Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 15/22 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku II zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí x. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx musel Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavnost. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v naději, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx náhrady, které xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx platů x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X tomto měsíci xxxxx vláda předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až prosince 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Kč. Xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada v xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx o xxxx xxxxxx pod xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace navrhovatele

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx xxxxxx navíc xxxxx projednán se xxxxxx xxxx, která xxxxxx žádnou možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx zaměřena proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx ke zmrazení xxxxx, nebo xxxxxxx x jeho navýšení. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx soudcovských xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x mzdy ostatních xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řádech xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx soudci x roce 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nic nenamítali xxx proti xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, přestože x xx době x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxx xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx účastníkům řízení (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx pro Prahu 5 x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. ÚS 18/22 x xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření shrnula xxxxxx projednávání x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx projednáván ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Poslanecká xxxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx ve vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx skončilo vyjádřením xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platu. Vláda xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx než x xxxxxxxx následujících, tento xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v kombinaci x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx nové xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny konaných x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase přijmout x xxxxxx zákona x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxx období 11 xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.

21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx sociální xxxxxxxxxx x pracovníci v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáci x povolání. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zbylé xxxxxxx byly nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx již x xxxxxxxxx aproboval restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu platu xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx byl xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti odůvodňující xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Česká republika xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx míře x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx platy xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a xx xxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o dílčí xxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx popisu přípravy x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx informována x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx nejde o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X ní je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Kč (x případě soudců xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx poslanci nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx věci x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx úprava ji xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx soudců, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx roku 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx čtyř xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx konce roku 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne x xxxxxxxx jednoho roku x plat soudců x xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: jde o xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx proto nezpochybňuje xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství, byť xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x je xxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx na argumentaci, x xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx o xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx potřebné xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx obdržel vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, x. x., která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou, x to xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy a xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx s nynějším xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx v xxxx 2010 šlo o xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x na Xxxxx xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx automat) x xxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx na průměrnou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xx platech xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská unie x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který vznikl x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x let 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce platů xxxxxx) se nyní xxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx svůj dřívější xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx před Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xxx xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok na xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc únor 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve slovech „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v roce 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. To xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx nárůst xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx energií na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx mimořádně xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 měsíců (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, x xxxxxx cca 403,7 xxx. Xx x x státních zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, celkem tedy xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx se „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zdravotníků x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx školství.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx návrh zákona xxxxxxx „do xxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu (stanovisko xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 usnesla, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a xxxx xxxxxxxx projednávání sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx neústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xx leden 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx se navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx období xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby xxxxxxxx xxxxx trvalo xx xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákona xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx na 19. xxxxxx dne 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Z přítomných 62 senátorek x xxxxxxxx hlasovalo pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx judikaturu xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X tom, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx x xxx jsou splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Ještě xxxx projednáním návrhu xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 jednacího xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx významným způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx při něm xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx zákona xxxx veřejná xxxxxx x utváří veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; nález xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx jde x (X) zákonné podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx a kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ a xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx byla neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, povodně, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ narušení xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx státu. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx xxx reálná x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 114, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx třeba xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 88; srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí důvody xxx zkrácené projednání „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální nexus“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx prostor xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x svévole (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx nejsou xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx tom (B) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx může vždy xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx a omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivci.

82. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx hlasování totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vysloví pro xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx opírat x xxxxxx konsenzus v Xxxxxxxxxx sněmovně. Pokud xx ale Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxx zákona xx xxx stačilo dosáhnout x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx xx, xxxx většina xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxx na xxx zástupce x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hlasování x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, je xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx zákona, xxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx kritice (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx pro to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Nejsou-li pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud totiž xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx ústavních pravidel x principů xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x dále xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x něm hlasováním xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem x xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brojit xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx na xxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Skupina poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx časový xxxxxxx x uplatnění námitky, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x řádu několika xxxxxx, či xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ do xxxxxxxx, xxx budou podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx možné shledat xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž nemá xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 206).

97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx přezkumu dodržet. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx jak zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dány xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, bylo zjistitelné x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx docházelo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx možné považovat xxxxxx x důvodové xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx cen zboží x xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x nikoliv x důsledek xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x rámci hospodářského xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Totéž xxxxxxx platí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, neznamená, xx xx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x částku xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zjistil, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nejširší xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx přijmout. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx je to xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx bylo možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x době xxxxxx projednávání se xxxx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zmírnění této xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx neshledává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda demisi xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto xxxx x xxxx nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X výměnou vlád xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx míry stabilní x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx oblastem fungování xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx spojená xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože jde x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xx je xxx xxxx legislativní nouze x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx tento xxxxx vyslovilo xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx zdrželo). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x níž xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani uvedené xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx k tomu xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx bylo hlasováno), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx rozprava xxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednat, xxx x tom, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx xxxxx, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Nadto Ústavní xxxx připomíná, že xxx poslanci, xxxxx xx xxxx zkráceni xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx xxxxx xxxxx zvýšené nároky, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Konečně Xxxxxxx soud pokládá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx xxxx její xxxx x roce 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx v xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx xx xx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x její výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, že výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx ani podmínka xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx jednání xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx totiž vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx xxxx xx valorizaci důchodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle nich x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k návrhu xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx spojené x jeho xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx stát x součástí důvodové xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x upozornil, xx x xxxxxxxx xx takové porušení „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní návrh xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samo o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx nerespektování xxxx o xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx reakce, jde x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx totiž neznamená xxxxx xx, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x otázku, s xxx z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zákona projednán, xxx xx xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a reprezentativní x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx přijmout xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx požadavek xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviskem xxxx xxxxxx a x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

130. U xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx x následně x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje vláda, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržena xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, nebo x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx je na Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx komorách, xxx xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxx projednán vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx situace. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xxx zrušení zákona. Xxx však x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. To Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxx přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx vada xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ani x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx zákona se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxx nebyl xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tato vada xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx bude zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx ve sféře xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx pozastavení růstu xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx zákona včas, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx pracovníci, u xxxxx xxxx mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zaměstnanci, xxxxx xx nad běžnou xxxx zapojili do xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx restrikcemi soudcovských xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 a xx. xx. Xx. XX 28/13 ze dne 10.7.2014 xxxxx:

- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zohledňovat xxxxxxxxx funkce soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx plyne x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x dále je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x dělba xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx obecně, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně a xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x všeobecně k xxxxxxxxx jejich chování xxx nalézání práva“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx je „nejstabilnějším xxxxxxx státní moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx funkce představuje xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx soudcovské xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně a xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 zákona o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxx být poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx možnost se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xx xxxx sami xxxxxxxx soudní xxxxxx x soudní xxxxxx x ochraně těchto xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými proměnami. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (zjednodušeně xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx x xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx soud x xxxx xxxx nezabývá xxxxxx xx 2,822násobek, xx které došlo x důsledku novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx situace státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx tedy plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto nastavení xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx vše v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx „trvalý a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx růst garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x xx každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x nemohou xxxxxxxxx xxxx stabilitu x xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxx x mzdy (xx platy x xxxx určité xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců, nelze xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním a xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx ohledu nepožívají xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx platy a xx xxxx xxxxx xx mzdy by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve věci X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. S. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx x. Hatter, 532 U. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx opustil přístup xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a soudců x dopady xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tento přístup xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudní xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx principu xxxxx xxxx.

165. Z hlediska xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx nižší.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x toho, xx „platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], stěží by [xxx] xxxx Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „zásadní nepřípustnosti“, xxxxxxx nepřípustnosti bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se na xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této restrikce xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx vychází xxx určování platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx státu při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Platí xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx nepřiměřeně omezit xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x xxxx xx, že xx xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani samostatně xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx být xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x platovými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx automat, ale xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx izolovalo od xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, jako je xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx být xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ není totéž xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx uplatnění platového xxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx významnou krizí - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx zákonem stanovený „xxxxxxx“ by takovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx se tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx dopadnou x xx xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by se xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků, jsou xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x na xxxx xxxxx.

180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx doprovázena xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například xx xxxxxxxx okolností mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx státu“ a xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx, xxxxx xx podílejí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné výjimky x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx soudní moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, xx xx měly být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Parlamentu, xxx xx xxx x době přípravy xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx své procesní xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxx xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx restrikce. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x potřebnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx tedy platí, xx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, o jaký xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx platným pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx platí výše xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx výjimečnosti situace. X tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx formou dočasné xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této formy xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 55/05 x sp. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx až po xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly požadavky xx xxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x plné míře xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx již xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx restrikce nelze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Obdobně označila xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx výjimečná, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy již x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx srovnávat nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx platy (13. a 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, půjde x xxxxxxxx platu, xxxxx xx platy xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx platu, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nicméně pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx srovnával xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx by byla xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v roce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx kterou xx ale xxxxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), šlo by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx ale Xxxxxxx soud srovnával xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Ústavní xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx přijata xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x soudcovským platům x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx výše upřesněny. Xxxxxxx ani xxxxx xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxx restrikce.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských platů xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x Xxxxx republice xx totiž u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kariéry xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx a xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx soudcovských xxxxx xx obecně xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx, které xx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx se zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx toho, jaké xxxx zdroje xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx platů respektováno x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx života, která xx x člověka xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx funkce výrazně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx soudkyň x xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x soudcem xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo a xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xx v xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx by tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x lednu 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx výše vrátila xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx byla zavedena xxxxxxx platová xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího roku. Xxxxx za období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x platem xx xxxxx 2022. Xxx již vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho závěry xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx zákonodárce xxxxxx restrikci včas x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx celý rok xx xxxxx xxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx argumentuje x xxxxx. Již x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výdajovou situaci xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx cen energií xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx bylo „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx finanční xxxxxxx by jistě xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx výši 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, prognóza z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx kroky vlády x Parlamentu tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč na 1,532 mld. Kč. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx narostl o xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx x úsporám „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx vysvětlením však xxxxx nepřišla. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu sám xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za vládu.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx náměstků x xxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, jejichž roční xxxx xx pohybovala x řádech xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 k úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx došlo x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx úlohou Ústavního xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu vlády x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových restrikcí, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x posuzované xxxx xxxxxxx nebylo.

212. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx postavených a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ a mělo xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx situace (srov. xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 mld. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Kč (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx provedenému x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx která xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx úředníky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je neústavní. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Další okolnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx mimořádných xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nedoložily, xx xx x xxxx xxxxxxx platové restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na platy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což platí xxxxxxx xx vztahu x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx mimo jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx navíc - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx další xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx problémy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (citované stanovisko, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

222. Důvod, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx skutečnostem xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se ostatně xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X vertikálních xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx zrušením; naopak x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením, x xx z důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vztah, však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx doplacení platů xxxxxxx důležitý veřejný xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx se x xxxx krize xxxxxx zotavovala“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní soud xx nyní musí xxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx restrikce nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro zrušení xxxxxxx restrikce xx xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx nepředstavovalo významný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, xxxxxx období xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 x xxxxx xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx období nacházela „xx finanční xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx musela xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx mimořádných opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx válečný konflikt xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdajovou stránku xxxxxxxx rozpočtu.

233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x xxxxxx očekávají, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se přesto xxxxx období, které xxxx pro stát x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx společnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx činností vyžadující xxxxxxx x hlubokou xxxxxx společnosti. Jde x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx se zaměstnanci, xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx měli.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (rozsudek xx xxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x nikoliv s xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx částečné - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx navrhla x Parlament xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud zohlední xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxx spíše xxxxxxxx protiústavního.

237. Záruky xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až prosinec 2022, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx situace, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x soudní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx období xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou hospodářskou xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx xxxxx výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx jen rozpočet Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx narostl x xxxxxx vyšší, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx obdobích xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx podstatné zhoršení xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné. Ani xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx se navíc xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx odůvodnily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a podlamuje xxxxxx x xxx xxxxxx mimo jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx x soudů.

242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx si xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx humanitární, s xxxxx xx stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxxx období xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx restrikce Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx rozsahového výroku xx bylo namístě xxxxx tehdy, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 34/04, sp. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx x k xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.