Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 15. května 2024

xx. xx. Xx. XX 15/22 xx věci xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., kterým se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Baxy (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx zbývající části xx návrh odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zásahy xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx platů x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká sněmovna xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Senát vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx ještě x lednu 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx platu x paušálních xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Kč. Xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x xx xx xxxxxx plat x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výši.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x být podloženo xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zapotřebí zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit své xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx zmrazení soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž ve xxxxxxx období xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x zásah xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „degraduje jeho xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Soudci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx proti xxxxxxxx xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována potřebou xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx v Mladé Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Pl. XX 18/22 x xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx oprávnění se xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx xx žádost xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydán xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle vlády xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx zmrazený xxx splnění tří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu. Vláda xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx následujících, xxxxx xxxx byl však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x relativně pozdním xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 a v xx době xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale nebylo xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání a xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platu soudců, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx jen xxxxxx 11 měsíců. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zmrazení platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a správě, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx nařízení vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx soudci podle xxxxx primárně xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sociální xxxxxxxxxx x pracovníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři a xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x vojáci x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem dlouhodobé xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx řešení pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx platu xxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 13/08).

22. Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x x xxxx, že byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx vláda x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a může xx zrušit xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx navíc splněna x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx situacím vedoucím x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2021 x xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx mimořádných úsporných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx i platové xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx zavedeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx urychlit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k profesím, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx x xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Jde xxx xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx vlády ze xxx 4.1.2022 se xxxxxx podává, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Válková, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě proto xxxxx xx zneužití xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši přibližně 600 mil. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nehrozila „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxx, xx vláda neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný ekonomický xxxxxx věci v xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx platy zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx úprava ji xxxxxxx na 100 872 Kč, tzn. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx mají xxx xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx o pohyblivý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx plat xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře v xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx tohoto xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx v xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx se stavem xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x plat xxxxxx x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: jde o xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v odvozování xxxxxxx základny od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx xxxx výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní soud x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx došlo zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v roce 2010 xxx o xxxxxxx platu x 4 %, xxxx xxx o ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, porušuje xxxxxxx proporcionality, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá soudcům xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx podporu xxxxxxxxx neproporcionality zákona č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) x xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x platových xxxxxxxxx xx platech xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platové základny xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zvláště xxx xx xxxxxx x nezávislosti soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z let 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx s xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není potřebné xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Zemánek. Jím xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský proto xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního soudce. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Josef Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro soudce 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx č. 18/2022 Xx. zní:

ČI. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx je bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) musí xxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (jeho ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - nárok xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Výše soudcovského xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx slovech „x pro soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné a xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a brání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx před okresním xxxxxx xx ale xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x pro xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx někým xxxxxx neoprávněným.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x její ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx je výdajová xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního nárůstu xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx situaci je xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx možné xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x státních xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze státního xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko u xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x epidemií XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx lze dále xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx školství.

54. Vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 upozornil, že xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „do xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx č. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 10) a xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. schůzi xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní nouze xxxx [§99 xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx proběhla rozprava, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Xxxxxxx namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx dále vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neústavně xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx oproti xxxxx dosaženému v xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxx a sociálních xxxx Marian Jurečka xxxxx, že vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx návrh zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 se návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx za xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, že riziko xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx konce roku 2025 (poslanec Jan Xxxxxx) či xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx zkrácena. Bezprostředně xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na tuto xxxxxxxxxx navazuje x xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx na návrh xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího řádu).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a před xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že první xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxx řečnická xxxx omezena xx xx xxx minut; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx významným způsobem xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debata x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx jde o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx buď (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) státu hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího řádu x nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, body 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, zda byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, a která xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx takových situací xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím takto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx být reálná x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 114, a xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Jde-li x (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx musí xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, či xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí být xxx „kauzální xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a svévole (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o splnění xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Ústavní xxxx bude takový xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx nahrazuje splnění xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx závěr, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nestačí, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx následně vláda xxxxxxx zneužít x xx zkrácenému projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí x xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx zákona xx xxx stačilo xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx legislativní nouze xx se tedy xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx proměnil x xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx poslanců zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona získá x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ospravedlnění zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx v úvahu xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, xxx xxxx poslanci i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh kritice (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx vadou. Tato xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž úkolem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. zn. Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx legislativní xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou ohledech.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x vyjádřit x němu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxx brojit xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx na něj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx tedy xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx po určitou xxxx známý a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx osobách x xxx xxxxxxx i xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, xxxxx by pevně xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx je xxxxx xxx přezkumu dodržet. Xxxxxxx někdy může xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost jde xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše této xxxxxxxx xxx rok 2022, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx zprávy plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Za xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x služeb ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx krizí další xxxxxx. Vláda by xxxxx musela xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hospodářského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, xxxxxx má xxxxx za splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nastaveno x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 mld. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx nepřijetí xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx více, neznamená, xx xx hrozila xxxxxx hospodářská škoda. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x částku xxxxx xxxxx. X xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla dána (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x umožnit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Zcela xxxxxx je to xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx předchozí xxx 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval xxxx x případě restrikcí xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx míry stabilní x má nové xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx zvláště xxxxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxx fungování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x zbylých 6 xx zdrželo). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na tom, xx xx zde xxxx legislativní xxxxx x že některé xxxxxx zákonů mohou xxx zkráceně xxxxxxxxxx.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx zdrželo). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je rozhodující. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani uvedené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 o xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx nijak složitá: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx období. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, zda xxx návrh zákona xxxxxxxx projednat, xxx x xxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Rozprava přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx se do xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx připomíná, že xxx poslanci, kteří xx byli xxxxxxxx xx svých procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x xxxxxxx se xx xxxxx základě xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx celková xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla veřejnost xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx k posuzovanému xxxxxx zákona vyjádřila - lze navíc xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx ve valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx teprve xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx ta se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Avšak x xxx zaujetí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx x jakým xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani Parlament xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x roce 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx základnu změní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx řádným způsobem xxxxxxx (srov. nález xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Oproti tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. X přes xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xxxx k xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání návrhu x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále namítají, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx restrikcí soudcovských xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „opatřit relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ a upozornil, xx x xxxxxxxx xx takové porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy není xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx dělby moci x nezávislosti soudní xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxx může stát xxxxxxxxxx důvodem teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x mocí soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x přitěžující faktor xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, že xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x otázku, s xxx x moci xxxxxx má být xxxxx xxxxxx projednán, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx soud xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, bude-li návrh xxxxxx projednán s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto možnost xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, než o xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve spolupráci x mocí xxxxxxxx, xxx uspořádaly proces xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového řízení. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx se xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X případě xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

131. I když xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyloučit, že xxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. X restrikce xxxxxxxx až v xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx xx xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx komorách, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu“. V xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx věcném přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh zákona, x xxxxx důsledku xxxxx k restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. X posuzované věci xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomu byl xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Kč. X takto xxxxxx xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné v xxxxxxxxx případech naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx došlo až x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx lednové platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci, u xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou strategii, x zaměstnanci, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx zapojili do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 a xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx byly „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x dělba xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx.

149. Aby soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx moci jako xxxxx, ale xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ně x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce xxxx, xxx rozhodují, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx života. X xxx xxxx xxx xxxxx soudcovské xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx funkcí se xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - soudkyní xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76) x měli by xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx násobí koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxx x xx tom, na xxxx pozici x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx průměru xxxxx hrazených z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se platová xxxxxxxx určuje jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomický vývoj, xxxxx se xxx xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx s časovou xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x odkazem například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tomuto nastavení xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx restrikci x xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx tedy skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx růst platů“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx bylo, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobách klidných x složitých a xxxx odolný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx a soudců xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx způsobilé xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stav a x xxxxxxxx xxxxxxxx x rovnováhu mezi xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx koncepce platového xxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx do platového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásahy xx xxx ovšem xxxx xxx prováděny x xxxxxxx se zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x nemohou narušovat xxxx stabilitu x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx platovou restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx platy a xxxx xxxxxx výše) x xxxxx sníží xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx restrikci by xxx až tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx nešlo x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [srov. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve věci X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, která xxxxxxx plošně na xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx tedy xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx ještě zohledňoval xxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx x dopady xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. Z hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx by xxxxx x „byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], stěží xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx restrikce zasahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx nebylo možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „v xxxxxxx xxxxxx“ a xx vztahu x xxxxxx dosažení úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx nepřípustnosti bez xxxxxxx.

168. Trvalé snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se na xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování platové xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do xx xx však xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - musela splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými náklady xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx změnách „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o dočasnou xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, body 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající a xxxxxxxxxxxx se krizi.

177. Xxxxxxxxx okolnost musí xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx by se - xx stanovenou xxxxxxxxx - propsal xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ by takovou xxxxxxx nemohl v xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx míře xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx platové restrikce xx vztahu x xxxx zákonodárné a xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx restrikce dopadající xx xxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx by obecně xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx by se xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné sféře“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i na xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxx x xx všech xxxxxxxxx doprovázena xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx restrikce, či xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx tedy xxxxx xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx by xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx další „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx v platnosti xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc soudní. Xxxxxx pravidlo by xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x proto xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x něhož budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Parlamentu, xxx xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona pro xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx řízení x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u dočasné xxxxxxxxx by ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.

183. Především ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiměřená. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Nejméně xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx porostou, xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tato restrikce xxxx xxx posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx stagnaci, plat xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste ani xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx možné dovodit xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx xxxx souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx restrikce nelze xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx na xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález sp. xx. Pl. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (nález xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nutně x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx měsících v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybudována xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx další xxxxx (13. a 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx platu, xxxxx by platy xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí přísné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx přísnější.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx v průběhu xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx v roce xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx aktuální xxx, xxx kterou xx ale xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx zavedl restrikci xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), šlo by x výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx závažné xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx se jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx platům x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměr xxxxx xxxxxxx a soudců x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahují xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx restrikcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Ústavního xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojená odpovědnost. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx odvádět, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx časově ohraničený. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxxx, která xx x člověka xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obživy neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Také xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx a procesu xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx xx xxx činěno x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soudkyň a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx restrikce xx skutečně x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se ale xxxxxx výše vrátila xx předchozí úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx částku 100 872 Xx, platnou xxx v xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxxx x soudci xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx restrikcí došlo xx zmrazení, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022 s xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx byly paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxx restrikci včas x nepřiznal by xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx xxxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx celý rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx spočívající ve xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx situací státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Již v xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci způsobenou xxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx a xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo „xxxxx xxxxxx úspory na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Restrikce soudcovských xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx být důvodem xxx xxxxxxx restrikce x podobě xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx vláda a Xxxxxxxxx skutečně pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. X době, xxx vláda navrhla x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, xx xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíživé situaci xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 mil. Xx, která xxxx xxx uspořena xxxxxxxxx xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx toto navýšení xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx možnost xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx rozpočtu Úřadu xxxxx v době, xxx se mělo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx možné xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx dostupných xxxxx dále xxxxx, xx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řádech statisíců (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx xxxxxxxx odměn - jako nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x xxxx 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx x zda došlo x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx přijetí restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Ani x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx pátrat po xxxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 53).

210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx x Parlament xxxx nedoložily, že x lednu 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx platových restrikcí, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx sféře moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx xxxxx zvláště xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx po celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (srov. xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x že celkové xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 mld. Kč (xxx eKLEP pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny restrikci x xxxx, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což představuje xxxxxxxxxxx faktor, který xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx lze - xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně těch xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx zjištění xx xxxx x sobě xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Parlament xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem neprojednaly x xxxx soudní, xxx je další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx být platy x další náležitosti xxxxxx xx měsíce xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx vyhlášení. Na xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, kdy xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Obecné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy právě xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] právní vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). U vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx okolnosti xxxxxxx x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x když xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx soudkyň x xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou převážit xxxxxx svědčící pro xx, xxx byla xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx všem skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně nálezy xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, x sp. xx. Pl. XX 20/15, bod 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx doplacení platů xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx k neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Parlament, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx xxx vědomy, xx restrikce nesplňuje xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx se stalo xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v období xxxxxxxx platovou restrikcí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx intenzivní, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxx moci (shodně xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx zpětné xxxxxxxxx xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx období xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 xx xxxx nelze xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx od přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx období nacházela „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx xxxxxxxxx musela xx února xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx od xxxxx xx prosince 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Invaze Ruské xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x soudci xxxxxxxxx, xx jejich platové xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně obtížné. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx soudní xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx a hlubokou xxxxxx společnosti. Jde x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx xxxxx ze xxxxxx soudní xxxx x xxxx zachování x prohlubování trvale xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx krize xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx je obzvláště x xxxxxx krize xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (rozsudek xx xxxx Xxxxx x další proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx vláda navrhla x Xxxxxxxxx přijal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (sp. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů za xxxx xxxxxx proto xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „maximální x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx roční výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká měla xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nijak nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx xx ale xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx tak spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné. Ani xxxxx základní princip x posuzované věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, vláda přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx odůvodnily xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x nezávislosti soudcovského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x soudů.

242. X xxxx vláda x Parlament si xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x invazí Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x společnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby xx xxxxx obtížné období xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx těžit.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Kč“. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx a ani xxxxx xxxxx nemění xxx xx tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx rozsahového výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže jediný xxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, sp. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů x mezinárodních smluv.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x části týkající xx soudcovských platů, xxxx xx slovech „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx odůvodnění soudci Xxx Svatoň x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.