Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 15/22 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní soud xx v nynějším xxxxxx zabývá restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx předem projednány x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx do úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, kterou by xx xxxxx Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak bude xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx pro soudce xxxxx původních xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx určení platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx základny se xxx vycházelo jen xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 vracel platovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx a soudců xx měsíce únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx České republice - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Xx. Xx xx to, že xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x této xxxxxx pod xx. xx. 22 C 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x návrhem xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx č. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x námitek, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Úspora, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx období xxxxx xxxxx xx zmrazení xxxxx, xxxx dokonce x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dosaženo xxxx, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nic nenamítali xxx proti xxxxxxxx xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, přestože x xx xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx xxx 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx tak xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k návrhu

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníkovi xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx oprávnění nevyužije.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 x Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx žádost xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vydán xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx bylo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (princip xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx soudkyním a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx než v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx zmrazit platy xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 a x xx xxxx xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x tak xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případná restrikce xxxxx již za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx v dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x správě, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým se xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři a xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Růst xxxxx pedagogických pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx aproboval restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Dále se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a k xxxx, xx xxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x může xx zrušit či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (N 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x rozpočtovém provizoriu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx a závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomoc pouze x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X závěru roku 2021 a xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K těm xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavedeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxx xxxx xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a na xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o dílčí xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5

26. Obvodní xxxx xx xxxx vyjádření x xxxx doplnění xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nebyl projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx byla xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Ožanová a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nejde x xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx je xxxxxx, že tyto xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Xx (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 mil. Xx), což xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx dále uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, která xxxxx postup x xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx poukazováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislost. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx platy zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 totiž představovala xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, tzn. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx vedlejší účastník xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx mají být xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx jen xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxx 2020, protože k xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx rok 2022 xx platová základna xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx xxxx x měla xxx xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx průměrná xxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx jednoho roku x plat xxxxxx x proti xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: xxx x xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx změna představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx mocí výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x je xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Mladé Boleslavi xxxxxxx xx argumentaci, x kterou xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx blíže rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx obdržel vyjádření (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x obvodního xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx pro schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx xxxxxxx a xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plat xxxxxx došlo xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx a správě, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x na Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající představám xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx soudců x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx již x xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, jen x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x rozvrhem xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx jako soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx základny xx 31. prosince 2022

Do 31. prosince 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) musí xxxxxx tomu, aby xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Pl. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xxx xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx platu a xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxx bezprostřední a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. upravuje platové xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx xxx xxxx platu soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“ x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx být xxxxx xxxxxxxxx soudu odmítnut xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx zrušení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ovšem samostatnou xxxxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 6/13 ze dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx ve xxxxxxxxx jednání projednán xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx zboží a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx cca 403,7 xxx. Kč x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 jsou plošné. X valorizaci xxxxx xxxxx toliko u xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Vládní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx rady vlády Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 upozornil, že xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě dne 5.1.2022 vyhověla žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx se xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X přítomných 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, proti xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování x. 2).

57. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková a Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto podmínky xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxx x soudců oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx státu. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx xx takovou xxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxx a xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx období xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Michal Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X přítomných 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx návrhy, x xx aby zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx druhém čtení xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx byly zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Senát na 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx vyhlášen pod č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx judikaturu shrnul x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, a xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje a xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva a xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx dán x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx posuzuje, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx xxxx být xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezena xx xx xxx xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx řádu). Neuplatní xx ani některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx projednání vládního xxxxxx xxxxxx se xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx časového prostoru, x němž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx návrh zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x případě (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, je-li xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jsou celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. O (1) mimořádnou okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, povodně, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 86).

76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx musí být (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx xx xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx splněny kumulativně. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx hypotetická (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní zhoršení xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, jaký xxxxxx úsek uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx postup vlády, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx splněny (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní návrh xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx již nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx o splnění xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx upřesňuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx lze totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx nebrojí xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx jednotlivci.

82. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx konsenzus xx musí vztahovat x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Klíčové xx, jak xxxxx xxxx poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu ke xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx ale Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx klíčové, mohla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx není obtížné. Xxxx legislativní nouze xx xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx ani xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x příčin, proč xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak velkou xxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, je xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x to, zda xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pro to xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání dány xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx procesuje důvodem xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; nález xx. xx. Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel x principů především xx xxxx ohledech.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx požadavek x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).

91. Jednotliví xxxxxxxx xxxx musí mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxx mít dostatečný xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx jako samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každému x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx toliko racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nástroji, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx sami dotčení xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat jim xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Skupina xxxxxxxx xx navíc jen xxxxxxx xxxxxx prostor x uplatnění xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx procedurální oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx poslanci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ponechávat „v xxxxxx“ xx okamžiku, xxx budou podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx známý x xxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opozice xx xx osobách x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106; nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly porušeny xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx byly xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Nebyly xxxxx současně dány xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx se xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx zjistitelné x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx financí, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx nutné přijmout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen zboží x služeb ve xxxxxxx x růstem xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) státu xxxxxxx značné hospodářské xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx xxxxx požadavek, xxx se jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové zprávy xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 mld. Xx, z xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx stát xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx hrozila xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celkových výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde skutečně x částku xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xx spojení x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Především xxxx xxxxxx xxxx (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové základny xxxxxx pro xxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x umožnit jeho xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 byly zavedeny xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx musel vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost jedné xxxxx proto xxxx x sobě nemůže „xxxxxxxx“ vládu po xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště potřebné xx vztahu k xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx reprezentace xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních činitelů xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněny kumulativně, xx xxxxxx, že xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx a xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx na xxx, xx je xxx xxxx legislativní xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro tento xxxxx vyslovilo pouze 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 xx zdrželo). Xxxxx výsledek odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx rozhodující. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, aby xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces vadou.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx zákona. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxx k nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx veřejné debaty x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx podstata návrhu xxxxxx nijak xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tom, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozprava přitom xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx se do xx xxxxx nehlásil, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti x xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x to xxxx zájem, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx přijatého zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemohl xxxx xx zrušení xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx splněny podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x věcí řešenou xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx její xxxx x roce 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Oproti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx xx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx indexu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa s xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx legislativním procesu. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx pro xxx 2021 xxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).

121. Xx valorizaci důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky splněny xxxxxx, takže legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx porušením.

124. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x upozornil, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 ze dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní návrh xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx o odraz xxxxxxxx xxxxx moci x nezávislosti soudní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by znamenala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx nález sp. xx. Pl. ÚS 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, že xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít dokonce x faktor svědčící xx prospěch závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x minulosti xxxxxxxxx x některými platovými xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Pokud xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx projednán, xxx xx xxx xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x odrážet organizaci x fungování soudní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na jejichž xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přijmout ve xxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx již poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx předložení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx ve spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx uspořádaly proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít zavedeného xxxxxxx připomínkového řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x následně x xxxxx zákona xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx se jich xxxx organizačních složek xxxxx, nebo jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx časového prostoru xxxx vláda xxxxxx x x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ať už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Senátu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila projednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx je na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xx týká xxxxx x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx pro xx xxxxxx splněny ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx tak uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo jen xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx předchozí xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. K restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním úředníkům. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx došlo xx x účinností xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich vztažení xx lednové platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x dále je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při výkonu xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je třeba xx xxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci xxxx xxxxx, ale xxx x xxxxx představitelům, xxxx soudkyním x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx požadavek xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x soudců xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx i x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž).

151. Soudní xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx nepodléhá volebním xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního života. X xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají x x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx či xxxxxxx je totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx soudce xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 7/02 ze dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x pojistek xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. platový xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního soudce xx soudkyně x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx se platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od průměru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx neobjektivní.

155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se platová xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx hospodářství. Jde x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Tato xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak se Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822násobek, xx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xx základě jiného xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx mzdy, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx tedy plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx xxxxxx xxxx překonány xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx takové snížení xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem společnosti. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x soudců xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) těm, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobách klidných x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, často x účelovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru v xxxxxxxxxx xxxx x x konečném xxxxxxxx x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx automatu i xxxxxxx zásahy do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nijak xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než by xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxx a xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx výše) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem soudkyň x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo x menší míře. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 U. S. 277 (1939) a xx xxxx United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx platy x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na hodnocení xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „byť i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně [...] materiálního zabezpečení [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, že xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx vztahují ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení „násobku“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx vychází xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx ni velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx xx ní xx xxxx musely xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx x vyloučení xxxxx platu. To xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Platí xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla by xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x sobě xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci státu“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx poskytnuty řádné xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani jedna xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů

174. Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx „vyřazují x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o dočasnou xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx soudní nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx připouštěl a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx existence je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx soudcovských xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující situací x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx uplatňuje xxx silněji, čím xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením nejblíže xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx na xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, kteří xx podílejí xx xxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx mohlo xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné výjimky x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněna xx xxxxx dobu xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce ve xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx x xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající pouze xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní moci xxx xxxxxxxx ochranu, x proto xx x této podobě xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x dočasných xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona pro xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x trvalé xxxxxxxxx xx třeba doložit xxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypovídat x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx dočasná restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se nelze xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 x sp. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx bude souladné x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx byly požadavky xx xxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx nominální výše xxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx se xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu“ (viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx příjmy jiných xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx skutečnosti dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx možné zvažovat xxx x situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx obstojí xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 uvedl, že ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx soustava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08, bod 41 x násl.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx stále namístě xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx předchozího xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, který xx srovnával xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx krize, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx zavedl restrikci xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx restrikci, xxx xx byla restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by ale Xxxxxxx soud srovnával xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější formě xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, zatímco ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (méně xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Přitom x xxxxxx případě xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx všech 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx části

196. Xxxxxxx xxxx neshledal důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudcovským platům x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx o evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx dosahují právě x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx platy (xxxxxxx xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se obecně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy jejich xxxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx výši soudcovských xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx možné zvýšit xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx platů respektováno x to, xx xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i horní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx jsou xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx se soudkyní x soudcem má xxx činěno x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx o volbu xx zbytek profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxx společnosti. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxxx mohou zůstat x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soudkyň a xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich restrikce xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy xx x xxxxx 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx výše vrátila xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto období xxxxxxxxx platovou základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, platnou xxx v letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x soudci xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, nebo xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx za období xxxxx až xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx až prosince 2021. Jejich nominální xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx nižší xxx x předešlém xxxx. Xxxxx tedy ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx prosinec 2022 x platem xx xxxxx 2022. Xxx již xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx plat xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxx rok xx ovšem zasáhla xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxx v xxxxxxxx zprávě jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx výdajovou situaci xxxxx s xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx bylo „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx ani Parlament xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx kroky xxxxx x Parlamentu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 vyplývá, že xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Úřadu vlády xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 mil. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úsporám „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřišla. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx dostupných xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx náměstků x ředitelů xxxxx xx ministerstvech, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx xxxxxxxx odměn - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2022 x úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře x zda xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x tomto případě xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu vlády x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx cíle. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou je, xx minimálně ve xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo ovšem x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxx xx veřejné xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy mělo xxx jen xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 xxx. Xx x že celkové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx provedenému x xxxx 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx uspořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Kč).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobeny restrikci x xxxx, kdy xxxx platové tarify x pro nejvýše xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx samo x xxxx postačovalo pro xxxxx, xx platová xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx úředníků plošně xxxxxx.

215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, který xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nedoložily, xx xx x xxxx xxxxxxx platové restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx mimo xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx zjištění xx xxxx o sobě xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Parlament xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx neprojednaly x xxxx soudní, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx problémy veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx, nebo jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx se xxxx xxxxxx o den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx jeho xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (ex mine)', xxxxx o deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Důvod, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve vztahu xx skutečnostem nastalým x xxxx jeho xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti nastalé x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „založeny na xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx prvky, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx vztahu xx všem skutečnostem xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. ÚS 20/15, bod 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „nelze xxxxxx xx čistě ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) byla přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, kdy se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx finanční krizi, xxxx. teprve xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx i způsobilé xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx časové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx xxx vědomy, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného konstatování xxxxx xxxxxx opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dalších xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce se xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx zpětné dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vzít v xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 se xxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. obdobně nález xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 95, x xxxx Xxxxxxx soud zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 x úvahu xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx poznamenáno zhoršující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx vedla k xxxxxxx mimořádných opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdajovou stránku xxxxxxxx rozpočtu.

233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxx původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx období, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx vystavený riziku xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci xxxx.

235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Kubát x další proti Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx však x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx mohlo přispět. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů za xxxx období xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x období xxxxx xx prosince 2022 zmrazil výši xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx osudy společnosti. Xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx principy dělby xxxx xx ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkalo x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně navyšovat xxxxx.

240. X xxxxxxx x judikaturou Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Provedená restrikce xxxxxxxxxxxx platů je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx narušení stability x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a podlamuje xxxxxx v moc xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx poměrů jinak xxx u soudů.

242. X když vláda x Parlament xx xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x invazí Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního jednání xxxxx xxxxx těžit.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Kč“. Xx vztahu x xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx se napadené xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., jako návrh xxxxxx někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Šámal.

Informace

Právní předpis x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.