Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 15/22 xx věci xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Okresního soudu x Xxxx nad Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., o xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.

III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní soud xx x nynějším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projednány x xxxx xxxxxx.

2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nálezech věnoval xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Posuzovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx soudcům, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. V roce 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxx x paušálních xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx zkráceném jednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx a xxxxxx xx měsíce únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx neústavní x že mu xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Ústí xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx o této xxxxxx xxx sp. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx uplatnil xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx x případě nepřijetí xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona navíc xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx mocí, která xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Dále navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Taková xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx soudní. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx období xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, klesnou x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje jeho xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx restrikce v xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x té době x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, xx stejné xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxx xxx stát v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx vládě x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům řízení (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Tyto soudy xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), vzniklo xxxxx soudům právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl vy xxx jako zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Vláda xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx snížení nominální xxxx platu. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vyplacen vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx ještě x závěru xxxx 2021 a v xx době xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxx od xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v dlouhodobém xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx období 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx soudci xxxxx xxxxx primárně solidaritu.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx vyňati xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci a xxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem dlouhodobé xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x xxxx xx zrušit či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x vyhlášení xxxxx legislativní nouze (x tedy ani xxxx xxxxxxxxx) přezkoumávat, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka existence xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a závažný xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxx x xxxxxx xxxx x určitých oblastech. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dále kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru roku 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla přijata xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, která měla xxxxxxx xxxxxx hospodářským xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx až x polovině roku 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x restrikcím xxxxx xxx ve xxxxxx x platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx politiků (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx platech soudců xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a xx xxxxxxx státních zástupců xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx ale xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5

26. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx doplnění xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxx tohoto zákona xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkovém řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx rozpravu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x případě xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx rozeslání návrhu xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci v xxxxxxx s xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx z výroční xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx dne 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2022 totiž představovala xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx úprava ji xxxxxxx na 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny. X daném případě xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudců xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx platová základna xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidarita xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Bude-li xxxxx průměrná xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx degraduje jeho xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x odvozování xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx náměstků x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x roce 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Jelikož xxx x obdobná xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx republiky, x. s., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní a xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zmrazený, xxx sníženy x xx k xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců xx podle Soudcovské xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o ještě xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi x xxxxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ministerstvech x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Dále Soudcovská xxxx popsala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (tj. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx soudci. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x závěr, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, x xx x miliardových xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx roce 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx chybu“, vedoucí x výši xxxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentaci x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platových xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx závažně narušen xxxx, xxxxx vznikl x xxxx 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z let 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx stát xxxxx protiústavně x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Jím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx základny do 31. prosince 2022

Do 31. prosince 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Kč x pro xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx výše xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákona či xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy hypotetická xxxxxxx použití či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x tom, zda xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx na xxxxxxxx platu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx napadený §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx ve slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, xx xxx xxx účinnosti tohoto xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž byla xxxxxxxxx původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx soudu vyjít x původní platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx platu xxxxxx, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx slovech „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve zbytku xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx podaný někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. nebrání, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Návrhem xx zrušení je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x součástí novelizovaného xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).

51. Vláda xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x narůstajícího zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx bylo nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Kč. Česká xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx xx výdajová xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx zmírnit negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx cca 56,7 xxx. Kč, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x státních xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, celkem tedy xxx 0,6 mld. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx xx boji x epidemií COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x povolání, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx školství.

54. Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením a xxxxxxxxxx soudní moci x xxxx nebylo xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx zásahem do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx č. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 usnesla, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále jen „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, proti xxxxx x zdrželo xx 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxx dosaženému v xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xx bezprecedentní nárůst xxxxxxxx dluhu a xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx leden 2022 se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx poté usnesla, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z přítomných 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalo až xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx třetí čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X přítomných 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x xxxxxxx se xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda naopak xxxxx, že xxxxxxxx x mimořádným okolnostem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x rozvinul x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx“, x to xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx dán a xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), a před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx k podrobné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 jednacího xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxxx principy dopadající xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx judikatury plyne, xx návrh zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x případě (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 a 96; nález sp. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx jde o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2a) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx x xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx havárie xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx reálná x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 114, x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Jde-li x (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x je třeba xx chápat x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lze pokládat xxxx zásadní zhoršení xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx se xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Poslední xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x musí být xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální nexus“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x řešením příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx úsek xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnost, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Neakceptovatelný by xxx postup xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a svévole (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx tom (X) xxxxxx konsenzus.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od jehož xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud upřesňuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx ke zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx hlasování xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx se tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx pokládal xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, které xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí tohoto xxxxxxx proměnil x xxxxxx xxx umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví xxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx poslanci xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx x sobě xxxxxx sloužit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních okolností xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se již xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x to, xxx xxxx poslanci i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh kritice (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx všech případech xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, jejímž xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22, body 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou ohledech.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Ústavy x dále nález xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).

91. Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, než xx x něm hlasováním xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Cílem a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx jako samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx se vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx na něj xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx námitky, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx poslanci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kontrole x kritickému xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx byl xxxxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx opozice je xx osobách z xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x upozornily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „kabinetně“, mimo xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106; nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx někdy může xxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxx porušeny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx soud konstatuje, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx údajů „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, xxxx x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx financí, kterým xxxxxxxxxxx vláda, nelze xxxxxxxx xxxx neočekávatelný. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, že xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a xxxxxxx x důsledek vzestupných xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx hospodářského xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx splněn xxx xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 mld. Xx, x toho 0,4 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx stát xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx více, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „maximálních úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx to tvrdí xxxxxxxx zpráva (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána (3) naléhavá potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxx časovým předstihem xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x umožnit xxxx xxxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx předchozí rok 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření přijatých xx zmírnění xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledává důvod, xxxx standardní legislativní xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x říjnu 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx funguje kontinuálně. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx je-li odvolána, xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava tedy vychází x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X výměnou xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejích členů. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx politického názoru xxxxx sama x xxxx nemůže ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava všech xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx.

109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx některé xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 a 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx předchozí rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Právě xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx projednání podpořilo xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).

112. Poslanecká xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x návrhu zákona.

114. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 o xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx nijak xxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx platnou v xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozprava xxx x xxx, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx projednat, tak x xxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozprava přitom xxxx ukončena xxxx xx xx chvíli, xxx xx do xx xxxxx nehlásil, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k návrhu xxxxxx přednést své xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx proti x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Nadto Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svých procedurálních xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx rizika xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx lze především xxxxxxxx, že xx xx k posuzovanému xxxxxx zákona xxxxxxxxx - lze xxxxx xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx problematiky. X když tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx vhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx řešenou xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx bude její xxxx v xxxx 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že teprve xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx x mohla vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném jednání xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx pro xxx 2021 byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx valorizaci důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. I přes xxxx xxxxx odlišnost xx xxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xx podle xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx moc xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx soud xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 33/11 xx dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine projednání x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat s xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx totiž ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání s xxxx xxxxxx xx xxx může xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, že xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx dokonce x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx soudní nelze xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Pokud xxx x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx má xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx soudů x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého stanoviska.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx přijmout xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx zákona rozhodnou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx návrhu zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx jich xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty soudní xxxx.

131. I když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx navrhuje vláda, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx bude navržena xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Ústavy x §87 odst. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx časového xxxxxxxx xxxx vláda využít x k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. V xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx důvodem xxx zrušení xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx zákona, x xxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tato vada xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x významnému omezení xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x roce 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx výpočtu xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úroveň.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úředníkům. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx uvádí, že xxxxxxx restrikce zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx xx x účinností xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx lednové xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mezd xxxxxx dlouhodobou strategii, x zaměstnanci, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx v úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem musí xxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Požadavek odpovídajícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx též x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x xxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx v xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxx i x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně a xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, který xx směřoval „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx nalézání práva“ (xxx tamtéž).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx profesního xxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a zákonodárné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx xxxx být poměrně xxxxxxxx. Soudkyně x xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx možnost se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci xxxx xxxxxxx - xxxx jiné záruky xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx soudce ve xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x pojistek xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní úpravy x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx musí sami xxxxxxxx soudní xxxxxx x soudní žaloby x ochraně xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, xxxxx xx určí samotná xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx platová xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 a xxxxx xx předmětem přezkumu xx základě jiného xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vázanosti na xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx tedy plyne „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx snížení xxxxx není.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nepředstavuje restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu pořádku xxxxxxxxx.

159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tempem, může xxxxxxxxx či klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx navázaný na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx pozornosti veřejnosti, xxxxx xx svěřeno (xxxx) těm, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx spíše xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx společnosti x dobách xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx soudní, xxxxxxxx x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx koncepce platového xxxxxxxx xx neměnná x xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásahy xx xxx ovšem musí xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx restrikci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně a xxxxxx na zdravotní x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx všechny xxxxx a mzdy (xx xxxxx a xxxx určité xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem soudkyň x soudců, nelze xxxxxxxx za platovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx a x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. S. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx daní či xxxxxxx odvodů, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, ani pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x soudců (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx v širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, že xxxxx xx došlo x „xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], stěží xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Pl. ÚS 16/11 x nález xx. zn. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx vychází xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „není ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xx však xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx pro modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxxxx situaci státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími odměnami xx práci poskytovanými xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx podrobněji nález xx. zn. Pl. XX 33/11 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx soudcovských xxxxx

174. Xxxxxxx restrikce nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o dočasnou xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx xxxxxx nežijí „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx reality“ [nález xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „mimořádná okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx se xxxxx.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx by xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x úrovni xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve spojení x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx vztahovat xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx xx vztahu xx všem „služebníkům xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Představitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí vždy xx srovnatelné xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí zvýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx spojitost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx podílejí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx situace by xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci x nejvýše postavené xxxxxxxxxxxxx moci výkonné, xxxx být splněna xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx postačovalo její xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx krátce zavést xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx x po xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní xxxxxxx, x proto xx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx platí, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by měl xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx restrikce. Xxxxxxx x trvalé xxxxxxxxx xx třeba doložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypovídat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x dočasná xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.

185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení míry xxxxx. Soudcovské platy xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx restrikce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 a xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, za xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx bude souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází ke xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Obdobně označila xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové poměry xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. zn. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obdobím minulého xxxx, xxxxxxx nutně x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx na xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybudována xx cyklu xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, bod 41 x násl.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokonce i xxx xxxxxx předchozího xxxx. Pro obě xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx zvýšeného xxxxx x xxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxx krize, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx aktuální xxx, pro kterou xx ale platily xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx ale Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x prvním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně a xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx všech 12 měsíců plat xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx musí splňovat xxxx vymezené xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudcovským xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, naopak sejí xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České republice xx xxxxx u xxxxxxx x soudců xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx o evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Ústavní xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly xxxxxxx xxxxxxxxx jako výrazně xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx jako takovou, xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úloha xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxxxxx. Xx výši soudcovských xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxx zdroje příjmů xxxxx xxx. Plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxx funkce xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx života, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx s výkonem xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxx neboli x produktivním xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i horní xxxxxx hranice. Také xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je výkon xxxx xxxxxxx omezen xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. I xxxx omezení xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Rozhodnutí xxxx se soudkyní x xxxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx zbytek profesního xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx společnosti. I xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx poměry v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat a xxxx xxx stabilní.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x po xxxxxxxxxxx mohou zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní judikatuře, xx i x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhovuje požadavkům xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla x xxxx, že xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zavedena xxxxxxx platová restrikce.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxxx výši xxxxx za období xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx roce. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx až prosinec 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx již vyložil, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx leden 2022, xxxxxxxx xx se xxxx závažného xxxxxx, xxx když xxxxxxxxx x soudcům zvýšený xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx xx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx restrikce xxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx s ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo „třeba xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nejširší xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být důvodem xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx situaci za xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.

207. Xxxxx ani Parlament xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 růst XXX o 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x inflace xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze zákona č. 57/2022 Sb., o státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 vyplývá, že xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx byl oproti xxxxxxxxxxx xxxx zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 mld. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, xxxxx xxxx xxx uspořena zmrazením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a soudců. Xx toto navýšení xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. S xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a domýšlel xxxxxxxxxxx za vládu.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x řádech xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx základě zákona č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx navýšení odměn - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x zda xxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx skutečně byl x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou je, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx nebylo.

212. X xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postavených x xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx platů, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx provedenému x roce 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx platové tarify x pro nejvýše xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx samo o xxxx postačovalo pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Další okolnosti xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Parlament xx ani nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx mimo xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navyšují.

217. Xxxx zjištění by xxxx x xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx této restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx problémy veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx x minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, zda xxxx xxxx být platy x xxxxx náležitosti xxxxxx xx měsíce xxxx až prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Rozhodne-li Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, pozbývá zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx o den xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxx, kdy xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušeného zákona xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu).

222. Důvod, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx skutečnostem nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x době před xxxxx xxxxxxxx; naopak x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x když xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx použije xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní prvky, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx o sobě xxxx rozhodující. X x vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx svědčící xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx skutečnostem xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (obdobně nálezy xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx omezit xx čistě ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx aspekty xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dospěl na xxxxxxx těchto úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení. I xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, a xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx restrikcemi platů x letech 2011 x 2012 nevznikl xxxxx na zpětné xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní xxxx xx nyní musí xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx formě xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx vědomy, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx tedy o xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx neomluvitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx v období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx nebylo zasaženo xx základního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx nezávislosti a xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, jakého xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx nelze xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, v jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx období, xx xxxxx se restrikce xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13 x xxxxx xx, že xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx finanční xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx ekonomickou situací. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx xxxx vedla k xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx výdajovou stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x soudci xxxxxxxxx, xx xxxxxx platové xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx společnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx období, xxxx x době krize xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx soudkyně a xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Jistota xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárok xx zpětné dorovnání xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tento závěr xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Kubát x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx nelze xxxxxx xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak. To, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament přijal xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022, xxxx za xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx xxxx k xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x soudní xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x částku xxxxx, xxx jaká xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou týkat xxx moci xxxxxx x přinejmenším ve xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx na nejvyšších xxxxxxx. X době, xxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost platové xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů je x těchto důvodů x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx x podlamuje xxxxxx x moc xxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx u xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x invazí Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byla vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx se stát x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx k doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úloze x poslání xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou x xxxxx ustanovení; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález nemění xxx xx xxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx platů (xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „bez xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovských platech (xxxxxxx základně „pro xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Sb. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.

245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby naléhavě xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx a Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.