Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 15/22 ve xxxx xxxxxx na zrušení §4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Baxy (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x požadavku, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projednány x mocí xxxxxx.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx soud xx xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx x zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval své xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příští zásahy xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx potřebné, již xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx pro období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost vlády xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Senát xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x soudců xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx v Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, kterou se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Kč a 300 Kč. Má xx xx, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x že xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „okresní soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, které x řízení xxxx xxx uplatnil žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx předně namítá, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx stavu musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x soudcovské platy, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „degraduje jeho xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx x řádech xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx dosaženo poté, xx xx xxxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx době x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx platů.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx podmínek mohlo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx tak xxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Obvodní xxxx xxx Prahu 5 a Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného zahájeného xxxxxx) odmítnuty jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento zákon xxx na xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx byl xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxx státní moci) xxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx xxx v xxxxxxxx následujících, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných x říjnu 2021. Xxxxx zmrazit platy xxxxxx vláda ještě x závěru xxxx 2021 a x xx době xx x veřejně avizovala. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například s xxxxxx neomezeným, systémovým xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx primárně xxxxxxxxxx.

21. X plošného zmrazení xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x vojáci x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly xxx xxxxxx míru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x může xx zrušit xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx je stav xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášen. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) přezkoumávat, xxxxx xxx x xxx politické xxxxxx“. Xxxxx přijatý xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx splněna x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx krizová. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx do hospodářské xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx a xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx x určitých oblastech. Xxxxx dopadům pandemie x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx veřejných financí. X závěru xxxx 2021 a xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla přijata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale bylo xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx novely xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx k profesím, xxxxxxx xxxxx se xxxxx ze státního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx x restrikcím xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx soudců xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x na xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5

26. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx nebyl projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx rozpravu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xx nejde o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přibližně 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, takže xx s xxxxx xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxx zpráva, jelikož xxxxxxxxxxxx skutečný ekonomický xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx poukazováno xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, že téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx napadených ustanovení, xxxxx obvodního soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx mohou ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx případě nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx na 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, kterým xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx zvýšení došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat se xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx data x xxxx xxx xxxxxxxx čtyř let.

30. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje „xxxxxxx automat“ x xx v ní xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Plat soudců x mzda ostatních xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základny od xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (průměrná mzda x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx sféře 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx racionální x xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx se podává xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx náměstků v xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx částky.

31. Obvodní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx soudců a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx argumentaci, x kterou xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xx blíže rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx obdržel vyjádření (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x to na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako vady xxxxxxxxxxxxxx procesu nesplnění xxxxxxxx pro schválení xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podle xxxxxx názoru nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu soudců xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx soudcům xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v roce 2022.

35. Dále Xxxxxxxxxx xxxx popsala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (tj. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v národním xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši úspor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech soudců x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x očividným xxxxx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Soudcovská unie xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (za nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx narušen xxxx, který xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx již x xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Soudcovské unie xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx svůj dřívější xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb. zní:

§4

Výše xxxxxxx základny xx 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx určení platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud je xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx výsledku řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx či xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx. zn. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud rozhoduje x xxx, zda xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx a náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, že ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudce. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný právní xxxxxxx. Některá ustanovení xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x součástí novelizovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního procesu

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní návrh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxx projednání bude x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod plynoucích x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx je nutné xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory by xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x němu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx by „mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem xx xxxxxxx základny soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx“. V podrobnostech xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx č. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, proti nikdo x zdrželo xx 6 (hlasování x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x schválila xxxxx zákona xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx proběhla rozprava, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x ministr xxxxx a sociálních xxxx Marian Jurečka xxxxx, že vláda xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx se navržená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx poté xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalo xx xx konce roku 2025 (poslanec Jan Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Senát xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx čl. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení projednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Navrhovatel x xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tohoto xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx posuzuje, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak zejména xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); ve druhém xxxxx xxxx být xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxx xxx řečnická xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx xxx některá xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx něm xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx zkrácení parlamentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situacích: xxx x xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 a 96; nález xx. xx. Pl. XX 30/23 ze dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2b) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx (§99 odst. 1 jednacího xxxx x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující x xxxx, kdy byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx podmínek xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obvyklému běhu xxxx, a xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx státu. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2c) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx každá mimořádná xxxxxxxx je spojena x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 114, a nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Xxx-xx x (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými prostředky, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; srov. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené projednání „xxxxxxxx xxx zájmem xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, jaký xxxxxx úsek xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předložení vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx postup xxxxx, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx a svévole (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx ústavního zákona“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx upřesňuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvalifikované většiny xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Ústavní xxxx bude takový xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx spíše v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikdo x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx soud upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců hlasovala xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího řádu). Xxxxx řečeno, shoda xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze jako xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx o xxxxxx konsenzus x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx první hlasování xx xxxxxxx, mohla xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx zneužít a xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo dosáhnout x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx většiny xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x přesvědčit xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak velkou xxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx (xxx níže).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xxxx xxx to xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx požadavek v xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, bod 70).

91. Jednotliví xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx hlasováním xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Obstrukční xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brojit xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx na xxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Skupina poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx x delší časový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostor xxxxxxx x upozornily xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx porušeny, xxx xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. V xxxxxxxxxxx případě vláda xxxxx, že byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx současně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost jde xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, xxxx zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx financí, kterým xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx financí xxx xx, xx zadlužování xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost hodnotit xxxxx.

102. Xx takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x služeb xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x důsledek xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x rámci hospodářského xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx platí xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nastaveno x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx zákona měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x toho 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Sama xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx více, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx zjistil, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nejširší xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxx xx počátku xxxx 2022. Vláda xxxx měla dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx je xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, který byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x říjnu 2021 xxxx nová vláda xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx nese samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx do jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx výkonné moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx po xx následující a xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X výměnou xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx navázat xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxx potřebné xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx reprezentace xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx patří) xxx podstatě kontinuální xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X těchto xxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx je zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx některé xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx tento xxxxx vyslovilo pouze 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx předchozí xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) většiny 120 xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx hranice, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx podmínka splněna xxxxxx. To, jaká xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání za xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx několik xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxx novelizaci vedoucí x xxxx, že xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozprava xxx x tom, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx projednat, xxx x tom, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy xx xx chvíli, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, je xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, kteří xx byli zkráceni xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx nemohl xxxx xx zrušení xxxxxx x tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního procesu xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx na rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, poukazujícím xxx na možnou xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - lze xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, které xx týkají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx omezena, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx v roce 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx x xxxxxx ohledu nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že teprve xx základě xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně říct, xx jsou splněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx valorizaci v xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx inflace (x xxxxx případě xx xxxxxxx indexu životních xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x její xxxx xxxxx než x xxxxx 2023. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx časovým předstihem, xxx x jakým xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 byla xxxxx xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx xxx nakonec xxxxxxxx procesního přezkumu x xxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl předem xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x důsledky spojené x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xx xx „opatřit relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, xxx xx xx mělo stát x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xx dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, ocitajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx zákona. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výslovného pravidla. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti soudní xxxx, xxxxx nerespektování xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx to, xx xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxx xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx moci soudní x xxxxxxxxx vyslovili x některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx soudní.

130. U xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zasílá x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyloučit, xx xxxxx takového xxxxxx xxxxxxxx někdo xxxx, xx že platová xxxxxxxxx bude navržena xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x takovému návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx vláda využít x x xxxx, xxx zajistila projednání xxxxxx s mocí xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xx xxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx komorách, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx projednán xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx požadavek projednání xx týká právě x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx zrušení zákona. Xxx však x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, ani x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx zákona dále xxxxx projednán s xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném předložení xxxxxx xxxxxx xx x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx ovšem o xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x roce 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vrátily zpět xx xxxxxxxxx úroveň.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx například x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx xx x účinností od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona včas, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou strategii, x zaměstnanci, xxxxx xx nad xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Pl. ÚS 33/11 ze dne 3.5.2012 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 ze xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční prostor xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zohledňovat xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x judikatorní xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury navazuje x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx vnímat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím restrikcí x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Požadavek odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx též x jejím představitelům, xxxx soudkyním a xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx x konkrétních věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. X něm musí xxx xxxxx soudcovské xxxxxx x s xxx spojené povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx být poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76) x měli xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx z pojistek xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx plat začínajícího xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxx a xx tom, na xxxx pozici v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 a která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě jiného xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v předminulém xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x soudcovské xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx „xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx ohledu xxxx překonány xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx na stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx navázaný xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx tohoto nástroje xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx bylo, xx x zůstane předmětem xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx svěřeno (xxxx) těm, x xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx do xxxx konstrukce, často x xxxxxxxx motivací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx do platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx zásahy xx xxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx platy a xxxx určité xxxx) x které xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x v xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx restrikci xx xxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx či odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx jiné platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX ve věci X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) a xx věci United Xxxxxx v. Hatter, 532 X. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx stranu xxxxx xxx posuzování platových xxxxxxxxx zohledňovat ani xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx daní či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 13/08, zejména xxxx 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx a soudců x dopady daňové xxxxxxx, a nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx tento přístup xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X hlediska xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly nižší.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nikdy. Xxxxxxx x xxxxxxxx judikatura xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu k xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem restrikce. Xxxxx se xx xx vztahují ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxxxxx se však xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx bylo trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx platu. To xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx jiná - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by nebylo xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - musela xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx trvalé platové xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx dvou dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ a nahrazují xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxx v xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „mimořádná okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, či x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx se krizi.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by se - xx stanovenou xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo dlouhodobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx míře dopadnou x xx moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu k xxxx zákonodárné a xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx všem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxx musí vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx doprovázena shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno na xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx restrikce zavedena. Xxxxxxx xxxxx a xxxx těm, xxxxx xx podílejí na xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byli výjimečnou xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx mohlo xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na další „xxxxxxxxxx xxxxx“, zejména xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxx xxxxxxx státní xxxx a xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx iluzorní ochranu, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického rozboru, x něhož budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx řízení v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti podanému xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx měl xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypovídat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx moci.

184. Míra xxxxxxxxx, x níž xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx porostou, xxx xxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx přísně.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx dochází k xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx podobu dočasné xxxxxxxxx, x níž xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx závěry x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z odkazovaných xxxxxx tedy nikdy xxxxxx možné dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx bude souladné x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxx se xxxx x xxxx míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx již ve xxxxxxxx s předchozím xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se na xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném přezkumu xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím minulého xxxx, xxxxxxx xxxxx x minulým měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx je nutno xxxxxxxx z úhrnu xxxxxxxxxxxx příjmů soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy již x ohledem xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x násl.). I xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx stále namístě xxxxxxxx srovnání ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x průběhu roku xxxxxxxx restrikci, půjde x xxxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení platu xx zákonodárce musel xxxxxxxx vždy xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx krize, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx kalendářního xxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxx reagovat zmrazením xxxxx v roce xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx aktuální xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo by x výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. celoroční). Xxxxx by ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně a xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat x xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx restrikce.

197. Ani xxxxxxxxxxx údaje týkající xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx o evropských xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platu xxxxxxx x soudců x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy (podobně xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů státní xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a že x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadprůměrně xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako takovou, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Nadto Ústavní xxxx podotýká, xx xx xxxx soudcovských xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx zrcadlí x omezení, jimiž xxxx xxxxxxxx a xxxxxx svázáni z xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx v xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx xxxxxx odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.

199. Xxxxxxx je výší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x člověka xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx s omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx soudcovských xxxxx zakomponována. Rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx činěno s xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx bylo x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx podmínky určující xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i po xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx výši xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx to činil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy xx x lednu 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx období xxxxxxxxx platovou základnu xx částku 100 872 Xx, platnou xxx v xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení vedla x tomu, xx xxxxxxxx a soudci xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx zmrazení, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx až prosince 2021. Xxxxxx nominální xxxx byla stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 x platem xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx nesrovnatelné x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepřiznal xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudkyním x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx vztahující se xx celý rok xx xxxxx xxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx argumentuje i xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx tíživou, jak xxxxxxxxx důvodová zpráva.

207. Xxxxx ani Parlament xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx vláda xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX o 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx byl oproti xxxxxxxxxxx roku xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x xxxxxxxx xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. údaje dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře x xxx došlo x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxx odměn v xxxxx kontextu mohly xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx vládě, potažmo xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx byl x pohledu vlády x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata, panovaly xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx míře, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x posuzované věci xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx s účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx plošné zvýšení xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx s nejnižšími xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy mělo xxx xxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Xx x že celkové xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx dosáhnou výše 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx x tomto xxxx uspořena restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x době, xxx xxxxxxx xxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx rozborem, jak xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, což představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomém xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx pořádku.

216. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x ústavního pořádku - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx postavených. Soudcovské xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx neprojednaly x xxxx soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx problémy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx restrikce xx tudíž neústavní, xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx nález xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Zásadně xx xx xxxx xxxxxx o den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, než xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 ze dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. V rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx o deklarování xxxxxxxxxxx zrušeného zákona xx počátku (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx skutečnostem nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxx jako xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx nepoužije xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx soudkyň x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před jejím xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „zvažovat i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, body 93 x 94).

226. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx nápravu nejen xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx finanční xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x znevážit jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx únor až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou restrikci, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx formě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx vědomy, xx restrikce nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx se stalo xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x období xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx restrikce se xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 se xxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx projednání ve xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx období, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 v úvahu xx, že se Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx finanční xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx musela xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx prosince 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx x xxxxxx xxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě úsporných xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ze strany Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudkyň x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx čelila, xx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon soudnictví xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.

234. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je obzvláště x období xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok xx zpětné dorovnání xxxxx. V obdobné xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx nimž Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, souvisí xxxxxxx se změnou xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na zpětné xxxxxxxxx platů za xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxxxxx krize, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x soudní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx období xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Nadto, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx xxxx měla xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nijak nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osudy společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx principy xxxxx xxxx xx ale xxxxxx dočasné restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx moci xxxxxx x přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx xxxx soudcovské xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx důvodů x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx situací, xxx se soudkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X když xxxxx x Parlament si xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené platové xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx těžit.

243. Xxxxxxxx k protiústavnosti xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl o xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx x ani xxxxx nález xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx platovou xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak ho xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx bylo právě xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx a k xxxx odůvodnění soudci Xxx Xxxxxx a Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.