Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. května 2024

xx. xx. Pl. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Okresního soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní soud xx x nynějším xxxxxx zabývá restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx judikaturu xx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii tolikrát xxxxxxx a zkoumat xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx vůči postupu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx soudcům, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. X roce 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx ještě x lednu 2022 xxxxxx, xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. V důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a soudců xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx České republice - Krajskému soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx doplacení xxxxx x paušálních náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Kč. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „navrhovatel“) vede xxxxxx o xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudců) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx před xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x být podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx mocí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit své xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx snížení o 6 %. Taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. U xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx jsou rovněž xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž ve xxxxxxx období xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxx navýšení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx pevnou součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx do tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx roky 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xx se xxxxxx x roce 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx nároků za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx době x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Pl. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká sněmovna xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo vyjádřením xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx. Podle xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx snížení nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx soudkyním a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx následujících, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 x x xx době xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x tak xxxxxxx xxxx přijmout x novelu xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx až na xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platu xxxxxx, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx xxxxx za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx základny. X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx mění nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pracovníci x pracovníci v xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolání. Xxxx xxxxx pedagogických pracovníků xx odrazem dlouhodobé xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx byly nad xxxxxx xxxx zapojeny xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx došlo x růstu platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 18/2022 Sb. x x xxxx, že byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx xxx xxxx důvodnost) přezkoumávat, xxxxx xxx x xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx soud xxxx zrušit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Vlivem xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům pandemie x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X závěru xxxx 2021 x xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxxx dalším hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zavedeny již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit rovný xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5

26. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem z xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x lednu 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Radek Xxxxxxxxx, Helena Válková, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx nehrozila „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li x xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Původní xxxx platové základny xxxxxx xxx xxx 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců nebyl xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o pohyblivý xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx platy pouze xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, že xxxxx způsobem byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx data x xxxx tak xxxxxxxx čtyř let.

30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x proti tomu xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Plat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx, xxxx potřebné xx blíže rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. amicus curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podle xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx nebyly zmrazený, xxx xxxxxxx a xx x prvnímu xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx o 4 %, nyní xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx též xx xxxxxx zvýšení platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových poměrech xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Xxx podporu xxxxxxxxx neproporcionality xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx na ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, xx xx soudci xx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v miliardových xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx odměňování soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x nezávislosti soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Argumentaci x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších souvislostech xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uzavřeli v xxxx 2015 se xxxxxx (za xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx docházet nebude. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxx protiústavně x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx dokazování. Xxxxx podle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxxxxxx ústního jednání.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx základny xx 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití či xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Výše soudcovského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a brání xxxxxxxxx soudu vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx soudce, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx tyto části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být návrh xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx neoprávněným.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x její xxxxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx návrhem na xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x narůstajícího zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x státních zástupců xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová zpráva xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 jsou xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x první linii“ xxxxxxxx xx boji x epidemií COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní moci x němu nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ a xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní rady xxxxx č. x. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx legislativní nouze xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx se 6 (hlasování x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx neústavně xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Marian Jurečka xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx za xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx období xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká sněmovna xx poté xxxxxxx, xx jsou dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx proběhla obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x němž xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 senátorek x xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná východiska

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, a xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody“, x xx xx xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxx dán x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Ještě xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx může být xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxx xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém čtení (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani některá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx významným způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx něm xxxxxxxx jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x němž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx legislativní proces, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednat ve xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) splnění zákonných xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx postačí, je-li xxxxxx jeden z xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obvyklému běhu xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. O xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 84; nález sp. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).

76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je spojena x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx dopadů, x xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx intenzivní, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x bezprostřední, nikoliv xxxxx hypotetická (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 114, x nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Jde-li o (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx pokládat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, x nímž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Poslední xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx v zákonné xxxxxx xxxxxxxx implicitně x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, jestliže x xxxxxx časové xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí důvody xxx xxxxxxxx projednání „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx prostor xxxxxx x přijetí vládního xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, xxxx xxxxxx úsek xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx zpochybňuje mimořádnost, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx postup vlády, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. I xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx se rozumí „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud upřesňuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxxx x xx Ústavní xxxx bude xxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy proti xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx jednotlivci.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 odst. 4 jednacího xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, jak velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx se xxxx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx pokládal xxxxx xxxx xxxxx hlasování xx xxxxxxx, mohla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dosáhnout x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není obtížné. Xxxx legislativní nouze xx se xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx ani xx, xxxx většina xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své stanovisko x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx již xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx níže).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je-li na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxx xx všech případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx ochráncem „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž úkolem xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx nález sp. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx ústavních pravidel x principů především xx dvou xxxxxxxx.

89. Xxxxxx může xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx parlamentního rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx x vyjádřit x xxxx stanovisko xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vykládat xxx, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít bez xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx pohybující se x řádu několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Pokud u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnosti, aby xxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž nemá xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 77/06, body 55 x 56; nález xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, bod 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx třeba xxx přezkumu dodržet. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, v jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, xx byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx současně xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, že zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné hospodářské xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx pokračování v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx xx jednalo x „značnou“ xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x toho 0,4 xxx. Kč x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx při nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x jinými zákony x opatřeními, vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 níže).

105. Xxxxxxxxx xxxx nebyla dána (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxx platové základny xxxxxx pro rok 2022 xxxx známa x dostatečným xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xx to xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx předchozí xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění této xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě restrikcí xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxx, xxxxx učinila xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx do jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx výkonné moci“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx proto xxxx x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu po xx následující a xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx služby. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx politického xxxxxx xxxxx sama o xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánování pravidelně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X těchto xxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (A) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x zbylých 6 se zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx některé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx projednání podpořilo xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx zákona. Ústavní xxxx se dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx ukončena vždy xx xx xxxxxx, xxx xx do xx nikdo nehlásil, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést své xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx o xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx mohli u Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x domáhat xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx tedy nemohl xxxx ke xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx možnou neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - xx xxx lze především xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx zkrácené projednání xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx důchodů dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx x xxxxxx ohledu nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx inflace (x xxxxx případě od xxxxxxx indexu životních xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx náhledu lze xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx možné výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem řady xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx x tomu, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx valorizaci xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x obou věcech xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx i obvodní xxxx dále xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho porušením.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. V nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx takové porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx,“ mohlo vést x derogačnímu xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13 ze dne 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x to xxx xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní návrh xxxxxx, který zavádí xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavku xx projednání x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx vůbec nebo xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx je nepřiměřená. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx organizaci x fungování soudní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, koho pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx splněn, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x s xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.

129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx spolupráci x mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx bude navržena xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným navrhovatelem xxx vládou je xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx komorách, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. X xxxxxxxxxx věci nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx situace. Xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx důvodem xxx zrušení zákona. Xxx však x xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxx přezkumu (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona se xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx projednán x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomu byl xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice x xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx vrátily zpět xx předchozí úroveň.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu vlády.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx platů. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x účinností xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči všem xxxxxxx zaměstnancům a xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx a službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, u xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x zaměstnanci, kteří xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, neboť xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] v podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx vnímat xx xxxxxx principu dělby xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ně v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx soudkyně x soudce xxxx, xxx rozhodují, xx xx obecně, nebo x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich chování xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx života. X něm xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx spojené povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají i x xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni v xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx činnostmi (srov. §85 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx by xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx jiné záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález sp. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy o xxxxx x pojistek xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. platový automat)

153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a soudců xxxxxxxx zákon č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Ta zhruba xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx koeficienty xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx proměnami. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx byly svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx platů xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822násobek, xx xxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 a xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x vázanosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxx tedy xxxxx „xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto ohledu xxxx překonány xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, i kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx x soudců xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ekonomiky nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx určování soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „automaticky“ všemi xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx x xxxx odolný xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x zásahy do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdůvodněním. Opakované xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x konečném důsledku x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stabilitu x xxxxxx x nijak xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně

162. Xx platovou restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xx zdravotní x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx) x které xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx za platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx a x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx x nic xxxxxx xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) a xx xxxx United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. S. 557 (2001)]. Na xxxxxx stranu nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx čistý příjem xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení úpravy xxxxxxxxxxxx platů ani xxxxxxxxx, xxx pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx body 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, pokud xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce zasahuje xxxxxx nebo především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx nikdy. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx k xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Trvalé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavky.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restrikce xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxxx xxx určování platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx restrikce mohla xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout jinými xxxxxxxxxx, x nesměla xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu není xxxx x xxxx xx, xx se xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx vysoké ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců nebo xx srovnání x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, je třeba, xxx byla restrikce xxxxx odůvodněna, x xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, z xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly být xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx o situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx změnách „xxxxxxx“ (xxx podrobněji nález xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „vyřazují x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x dočasnou xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, musí xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,právním x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, body 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx takové povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx významnou krizí - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx míře dopadnou x na moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx ochranu soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxx restrikce dopadající xx xxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx moc.

179. Platová xxxxxxxxx xx obecně xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „služebníkům xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vždy xx srovnatelné míře xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx by xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx další „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci výkonné, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx restrikce, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc soudní. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x proto je x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Také x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx již x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah této xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé restrikce xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu soudcovských xxxxx, u dočasné xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, s níž xx dočasná restrikce xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, o xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx představuje snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx oproti předchozímu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Ústavní soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx nálezy xx. xx. Pl. ÚS 55/05 x xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xx xxx xxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx platové restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „vývojem a xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x plné míře xxxxxxxx pravidla podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxx možné zvažovat xxx x situaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x kalendářním xxxx; xxxxxxx příjmy xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx měsících x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. a 14.) xxx xxxx zrušeny, xx stále namístě xxxxxxxx srovnání xx xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a x snížení xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx platí přísné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, by xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Zmrazení platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx kalendářního xxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo restrikcí xxx pro xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, než xx xxxx restrikce xx ledna xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx uzavřít, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), neboť prosincový xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx přijata na xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Ústavní xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z průměrných xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kariéry xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx dosahují právě x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, zda x xxxxxxx restrikci (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x s xxx spojená odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx svázáni z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově ohraničený. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x člověka xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx. X xxxx omezení xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x soudcem xx xxx činěno x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx a xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx tomu xxxx odpovídat a xxxx xxx stabilní.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do majetkové xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx výši platu xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx restrikce xxxx takovou. Xxx, xxxx to xxxxx x dosavadní judikatuře, xx i v xxxxxxx věci jeho xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx výše xxxxxxx xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx a soudci xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx snížení xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx se stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx za období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 odpovídaly výši xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nižší než x předešlém xxxx. Xxxxx tedy xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx soudcovských platů.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, že xxxxx by zákonodárce xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plat ani xx leden 2022, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx alespoň za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxx rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené skupiny xxxxxxxx. Podle důvodové xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xx xxx tíživou, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx zvýšen x částky 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx toto navýšení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Úřadu xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx vládu.

209. X xxxxxxx dostupných xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 x úsporám x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda došlo x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx úlohou Ústavního xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, zda xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx 2022, xxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx také platů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx postaveným představitelům xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 mld. Kč x že celkové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx která xxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Xxxxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx platové xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx samo o xxxx postačovalo pro xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomém xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxx finanční situace xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné okolnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxxx bylo rovněž xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx plošně navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx problémy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx restrikce xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx nálezu

219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx xxx platy x xxxxx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx je xxx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx pléna sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xx xxxxxx xx skutečnostem nastalým x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx v xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (nikoliv xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx okolnosti xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (i když xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx soudkyň a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx převažují veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x vertikální či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx použitelnost neústavní xxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (xxxxxxx nálezy xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Pl. XX 20/15, bod 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. I xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x xxx, xxxx časové xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž vláda xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx neomluvitelný. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx opomenout, „xx se stalo xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 xx xxxx xxxxx omezit xxx na hodnocení xxxx, x xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 28/13, bod 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, xx se Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx republika xxxxxx xx února do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od února xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdajovou stránku xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x většinu společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx společnost čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx právě ze xxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, soudcovský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx xxxxxxxxx nárok xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx nimž Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx jen částečné - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Pl. XX 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx zhoršující se xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární krize, xx však k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx x období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „maximální x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx ale existenci xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozdělovány odměny, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxx x částku xxxxx, xxx jaká xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci soudní x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx intenzitě musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx základní princip x posuzované věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx i xxxxxxxx xx nejvyšších xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se navíc xxxxx a Xxxxxxxxx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a podlamuje xxxxxx x moc xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx poměrů xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx vláda x Parlament si xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, že v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 a Xx. ÚS 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx namístě xxxxx tehdy, pokud xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, xxx ho xx vztahu k xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04, sp. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Sb. x části týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx a x xxxx odůvodnění soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.