslanci, kteří xx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx krátká. Xx však třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx rizika xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx k posuzovanému xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx zvýšené nároky, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx údajů „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx v roce 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx od xxxx xxxxxxxx inflace (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou valorizaci x její xxxx xxxxx než v xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované věci xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zatížený xxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx zákona ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost se xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho porušením.

124. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, měl xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x upozornil, xx x xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, který zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx samo o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Tento xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jehož nerespektování xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce souladná x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx to, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, že xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx nebo byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx svědčící xx prospěch závěru, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Pokud xxx x otázku, s xxx z xxxx xxxxxx má být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x fungování xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx soud xxxx pokládat za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx x xxxxxx zákona rozhodnou, xxxxxxx již x xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx moci a xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou xx xx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít k xxxx ovšem lze xxxxxxxxxx vlády, která xx xxxxx xx x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x k xxxx, xxx zajistila projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. X restrikce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona - ať už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Senátu xx xx příslušné xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx se soudní xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, bodě 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Pro xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 poslanců a xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx odůvodnila zrušení xxxxxxxx xxxxxx, a xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx xxx soudce x roce 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo jen xxx výpočtu platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou již x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx původně určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx sice v xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx například x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními ústavnímu xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst platů. X pozastavení xxxxx xxxxxx došlo až x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx platové restrikce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Platové xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx v úvodu xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx dělby moci x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah do xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx a zohledňovat xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx byly „xxxxxxx x judikatorní xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx třeba xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislá složka xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudci, x proto požadavek xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá zejména xx ně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, který xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx funkce představuje xxxxxxxxx volbu na xxxxxx profesního xxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx funkcí se xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají x x době, xxx xx xxxxx nevykonávají - soudkyní či xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx získávat příjem xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx být poměrně xxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx by xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x měli xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx a svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 7/02 ze dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna se xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx a xx tom, xx xxxx pozici x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými proměnami. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. se platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svého xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx neobjektivní.

155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, ale od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx které došlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x časovým xxxxxxxxx, které xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Výše platu xxxxxx tedy může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx není.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x kdyby xx základě platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své povahy xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx bylo, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím spíše xxxx důležité nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x dobách klidných x xxxxxxxxx x xxxx odolný xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, často x účelovou motivací xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx důsledku x xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x nemohou xxxxxxxxx xxxx stabilitu x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx sníží xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx platy a xx jiné xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž nešlo x nic xxxxxx xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX ve věci X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) x xx věci United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců. Xxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platy x xxxx, se xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nález xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 76, x němž Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, vykládané xx xxxxxx principu dělby xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Trvalé xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již nález xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], stěží xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx platí, xxxxx xx se ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (nález sp. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx nepřípustnosti bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem restrikce. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „násobku“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx vychází xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Změna tohoto xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Příslušný xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx do ní xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx platu. To xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx zbylými složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automat, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ není totéž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx krize, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx xx xx - se stanovenou xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xx zhoršující situací x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx zákonem stanovený „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové restrikce xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx restrikce dopadající xx moc soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by se xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo alespoň xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx všem „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úředníků, jsou xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x za xxxxx xxxxxxxxx doprovázena xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala přijetí xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být splněna xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx postačovalo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxx zavést xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám státní xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx platí, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Ústavního soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx řízení x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah této xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxx restrikce. Zatímco x xxxxxx restrikce xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx krátkodobého odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná restrikce xxxx být xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy platí, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, x xxxx xxxx restrikce se xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx platným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxx měly xxx původních xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. ÚS 13/08, které označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx požadavky xx platové xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla podrobně xxxxxxxx v tomto xxxxxx.

188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s předchozím xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Ani xxxx xxxxx restrikce nelze xxxxx zakázat, avšak xxxxxxxx xx xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v situaci, xxxxx není jen xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx jde, se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obdobím minulého xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx zjištění dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měsících v xxxx srovnávat nelze, xxxxx hospodářská, xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 41 x xxxx.). I xxxx další platy (13. a 14.) xxx byly xxxxxxx, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úroveň xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx by byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roce xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx xxx platily xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně méně xxxxxxxx restrikci, xxx xx xxxx restrikce xx ledna xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější formě xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prvním případě xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za všech 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje týkající xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx o potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z průměrných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměr platu xxxxxxx x xxxxxx x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky judikatuře Xxxxxxxxx soudu, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx x po restrikcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx, xxx x platové restrikci (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a jednotlivých xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy jejich xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, jimiž xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx musejí odvádět, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x xx, že xxxxx funkce xxxxxx xx časově ohraničený. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x omezením xxxxx i xxxxx xxxxxx hranice. Také xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x soudcem má xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx o volbu xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx stabilní.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxx výši platu xxxx významné. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovou. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx xxxx vrátila xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx období xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx v letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx a soudci xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx nižší než x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xx prosinec 2022 s platem xx leden 2022. Xxx xxx vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával nesrovnatelné x xxxx závěry xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci včas x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx alespoň xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx než restrikce xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů musí xxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx energií xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo „třeba xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v maximální x nejširší xxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx“. Restrikce soudcovských xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx restrikce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. V době, xxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Parlamentu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 mld. Kč. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a soudců. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X xxxxxxx dostupných xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů sekcí xx ministerstvech, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, či xxxxxxx xxxxxxxx odměn - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Bylo ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, zda xxxx skutečně xxx x xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx prvotní podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx není splněna.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 výše). Xxxx pravidlo xxxxx x posuzované věci xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x navýšení platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ a mělo xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx situace (srov. xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx jen na xxxxxxx platu státních xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 mld. Xx x xx celkové xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx větší částky, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx platové xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úředníky xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je neústavní. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx pořádku - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx má xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx navíc - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx odůvodnit potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx problémy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy x xx, xxx nyní xxxx xxx xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx se mělo xxxxxx o xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx dnem jeho xxxxxxxxx vyhlášení. Na xxxxxxxx xxx, než xx xxx veřejného xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, kdy xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx zrušeného zákona xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx a povinnosti xxxxxxx na základě xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx který Ústavní xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, bod 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „právní vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních vztahů „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x vertikální či xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před jejím xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. ÚS 20/15, bod 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx musí xxxxxxxxx x tím, xxxx časové účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platovou restrikci, x Xxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx totiž vláda xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x mocí xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, jakého období xx xx xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 95, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 28/13 x xxxxx xx, xx se Xxxxx republika v xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Ukrajinu x únoru 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro stát x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx společnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx činností vyžadující xxxxxxx a hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.

234. V neposlední xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx období, xxxx x době krize xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Jistota xxxxxx je obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x nikoliv s xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Tento nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako - xxx jen xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Naopak. Xx, xx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo totiž xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx se soudcovskou xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krize x humanitární xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx období xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx roční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády v xxxxxxxxx xxxxxx narostl x xxxxxx vyšší, xxx xxxx měla xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví soudci, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ale xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přinejmenším xx xxxxxx intenzitě xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posuzované věci xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x podlamuje xxxxxx x moc xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx u xxxxx.

242. X xxxx vláda x Parlament xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx x společnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, aby xx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Xx“. Xx xxxxxx k xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx nižší platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx platům zrušit, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Pl. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x části týkající xx soudcovských xxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, aby naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.