Právní předpis byl sestaven k datu 13.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
NÁLEZ
Ústavního soudu
ze xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., kterým se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítá.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem projednány x xxxx soudní.
2. Xxx patnáctkrát se Xxxxxxx xxxx ve xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči postupu xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příští zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx platu x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
4. X této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo jen xxx xxxxxxxxx platů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx platovou xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x soudců xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Krajskému xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč a 300 Xx. Xx xx to, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx výši.
8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „navrhovatel“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx č. 18/2022 Sb.
II.
Argumentace navrhovatele
9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje judikatura. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx projednán xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.
11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx snížení x 6 %. Taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx soudní. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci se xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Soudcovské xxxxx x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu přineslo xxxxxx x řádech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dosaženo xxxx, xx se soudci x roce 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Soudci xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx nenamítali xxx proti xxxxxxxx xxxxx v xxxx 2021, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx platů.
12. Ačkoliv xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plošná opatření xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx oprávnění nevyužije.
14. Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxx x Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 x Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Protože xxxxxx xxxxxx musely xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. ÚS 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání a xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vy xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx rozhodnutí Ústavního xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxx státní moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci).
18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx vlády zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé nedošlo xx snížení nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx však xxxxxxxxxx komplikacemi legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny konaných x xxxxx 2021. Xxxxx zmrazit platy xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx xxxx xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx již za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx srovnáním xxxx platů xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx období 11 měsíců. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud aproboval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].
20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx sektoru mají xxx soudci podle xxxxx xxxxxxxx solidaritu.
21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx xxxxxx a xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolání. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx míru zapojeny xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).
22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, že xxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx vláda a Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx a může xx zrušit xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx (x xxxx xxx xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].
24. Podle vlády xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx roky trvající xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu bylo xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X těm xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, které byly xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx platy xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx k restrikcím xxxxx již xx xxxxxx k platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (představitelů) 56,7 milionu Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Prahu 5
26. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx podává, že xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx platů.
28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke zneužití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx úspora x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 mil. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx xxxxxx xxxxx promile schodku xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „značná xxxxxxxxxxx škoda“. Od xxxxxxxx rozeslání návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze nedošlo xx konsensu napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.
29. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx představovala xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx případě xx příjmová restrikce xxxxxx xxx soudců, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx tohoto xxxx x měla xxx xxxxxxxx čtyř let.
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2020, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx průměrná mzda xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Plat xxxxxx x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxx xx racionální a xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, ze xxxxxxx se podává xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí výkonnou x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx soud x Xxxxx Boleslavi xxxxxxx xx argumentaci, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o obdobná xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není potřebné xx xxxxx rozvádět.
III.5
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx
33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx součásti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neprojednání xxxxxx zákona s xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy x vládnímu xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odnímá soudcům xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Pro podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx soudcům xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x xxxx 2022.
35. Dále Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x letech 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x po xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x očividným xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Argumentaci x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x širších souvislostech xxxxxx také o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 se xxxxxx (za xxxx xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých platových xxxxxx za léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x let 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx stát xxxxx protiústavně x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx soudců nezasahovat.
IV.
Upuštění xx ústního jednání
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci a xx xxxx potřebné xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání.
V.
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Zemánek. Jím xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx práce xx xxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
38. Ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:
§4
Výše xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx soudce 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx určení platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.
VII.
Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.
41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona či xxxx ustanovení, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 49/10 ze dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx žalobce - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední a xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxx soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.
46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx neoprávněným.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci x xxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 6/13 ze dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.
48. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
49. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx tisk 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx přípustné. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx vlivem opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx státu krizová. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijímat opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální a xxxxxxxx xxxxx míře, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx cca 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, celkem tedy xxx 0,6 mld. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x oblasti xxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx plošné. X valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x první linii“ xxxxxxxx xx boji x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením a xxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 vyhověla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) a xxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. schůzi xxx 11.1.2022 usnesla, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo xxx 176, xxxxx xxxxx x zdrželo xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).
57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x poté xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Válková x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx by neústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Marian Jurečka xxxxx, xx vláda xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx státu. Vláda xxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx leden 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahovat, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx období xxxx xx prosinec 2022.
60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Michal Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté usnesla, xx xxxx dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx k projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxx 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řečnická xxxx xxxxxx zkrácena. Bezprostředně xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x němž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx a poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.
64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx čl. V xxx 1.2.2022.
VIII.2
Zkrácení xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx vzhledem x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx“, x xx na xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).
69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx x xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna posuzuje, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x před xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména xxxxx, že první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx omezena xx xx xxx xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx následovat bezprostředně xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Neuplatní xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 jednacího řádu).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxx něm xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (opozičních xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x návrhu zákona xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. Z xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx projednat ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx projednání. Jde x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx postačí, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 a 96; nález xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].
73. Xxxxx xxx o (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené projednání, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx a xxx xxxxxxxx zkrácené jednání x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x obtížně předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. O xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).
76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx ohrožena bezpečnost xxxxx, xxxx (2c) xxxx xxxxx hrozit xxxxxx hospodářské škody. Xx každá mimořádná xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx hovořit x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx být xxxxxx x bezprostřední, nikoliv xxxxx hypotetická (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).
77. Jde-li x (2x) xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx třeba xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx lze pokládat xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž se xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx obsažena implicitně x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx být xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x řešením příslušné xxxxx).
79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx xxxxxxx zbýval x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, jaký xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a hrozících xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx předložení vládního xxxxxx xxxxxx. Otálení xxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnost, xxxxxxxxx x intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).
80. I xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx znamenat i xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Dále Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx poslanců xx xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího řádu). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx návrhu zákona.
83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx očekávat, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze jako xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx konsenzus v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx pokládal xxxxx xxxx xxxxx hlasování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo dosáhnout x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx se tedy xxx přijetí tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prosté xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Rozhodující nemůže xxx ani xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x přesvědčit xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x tak xxxxxxx působit na xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx získá x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx ospravedlnění zkráceného xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, xx jednou x relevantních okolností xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xx, zda xxxx poslanci x xxxxxxxxx možnost podrobit xxxx xxxxx kritice (xxx xxxx).
85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání, x xxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; nález xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].
88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx především xx xxxx ohledech.
89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx již nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 70).
91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx x xxxxxxxx x němu stanovisko xxxxx, než xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108).
92. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců neomezenou xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx legálními nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx brojit xxx poslanci, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, že pokud xx xx něj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].
94. Xxxxxxx poslanců xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy jednat x xxxxx časový xxxxxx pohybující xx x řádu několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx poslanci xx nemohou tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x kritickému hodnocení xx strany veřejnosti. Xxxxx xx xxxxx, xxx byl návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx opozice je xx xxxxxxx z xxx odborné i xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx a rizika xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx porušeny, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx jak zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.
100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx dopředu, tedy x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx.
101. Ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, že zadlužování xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x služeb ve xxxxxxx s růstem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx musela doložit, xx šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x důsledek vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
103. Totéž xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ rozpočtového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx.
104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx se jednalo x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspory ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Kč x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že stát xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu hrozila xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákony x opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).
105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxx na počátku xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, který byl xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady epidemie XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledává důvod, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Nečinnost jedné xxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx po xx následující a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
107. X xxxxxxx vlád xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným aparátem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx stabilní x xx xxxx xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. To xx zvláště xxxxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx příprava všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx opakujících mandatorních xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.
108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.
110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx vyjadřuje pouze xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.
111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx pro xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx předchozí rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx rozhodující. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 hlasů, aby xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx hranice, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx splněna xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx parlamentní debatu (xxx níže).
112. Poslanecká xxxxxxxx tedy projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zkrácené projednání xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxx několik xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx podstata návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozprava xxx x tom, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tom, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx ve xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx všichni, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx x xx xxxx zájem, x xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslanci, kteří xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx debata xxxxxx omezena příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativního procesu xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, poukazujícím xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - lze xxxxx xxxxx zvýšené nároky, xxxxx xxx o xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx debata byla xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x věcí xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učinit nemohl.
119. Xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xx odvíjí xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx xxxx její xxxx v xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a veřejně xxxxx řadu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx x xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx stanovit xxxx xxxx mimořádné valorizace, xxxxx ta se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx případě od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx důchodů xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou valorizaci x xxxx výši xxxxx než x xxxxx 2023. Avšak x při zaujetí xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 byla xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jakým xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx přesně xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx základnu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní
122. Xxxxxxxxxxx i obvodní xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
VIII.3.a)
Obecná xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx příležitost se xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze dne 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy ústavního xxxxxxx,“ xxxxx vést x derogačnímu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 ze xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine projednání x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx xx promítne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx totiž neznamená xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, xx xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x minulosti vyslovili x některými platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx teze, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Pokud xxx x xxxxxx, s xxx x moci xxxxxx xx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x reprezentativní x odrážet organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních pravidlech xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Aby xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již poslanci xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx samozřejmě dostat xxxxx, než o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již v xxxxxxxx předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X když xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
129. Xx úlohou zákonodárné xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx umožní projednání xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní.
130. U xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx využít zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx procesních xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
131. I xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržena xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.
133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, nebo x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila projednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx věci
134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx xxxxx, xx xxxxxxx platová restrikce xxxx nepřiměřená. To Xxxxxxx soud zohlední xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Návrh xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.
138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani k xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxx nebyl xxxxx. Xx světle těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.
139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené úpravy, xxx ovšem o xxxxxxxxxxx faktor svědčící xxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx bude xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu obsahu xxxxxxxxxx ustanovení.
IX.
Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
141. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx výpočtu platů xx leden 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, platnou již x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ve sféře xxxx výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.
143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx lednové xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx běžnou xxxx xxxxxxxx do xxxxxx pandemické xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Xxx xxx xxxx v úvodu xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx restrikcemi soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 takto:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, zvláště xxx státní správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x judikatorní xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxx
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx.
150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovní, zároveň xxxxx spjata x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx se nemohou xxxxxxxx skrze změny x oblasti materiálního xxxxxxxxx „penalizovat“ ani „xxxxxxxxx“ soudní moc x xxxxxxxxxx soudkyně x xxxxxx zato, xxx xxxxxxxxx, xx xx obecně, nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx před tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, který xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž).
151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx nevykonávají - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx také xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx získávat příjem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení soudce, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx soudce xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx z pojistek xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx žaloby x ochraně xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)
153. Xxxxxxx platu jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx začínajícího xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx x xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx od průměru xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.
155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxx, xxx od xxxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx objektivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx předmětem přezkumu. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx věci nezabývá xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)
156. Jelikož xxxx soudcovské platy xxxxxxxxx xx mzdami x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx na xxxxxx x předminulém xxxx.
157. Pokud xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx s časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout a x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem například xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx není.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx komponenty tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx určený xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx; xx vše x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xx xxx xxxxxx xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přitom je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Rozhodování x xxxxxxx bylo, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx se xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité nalezení xxxxxxxxxx, který bude xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x dobách klidných x složitých a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdůvodněním. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stav a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxx, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.
161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trvalé změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x nemohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x nijak xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx a xxxx xxxxxx výše) x xxxxx sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx restrikci by xxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x menší xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx jiného xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx věci United Xxxxxx v. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx čistý xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx platů ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, zejména body 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).
164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx.
165. Z xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx základní druhy xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.
IX.1.d)
Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x toho, xx „platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], stěží by [xxx] mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx soudců, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (nález xx. xx. Pl. ÚS 16/11 x nález xx. zn. Pl. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx judikatura xxxxxx o stabilitě xxxxxxxxx poměrů „v xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Trvalé xxxxxxx xxxxxx soudcovských platů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx na xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Typickým xxxxxxxxx xxxx restrikce xx snížení „násobku“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx velmi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx do xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Xxxxx xxxxxx, že trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - musela xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými náklady xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, z xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx zkoumající možnosti xxxxxxxx rozpočtu; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx poskytnuty xxxxx xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).
173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jedna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx omezenou xxxx xxx „vyřazují x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx soudní xxxxxx „x xxxxxxx ,právním x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx izolovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11; nález sp. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).
176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ze zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Může xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povahy, xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx soudcovských xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou krizí - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se tyto xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové restrikce xx xxxxxx x xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx spojení x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převážně na xxxxxx moc.
179. Platová xxxxxxxxx by obecně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx týkat „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osoby. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vždy xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x na xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx celou dobu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx postačovalo její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx podobě xxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxx x dočasných xxxxxxxxx xxxx platí, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo na xxxxx x Parlamentu, xxx xx již x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah této xxxxxxx xx xxx xxx odlišný od xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx restrikce. Zatímco x trvalé restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu soudcovských xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypovídat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx porostou, xxx xxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X pro xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posuzována xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.
186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Při xxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 55/05 x xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x obou případech xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx až tři xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za restrikci, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (nález xx. zn. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřenosti.
190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx srovnáním x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx měsícem.
191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měsících x xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x daňová soustava xx xxxxxxxxx vybudována xx xxxxx kalendářního xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx stále namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x minulému xxxx.
192. Provede-li xxxxxxxxxxx x průběhu roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předchozím xxxxxxx, x nikoliv x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx v průběhu xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo restrikcí xxx xxx aktuální xxx, xxx kterou xx xxx xxxxxxx xx nejpřísnější podmínky.
194. Xx xxxxx by xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (xx. najeden xxxxx), šlo xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxx xx xxxx restrikce xx ledna do xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx případě xx soudkyně x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx za xxxxx 12 xxxxxx plat xxxxxxx restrikcí.
195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezené podmínky, xxxx se jen xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.
IX.1.f)
Závěr xxxxxx xxxxx
196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudcovským platům x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.
197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx do soudcovských xxxxx rušit.
198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx restrikci (xxxxxx do soudcovských xxxxx) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxx úloha xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx možné zvýšit xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx života, xxxxx xx x člověka xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a procesu xxxxxx soudkyň x xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx srovnání x xxxxxx právnickými i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx jsou xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, je v xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx stabilní.
200. X když xxxxxxxxxx xxxxx i po xxxxxxxxxxx xxxxx zůstat x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx soud hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx činil x dosavadní judikatuře, xx x v xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx věci
201. Xxxxxxxxxx platy se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx do prosince 2022 xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, platnou xxx v letech 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx února xx prosince 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx jaký xxx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
203. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx, nebo xx snížení plátuje xxxxx vycházet xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx období xxxxx xx prosince 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až prosinec 2022 s xxxxxx xx leden 2022. Xxx již xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho závěry xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx leden 2022, xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx xxxx xxxxxxxxx x soudcům zvýšený xxxx alespoň za xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx možné xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Xxxxxx finanční xxxxxxx by jistě xxxxx být xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxx restrikci, se xxxxx veřejně dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % a inflace xx xxxx 5,6 % (Česká národní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Ani xxxxxxxx kroky vlády x Parlamentu xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč na 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx narostl x xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx měla možnost xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x úsporám „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx po důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dále plyne, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů sekcí xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx v roce 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře x zda došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx pátrat po xxxxxxxx, xxxxx by xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).
210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Již xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx.
211. Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx platí xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 výše). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.
212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx placených státních xxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (srov. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Kč x že celkové xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší částky, xxx xxxxx měla xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).
214. Zjištění, xx soudcovské xxxxx xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx tarify x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úředníky xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx samo o xxxx postačovalo pro xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x době, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
215. Xxxxx okolnosti xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx předem projednána x xxxx soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
216. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx platové restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů státních xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx plošně xxxxxxxx.
217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Parlament xx xxx navíc - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx odůvodnit potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx je další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx problémy veřejných xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
219. Xxx xxxx x minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy x xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx určené podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].
221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx o deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx zrušení zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, aby v xxxxxxxxx věcech nemusely xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx za neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).
223. X základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx stát xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxx k xxxxxxxxxx nastalým xxxx xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (obdobně nálezy xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 89, x sp. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).
225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx okolnosti. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, body 93 x 94).
226. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (snížení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx) byla přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „natolik neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx se „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x způsobilé xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).
227. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx věci
228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou restrikci, x Parlament, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx jasného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x období xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).
231. I xxxx zpětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, musel Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 se xxxx xxxxx omezit xxx xx hodnocení xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx jsou všechny xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 28/13 x úvahu xx, xx xx Xxxxx republika v xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx republika musela xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 čelit.
232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výdajovou stránku xxxxxxxx rozpočtu.
233. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx jako soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, od soudkyň x xxxxxx se xxxxxxx nadprůměrná osobní x morální integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.
234. V neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx se zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Jistota xxxxxx je xxxxxxxxx x období krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Důvody, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nakonec neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů, souvisí xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády a Xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako - xxx xxx částečné - aprobování jejich xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx navrhla x Parlament xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím spíše xxxxxxxx protiústavního.
237. Záruky xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetické krize x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx za xxxx období xxxxx xxxx dán.
XI.
Závěr
238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx až prosince 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx platů na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x nejširší možné“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx úředníků, které xx týkalo x xxxxxxxx xx nejvyšších xxxxxxx. X době, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše postaveným xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.
240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx odůvodnily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto důvodů x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx a podlamuje xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx u xxxxx.
242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byla vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx stát x společnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby za xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, že xx těchto okolností xxxx možné xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X neústavního jednání xxxxx nelze těžit.
243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx bylo namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx se napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Pl. XX 34/04, xx. xx. Pl. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
244. Xxxxxxx soud rovněž xxxxx §70 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly natolik xxxxxxx, aby naléhavě xxxxxxxxxx projednání.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;
Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Jan Xxxxx x k xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.