Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 15/22 xx věci xxxxxx na zrušení §4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx na xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 201/1997 Xx., o xxxxx a některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx ve xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v naději, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně respektovat xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět nenaplnil.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx platů x paušálních xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel platovou xxxxxxxx na úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát vyjádřil xxxx se návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Má xx to, xx xxxxxxxxx změna platové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx náhrada v xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx pod sp. xx. 22 C 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx požaduje judikatura. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx projednán se xxxxxx xxxx, která xxxxxx žádnou xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Taková xxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo dokonce x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x naopak. Solidarita xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu přineslo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 2021, čímž opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx docházelo ke xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx plošná opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx tak xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k návrhu

13. Xxxxxxx soud zaslal xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x veřejnému ochránci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 x Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. XX 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům právo xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento zákon xxx xx žádost xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx ve vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx bylo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyplacen vyšší xxxx a xxxxxxx xxxxxx než v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda ještě x xxxxxx xxxx 2021 x v xx xxxx ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novelu xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx od února 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo se xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X minulosti nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x to nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sociální pracovníci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolání. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxxx míru zapojeny xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx současně došlo x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vady legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Poslanecká sněmovna xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu posuzovaného xxxxxx se ve xxxxxx čtení vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x rozpočtovém provizoriu x výdajová situace xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx i platové xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x polovině xxxx 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx platy se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx přijetí zákona, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx a na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5

26. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nebyl projednán x xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx kolize s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xx nejde o xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Xx (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx promile schodku xxxxxxxx rozpočtu. Státu xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, xxxxx xx s danou xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx poukazováno na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ze dne 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx mohou ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx sníženy. Původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx úprava ji xxxxxxx na 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o pohyblivý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx připomíná, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx plat xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx data x xxxx tak xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který platil xx xxxxx roku 2020, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: xxx x xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v odvozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx činila x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx změnu xxxxxxxx xx racionální a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx se xxxxxx xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx náměstků v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které v xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx mocí výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx na argumentaci, x xxxxxx xx xxxxxx xxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx o obdobná xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx potřebné xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x. x., která xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, neprojednání xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx sníženy a xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2010 šlo o xxxxxxx platu o 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx soudcům xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Pro podporu xxxxxxxxx neproporcionality zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx popsala vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná jiná xxxxxxxx skupina, x xx v miliardových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování soudců x očividným xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (za nějž xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých platových xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx již x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x let 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx nezasahovat.

IV.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci a xx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx najednání pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx práce se xxxx novým soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., o vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Tuto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx je bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Výše soudcovského xxxxx x náhrad xx odvíjí od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. v části xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx x xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x původní platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx soudce, x nikoliv jiných xxxxxxxxxxxxx, takže okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnut xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx novela nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx výše uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního procesu

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx projednání xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že v xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx republiky. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Česká xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx zmírnit negativní xxxxxx enormního xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x maximální a xxxxxxxx možné xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Kč a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 jsou plošné. X valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx u xxxx, které xx „x první linii“ xxxxxxxx xx xxxx x epidemií XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, zdravotníků x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, že xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále jen „jednací řád“)]. X přítomných 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x zdrželo se 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona vedený xxxx xxxxxxxx tisk 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Válková a Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx neústavně xxxxxx platy xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxx dosaženému v xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx bezprecedentní nárůst xxxxxxxx dluhu x xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x ve xxxxxxxx prostoru. Na xxxxx za xxxxx 2022 se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx období xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté xxxxxxx, xx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx hlasovalo pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx konce roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x němž se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, proti 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Navrhovatel a xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, ovšem v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o vládním xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx zkracuje. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezena xx xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx následovat bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké sněmovně. Xxxx xxx něm xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debata x utváří veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní proces, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx projednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo v xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené projednání, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx buď (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x nález sp. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx a tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení nouzového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. O (1) mimořádnou okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či finanční xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx intenzivní, aby xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 86).

77. Jde-li x (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, pojem „xxxxxxxxxxx škoda“ nelze xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx chápat v xxxxx „širších politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx lze pokládat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných financí, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jestliže x důvodů xxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxxxxx návrh zákona x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 88; srov. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, podle xxxxx musí xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné není xxxxx to, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx postup vlády, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx totiž xxxx znaky xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx splněny (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx se rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx již nález xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze teprve xxxxxxxx o splnění xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx soud upřesňuje x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Ústavní xxxx bude xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx musí vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců hlasovala xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx otevírá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Klíčové xx, xxx xxxxx xxxx poslanců xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx pokládal právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byl xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Ke zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx xxx xx, xxxx většina poslanců xx po zkráceném xxxxxxxxxx vysloví pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tak xxxxxxx působit xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxx x příčin, proč xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních okolností xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xxx projednat ve xxxxxxxxx jednání, x xxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx navzdory tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či principu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, body 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx především xx dvou ohledech.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx debaty.

90. Legislativní xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx možnost seznámit xx x obsahem xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx x vyjádřit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx úrovni je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx a x xxxxx směru xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému omezení xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve zkráceném xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X podání návrhu x touto námitkou xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx několika xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany veřejnosti. Xxxxx je třeba, xxx byl xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opozice xx xx xxxxxxx z xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx kontrolu (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 84, a xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx vyložená pravidla xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx někdy může xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx konsenzus na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, bylo zjistitelné x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx opatření, která xxxx nutné přijmout xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že zadlužování xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x služeb xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x důsledek xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x podmínce, xxx (2x) státu xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou má xxxxx za splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ rozpočtového provizoria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde skutečně x částku xxxxx xxxxx. X když xx xxxx možné xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x jinými zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx zjistil, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nejširší xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zpráva (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Vláda xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx to xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, který xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady epidemie XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po volbách xx Poslanecké sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx učinila xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X výměnou vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx odborným aparátem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má nové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště xxxxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxx fungování xxxxx, které musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama x xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx opakujících mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních činitelů xxxx sporu patří) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx dán nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo nebyl xxxxx x xxxxxxx 6 xx zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že některé xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx posuzovaného zákona, xx pro xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném projednání xxx xxxxx široký xxxxxxxxx a xxx xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx zkráceného projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx tedy projednala xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval široký xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x návrhu xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené projednání xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx podstata xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx ve xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx x xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx rizika xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, poukazujícím xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx x posuzovanému xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, xxxxx xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x posuzované xxxx učinit xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx bude xxxx xxxx v xxxx 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx teprve xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta se xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx případě od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx než x xxxxx 2023. Avšak x při zaujetí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxxx známa x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx soudcovských platů x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava soudcovských xxxxx pro xxx 2021 byla právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxx věcech xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní intenzity, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx moc xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx spojené x jeho xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo vést x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní návrh xxxxxx, který zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx o xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx soudní xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xx, xx xxx soudní má xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřená. Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx moci soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, s xxx z xxxx xxxxxx má být xxxxx zákona projednán, xxx xx xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx projednán s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudů x x změně některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

128. X platových restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx splněn, musí xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx takového zákona xxxxxxxx někdo xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx vládou xx xx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx se x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona - ať už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx než zopakovat, xx xx na Xxxxxxxxxx a obou xxxx xxxxxxxx, aby xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx projednán vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 byla xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx platová restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro to xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl proti. Xx světle těchto xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x sobě xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx pro soudce x roce 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx činit 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, platnou již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx předchozí xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx soudu napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Omezovány nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním úředníkům. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx například x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády v xxxxxx roku 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx nezávislosti,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx v posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx soudní moci xxxxx x důležitým xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx celou její xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx mohla fungovat xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Požadavek odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx jen x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx ně x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců je xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, ať xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxx výkon soudcovské xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů moci xxxxxxx a zákonodárné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx soudce xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx a svým xxxxxxxxx vědomím a xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ta zhruba xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx či soudkyně. Xxxx základna se xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, prošel xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Tato xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx na 2,822násobek, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností od 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx tedy xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx restrikci a xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a soudců xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx vše v xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, o xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který bude xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobách xxxxxxxx x složitých a xxxx odolný vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx způsobilé xxxx o xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx x x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xxxxxxx x že každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x nijak xxxx xxxxxxxx níže.

IX.1.c)

Restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, než xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx daně x xxxxxx na xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx výše) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nelze xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx a xxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx totiž xxxxx x xxx jiného xxx zastřenou platovou xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve věci X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 U. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovat ani xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx a soudců. Xxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx plošně na xxxxxxx platy x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx ještě zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 76, v němž Xxxxxxx soud výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], stěží by [xxx] xxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Pl. ÚS 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx smyslu“ a xx xxxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx této restrikce xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx mzdy, z xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, že xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu; ty xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonodárné x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx v rámci xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ze zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx by xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou krizí - například xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx zhoršující situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl v xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce dopadající xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx moc.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11, sp. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit se xxxxxxx intenzitou. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx být vždy x za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, které by xxxx zaměřeno xx xxxx vymezenou část „xxxxxxxxxx státu“ a xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx restrikce zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx situace xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx další „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nejvýše postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikcí. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a po xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx iluzorní xxxxxxx, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx budou xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx na xxxxx x Parlamentu, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona pro xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx měl xxx odlišný od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, jehož xx xxxxxx možné xxxxxxxxx jinými prostředky, x nesmí xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti situace. X tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx xxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zhodnocení tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xx xxx xxxx bude xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x plné míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Ani xxxx xxxxx restrikce nelze xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx se xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Obdobně označila xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost takové xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx předpokladu, že xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. O xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx je nutno xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx příjmy již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx měsících v xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx cyklu kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, bod 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx platy (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxxxx x xxxxxxxx platu, xxxxx se platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by platy xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx předchozího xxxx. Pro obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úroveň xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx v xxxxxxx xxxx by byla xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, které xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx platily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx měl x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), šlo xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx restrikci, než xx xxxx xxxxxxxxx xx ledna do xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, xx x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx části

196. Ústavní xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměru xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x xx x po restrikcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x platové xxxxxxxxx (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx výši soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx možné xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Také xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor byl xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry v xxxxxxxxxx by xxxx xxxx odpovídat x xxxx být xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx vlivem xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hodnotit výši xxxxxxxxxxxx platů a xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx takovou. Xxx, xxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx platy se x lednu 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto období xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx období února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx jaký jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx zmrazení, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx výši xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx soudcovských platů.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx až xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x takovém případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx závěry xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci včas x nepřiznal xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného zásahu, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx xxxxx zasáhla xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se jen xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, například tíživou xxxxxxxx situací státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené skupiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nejširší xxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx důvodem xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx vláda xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Česká národní xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, že xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx možnost xx jeho argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné míře“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx v roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž roční xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců (xxxx. údaje dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx navýšení odměn - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x roce 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x výjimečné situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vládě, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx není xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx minimálně xx xxxxxx míře, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx nebylo.

212. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx postavených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx by bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ a mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 xxx. Xx x xx celkové xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx provedenému x roce 2022 xxxx bylo zapotřebí xxxxxxx xxxxx částky, xxx která xxxx xxx x xxxxx xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x době, kdy xxxx platové xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx x její xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx jej xxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Parlament xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx mimořádných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx lze - při xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx ve vztahu x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx restrikci v xxxx, kdy se xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Parlament xx xxx navíc - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx x xx, zda xxxx xxxx být platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx xxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx xx mělo xxxxxx x den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. V rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx zákona xxx dne, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx použití x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy právě xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxx xx xxxxxxxxx nastalé x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx vztahu k xxxxxxxxxx nastalým před xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních prvků, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxx. I x vertikálních vztahů xxxxx mohou převážit xxxxxx svědčící pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx ve vztahu xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, body 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 dospěl na xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx restrikcemi platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x tím, xxxx časové účinky xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž vláda xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxx tedy o xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže opomenout, „xx xx stalo xxxxx“, xxxx další xxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx moci (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, jakého xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 xx xxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x úvahu xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx finanční krizi“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx na Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Ústavní xxxx připomíná, že xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx integrita (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx platy xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx společnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx období, tedy x době xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx obzvláště x xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak. Xx, xx vláda navrhla x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx soud zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx soudcovskou xxxxxxxxxxxx mají přispívat x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx až prosinec 2022, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Vláda ani Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx jen rozpočet Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx dočasné restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x Parlament xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto důvodů x rozporu s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx vláda x Parlament xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x invazí Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát x společnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících restrikcí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze těžit.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx ustanovení; to xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx ruší „bez xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx ho xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx platům zrušit, xx bylo xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx slovech „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.