Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 15/22 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx ruší dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních smluv.

III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx legislativní xxxxx x zkrácenému projednávání xxxxxx, jakož i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projednány x xxxx soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xx xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v naději, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové základny xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2022. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxx xxxx novelizace platy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx měsíce únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x že xx xxxxxx plat a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem (xxxx xxx „okresní soud“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx ale nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx soudní. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx navýšení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx proti zmrazení xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), tedy x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx se xxx xxx stát x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx vládě x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 18/22 a xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), vzniklo xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento zákon xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx rozhodnutí Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx soudní moci).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx soudkyním a xxxxxxx vyplacen vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx nové xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx zmrazit platy xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx době xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale nebylo xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx přijmout x novelu zákona x případná restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx bylo toliko xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx nejde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., o platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly nad xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně došlo x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x x xxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx xxx xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zrušit x xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x polovině xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx platy se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Nebylo však xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx již ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx politiků (představitelů) 56,7 xxxxxxx Kč, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Obvodní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx doplnění xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu přípravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx nebyl xxxxxxxxx x připomínkovém řízení xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx jejich výši x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Válková, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x v tomto xxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X ní xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 xxx, takže xx s danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nedošlo xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx neprojednala xxxxx zákona xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx s nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx poukazováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.4.2022, že xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx vedlejší účastník xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxx případě xx příjmová restrikce xxxxxx xxx soudců, x nikoliv dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní soud xxxx připomíná, že xxxxx způsobem byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx xxxx x měla xxx xxxxxxxx čtyř xxx.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že konstrukci xxxxxxx základny xxxxxx xxxx trojnásobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx soud x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx se stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Plat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v odvozování xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, byť xxxx změna představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se podává xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x soudní, dosažený x roce 2015, x je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x kterou se xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jaká vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není potřebné xx blíže rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx obdržel vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x obvodního xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podle xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 2010 šlo o xxxxxxx platu o 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx dosaženou úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Úřadu xxxxx v xxxx 2022.

35. Dále Xxxxxxxxxx xxxx popsala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx na průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x platových restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx soudci na xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx skupina, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx chybu“, vedoucí x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, které xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x let 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, xxx x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx dřívější xxxxxxx již xx xxxxx soudců nezasahovat.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx potřebné xxx provést dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetský proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

40. Ústavní soud xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, zda xx žalobce - xxxxxx krajského xxxxx - nárok xx xxxxxxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx měsíc xxxx 2022. Xxxx soudcovského xxxxx a xxxxxx xx odvíjí od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx ve slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, že ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., xxxx byla xxxxxxxxx původní xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje platové xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx soudce. Xxxxxx před okresním xxxxxx se ale xxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. nebrání, že xxx o ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx existenci xxxx x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx výše uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní návrh xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod plynoucích x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx republiky. Xx xx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xx výdajová xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na výdajové xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 měsíců (xxxxxx února až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 mld. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 jsou plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx se „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx zásahem xx xxxxxxx základny soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx č. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) a xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx legislativní nouze xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „jednací řád“)]. X přítomných 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, proti xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx neústavně xxxxxx platy xxxxxxx x soudců oproti xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu a xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx návrh xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx xx takovou xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X přítomných 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx až xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx třetí čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Senát na 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx návrhem zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 senátorek x xxxxxxxx hlasovalo pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a rozvinul x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji upřesňuje.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x to na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího řádu).

69. X xxx, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx čtení (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx xxx xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx při xxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž se x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx judikatury plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném jednání xx dvou xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx postačí, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx jde x (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda byly xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx a kdy xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zkráceného xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x nebezpečím takto xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx je xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx reálná x bezprostřední, nikoliv xxxxx hypotetická (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Jde-li x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, pojem „xxxxxxxxxxx škoda“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx třeba xx chápat v xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž se xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx by tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx tím hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené projednání „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí být xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho předložení Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnost, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx a svévole (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx většina, xxxxx xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zdůrazňuje, že xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx menšiny poslanců x xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxx nikdo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivci.

82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx závěr, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, jak velká xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpoří v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx konsenzus v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Ústavní xxxx pokládal právě xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx zneužít a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx legislativní nouze xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo dosáhnout x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx tedy xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx proměnil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx poslanců zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx ani xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx působit xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona získá x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx průběh projednání xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kritice (xxx níže).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx podmínky xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní procedury xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů především xx dvou xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx dojít x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70).

91. Jednotliví poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx zákona, posoudit xxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, než xx x xxx hlasováním xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím řádem xxxxxxxxxx x x xxxxx směru mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx tedy xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x řádu několika xxxxxx, či dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx námitku proto xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx po xxxxxxx xxxx známý x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx osobách x xxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnosti, aby xxxxxx prostor využily x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 106; nález sp. xx. Pl. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným algoritmem, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x posouzení, xxx xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx nebyly. Nebyly xxxxx současně xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže jaká xxxx xxxx této xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, tedy x velkým časovým xxxxxxxxxx.

101. Ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo z xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx financí xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx cen zboží x xxxxxx ve xxxxxxx s růstem xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci hospodářského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) státu xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s tím xxxxxxx pokračování v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ rozpočtového provizoria xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx se jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx více, xxxxxxxxx, xx mu hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by chtěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde skutečně x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x jinými xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x nejširší xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) naléhavá potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxx platové základny xxxxxx xxx xxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovým předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx v xxxx xxxxxx projednávání se xxxx musel vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 a rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx této xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x případě restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx učinila xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje kontinuálně. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy vychází x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx mimořádných prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx jejích členů. Xxxxx x její xxxxxxx však disponují xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx stabilní x má xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlády předchozí, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx zvláště potřebné xx xxxxxx k xxx oblastem fungování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx politického názoru xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (mezi něž xxxxx ústavních činitelů xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X těchto důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (A) zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx 6 se zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx některé xxxxxx zákonů mohou xxx zkráceně xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 poslanců (proti xxxx 6 a 57 xx zdrželo). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx zkráceném projednání xxx xxxxx široký xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxx (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx veřejné debaty x návrhu xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jen několik xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx projednat, xxx x tom, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx, xxx xx do xx xxxxx nehlásil, xxxxx všichni, xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijatého zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx k tomu, xx na rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xx odbornou právnickou xxxxxxxxx - xx xxx xxx především xxxxxxxx, xx xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx o neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx procedurální vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx se xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx bude xxxx xxxx v roce 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejně xxxxx řadu xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx teprve xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx od výše xxxxxxxx inflace (v xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx náhledu lze xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx možné výši xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxxx ani Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx k xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu legislativní xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx totiž vada xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx soudní

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Dosavadní judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx takové xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx jakýkoli postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx výslovného pravidla. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nerespektování xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání s xxxx xxxxxx xx xxx může stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (kumulaci) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x mocí soudní xx promítne do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x přitěžující faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx nepřiměřená. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx soudní xx xxx vyslechnuta, xxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx dokonce x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx restrikce xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x otázku, x xxx z xxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x odrážet organizaci x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx stanoviskem xxxx xxxxxx a s xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx zákona rozhodnou, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X když xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx takového zákona xxxxxxxx někdo xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít x xxxx ovšem lze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x x xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. X restrikce xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ať xx xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, nebo x Senátu xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx projednání x mocí xxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx komorách, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. V xxxxxxxxxx věci nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx situaci nedošlo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx zákona, x xxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, ani x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx takové intenzity, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona dále xxxxx projednán s xxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona by x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tato xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx bude zohledněna xxx věcném přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Přistoupil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x roce 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx pravidel činit 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx výpočtu xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu vlády.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx soudců na xxxxxxxxxx xxxx platů. X pozastavení xxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx vlády v xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx růst mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. ÚS 33/11 ze dne 3.5.2012 x xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, zvláště xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx dřívější nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x judikatorní xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxx moci

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou její xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx odpovídající materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx integritou x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx xxxxxxxxx, xx xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx směřoval „k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní moci, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx volbu na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx dopadají x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx být poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni neustálým xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci xxxx sleduje - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx z pojistek xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí xxxx xxxxxxxx soudní systém x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx základna xx xxxx násobí koeficienty xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx pozici x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, prošel xx přijetí zákona č. 236/1995 Sb. podstatnými proměnami. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly svého xxxx předmětem xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx hospodářství. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx x xxxx věci nezabývá xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx které xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx ekonomický vývoj, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx by xxxxxx mzdy, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x plat soudců xxxxxx s časovou xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x tomto ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx snížení xxxxx není.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx automaticky a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem společnosti. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx ústavnímu pořádku xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx vše x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx možnostech společnosti x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx a x konečném důsledku x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx koncepce platového xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx automatu i xxxxxxx zásahy xx xxx xxxxx musí xxx prováděny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stabilitu x xxxxxx x nijak xxxx xxxxxxxx níže.

IX.1.c)

Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x jehož xxxxxxxx je plat xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx na zdravotní x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daním x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x v xxxxx ohledu nepožívají xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx restrikci xx xxx až xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx platy xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž nešlo x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve xxxx X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na hodnocení xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a nález xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx nezávislosti soudní xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé restrikce xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx nález xx. zn. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] materiálního zabezpečení [...], stěží xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx se ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nikdy. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx vztahu k xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, z xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx soudní moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - musela splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx nepřiměřeně omezit xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxx složkami xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, a xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x moci zákonodárné x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx dvou dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automat, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například x xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se krizi.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx povahy, xx uplatnění platového xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx se - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx výše soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx takovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnit zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx xxx soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11, sp. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Přesto xx tento požadavek xxxxxx xx vztahu xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx a soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx doprovázena shodnou xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx například za xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx dílčí zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala přijetí xxxxxxx restrikce, xx xxxxx byli výjimečnou xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx situace xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce soudcovských xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx velice snadno xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx krátce zavést xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx složkám xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx iluzorní xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx platí, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Parlamentu, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx zákona pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx své procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx restrikce xxxx být xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx sledovat xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými prostředky, x nesmí xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, o jaký xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx platným pravidlům (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/05 x sp. xx. Pl. XX 13/08, které označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, za xxxxxxx konformní. Předně xxxx xxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zhodnocení tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx xxxx souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx x plné xxxx xxxxxxxx pravidla podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx restrikce nelze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx na xx ty nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, zvláště pokud „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy tedy xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx hospodářská, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 41 x násl.). X xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde x xxxxxxxx platu, xxxxx se platy xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx úroveň xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx x průběhu xxxx xx byla xxxxxxxxx jako snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx v xxxx xxxxxxx, nebo restrikcí xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx by xxxxx výklad xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx zavedl restrikci xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla restrikce xx ledna xx xxxxxxxx (tj. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx (nejzávažnější formě xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Přitom x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx v 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců plat xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se od xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, část xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx poměr platu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx přitom soudcovské xxxxx xxxxxxxx právě x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx restrikci (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx, které xx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx obživy neboli x produktivním xxxxx, xxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx i horní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výkon xxxx profese xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx xxxx. X xxxx omezení xxxx xx výše soudcovských xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx činěno x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x volbu xx zbytek profesního xxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx soudcovské xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx vlivem restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx činil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx platy xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí úroveň. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx nominální xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx soudcovských platů.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx by, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepřiznal xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx leden 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného zásahu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx ovšem zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx restrikce xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Již x xxxxxxxx zprávě jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx COVID-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx zboží a xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen energií xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Podle důvodové xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá finanční xxxxxxx by xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx není přesvědčen, xx vláda a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx tvrzení o xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Parlament přijímal xxxxxxxx restrikci, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, makroekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 vyplývá, xx xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tisíc xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx x úsporám „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. S xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x roce 2022 byly vysoce xxxxxxxxxx úředníkům, zejména x xxxxxxxx náměstků x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře x zda xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx kontextu mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx vládě, potažmo xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, zda xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx minimálně xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx musí xxxxxxxxx xxxxx také platů xx sféře moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Xx x xx celkové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou výše 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší částky, xxx xxxxx měla xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx soudcovské platy xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx o xxxx postačovalo pro xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je lze - xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx pořádku - podrobit restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx xx platy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X době zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy se xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx problémy veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž neústavní, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx nález xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, zda xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx za měsíce xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím je xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, jen výjimečně Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx zrušení zákona xxx dne, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex mine)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx který Ústavní xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy právě xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx stát jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, nebo [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). U vertikálních xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti nastalé x xxxx xxxx xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý veřejný xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „zvažovat x xxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. V xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx únor až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx být xxxxxx, xx restrikce nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx předem neprojednaly x mocí xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od dalších xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro zrušení xxxxxxx restrikce xx xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, jakého období xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 se xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx období, na xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 x úvahu xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno zhoršující xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx rozpočtu.

233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx platových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro stát x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx společnost xxxxxx, xx neodpovídalo úloze x poslání soudní xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx právě xx xxxxxx soudní moci x xxxx zachování x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx krize xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx či významnému xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Tuto xxxxxxx xxxxxx soudkyně x soudci xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V obdobné xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx se změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Pl. XX 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx protiústavního.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx moc požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxxxxx krize, xx však k xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká měla xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx xx ale xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci soudní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx princip x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebnost x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

241. Provedená restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx důvodů x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soudkyně x soudci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx x xxxxx.

242. X když xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx obtížné období xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxx dorovnání platů. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního jednání xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pro soudce“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a Xx. ÚS 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového výroku xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských platech (xxxxxxx základně „pro xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/04, sp. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud rovněž xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx ve slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.