Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx věci xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. května 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx na zrušení §4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx judikaturu xx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x požadavku, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx ve xxxxx nálezech věnoval xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x naději, xx xxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx. V roce 2022 měla platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx stanovení xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Zákon xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy x paušální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) podal žalobu xxxxx Xxxxx republice - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x xx xx xxxxxx plat a xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx výši.

8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx stavu xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx zprávy státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx projednán xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx snížení x 6 %. Taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřena proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo dokonce x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx tak xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx jako účastníkovi xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx i Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 x Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. XX 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo vyjádřením xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx za xxxxx leden 2022 xxx soudkyním a xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x náhrada xxxxxx xxx x xxxxxxxx následujících, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny konaných x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda ještě x závěru xxxx 2021 a x xx xxxx xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x novelu xxxxxx x případná restrikce xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx očekávání a xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx platů za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxx toliko xxxxxxx. Týkalo se xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti nadto Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx základny xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x nařízení vlády č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx soudci podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolání. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxx platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, že byl xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx vláda x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] o vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) přezkoumávat, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx přijatý xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vady legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně nález xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka existence xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu legislativní xxxxx. Česká republika xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx a závažný xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům pandemie x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x polovině xxxx 2022. Zkrácené projednání xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx ale xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx svém vyjádření x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx proti způsobu xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxx projednán x připomínkovém xxxxxx xxx pracovními komisemi Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla informována x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx zásahu xx xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx účastník dále xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) upozorňovali na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx platů.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X ní xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx výši xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), což činilo xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 xxx, xxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Obvodní xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx neprojednala xxxxx zákona xx xxxxxx xxxx, x xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx věci x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx COVID-19, podává xx x výroční xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx připomíná, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx roku 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře v xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvíjela již xx xxxxxx xxxx x měla tak xxxxxxxx čtyř let.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx průměrná mzda xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx roku x xxxx xxxxxx x proti tomu xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x mzda ostatních xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále dokládá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměn (zejména) xxxxxxxxx náměstků v xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, které x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.

31. Obvodní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, není potřebné xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Soudcovské xxxx České republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx se se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x to xx xxxxxxx dvou samostatných xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx pro schválení xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxx xxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx sníženy x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Soudcovské xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v roce 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx x průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu plynoucích x xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, že xx soudci xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x minulosti podíleli xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x xx roce 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, zvláště xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx vláda), o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili příslibu xxxxx, xx x xxxxxxxx již x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Soudcovské xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, jen x xxx rozdílem, že xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx přímo xxxxxx, x že xxxx xxxxx protiústavně i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nezasahovat.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Sládečkovi xxxxxx ústavního xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxx práce se xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vykládá xxx, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) musí xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, zda xx žalobce - xxxxxx krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxx 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se soudců, xxxx xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx dosažení výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx původní výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v roce 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxx části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx těchto částí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 odst. 1 písm. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, že xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x toho, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x její ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx zrušení xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx ovšem samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx byl ve xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní tisk 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této mimořádně xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 jsou xxxxxx. X xxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx xx boji x epidemií COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zdravotníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní moci x němu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ x xx zásahem xx xxxxxxx základny xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě dne 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. schůzi xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, proti xxxxx x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Poslanecká xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 x poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx státu. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za leden 2022 xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zrušení navrhované xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xx rozpravy nepřihlásil xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti nabyl x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc panoval xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx judikaturu xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje a xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x mimořádných xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx na xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího řádu).

69. X tom, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx a xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx řečnická xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Neuplatní xx xxx některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednat ve xxxxx legislativní nouze xx zkráceném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x případě (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx jde x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx vychází ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx a dále xxxxxxx závažné havárie xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. O xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody jednotlivců, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2c) xxxx státu hrozit xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx být reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x je třeba xx chápat x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž se xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Poslední xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx společně se xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx zákon přijmout xx dána, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální nexus“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx postup vlády, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx konsenzus.

81. Širokým xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx ke zkrácenému xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx bude takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx lze totiž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikdo x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx návrhu ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, jak velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx stav legislativní xxxxx trvá. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx první hlasování xx klíčové, mohla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít a xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx se tedy xxx přijetí tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx poslanci oponující xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx shrnuje, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení ústavního xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx soud totiž xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ohledech.

89. Xxxxxx může xxxxx x nepřiměřenému omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek v xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x něm hlasováním xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx jako samoúčelné x xxxxxxxx tak, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx diskurz. Obstrukční xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brojit xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx námitkou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx možné shledat xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx otevřený kontrole x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany veřejnosti. Xxxxx je třeba, xxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx z xxx odborné x xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. K přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx jednání nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost jde xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže jaká xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, bylo xxxxxxxxxxx x známé řadu xxxxxx dopředu, tedy x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Ani xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření, která xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci hospodářského xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx důvodem xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 mld. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx skutečně x xxxxxx spíše xxxxx. X když xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx o restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx zmírnění xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x říjnu 2021 xxxx nová vláda xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje kontinuálně. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Ústavy]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost jedné xxxxx proto sama x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ vládu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx a její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným aparátem, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - musí takovou xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx politického názoru xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx sporu xxxxx) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (A) zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo nebyl xxxxx x zbylých 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx na xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X navazujícím hlasování, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx tento xxxxx vyslovilo pouze 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx projednání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, se zohledňuje xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx veřejné debaty x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené projednání xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx jen xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx nijak složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxx, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x tom, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve chvíli, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x návrhu xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zákona hlasovalo 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx proti x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslanci, kteří xx xxxx zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, by se xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x domáhat se xx xxxxx základě xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx tedy xxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, xx celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxx debata byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx omezena, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx procedurální vada xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx bude xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 tedy v xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx stanovit xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx ta se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x při xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx s xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 byla xxxxx xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx dílčí odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést k xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx i obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx nich x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež xx xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x upozornil, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v rozporu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ mohlo xxxx x derogačnímu zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx nebude možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine projednání x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x to jak xx xxxxxx exekutivní, xxx zákonodárné“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat s xxxx soudní návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx výslovného pravidla. Xxx o xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení požadavku xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx spojení (kumulaci) x dalšími okolnostmi (xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx její stanovisko xxx reakce, jde x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx je nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx jít dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxx xx přiměřená. Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti vyslovili x některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Pokud jde x xxxxxx, x xxx z xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Xxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx se seznámit xx stanoviskem moci xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx již x xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxx je xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx moci x xxxx vypořádání bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx spolupráci x xxxx výkonnou, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovým způsobem, xxxxx umožní projednání xxxxxx zákona s xxxx soudní.

130. U xxxxxxxx návrhu zákona xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x následně i xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 písm. e) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx jiný, xx že platová xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Využít k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda využít x x tomu, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx s mocí xxxxxx.

133. X restrikce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - ať už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Senátu je xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx projednání x xxxx soudní. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx a obou xxxx komorách, xxx xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný časový xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx zrušení zákona. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. X posuzované xxxx xxxxx tato vada xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Pro xxxxx zákona xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx proti. Xx světle těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx projednán x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předložení xxxxxx zákona xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx jen xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice v xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily zpět xx xxxxxxxxx úroveň.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu vlády.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx a nezpochybnitelný xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx platů. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcemi soudcovských xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 ze dne 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx vzhledem x xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dělba xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx při výkonu xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx jako xxxxx, ale xxx x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx ně v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxxxxx osob, xxxxx xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx profesního xxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx soudcovské xxxxxx x s xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx dopadají i x době, kdy xx přímo xxxxxxxxxxxx - soudkyní xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním xxxxx a svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx z pojistek xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní úpravy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní žaloby x xxxxxxx těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. platový automat)

153. Xxxxxxx platu jednotlivých xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx či soudkyně. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně x xx tom, xx xxxx pozici v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 309/2002 Xx. se platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx určuje jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx od platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx v xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x která xx předmětem xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx v řízení xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx ekonomický vývoj, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x vázanosti xx xxxxxx v předminulém xxxx.

157. Xxxxx by xxxxxx xxxx, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x systému xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx snížení xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx automaticky a „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx restrikci x xxxxx určený plat xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx bylo, xx x zůstane předmětem xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „automaticky“ všemi xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, výkonnou x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x xx každý xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx prováděny v xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemohou narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.

IX.1.c)

Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x mzdy (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx restrikci xx xxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx x. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx posuzování platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní či xxxxxxx xxxxxx, které xx určité míry xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platy a xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, ani pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx čistého příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx vyložil, že xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] materiálního xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] mohl Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx se ukázalo, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx nebo především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x citovaná judikatura xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx vztahu x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx mzdy, z xxx se vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx ni velmi xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, musela xx xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Legitimním xxxxxxx pro modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, že se xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx byla restrikce xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,právním x xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x dlouhotrvající a xxxxxxxxxxxx se xxxxx.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující situací x ekonomice společnosti, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx platovými restrikcemi, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx míře dopadnou x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit zavedení xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx xx vztahu xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx postavení xxxx osoby. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně nejvýše xxxxxxxxxxx úředníků, jsou xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno na xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx postačovalo její xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce ve xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx a po xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x dočasných xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx je xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx řízení x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah této xxxxxxx by měl xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná restrikce xxxx xxx xxxxxxxxx. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx původních pravidel. X xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 x sp. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx tyto xxxxxx x xxxx případech xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními požadavky. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce x navazující judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx se xxxx x plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, zvláště pokud „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx příjmy jiných xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx předpokladu, xx xxxxxxxxx obstojí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. O xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím minulého xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx hospodářská, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx stále namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx se platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxx podmínky přísnější.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx zákonodárce musel xxxxxxxx vždy xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx jako snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx kalendářního xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x roce xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx by xxxxx výklad měl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx až od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože výše xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx části

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se od xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Soudcovské platy x České republice xx totiž u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx poměr xxxxx xxxxxxx a soudců x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx dosahují xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xx restrikcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxx úloha xxxxxx xxxx a jednotlivých xxxx, které ji xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxx příjmů xxxxx mít. Plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx platů respektováno x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx života, která xx x člověka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx s omezením xxxxx i horní xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx je xxxxx xxxx profese xxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx dobu. I xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx bylo a xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry v xxxxxxxxxx by tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx být stabilní.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x zpravidla zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx takovou. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx judikatuře, xx x x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx prosince 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stejná, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022 s xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci včas x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného zásahu, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům zvýšený xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxx rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx argumentuje x xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx zboží a xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory xx xxxxxxxx straně státního xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, a to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx důvodem xxx přijetí restrikce x podobě xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky vlády x Xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx měla xxxxxxx xx jeho argumentaci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx v xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx k úsporám „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu sám xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx x roce 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx úředníkům, zejména x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx se pohybovala x řádech xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 x úsporám x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x tomto případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vládě, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxx xxxxxxxxxx, že x lednu 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, které xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Již xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx také platů xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů totiž xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx i xxxxxxx postavených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní soud xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx zprávy mělo xxx xxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Kč (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx provedenému x xxxx 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x době, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxx zvrátit, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto ani xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx soudní, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a Parlament xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx finanční situace xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx zjištění xx xxxx x sobě xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Parlament se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx je další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx nyní xxxx být xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené podle xxxxxxxxx pravidel - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx příslušné ustanovení xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 a §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, že xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují od xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). X vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti nastalé x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx vztahu x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních vztahů xxxxx xxxxx převážit xxxxxx svědčící pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, a xx. xx. Pl. XX 20/15, bod 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „zvažovat i xxxx aspekty xxx xxxxx procesněprávní“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx by bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Zpětné xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x znevážit jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor až xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Ústavní xxxx xx nyní musí xxxxxxxxx s tím, xxxx časové účinky xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx tímto nálezem.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx xx formě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž vláda xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opomenout, „xx se xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx moci (shodně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít v xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 x xxxxx xx, xx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx finanční xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx na Ukrajinu x únoru 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx výdajovou stránku xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou stabilní xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx integrita (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx a soudcích xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx stát x většinu společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx právě ze xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x době krize xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx vystavený riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx soudkyně x xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx přitom xxxxxxxx x soudci xxxx.

235. Xx těchto výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, souvisí xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x nikoliv s xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze vnímat xxx xxxx - xxx jen částečné - aprobování jejich xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx soudcovskou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx xxxxx výše xx pohybovala v xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx jednotlivé soudkyně x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx na xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx základní xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx odůvodnily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x podlamuje xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a invazí Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx vztahu x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „bez xxxxxxx“, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx rozsahového výroku xx bylo namístě xxxxx tehdy, pokud xx se napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x části týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.