Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. ÚS 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx zbývající části xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx předem xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xx xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Neexistuje xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, již xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx nenaplnil.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z této xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení platů x paušálních xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx byl ještě x lednu 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vyhlášen xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx republice - Krajskému soudu x Xxxx xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Xx. Xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx v Ústí xxx Xxxxx (dále xxx „okresní xxxx“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx pod xx. xx. 22 X 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obrátil xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II zákona x. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitek, xxxxx x řízení před xxx uplatnil xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx nedokládá, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení soudcovských xxxxx, xxx k xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou rovněž xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období došlo xxxxx ke zmrazení xxxxx, nebo xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudcovské xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx dosaženo poté, xx xx soudci x xxxx 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nic nenamítali xxx xxxxx zmrazení xxxxx x roce 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx v xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx plošná opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx tak xxx stát v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k návrhu

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Obvodní xxxx xxx Prahu 5 x Okresní xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx přijatý xxxxx xxxx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Zaprvé nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru roku 2021 x x xx době xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale nebylo xxxxx v xxx xxxxxxx čase přijmout x novelu xxxxxx x případná restrikce xxxxx již xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx platů za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neomezeným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. zn. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx soudcům. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., o platových xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx lékaři x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Růst xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly nad xxxxxx míru zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx zrušit xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) přezkoumávat, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Ústavní soud xxxx zrušit x xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Xxx projednávání xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx xx počátku xxxx 2022 nacházela x rozpočtovém provizoriu x výdajová xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x na xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X těm xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx zavedeny xxx xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním procesu xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x polovině roku 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (představitelů) 56,7 milionu Xx, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx ale xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x xxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x připomínkovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 se xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx informována x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová a xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní nouze x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X ní xx xxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přibližně 600 mil. Xx (x případě xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), což xxxxxx xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu. Státu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, takže xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona se xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno na xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx zmírnění dopadů xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx x výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů státu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx nezávislost. X xxxxx případě nebyly xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx sníženy. Původní xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx vládní většiny. X xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, takže xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx xxxx x měla xxx xxxxxxxx čtyř xxx.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx roku 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx průměrná xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x plat xxxxxx x proti xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: jde o xxxxx politikum. Obvodní xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměn (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, které v xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x je proto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx potřebné xx blíže xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx České republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx důvodové xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx nesouladu zákona č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx snížit plat xxxxxx xxxxx zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Soudcovské xxxx zřejmé, xx xxxxxxx v roce 2010 xxx o xxxxxxx platu x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to x 6 %. Zákon č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Úřadu xxxxx v roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platových restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x závěr, xx xx soudci xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx podíleli xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x očividným xxxxx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentaci x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (za nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx léta 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx již k xxxxxxx do platu xxxxxx docházet nebude. Xxxxx Soudcovské xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx x let 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx stát xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxx xxxxxx nezasahovat.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx základny xx 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:

ČI. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx soud rozhoduje x tom, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx krajského xxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx měsíc xxxx 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx xx soudců, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx pro jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx před okresním xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx aktivně legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x toho, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxxxx nouze a xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), jednak další xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „třeba hledat xxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v oblasti xxxxx xx státního xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx na boji x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství.

54. Vládní xxxxx zákona neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem do xxxxxxx základny xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).

55. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx ještě dne 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 odst. 4 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování č. 2).

57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx a schválila xxxxx zákona xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 116 a xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neústavně xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu a xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx období xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx riziko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení vystoupili x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlas. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx judikaturu xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx navazuje a xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx státu nebo xxx státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x to xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx jsou splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Ještě xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezena xx xx xxx xxxxx; x třetí čtení xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx druhém čtení (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx ani xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx něm xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak ke xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx postačí, je-li xxxxxx jeden x xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx jde o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2b) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské škody, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, kdy byl xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Závěr x splnění podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx obvyklému běhu xxxx, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx závažné havárie xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx, xxx obě podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx o (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx na „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní zhoršení xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx společně xx xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dána, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „kauzální xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, jaký xxxxxx xxxx uplynul xx okamžiku xxxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Neakceptovatelný by xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a svévole (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx většina, která xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx ke zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivci.

82. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx široký konsenzus xx musí xxxxxxxxx x projednání příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx široký konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx opírat o xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny hlasů, xxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx šek umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv návrh xxxxxx a omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xxxx většina xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx projednání totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přesvědčit ostatní x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx x xxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx x úvahu xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kritice (xxx níže).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx dojít x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, než xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Oprávnění xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx se vyjadřovat (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou brojit xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx poskytovat jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx námitky, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx na zrušení xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu nevznesou xxxxxxxx námitku včas, xx to xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx otevřený kontrole x kritickému hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx známý x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx z xxx odborné i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x upozornily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x rizika xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 84, a xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, body 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx vyložená pravidla xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx pravidla či xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, že byly xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx nebyly. Nebyly xxxxx současně xxxx xxx dílčí kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), takže xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x známé řadu xxxxxx xxxxxxx, tedy x velkým časovým xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, že zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen zboží x xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na řešení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx musela xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx sestupných pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx pokračování x xxxxx výdajů ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ rozpočtového provizoria xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se jednalo x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx xxxxxx měl xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Sama xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx více, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda návrh xxxxxx nepřinese relevantní xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné i xxxxxxx xxxxx týkající xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx je to xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx funkce xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx výkonné xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x sobě nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx po xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona.

107. X výměnou xxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx umožnit co xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx je ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx služby. Xx xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - musí takovou xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx příprava všech xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx sporu patří) xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly splněny.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx nebyl.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx zákonů mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx hlasování, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) většiny 120 xxxxx, aby xxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní intenzity x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x xxxx, že xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx návrh zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena vždy xx xx xxxxxx, xxx se xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx zákona hlasovalo 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rozpravě x xxxxxx zákona xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx nakonec nikdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x domáhat xx xx xxxxx základě xxxxxxx přijatého zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx veřejná debata xxxxxx omezena příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx celková xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x přijetím xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xx odbornou právnickou xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx k posuzovanému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx problematiky. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Ústavní soud xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x věcí xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx údajů „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx její xxxx x xxxx 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řadu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx teprve xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, bylo xxxxx jednoznačně xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx stanovit výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx než v xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx časovým předstihem, xxx s xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem řady xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx základnu xxxxx, xx zkráceném jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx x tomu, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X přes xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x důsledky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx přistoupí k xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, měl by xx „opatřit relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xx xx mělo stát x součástí důvodové xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výslovného pravidla. Xxx o odraz xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x dalšími okolnostmi (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, že xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x faktor svědčící xx prospěch xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, že xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Pokud xxx x otázku, s xxx x moci xxxxxx xx být xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx by být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx soudců [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty soudní xxxx.

131. I když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem lze xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx se x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x k xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ať xx xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Xxxxxx xx xx příslušné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednání x mocí soudní. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx komorách, aby xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. V xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx zrušení zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx nepřiměřená. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala za xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx tak uvedená xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx o sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Platová xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022 xxxx podle původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx výpočtu xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že platová xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx prosince 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx nebyly xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst platů. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich vztažení xx lednové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní soud xx zabýval x xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x sp. xx. Pl. ÚS 28/13 ze dne 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení je xxxx oslabené, neboť xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx moci

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Aby soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím restrikcí x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, a xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx moci jako xxxxx, xxx též x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx požadavek xx odpovídající materiální xxxxxxxxx dopadá zejména xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž).

151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní moci, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx života. X něm xxxx xxx výkon soudcovské xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x významná xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx zastávající soudcovskou xxxxxx dopadají x x době, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů moci xxxxxxx x zákonodárné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x měli xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, při xxxx xx soudce xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx z pojistek xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. platový automat)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ta zhruba xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx xx soudkyně. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx na délce xxxxx konkrétního xxxxxx xx soudkyně a xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx odvozovala (zjednodušeně xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly svého xxxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx které došlo x důsledku novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx x řízení xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx xx xxx xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx mzdy, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „klesne x xxxx soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto ohledu xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx restrikci x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx tedy skutečně xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx růst garantovat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx bylo, je x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svěřeno (xxxx) těm, o xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x dobách xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx konstrukce, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx stav x x xxxxxxxx důsledku x rovnováhu xxxx xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx trvalé změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásahy xx xxx xxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stabilitu a xxxxxx v nijak xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx je plat xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Výjimku představují xxxxx xxxx x xxxxxx na zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx a xxxx xxxxxx výše) x které xxxxx xxxxx příjem soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jako jakékoliv xxxx xxxxx a xxxx x v xxxxx ohledu nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx či odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxx x xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx věci Xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx stranu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx či xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx plošně xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx.

165. X hlediska xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx již nález xx. xx. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx poměrů „v xxxxxxx smyslu“ x xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx xxxxxxxx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu vyloučena, xxxxxxxx xx však xx xx velmi xxxxxx nároky. Příslušný xxxxxxx „není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx ní xx však xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx jiná - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího fungování x xxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, a xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx „vyřazují z xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x ekonomickém vakuu, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo od xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, body 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, ale xxxxxxxxxxxxx krize, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx takové xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxx dostatečnou odpovědí. Xxxxxx tedy jít xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx xx se - se stanovenou xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx významnou krizí - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl v xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dopadnou x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové restrikce xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx vztahovat pouze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „služebníky státu“ (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by se xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé moci xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků, jsou xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx musí vždy xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být vždy x za všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx restrikce, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx restrikcí. Pokud xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx velice snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám státní xxxx a xx xxxxxxxx krátké doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx soudní. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x dočasných restrikcí xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti státního xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx své procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx xxxx platí, xx musí sledovat xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení míry xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X tato xxxxxxxxx xxxx být posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s odkazem xx nálezy xx. xx. Xx. XX 55/05 x sp. xx. Pl. ÚS 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx tyto xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx xxxx souladné x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. zn. Pl. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx formu dočasné xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx je nutno xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx na xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx měsících x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx stále namístě xxxxxxxx srovnání ve xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx srovnával xxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx krize, xxxxx xx vyskytnou v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx x roce xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro aktuální xxx, xxx xxxxxx xx xxx platily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce s xxxxxxxxxx měsícem, musel xx uzavřít, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx závažné xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom x prvním xxxxxxx xx soudkyně a xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat x xxxxxxx výši neomezené xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx přijata na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí splňovat xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xx jen xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani vláda xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž u xxxxxxx x soudců xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Ústavní xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x xx x po restrikcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx jako takovou, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Nadto Ústavní xxxx podotýká, xx xx výši soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx svázáni z xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx v případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u člověka xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. X xxxx omezení xxxx xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se soudkyní x xxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, je x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by tomu xxxx xxxxxxxxx a xxxx být xxxxxxxx.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx výši platu xxxx xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx to xxxxx x xxxxxxxxx judikatuře, xx i x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x lednu 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx do prosince 2022 xx ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx období xxxxxxxxx platovou základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými ustanoveními xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx za xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx prosinec 2022 x xxxxxx xx leden 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepřiznal by xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx plat ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx když soudkyním x xxxxxxx zvýšený xxxx alespoň xx xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx restrikce xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.

206. Xxxxxx finanční xxxxxxx by xxxxx xxxxx být důvodem xxx přijetí restrikce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o konkrétní xxxxx. X xxxx, xxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, makroekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Parlamentu tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx rozpočet Úřadu xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx roku zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeho argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za vládu.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, či xxxxxxx xxxxxxxx odměn - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx v roce 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx případě xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu x xxxxxx finanční situaci. Xxxxx x Parlament xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není splněna.

211. Xxxxx podmínkou je, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí zvláště xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx plošné zvýšení xx týkalo i xxxxxxx postavených x xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxx platové xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x době, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Parlament xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx rozborem, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, který xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx nedoložily, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vyžadovaly xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což platí xxxxxxx xx vztahu x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx restrikci v xxxx, kdy se xxxxx nejvýše postavených xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx zjištění xx xxxx o xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Parlament xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx svědčící o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci) x nynějším nálezem xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx být platy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx určené podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx příslušné ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, který Xxxxxxx xxxx v nálezu xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx se mělo xxxxxx x xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx den veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (ex xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx shledal neústavnost xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx se xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „právní vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx zrušením; naopak x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní prvky, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx omezit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, body 93 x 94).

226. X nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx budoucna, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x této krize xxxxxx zotavovala“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že ani x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x neústavní xxxxxxxxx soudcovských platů xx únor až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení těchto xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx nyní musí xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx ve xxxxx xxxxxx přijal, si xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx totiž xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem neprojednaly x mocí xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx vědomě protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx a rysů xxxxxxx restrikce.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výlučně x strukturálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx dorovnání xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx týkalo. Při xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx, v jaké xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od přezkumu xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i x xxxxxx jejího trvání (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Ústavní soud x nálezu sp. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, xx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx xxxxxxxxx musela xx února xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx v závěru xxxx vedla x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Ukrajinu x únoru 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx očekávají, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx lze po xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx požadovat, aby xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přesto xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým během xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx období, tedy x době xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx či významnému xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republice ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která nastala xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx vláda xxxxxxx x Parlament přijal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, tedy za xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx energetické xxxxx x humanitární xxxxx, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx období xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x nejširší možné“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období narostl x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x jednotliví xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx intenzitě xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx xxxxx xxxxxxxx princip x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní moci) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x podlamuje xxxxxx v moc xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx situací, xxx xx soudkyně x soudci nemohou xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx se stát x společnost musely xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, aby xx xxxxx obtížné období xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx soudců na xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“. Xx vztahu x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x soudcovských platech (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, jak ho xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 34/04, sp. xx. Pl. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx týkající xx soudcovských xxxxx, xxxx xx slovech „x sdělení Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx výdajů soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“. Ke xxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx někým zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Josef Xxxxx x Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.