Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/22 dne 15. května 2024 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx na zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx slovech „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zabývá restrikcí xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxx, xx příští xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Posuzovaný xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx určení platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx pro období xxxxx až prosince 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx na úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Senát vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Zákon xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx a vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Ústí xxx Xxxxx (dále xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Tato xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx možnost x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Dále navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, nebo dokonce x jeho navýšení. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Soudcovské xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a zásah xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dosaženo poté, xx xx soudci x roce 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována potřebou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vlády z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx se xxx xxx stát v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x xxxx vládě x veřejnému ochránci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Tyto soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xx zkráceném xxxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx vlády zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x náhrada xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx nové vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x v xx době ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novelu zákona x xxxxxxxx restrikce xxxxx již xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xx února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá srovnáním xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo toliko xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se zaměstnanci xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.

21. X plošného zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáci x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxx míru zapojeny xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx byl xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, na xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zrušit z xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo pro 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavedeny již xxxxxxxx nařízením vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx novely xx x polovině xxxx 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx urychlit přijetí xxxx součásti úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Xx, xx xxxxxxx soudců xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5

26. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu do xxxxxxx základny soudců (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši přibližně 600 mil. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx navzdory judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx xxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx z výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx o xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud nálezem xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx být xxxxxxxx veličinou. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx příjmová xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx platová základna xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx trojnásobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho roku x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Plat soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: jde x xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxx v odvozování xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx akceptovatelnou. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x je xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní soud x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx na argumentaci, x kterou xx xxxxxx xxx podaný xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx, není potřebné xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První z xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy a xx k xxxxxxx xxxxxx snížit plat xxxxxx xxxxx zákonem x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxx 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx o 4 %, nyní xxx o ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx dosaženou úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Dále Xxxxxxxxxx xxxx popsala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx soudci. Uvedla xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 a x roce 2021 x závěr, že xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti podíleli xxxx žádná xxxx xxxxxxxx skupina, a xx x miliardových xxxxxx. Z jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x po roce 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x xxxx platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x x jejich xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x širších souvislostech xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (xx nějž xxxxxxx vláda), o xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ustanovení §4 zákona x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Xx x pro soudce 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Pl. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. zn. Pl. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx období xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx základny pro xxxxxx x roce 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx před okresním xxxxxx xx xxx xxxx platu xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci x xxxx xxxxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze přímo xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního procesu

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx vládní xxxxx xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádný nárůst xxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, která xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x první linii“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 upozornil, že xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ a xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 vyhověla žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 usnesla, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx hlasovalo pro 176, xxxxx xxxxx x zdrželo xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu x xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxx nemohl vztahovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx navržená xxxxxx týká xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Vláda se xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx byly zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx návrhem zákona xxxxxxxxx. X přítomných 62 senátorek x xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx xx. V xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto způsobu xxxxxxxxxx navíc panoval xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx judikaturu shrnul x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, a xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán x xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x před xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o vládním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx druhém xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx řečnická xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx následovat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového prostoru, x xxxx se x xxxxxx zákona xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Z xxxxxxxxx judikatury plyne, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx projednání. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx jeden z xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxx. Musí se xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx buď (2a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2b) xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda byly xxxx podmínky splněny, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x kdy xxxxxxxx zkrácené jednání x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou okolnost xxx v případě xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, povodně, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2c) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx xxx reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 114, x nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Jde-li x (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx veřejných financí, x xxxx xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx obsažena implicitně x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 88; srov. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x řešením příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předložení Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x zjištění mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnost, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx xxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, je-li xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx většina, která xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx x xxxx xxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx menšiny xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký konsenzus xx musí xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, jak velká xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx vládním xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx nestačí, je xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zákona by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx většiny xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx legislativní xxxxx xx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proměnil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx debatu podle xxxxxxx.

84. Rozhodující nemůže xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx zástupce v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx zákona získá x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx zkrácené projednání xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se již xxxx v xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x to, zda xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh kritice (xxx níže).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, i xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx či principu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakousi „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x principů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx dojít x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; nález xx. zn. Xx. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xx x něm hlasováním xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud například xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x xxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxx se x řádu několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx poslanci xx xxxxxxx tuto xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách x xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž nemá xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným algoritmem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly porušeny xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, že byly xxxx xxx zákonné xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx xxxx této xxxxxxxx xxx xxx 2022, bylo xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x důsledek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx důvodem xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx dílčí požadavek, xxx se jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx důvodové zprávy xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu hrozila xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx soud tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx skutečně x xxxxxx spíše xxxxx. I když xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákony x opatřeními, xxxxx xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „maximálních xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 a 212-213 níže).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové základny xxxxxx xxx xxx 2022 byla xxxxx x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx platové restrikce xxx předchozí xxx 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, který byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Nečinnost jedné xxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných prostředků, xxxx je zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště potřebné xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx fungování xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu patří) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx a xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxx na xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx pro tento xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx zdrželo). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx vyložil, x xxxxx hlasování je xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani uvedené xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx projednání xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx měli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (návrh byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x tomu, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx základna ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx rozprava xxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednat, tak x xxx, zdaje xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx do xx xxxxx nehlásil, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Především xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx poslanci, kteří xx byli xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x domáhat xx xx xxxxx základě xxxxxxx přijatého zákona. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx tedy nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena příliš xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xx rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx odbornou právnickou xxxxxxxxx - od xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx základě xxxxx x inflaci v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, a xxxxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx možné výši xxxxxxxxx valorizace toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, takže legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl zatížený xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x mocí soudní

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx postup xx podle xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež by xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx s xxxxxxx okolnostmi, ocitajícími xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxx samo x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx dělby moci x nezávislosti soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx projednání x xxxx soudní xx xxx může xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dalšími okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud ovšem xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx soudní xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xx, že xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, že xxxx dostane určité xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo byly xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x faktor xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, že xxx projednání s xxxx soudní nelze xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x otázku, s xxx z xxxx xxxxxx má xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx soudů x xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx stanoviskem moci xxxxxx a s xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X když xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.

129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x následně i xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx se xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx je xx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxx x x xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona - ať xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx příslušné komoře, xxx zajistila projednání x xxxx soudní. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx je na Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx věci nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Již x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx státu“. V xxxxxxxxxx věci navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vadou.

138. X posuzované xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx zákona dále xxxxx projednán x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx xxxx vada xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx bude zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx jen xxx výpočtu platů xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx úroveň.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx soudu napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Úřadu xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze soudců, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx provedeno xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xx nad běžnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak již xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 x xx. xx. Pl. XX 28/13 ze dne 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx plyne x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x dělba moci

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, musí xxxxxxxxxx odpovídajícím materiálním xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci jako xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ně v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x jednotlivé soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx obecně, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx funkce představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x významná xxxxxxx, která na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - soudkyní xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx sami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxx, na xxxx pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx průměru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se platová xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj objektivně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx které došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností od 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x národním hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx tedy plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat soudců xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Ústavu Spojených xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx automaticky a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx určený plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx na stavu xxxxxxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx svěřeno (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx konstrukce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stav a x xxxxxxxx důsledku x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx je neměnná x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx je protiústavní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásahy xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx níže.

IX.1.c)

Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle těchto xxxxxxxx.

163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxx x mzdy (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x které xxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za platovou xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx a v xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx xx odvodů xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nešlo x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) a xx xxxx United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx stranu nelze xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx čistý příjem xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx plošně xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx určované soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx nikdy. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx smyslu“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této restrikce xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce mohla xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx třeba, xxx byla restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx z obecných xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,právním x ekonomickém xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx reality“ [nález xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx například x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo dlouhodobě xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx dopadnou x na moc xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převážně xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je postavení xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, včetně nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno xx xxxx vymezenou část „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx spojitost s xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx podílejí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx mohlo xxx přijatelné (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněna xx xxxxx dobu xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxx xxxxxxx státní xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x této xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (srov. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx a Parlamentu, xxx xx xxx x době přípravy xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx restrikce. Xxxxxxx x trvalé restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu soudcovských xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od platového xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxx. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, x jaký xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, než měly xxx původních xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx stagnaci, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 a sp. xx. Xx. XX 13/08, které označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx rok, respektive xxx xxxx, za xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx xxxx závěry x obou případech xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx až xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X na dočasnou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx restrikce nelze xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxx zvažovat xxx v situaci, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx výjimečná, a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nutně x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx zjištění dopadu xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx soustava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a x snížení xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x příslušným obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy před 1. lednem kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kalendářního roku, xx xxxx zákonodárce xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo restrikcí xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x prvním xxxxxxx xx soudkyně x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx všech 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná z xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx libovůle zákonodárce. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx neshledal důvod xxxxxxxx xx od xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských platů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx platy (xxxxxxx xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx restrikcích xxxxxxx xxxxxxxxx nadprůměrně xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx do soudcovských xxxxx) došlo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx podotýká, že xx výši soudcovských xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které ji xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx a s xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx výši soudcovských xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě, xx odvádějí - xxxx musejí xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. X xxxx omezení xxxx xx výše soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x soudcem xx xxx činěno s xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby tomu xxx xxxx a xxxxxxxxxx sbor byl xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx by tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i po xxxxxxxxxxx mohou zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx činil x xxxxxxxxx judikatuře, xx x x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx prosince 2022 xx ale xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a soudci xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, nebo xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2021. Xxxxxx nominální xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx již xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnatelné x xxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx restrikci xxxx x nepřiznal xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující xx xx celý xxx xx ovšem zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx provizorium, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory na xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx v xxxxxxxxx x nejširší možné xxxx, a to xxxxxxxxx“. Restrikce soudcovských xxxxx měla podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx přesvědčen, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci za xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvodová zpráva.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční situaci xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x inflace xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, která xxxx xxx uspořena zmrazením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx možnost xx xxxx argumentaci xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx se mělo xxxxxxxxxxx k úsporám „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řádech statisíců (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x maximální a xxxxxxxx možné xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx byl x pohledu vlády x Parlamentu x xxxxxx finanční situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx okolnosti, které xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx minimálně xx xxxxxx míře, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx plošné xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx postavených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x že xxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Kč).

214. Xxxxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxx podrobeny xxxxxxxxx x době, kdy xxxx platové tarify x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx úředníky xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx samo o xxxx postačovalo pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků plošně xxxxxx.

215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve vědomém xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx má xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platovou restrikci xxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (dělba moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy o xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány xx xxxx určené podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx dne, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (citované xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Důvod, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, bod 29).

223. X základu xx časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci x jednotlivec, nebo [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx neústavní úprava xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením, a xx x důvodu xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx vztahů převažuje“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx svědčící pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx omezit xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx než xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, body 93 a 94).

226. X nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx protiústavním, a xxxxx neomluvitelným způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika nacházela xx finanční krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x bylo xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x znevážit jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx únor až xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na úroveň xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, která navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Parlament, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx být vědomy, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Parlament nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx jasného konstatování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, tedy další xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní, že xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx zpětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, jakého xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 se xxxx nelze omezit xxx na xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i x xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 v úvahu xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx musela xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx vedla x xxxxxxx mimořádných opatření x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx na Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx xxxx, xxx xxxxxx válečný konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx očekávají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx zásah do xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx výjimečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx období, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx soudkyně a xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci měli.

235. Xx těchto výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (rozsudek xx věci Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv s xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx jen částečné - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament přijal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají přispívat x xxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx za xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů za xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x období xxxxx až prosince 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxxxxx období narostl x částku xxxxx, xxx jaká xxxx xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx obdobích na xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat xxx xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkalo x xxxxxxxx xx nejvyšších xxxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx odůvodnily potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx spojení s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x soudů.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát x společnost musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx navazujících restrikcí. X neústavního xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx k protiústavnosti xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsahového xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx ustanovení, která xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx platů (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. zn. Pl. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx rozsahového výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x soudcovských platech (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních smluv.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Jan Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.