Právní předpis byl sestaven k datu 18.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
ze xxx 15. xxxxxx 2024
xx. xx. Xx. ÚS 15/22 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/22 xxx 15. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Boleslavi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx judikaturu ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do úpravy xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavnost. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx v xxxxxx, xx příští xxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx platu x xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx soudcům, xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx stanovení platů x paušálních náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx žalobu xxxxx Xxxxx republice - Krajskému xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xx neústavní x xx mu xxxxxx plat x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx výši.
8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona č. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
9. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudců) ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, xxxxx x řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx měl xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje judikatura. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx.
11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx snížení x 6 %. Taková xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství za xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx do tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx platů soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx soudci x xxxx 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx proti zmrazení xxxxx x xxxx 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Vláda vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx oprávnění nevyužije.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 sp. xx. Pl. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. zn. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx využít.
III.1
Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx jako zákon č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx zákona postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxx státní xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Zaprvé nedošlo xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx xx xxxxx leden 2022 xxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx vláda ještě x závěru xxxx 2021 a x xx xxxx xx x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx x tak xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo se xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy nejde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 let [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx službách a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se zaměstnanci xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx solidaritu.
21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři a xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vojáci x xxxxxxxx. Růst xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řešení pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).
22. Xxxx se xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx byl xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx vláda x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx politické xxxxxx“. Xxxxx přijatý xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Xxx projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně nález xx. zn. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx splněna x podmínka existence xxxxxxxxx okolnosti odůvodňující xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické krizi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 x na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dalším hospodářským xxxxxx.
25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx legislativním procesu xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xx x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx urychlit xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 milionu Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx a xx xxxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5
26. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx soud zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x riziku protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx základny soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) upozorňovali xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx platů.
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě proto xxxxx xx zneužití xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 mil. Xx (x případě soudců xxx 403,7 mil. Xx), což činilo xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání návrhu xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze 6 dnů, takže xx s xxxxx xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx navzdory judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno xx xxxxxxxx opatření přijatých xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.
29. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx mohou ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx jen xxxxxx, x nikoliv dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxx soudců xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx xxx xx tohoto data x xxxx xxx xxxxxxxx čtyř let.
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že konstrukci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2020, Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, klesne x xxxxxxxx jednoho roku x xxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plat soudců x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v odvozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství, byť xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx náměstků v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.
III.4
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx, xxxx potřebné xx xxxxx rozvádět.
III.5
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx
33. Xxxxxxx xxxx obdržel vyjádření (xxx. amicus xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se se xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou, x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx součásti xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nesplnění xxxxxxxx pro schválení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy x xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx xx základě xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x na Xxxxx xxxxx v roce 2022.
35. Dále Soudcovská xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx automat) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx platech xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 a x roce 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx jiná xxxxxxxx skupina, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Soudcovská unie xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x očividným xxxxx „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx platu xxxxxx neodpovídající představám xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu, zvláště xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení. Argumentaci x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 xx xxxxxx (za nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých platových xxxxxx xx léta 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Představitelé justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx docházet xxxxxx. Xxxxx Soudcovské xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, jen s xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxx plat xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx nezasahovat.
IV.
Upuštění xx ústního jednání
36. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx potřebné xxx provést dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx zpravodaje
37. Soudcem xxxxxxxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský proto xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx výše xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.
41. Podle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx oprávněn podat xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx soud předloží xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx ustanovení) musí xxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), bod 32].
43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx soudcovského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudců, xxxx xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné a xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx v xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx bezprostřední a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx.
45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. upravuje platové xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx před okresním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže okresní xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx.
46. Xxxxxxx soud xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Ve zbytku xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx někým xxxxxx neoprávněným.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nestávají. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.
48. Xxxxxxx soud uzavírá, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx návrh xxxxx jako sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx období, od x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě by xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx bylo zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie COVID-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Česká xxxxxxxxx se navíc xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií na xxxxxxxx skupiny obyvatel. X xxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx xx výdajové xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, celkem tedy xxx 0,6 xxx. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx na xxxx x epidemií XXXXX-19, xx. x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh zákona xxxxxxx „do xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. x. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (hlasování x. 2).
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Vondráček, Xxxxxx Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že navržený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.
60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Poslanecká sněmovna xx xxxx usnesla, xx xxxx dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxx roku 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona souhlas. X přítomných 178 xxxxxxxxx a poslanců xxxxxxxxx pro 173, xxxxx nikdo, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.
64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).
65. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x xxxxxxx xx xxxx čl. V xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxx východiska
67. Xxxxxxx xxxx se xxx mnohokrát zabýval xxxxxxxxxxxxx zákonů za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x rozvinul x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx upřesňuje.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x to xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx).
69. X tom, xxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak zejména xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx řečnická xxxx xxxxxxx až xx pět minut; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx a procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxx xx x návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx projednat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situacích: xxx v xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].
73. Xxxxx jde o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx jsou celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x zároveň xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vychází xx xxxxxxx existující x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, x xxxxx xxxx byla neočekávaná x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 86).
76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx musí xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2b) xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx hrozit xxxxxx hospodářské škody. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „zásadním“ či „xxxxxxx“ xxxxxxxx, a xxxx být xxxxxx x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 114, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).
77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x je xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Poslední xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx xxxx, jestliže x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx návrh xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, jaký xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Otálení xxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje mimořádnost, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx postup xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx znaky zneužití xxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).
80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxx vládní xxxxx xxxxxx přesto tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (X) xxxxxx konsenzus.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (ústavní) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx podmínky. Xxxxxxx tedy, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx xxxxxxx poslanců x xx Xxxxxxx xxxx xxxx takový xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx spíše v xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Dále Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x projednání příslušného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 odst. 4 jednacího řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, lze xxxxxxxx, xx naprostá většina xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx hlasování závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se tedy xxxx opírat o xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx pokládal xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mohla xx následně vláda xxxxxxx zneužít x xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx zákony, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx stačilo xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx není obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a prosté xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Rozhodující xxxxxx xxx xxx xx, xxxx většina poslanců xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, x tak xxxxxxx působit na xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx hlasování x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x relevantních okolností xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy x xx, zda xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx pro to xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, je-li xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx hlasování, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.
86. Nejsou-li xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) zákonné xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].
88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx x principů především xx xxxx xxxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxx dojít x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Legislativní xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx již nález xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).
91. Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx zákona, posoudit xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108).
92. Xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednacím řádem xxxxxxxxxx a v xxxxx směru xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X minulosti proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].
94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx časový xxxxxxx x uplatnění námitky, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x touto námitkou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx poslanci xx nemohou tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený kontrole x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; nález xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 206).
97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx pořadí xxxxx, xxx xx třeba xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx věci
98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx zjistitelné x známé xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx minulých let xxxxxx opatření, která xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x služeb ve xxxxxxx s růstem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx musela xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
103. Totéž xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, xxxxxx má xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx nastaveno x xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. V nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ rozpočtového xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
104. Není xxxxxx xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Kč x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx více, neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx skutečně x xxxxxx spíše xxxxx. I xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx nepřinese xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, že xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních xxxxx x nejširší xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 níže).
105. Především xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx předvídatelné x xxxxxxx údaje týkající xx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx o restrikcích xxxxxxxxxxxx platů dříve x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx platové restrikce xxx xxxxxxxxx rok 2021 xxxx zavedeny xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx bylo možné xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx musel vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx 2021 xxxx nová vláda xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx funguje kontinuálně. Xxxx-xx vláda demisi xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx vychází x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu po xx následující a xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
107. X výměnou xxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným aparátem, xxxxx je do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx fungování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní moci - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx politického názoru xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi něž xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nové xxxxx.
108. X těchto důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx kumulativně, xx zjevné, xx xxx (X) zákonné xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx splněny.
109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx tvrzený (B) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.
110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx 6 se zdrželo). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.
111. X xxxxxxxxxxx hlasování, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxx xxxxx vyslovilo pouze 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx předchozí rozpravy, x níž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx a xxx xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx neexistoval široký xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces vadou.
113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní debaty xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx.
114. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx rozprava jak x tom, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, zdaje xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx schválení xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 se xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxx, xx x nepřiměřenému xxxxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxx.
115. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x domáhat xx xx tomto základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy nemohl xxxx ke xxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.
116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však třeba xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx navíc xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají jim xxxxx xxxxx problematiky. X když xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx časovým rámcem xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o neakceptovatelné xxxxxxx.
117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx provést xxxxxxxx posuzované xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemohl.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx „za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx xxxx její xxxx v roce 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx začátkem tohoto xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Oproti xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx teprve xx xxxxxxx xxxxx x inflaci v xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, a xxxxxx stanovit výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx s xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem nedoložily.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx ani podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxx mnohaměsíční xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx pro rok 2021 xxxx právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejně xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx zrušení.
VIII.3
Neprojednání xxxxxx x xxxx xxxxxx
122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.
VIII.3.a)
Obecná xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx soud již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx xxxxxx porušení „x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx exekutivní, xxx zákonodárné“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx moci x nezávislosti soudní xxxx, jehož nerespektování xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení požadavku xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx spojení (kumulaci) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11).
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx nedodržení požadavku xxxxxxxxx návrh xxxxxx x mocí soudní xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující faktor xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, ale xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými platovými xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx projednání x xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Xxxxx jde x xxxxxx, s xxx z xxxx xxxxxx má být xxxxx zákona projednán, xxx xx být xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx a reprezentativní x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx projednán x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, musí xxx již xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, než o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx důvodové zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.
129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx soudní.
130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx připomínkového řízení. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x následně x xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty soudní xxxx.
131. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržena xx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným navrhovatelem xxx xxxxxx je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx časového xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx věci
134. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx projednán xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx vládou xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právě x „výjimečných okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx platová restrikce xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx zohlední xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.
138. X posuzované xxxx xxxxx xxxx vada xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx zákona xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 poslanců a xxxxx nebyl xxxxx. Xx světle těchto xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, x xx jejího dalšího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx předložení xxxxxx zákona xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadené úpravy, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Ústavní xxxx. Přistoupil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
IX.
Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx výpočtu platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx prosince 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx vrátily xxxx xx předchozí xxxxxx.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K restrikci xxxxxxxxxxxx platů navíc xxxx přistoupeno, ačkoliv xxxxx ve sféře xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl významně xxxxxxx například x xxxxxxxx Úřadu xxxxx.
143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxx pozastavení růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení růstu xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich vztažení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Xxx xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Základní xxxxxxxx, x nichž xxxx judikatura vychází, xxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 x sp. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně druhé, xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,
- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx je xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx
147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
149. Xxx soudní xxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné složky xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x jejím představitelům, xxxx soudkyním x xxxxxxx.
150. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají soudní xxx právě jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx skrze změny x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx moc x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx směřoval „k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chování xxx nalézání xxxxx“ (xxx xxxxxx).
151. Soudní xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá volebním xxxxxx“ (nález sp. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx přednost. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x významná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x době, kdy xx přímo xxxxxxxxxxxx - soudkyní či xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx xx xxx možnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko právním xxxxx a svým xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx systém x soudní žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)
153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně x xx xxx, na xxxx pozici x xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx průměru xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly svého xxxx xxxxxxxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxxxx.
155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx v xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx soud x xxxx věci nezabývá xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx které došlo x důsledku novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 a která xx předmětem přezkumu xx základě xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/24.)
156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním hospodářství, xxxxxx se v xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx se xxx xxxx s časovým xxxxxxxxx, které plyne x xxxxxxxxx na xxxxxx v předminulém xxxx.
157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, s xxxxxxx odstupem by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše platu xxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
158. Výše xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plat xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx rychlejším xx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx xx klesat; xx vše v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx ekonomiky nemůže xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx přitom xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx (xxxx) těm, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který bude xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x závislosti xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx x xxxx odolný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx důsledku x rovnováhu xxxx xxxx soudní, výkonnou x xxxxxxxxxxxx.
161. Neplatí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x že xxxxx xxxxx do platového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásahy xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zárukami xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stabilitu x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx určování platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx všechny xxxxx x xxxx (xx platy x xxxx xxxxxx výše) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx platy a xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx restrikci xx xxx xx tehdy, xxxxx by xxxxxxx xxxx či odvodů xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx platy xx mzdy by xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Woodrough, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx či xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx tedy xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 76, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, vykládané xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.
165. X xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.
IX.1.d)
Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
166. Trvalé xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou“ [xxx xxx nález xx. zn. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] materiálního zabezpečení [...], stěží xx [xxx] mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx restrikce zasahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 x nález xx. zn. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx judikatura xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení hovoří x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem restrikce. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu vyloučena, xxxxxxxx xx xxxx xx ni velmi xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „není ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx ní xx xxxx musely xxx xxxxx pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních garancí xxxxxxxxxxxx soudní moci“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx zrušení platového xxxxxxxx x vyloučení xxxxx xxxxx. To xx Ústavní soud „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx xxxx - musela splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx postavení nepřiměřeně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
172. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx poskytnuty xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).
173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx podrobněji nález xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dobu xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,právním x ekonomickém xxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx připouštěl a xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 16/11; xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „mimořádná xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se xxxxx.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by takovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Je-li xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platovými restrikcemi, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce dopadající xx moc xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se uplatňuje xxx silněji, xxx xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxxx xx srovnatelné míře xxxxxxxxx x na xxxx xxxxx.
180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx zaměřeno na xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82). Xxxx situace xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx restrikce soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní ochranu, x xxxxx je x této podobě xxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx platí, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx na xxxxx a Parlamentu, xxx je xxx x xxxx přípravy xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx restrikce xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxxxxx poklesu soudcovských xxxxx, u dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx xxx x dočasná restrikce xxxx být přiměřená. X x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesmí nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
184. Xxxx xxxxxxxxx, x níž xx dočasná restrikce xxxxxxxxxx, závisí na xxx, o jaký xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení míry xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx porostou, xxx xxxx, než měly xxx původních pravidel. X xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oproti předchozímu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 x sp. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, respektive xxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx souladné x ústavními požadavky. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již ve xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx dochází ke xxxxxxx nominální výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, avšak xxxxxxxx xx xx xx ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx přiměřenosti.
190. X xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x minulým xxxxxxx.
191. Xxxxxxx soud již x nálezu sp. xx. Pl. XX 55/05 uvedl, že ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx příjmů soudců x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 13/08, bod 41 x xxxx.). I xxxx další platy (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, půjde x zmrazení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, a x snížení platu, xxxxx xx platy xxxxxxxx xxxxxxx i xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Pro obě xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxx xxxxxxx platové úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reagovat zmrazením xxxxx v xxxx xxxxxxx, nebo restrikcí xxx pro xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx xxx platily xx nejpřísnější podmínky.
194. Xx druhé xx xxxxx výklad xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx všech 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se jen xxxxxxxx jejich přezkumu.
IX.1.f)
Závěr xxxxxx části
196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxx restrikce.
197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Soudcovské platy x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx a soudců xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx výrazněji xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru kariéry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou]. Průměrných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právě x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx rušit.
198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, zda x xxxxxxx restrikci (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a jednotlivých xxxx, xxxxx ji xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x x xxx spojená odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx zvýšit xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.
199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx soudce xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx jiného xxxxxxx obživy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx s xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx činěno x xxxxxxx, xx jde xxxxxxx x xxxxx xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, je x xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tomu xxxx odpovídat a xxxx být xxxxxxxx.
200. X když soudcovské xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx soudkyň a xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jejich restrikce xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx činil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhovuje požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx věci
201. Xxxxxxxxxx platy xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx prosince 2022 se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 x 2021.
202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx jaký xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
203. Xxx posouzení, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxx xx stejným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Jejich nominální xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
204. Xxxxxxx soud nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022 x xxxxxx xx leden 2022. Xxx již xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx když soudkyním x xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx rok xx xxxxx zasáhla xx materiálního zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x ohledem xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nejširší xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.
207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % x inflace xx výši 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, makroekonomická xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Xxx xxxxxxxx kroky vlády x Parlamentu xxxxxxx x tíživé xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, že xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částku, než xx 403,7 mil. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx toto navýšení xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx v době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx a domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž roční xxxx se xxxxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx základě xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 k úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, které xx xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, potažmo xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 53).
210. Tyto okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu x xxxxxx finanční situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
211. Xxxxx podmínkou je, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, v xxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx.
212. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkalo i xxxxxxx postavených x xxxxxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (srov. xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že podle xxxxxxxx zprávy mělo xxx xxx na xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 mld. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 mld. Xx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx státní úředníky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx o xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx to xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za mimořádných xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx lze - při dodržení xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx restrikce xx xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx platy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx těchto mocí. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxxx zjištění xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx se xxx navíc - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem neprojednaly x mocí soudní, xxx xx další xxxxxx svědčící o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx zrušena.
X.
Časové xxxxxx nálezu
219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx nález xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy o xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxx za měsíce xxxx až prosinec 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx východiska
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx příslušné ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx se xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, jen xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, než xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit nelze [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 ze xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].
221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva tedy xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx případech xxxxxx jeho xxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx s návrhem xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx stanovisko, bod 29).
223. V xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx, zda xx xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „právní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). U vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx okolnosti nastalé x době xxxx xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převažuje“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní prvky, xxxx zda xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztah, však xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před jejím xxxxxxxx (xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).
225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „zvažovat i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, body 93 a 94).
226. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx neomluvitelným xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx x zpět“. Zpětné xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).
227. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x letech 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx xxxx
228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 spočívající xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Ústavní soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
229. Xxxxx, která navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx v období xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx vážou výlučně x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx období xx se xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Xxx xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx nelze omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 x úvahu xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.
232. Xxxxxx od února xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx na Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x krizi xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc uprchlíkům xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich platové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x xxxxxxx integrita (xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx sice původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx pro xxxx x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxx a hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „k xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
234. V neposlední xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xx zaměstnanci, xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx soudkyně a xxxxxx pohybovali v xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx xx obzvláště x období krize xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci xxxx.
235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že nynější xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Důvody, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Pl. XX 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x soudní moc xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx let 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „maximální x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx xxxxx výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nijak nevysvětlila.
239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx xx ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkat xxx xxxx soudní x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též na xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů je x xxxxxx důvodů x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx xx soudkyně x xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx u xxxxx.
242. X když vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, že v xxxxxx února až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxx x společnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úloze x poslání soudní xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx shledal, xx xx těchto okolností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené platové xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx těžit.
243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro xxxxxx 100 872 Xx“. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx ustanovení; xx xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález xxxxxx xxx na tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x soudcovských platech (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Pl. XX 34/04, sp. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv.
244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x části týkající xx soudcovských platů, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované platové xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx naléhavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.