Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Sb., x xxxxxx II xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval své xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. V roce 2022 měla platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx období xxxxx xx prosince 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy x paušální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx měsíce únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx lednu 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Labem Roman Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx republice - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx částek 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x xx mu xxxxxx plat a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Ústí xxx Labem (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x této xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx č. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx projednán xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc byla xxxxxxxxxx zaměřena xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x jeho navýšení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje jeho xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu přineslo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx xxxxxxxx poté, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx v důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné době xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx práv sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 a Xxxxxxx xxxx v Mladé Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. XX 18/22 a usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vy xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl vydán xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx demokratického právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyplacen xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx nové vlády xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx xxxx ho x veřejně avizovala. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx přijmout x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x dlouhodobém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci x xxxx xxxxxxxx pracovníci x pracovníci v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolání. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem dlouhodobé xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx míru zapojeny xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx se xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx byl xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx vláda x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášen. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx přijatý zákon xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx výrazná většina xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx hlasovalo pro 173. Xxx projednávání xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx republika xx na počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová situace xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx situacím vedoucím x nejistotě a xxxxxxx dopadům na xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxxxxx státu bylo xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxxxx míře x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla přijata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem bylo xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely až x polovině xxxx 2022. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx politiků (představitelů) 56,7 xxxxxxx Kč, xx xxxxxxx soudců xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx a na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o dílčí xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx soud xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkovém řízení xxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx základny soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž sníženy xxxxxx jejich xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx nejde o xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke zneužití xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxx v xxxxxxx výši xxxxxxxxx 600 mil. Kč (x případě xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 dnů, xxxxx xx x danou xxxxxxx poslanci nemohli xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, a xx navzdory judikatuře Xxxxxxxxx soudu, která xxxxx postup v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx poukazováno xx xxxxxxxx opatření přijatých xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx platy zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, tzn. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx x porušení xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx příjmová restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxx xxxxxx plat xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx tohoto data x měla xxx xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx jednoho roku x xxxx soudců x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: xxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx změna představuje xxxxxxxxx snížení platu xxxxxx (průměrná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx racionální a xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx orgánech státní xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx xxxx xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci, x xxxxxx xx xxxxxx jím podaný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. amicus curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx České republiky, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele (x obvodního xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti v xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx unie xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro schválení xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, neprojednání xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxx v roce 2010 xxx x xxxxxxx platu x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení platu, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá xxxxxxx xxx dosaženou úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx veřejném xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Úřadu xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxxx xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, že xx xxxxxx na xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx podíleli xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x výši platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentaci x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská unie x širších souvislostech xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (za xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx již x xxxxxxx do platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx stát xxxxx protiústavně i xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxxx potřebné xxx provést dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx původně xxxxx Xxxx Zemánek. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Ustanovení §4 zákona x. 236/1995 Sb. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. prosince 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Kč x xxx soudce 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx představitelů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx sp. xx. Pl. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xxx xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx xx xxxxxxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se soudců, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. mimo xxxx xxxxxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a brání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jiné xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto části xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx být návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrhem xx zrušení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx návrhem na xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx jsou xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx prohloubilo zejména x posledních xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů státní xxxx cca 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová zpráva xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 jsou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx na xxxx x epidemií XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x němu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „do možného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. x. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě dne 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 usnesla, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo pro 176, proti xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že navržený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu a xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx dluhu a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xx xxxxx 2022 xx návrh xxxxxx nemohl vztahovat, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx včas a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká toliko xxxxx za xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda se xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx usnesla, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx hlasovalo pro 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou k xxxxxxx xxxxx. V xxx proběhla obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, a xx xxx zmrazení xxxxx trvalo až xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či do xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx soud namítají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněny zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. V posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx státu nebo xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).

69. X xxx, zdaje xxxx legislativní nouze xxxxxxxx xxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx x podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani některá xxxxxx x procedurální xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx něm xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx a práv xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří veřejné xxxxxx. Jelikož zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx návrh zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situacích: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (B) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené projednání, xx jsou celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v jejímž xxxxxxxx buď (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody, x zároveň xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 odst. 1 jednacího xxxx x xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx podmínek xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx podložen konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx v případě xxxxxxxx, která xx xxxxxx obvyklému běhu xxxx, x která xxxx byla neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx zemětřesení, povodně, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu hrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx každá mimořádná xxxxxxxx je spojena x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné hovořit x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „xxxxx“ x civilněprávním xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx implicitně x xxxx být xxxxxxx společně se xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; srov. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „kauzální xxxxx“ xxxx potřebou zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zbýval x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx též, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zjištění mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Otálení xxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s předložením xxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx tom (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (ústavní) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx menšiny xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, kdy proti xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx nebrojí xxxxx x poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx soud upřesňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednání příslušného xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx hlasování totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx některé vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, že jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Budou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, lze očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx tedy xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mohla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxx hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx tedy xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx proměnil v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující xxxxxx xxx xxx to, xxxx většina poslanců xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx poslanci oponující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx zákona získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx v úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xx, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. zn. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel x principů xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx.

89. Xxxxxx může dojít x nepřiměřenému omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Legislativní xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a vyjádřit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než se x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx spektrem. Oprávnění xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x vykládat xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxx mohou xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, xx pokud xx na xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Skupina xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x touto xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx xxxx xxxxxx x delší časový xxxxxx pohybující xx x řádu xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx proces xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx známý a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách z xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 106; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, xx xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx pevně xxxxxxxx pořadí kroků, xxx je třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxx porušeny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx pro rok 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Ani stav xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako neočekávatelný. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx zprávy plyne, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx nutné přijmout xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s xxx xxxxxxx pokračování v xxxxx výdajů ze xxxxxxxx rozpočtu, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní xxxx xxxxxx dovodil, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx provizoria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 mld. Xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X když xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „maximálních úspor x xxxxxxxx míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx přijmout. Xxx xxx xxxx vyloženo, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x umožnit xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx v době xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně nelze xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx po xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx následující a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X výměnou xxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx x její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným aparátem, xxxxx je do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx navázat xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxx potřebné xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx reprezentace xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opakujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx podstatě kontinuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na tom, xx xx xxx xxxx legislativní nouze x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.

111. X navazujícím hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro tento xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx namítlo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, zda xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném projednání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, jaká xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x návrhu zákona.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx období. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, zda xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx do xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx přednést své xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o to xxxx zájem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x domáhat se xx tomto xxxxxxx xxxxxxx přijatého zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xxx xxxxxxx debata xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx na rizika xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx možnou xxxxxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx především xxxxxxxx, xx by xx x posuzovanému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - lze xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jim xxxxx známé problematiky. X když xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx založila protiústavnost xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx její xxxx x xxxx 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx v xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx za mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx teprve xx základě údajů x inflaci x xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny začátkem xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx důchodů xxxx x mohla vláda xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x její výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx časovým předstihem, xxx x jakým xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxx 2022 xxxx přesně známa x předstihem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava soudcovských xxxxx xxx xxx 2021 byla právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci důchodů xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxx xxxx dílčí odlišnost xx xxx nakonec xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx jako xx valorizaci důchodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx i obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx podle nich x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí k xxxxxxxx restrikcím soudcovských xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení tohoto xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx s xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení požadavku xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx její stanovisko xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx totiž neznamená xxxxx xx, xx xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, že xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxx xx přiměřená. Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx moci soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx soudní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x otázku, s xxx z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude-li návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx zákona. Aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X když je xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx úlohou zákonodárné xxxx ve spolupráci x mocí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového řízení. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyloučit, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

132. X návrhu zákona xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít k xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx xx x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.

133. U restrikce xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - ať xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxxxx a obou xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx xxxxx x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx již Ústavní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců a xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx xxxx vada xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx. Tato vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx výpočtu xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx v xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx prosince 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst platů. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx až x účinností od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich vztažení xx lednové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 x xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení je xxxx oslabené, neboť xxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx nezávislé soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx požadavek xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx ně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx je xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx směřoval „k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a s xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x významná xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají x x xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - soudkyní xx xxxxxxx je totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx jsou xxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx by tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx by xxxxxx xxx vystaveni neustálým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, při němž xx soudce xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx toliko právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x pojistek xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx systém x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na délce xxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx se platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala jako „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Obě xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Od xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx určuje jako „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx od xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx se v xxxxxx výši i xxxxxxxxxx situace státu x poměry jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx odstupem by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx tedy plyne „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] je xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) dovozoval, xx takové snížení xxxxx není.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx garantovat. Xxxxxxxxx tohoto nástroje xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování o xxxxxxx bylo, xx x zůstane předmětem xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x dobách klidných x xxxxxxxxx x xxxx odolný xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx důsledku x rovnováhu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx automatu i xxxxxxx zásahy do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx určité xxxx) x které xxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním a xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx a xxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx tehdy, xxxxx by zvýšení xxxx či odvodů xxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx platy a xx xxxx xxxxx xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší míře. X xxxxxxx případě xx totiž nešlo x nic jiného xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx věci Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 U. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže promítnout xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx opustil přístup xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, v němž Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx tento přístup xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Trvalé xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx xx xxxxx x „byť x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], xxxxx by [xxx] mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Zvláště xx platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx poměrů „v xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcovských platů xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restrikce xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx odměňování xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Platí xxxxxx, že trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx každá xxxx - musela splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu není xxxx o xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moci zákonodárné x výkonné. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx například zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, že xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „násobku“ (xxx podrobněji xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx soudní xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo od xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, neboť xxx by xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx významnou krizí - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx takovou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platovými xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx dopadnou x na xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má zúžený xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx ve spojení x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx by xx xxxx týkat „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, čím xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků, jsou xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx spojitost x xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx byli výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx postačovalo její xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxx velice snadno xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx složkám xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Také x dočasných xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo na xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx restrikce. Xxxxxxx x xxxxxx restrikce xx třeba doložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu soudcovských xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypovídat x potřebnosti a xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx restrikce xxxx být přiměřená. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nadmíru xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx moci.

184. Míra xxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x jaký xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx platným pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx původních xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx platí výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx přísně.

186. Středně xxxxxxxx formou dočasné xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 x xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx rok, respektive xxx roky, xx xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx tyto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nikdy xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx platové restrikce x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález sp. xx. Pl. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. O xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy již x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx platy (13. a 14.) xxx xxxx zrušeny, xx stále namístě xxxxxxxx srovnání xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx platu, xxxxx xx platy xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové úrovně xxxx xxxxxxxx přísnější.

193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx srovnával úroveň xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, by xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx krize, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx restrikci, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx srovnával xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, xx x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (méně závažné xxxxxxxxx), protože výše xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat v xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx všech 12 xxxxxx plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx přijata xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxx xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje týkající xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx soudnictví (CEPEJ), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech z xxxx 2022, xxxx xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru kariéry xx srovnání s xxxxxxxxx mzdou]. Průměrných xxxxxx přitom soudcovské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx x jednotlivých xxxx, xxxxx ji xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx v případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.

199. Xxxxxxx je výší xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx omezení xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x soudcem má xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx jde xxxxxxx x volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat x xxxx xxx stabilní.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx podle jejího xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxx xx skutečně v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem k xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx restrikce xxxx takovou. Xxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x lednu 2022 xxxxxxx na základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx prosince 2022 xx ale xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxx 100 872 Xx, platnou xxx x letech 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení vedla x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx jim xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx snížení plátuje xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za období xxxxx až xxxxxxxx 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx ke xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx platy za xxxx xx xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx vyložil, x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx nesrovnatelné x jeho závěry xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx xxxxx zasáhla xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx xxx restrikce xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x na xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x nejširší xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci za xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Parlament xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx oproti xxxxxxxxxxx roku zvýšen x částky 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx možnost xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úsporám „x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. S xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx nepřišla. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx po důvodech xxxxxxxx rozpočtu sám xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx dostupných xxxxx dále xxxxx, xx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích náměstků x xxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, jejichž roční xxxx se pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx plošné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy mělo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx třeba ze xxxxxxxx rozpočtu vynaložit 1,11 xxx. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx se posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jej posilují. Xxxxx xxx Parlament xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomém xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx mimořádných xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx bylo rovněž xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx mimo xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx navíc - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx provedením ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx xxxxx xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x reakce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy x xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Tím xx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx, nebo jiný xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx se xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, než xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx a povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx použití x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se ostatně xxxxxx na Ústavní xxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech nemusely xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).

223. V základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx u jeho xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o sobě xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx procesněprávní“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 dospěl na xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by bezpodmínečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx rozpočtu“, týkalo xx xx „x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx i způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (citovaný nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx únor až xxxxxxxx 2022 spočívající xx zmrazení xxxxxx xxxxx na úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní soud xx xxxx musí xxxxxxxxx x tím, xxxx časové účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx formě xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x období xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základního práva xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou výlučně x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxx (shodně xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Pl. XX 28/13 x xxxxx xx, že xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx události, jimž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx v xxxxxx xxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx strany Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx výdajovou stránku xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od soudkyň x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, avšak xxxxxx pozdější změny xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní moci x její xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek xx věci Xxxxx x další proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Důvody, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (sp. xx. Pl. ÚS 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, aby xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx však k xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx až prosince 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Vláda ani Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výše xx pohybovala v xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx vlády v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nijak nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx na xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx principy xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou týkat xxx moci soudní x přinejmenším ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně navyšovat xxxxx.

240. V rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stability x nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soudkyně x soudci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů jinak xxx x soudů.

242. X když vláda x Parlament xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x společnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx období xxxxx k doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx navazujících restrikcí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro soudce 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nepřistoupil ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž nebyly xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo právě xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody vyhovět xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Jan Xxxxx x x xxxx odůvodnění soudci Xxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.