Právní předpis byl sestaven k datu 16.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
xx dne 15. května 2024
sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §4 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
II. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu ke xxxxx legislativní xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, aby xxxxxx zákonů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.
2. Xxx patnáctkrát xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nálezech xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, kterou by xx musel Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příští zásahy xx soudcovských platů, xxxxx-xx potřebné, xxx xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx platů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx zkráceném jednání xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) podal žalobu xxxxx Xxxxx republice - Krajskému soudu x Ústí nad Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavní x xx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výši.
8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx o xxxx xxxxxx pod xx. xx. 22 C 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx se obrátil xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., a článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx před xxx uplatnil žalobce.
10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány restriktivně. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. přinést, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx o 6 %. Taková xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx zaměřena proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx rok. Klesne-li xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x soudcovské platy, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx pevnou součástí xxxxxxx. Soudcovské platy x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu přineslo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx soudci x xxxx 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zmrazení xxxxx x xxxx 2021, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů.
12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plošná opatření xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxx době xxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), tedy x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx se tak xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx soud zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 x Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 a xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu). Xxxxxx oprávnění se xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.1
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx zákona postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx vlády
17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platová restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nedošlo xx snížení nominální xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, že xx xxxxx leden 2022 xxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x v xx xxxx ho x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx platová restrikce xxxxxxxx xx xx xxxxx od února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Týkalo xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové základny. X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 let [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx soudci xxxxx xxxxx primárně solidaritu.
21. X plošného xxxxxxxx xxxx vyňati pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pracovníci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékaři x xxxxx lékaři x xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx odrazem dlouhodobé xxxxxxxxx x zbylé xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx míru xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 13/08).
22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit existenci xxxxx legislativní xxxxx xx vláda x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x tedy ani xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Při projednávání xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to vyžaduje xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (N 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].
24. Podle xxxxx xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx republika xx na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pandemie onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x nejistotě x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům pandemie x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. X závěru roku 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X těm xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x profesím, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx ušetřila xx xxxxxxx politiků (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Kč, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 5
26. Xxxxxxx soud xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, že xxxxx xxxx informována x riziku protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho možné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě proto xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přibližně 600 mil. Kč (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 xxx. Xx), což činilo xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, takže xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xx navzdory judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný ekonomický xxxxxx xxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, že téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Jde-li o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a napadená xxxxxx úprava xx xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 12/10 protiústavním. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo dokonce xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, takže xxx rok 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx data x xxxx xxx xxxxxxxx čtyř let.
30. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx průměrná mzda xxxxxx, klesne x xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx soudců x xxxxx tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx soudců x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx o xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila x xxxx 2020 částku 36 176 Xx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx náměstků x xxxxxxxxxx orgánech státní xxxxxx, které x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Obvodní xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výkonnou x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.
III.4
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx argumentaci, x kterou xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není potřebné xx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx
33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x obvodního soudu). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. První z xxxx představují vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxx v xxxx 2010 šlo o xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx dosaženou xxxxxx xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x na Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.
35. Dále Soudcovská xxxx popsala vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx ostatním zaměstnancům (xxxxxxx automat) x xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx rozpočtu plynoucích x platových xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, xx xx soudci xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z jednotlivých xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx soudců x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), o xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx a xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx docházet nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, jen x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo snížen, x xx xxxx xxxxx protiústavně x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání
36. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl xx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx zpravodaje
37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. zní:
§4
Výše xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022
Do 31. prosince 2022 xxxx platová xxxxxxxx 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.
VII.
Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení.
41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x dané xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho ustanovení) x věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx - xxxxxx krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíc únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx dané období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. mimo jiné xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx původní výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx soudu xxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.
45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx před okresním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x toho, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx x její ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx zrušení je xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x součástí novelizovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xx x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.
48. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx vládní xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo zejména x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx nárůst xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „třeba hledat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x státních zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 mld. Xx.
53. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 jsou xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx linii“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Vládní xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x němu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx rady vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] u Xxxxxxxxx soudu,“ x xx zásahem xx xxxxxxx základny soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx č. j. 6/22).
55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) a xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 6. schůzi dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx [§99 odst. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X přítomných 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, proti xxxxx x zdrželo xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová namítli, xx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, a Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx by neústavně xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.
59. Místopředseda xxxxx a ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx leden 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx včas a xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xx prosinec 2022.
60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Ústavním soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo pro 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx aby zmrazení xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx.
64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 vyjádřil vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, proti 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx č. 15).
65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x souladu se xxxx xx. X xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx
66. Navrhovatel x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, a xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx ji upřesňuje.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
69. X tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx a xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a před xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx posuzuje, xxx xxxx splněny podmínky xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 jednacího řádu).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž se x návrhu xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. X xxxxxxxxx judikatury plyne, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx situacích: xxx v případě (X) xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (B) širokého xxxxxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx jeden x xxxx [nález sp. xx. Pl. XX 55/10 ze dne 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].
73. Xxxxx jde x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx jsou celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x zároveň xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Xxx xxxxxxxxx, zda byly xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx situací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx krize (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 86).
76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx musí xxx (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx dopadů, x xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x „zásadním“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx být reálná x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx hypotetická (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, a nález xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 86).
77. Xxx-xx o (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx na „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x je xxxxx xx chápat x xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx pokládat xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x důvodů časové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx zkrácené projednání „xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxx).
79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx prostor zbýval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx postup xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).
80. X xxxx nejsou xxxxxxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx spíše x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivci.
82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx poslanců se xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, shoda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx široký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Budou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá většina xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx následně vláda xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx většiny xxxxx, xxx pro vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx se xxxx xxx přijetí tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a prosté xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Rozhodující nemůže xxx ani to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostanou možnost xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, a xxx xxxxxxx působit xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zkrácené xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx být jednou x příčin, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxx hlasování tudíž xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx xx již xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy x xx, zda xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx níže).
85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.
86. Nejsou-li pro xxxxxxxx jednání xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna návrh xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx zrušení xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jakousi „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. zn. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález xx. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních pravidel x principů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx již nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70).
91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, než se x něm hlasováním xxxxxxxx. K tomu xxxx xxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).
92. Xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx jako samoúčelné x xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X minulosti xxxxx Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, že pokud xx xx něj xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].
94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx pohybující se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohou tuto xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ do okamžiku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 209].
95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx xx xxxxx, xxx byl návrh xxxxxx xx určitou xxxx známý x xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx x xxx odborné x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „kabinetně“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 84, x obdobně xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxxxxx, xxxxx xx pevně xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx legislativního procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání.
99. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudcovské xxxxx se xxxxxx xxxxx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, xxxx zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.
101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.
102. Za takovou xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x služeb xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na řešení xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Vláda xx xxxxx musela doložit, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx vzestupných xx sestupných pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.
103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k podmínce, xxx (2c) xxxxx xxxxxxx značné hospodářské xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.
104. Xxxx xxxxxx xxx dílčí xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úspory xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x důsledku restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, vláda xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 níže).
105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Vláda xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dříve x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx platové restrikce xxx xxxxxxxxx xxx 2021 byly zavedeny xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě restrikcí xxx rok 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx po volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které učinila xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx funguje kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx odvolána, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx do jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava xxxx vychází x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu po xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona.
107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx nové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlády předchozí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx služby. Xx xx xxxxxxx potřebné xx vztahu k xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx personálně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politického názoru xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx něž xxxxx ústavních činitelů xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
108. X xxxxxx xxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splněny kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly splněny.
109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.
110. Xxxxxxxxxx sněmovna potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx a zbylých 6 se zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxx zákonů mohou xxx zkráceně projednány.
111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 poslanců (proti xxxx 6 a 57 se xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), je xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx hranice, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. Xx, jaká xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx níže).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, ani xx tomto způsobu xxxxxxxxxx neexistoval široký xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.
113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní intenzity x odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx jen několik xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 o xxx xxxx hlasováno), xxxxx podstata návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x xxxx, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tom, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena vždy xx ve xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, tuto možnost xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovalo 173 xxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x návrhu zákona xxxxxxxxx všichni poslanci, xxxxx x to xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, je xxxxxx, xx k nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, kteří xx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx soud xxxx konstatuje, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx způsobem. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na rizika xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - lze navíc xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxx xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx tedy xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
119. Xxxxxxx základna soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx údajů „za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx bude xxxx xxxx v xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši platové xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxx xx základě údajů x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ta se xxxxxx od výše xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx než v xxxxx 2023. Xxxxx x při zaujetí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové základny xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze a xxxxxxxxx žádné jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx ani Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.
120. Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx známa x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx ani podmínka xxxxxxxx potřeby přijmout xxxxx, který tuto xxxxxxxx základnu změní, xx zkráceném xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava soudcovských xxxxx pro rok 2021 byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Oproti tomu x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X přes xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx
122. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx podle nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx požadavek, xxxxx x důsledky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx by xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež by xx xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx takové porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx samo o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx o odraz xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).
126. Opomenutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx soudní Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx hodnocení, zdaje xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x přitěžující xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx svědčící xx prospěch xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxxx xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx projednání x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Pokud jde x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxx projednán, xxx xx xxx xxxxxx oslovených představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx organizaci x fungování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx pokládat za xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx soudů x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
128. X platových restrikcích xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona. Aby xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx se seznámit xx xxxxxxxxxxx moci xxxxxx a s xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a navrhování xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx záměr zákona x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] týká“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení s xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržena xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
132. X návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx. Využít k xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, nebo x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila projednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx na Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx se soudní xxxx projednán xxxxx.
135. Xxxx opomenutí xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 byla xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx dostatečný časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.
136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx není důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Poslanecká xxxxxxxx projednala xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
138. X posuzované věci xxxxx tato vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, a xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xx nepromítne.
139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, přestože xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona by x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx tato vada xxxx o sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z účastníků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
IX.
Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
141. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx původních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy xxxxx xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx původně určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxx 2022 zvýšily, xxx od xxxxx xx prosince 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí xxxxxx.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné v xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxx vlády.
143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základny. Z xxxxxxxxx pořádku neplyne xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx zákona včas, xxx jejich vztažení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx růst mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Xxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 a sp. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 takto:
- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx nezávislosti,
- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, zvláště xxx státní xxxxxx, xx straně druhé, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx x xxxxxx dispoziční prostor xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech veřejné xxxxx,
- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.
145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx plyne x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx byly „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx xxxx
147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx třeba xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx nezávislá složka xxxxxx moci, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx.
150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxx x soudci, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx je xxxx „v xxxxx xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ ani „xxxxxxxxx“ soudní moc x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).
151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx života. X xxx xxxx xxx xxxxx soudcovské xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají x x xxxx, kdy xx přímo xxxxxxxxxxxx - soudkyní xx xxxxxxx je totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně a xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx neměli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76) x měli xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx xxxx: „zabezpečit xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při němž xx xxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 ze dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx straně je xxxxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx systém x soudní žaloby x xxxxxxx těchto xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx soudcovských platů (xxx. xxxxxxx automat)
153. Xxxxxxx platu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx základna se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně x xx tom, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Způsob, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými proměnami. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx odvozovala (zjednodušeně xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxx mezd v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822násobek, xx které došlo x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností od 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)
156. Jelikož xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx se xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
157. Xxxxx by xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx mzdy, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx takové snížení xxxxx xxxx.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepůjde x xxxxxxxx restrikci a xxxxx určený plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný na xxxx ekonomiky xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Rozhodování o xxxxxxx xxxx, xx x zůstane předmětem xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx platy se xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který bude xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx možnostech společnosti x xxxxxx klidných x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zásahy xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přitom způsobilé xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
161. Neplatí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je neměnná x že každý xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásahy xx xxx xxxxx xxxx xxx prováděny v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v nijak xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně
162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.
163. Xxxxxxx představují xxxxx xxxx x xxxxxx xx zdravotní x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daní či xxxxxx, které se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudkyň x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx x x xxxxx xxxxxx nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx by zvýšení xxxx xx odvodů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy x xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx vůbec nebo x xxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx nešlo x xxx jiného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. obdobně xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx United Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx posuzování platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, které xx určité míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx promítnout xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx a soudců (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08, xxxxxxx body 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 76, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
165. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů
166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx určované xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou“ [xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by došlo x „xxx i xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Zvláště xx xxxxx, pokud xx se ukázalo, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této restrikce xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx pohledu vyloučena, xxxxxxxx se xxxx xx ni velmi xxxxxx xxxxxx. Příslušný xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx do xx xx však xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).
170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx restrikce xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx zrušení platového xxxxxxxx x vyloučení xxxxx platu. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Platí xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx by - xxxx každá xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení soudní xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x xxxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).
172. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx x platovými xxxxxx x moci zákonodárné x výkonné. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).
173. Xxxxx dodat, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů
174. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx omezenou dobu xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x ekonomickém vakuu, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxxx 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx překvapivá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx by xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx významnou krizí - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx takovou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.
178. Xx-xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dopadnou x xx xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx se nesmí xxxxx vztahovat xxxxx xxxx převážně xx xxxxxx xxx.
179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xx se xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem „služebníkům xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků, jsou xxxx postavením nejblíže xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx vždy xx srovnatelné xxxx xxxxxxxxx x na xxxx osoby.
180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře dopadnout x xx další „xxxxxxxxxx státu“, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněna xx celou xxxx xxxxxx restrikcí. Xxxxx xx postačovalo xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x po xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxx xxxxxx. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x proto xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxx x dočasných xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, bod 71), xxxxx bylo na xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxx přípravy xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx procesní xxxxxx proti podanému xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx restrikce. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba doložit xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx by ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přiměřená. X x dočasné xxxxxxxxx tedy platí, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, jehož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými prostředky, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx moci.
184. Xxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx restrikce xx xxxxx.
185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx platným pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx porostou, ale xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - ale xxxxxxx xxxxxx.
186. Středně xxxxxxxx formou dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.
187. Xxx xxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy sp. xx. Xx. XX 55/05 x sp. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, za xxxxxxx konformní. Předně xxxx tyto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx xxxx souladné x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x navazující judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „vývojem a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx zakázat, avšak xxxxxxxx se xx xx ty nejpřísnější xxxxxxxx.
189. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx toliko nebo xxxxxxxxx příjmové poměry xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jde, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx je nutno xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx; xxxxxxx příjmy xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx měsících x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx soustava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (bod 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx 41 x násl.). I xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx zrušeny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx platu, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Pro obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úroveň xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xx ale platily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
194. Xx druhé by xxxxx xxxxxx xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až od xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxx xx xxxx restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx závažné xxxxxxxxx), protože xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x prvním případě xx xxxxxxxx a xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx všech 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx
196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům x z xx xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx výše xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, naopak sejí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o potřebě xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměru xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudnictví (CEPEJ), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platu xxxxxxx a xxxxxx x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx přitom soudcovské xxxxx xxxxxxxx právě x díky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx (podobně xxxx platy jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx a že x po restrikcích xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx, xxx x platové xxxxxxxxx (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx výši soudcovských xxxxx xx obecně xxxxxx úloha xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x omezení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje příjmů xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx odvádějí - xxxx musejí xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkony.
199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x to, xx xxxxx funkce xxxxxx xx časově ohraničený. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx obživy neboli x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx soudcovských xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx xx xxx činěno x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x volbu xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx společnosti. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx stabilní.
200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx výši platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxx platy xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx do xxxxxxxx 2022 se ale xxxxxx výše xxxxxxx xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v letech 2020 a 2021.
202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxx nižší xxxx, xxx xxxx jim xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.
203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx restrikcí xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx za období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx výši xxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy ke xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 x xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx závěry xx byly paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx restrikci včas x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx by xx xxxx závažného zásahu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň za xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx vztahující se xx celý xxx xx xxxxx zasáhla xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Již x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx výdajovou situaci xxxxx x xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx ohrožené xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Tíživá finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci za xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx.
207. Xxxxx ani Parlament xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx vláda navrhla x Parlament přijímal xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekával x xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx národní xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x inflace xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Xxx xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx v xxxxxx 2022 xxxxxxx, že xxx rozpočet Xxxxx xxxxx byl oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x částky 1,047 xxx. Kč na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a soudců. Xx toto navýšení xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx měla možnost xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx důvodech xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pozicích xxxxxxxx x xxxxxxxx sekcí xx ministerstvech, udělovány xxxxxx, jejichž roční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců (xxxx. údaje xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx odměn - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře x xxx xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx kontextu mohly xxxxxxxxxxxx. Bylo xxxxxxx xx vládě, potažmo xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 53).
210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx vlády x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x lednu 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Již xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněna.
211. Xxxxx podmínkou xx, xx minimálně xx xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx xxxxxx k xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
212. V xxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx plošné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba ze xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 mld. Kč x že xxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx dosáhnou výše 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Kč).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, kdy xxxx platové xxxxxx x pro nejvýše xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.
215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx ani nepokusily xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
216. Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx. Za mimořádných xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xx xxx - xxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x ústavního xxxxxxx - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x reakce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx nálezem xxxx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
219. Tak xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxx náležitostí [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy o xx, xxx xxxx xxxx být platy x xxxxx náležitosti xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx východiska
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx x den xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx den, xxx xx den veřejného xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].
221. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).
222. Důvod, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy právě xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).
223. X základu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „právní vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, nebo [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů „xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 33).
224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Pl. XX 20/15, xxx 79).
225. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách xx xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, body 93 x 94).
226. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13 dospěl xx xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx doplacení. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx i způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).
227. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx věci
228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 a 2021. Ústavní soud xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.
229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx soudní. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx stalo xxxxx“, xxxx další xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).
231. I xxxx zpětné dorovnání xx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx nelze omezit xxx na hodnocení xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se restrikce xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 v úvahu xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Xxxxxx Ruské xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx jako soudkyně x xxxxxx očekávají, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx a soudcích xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zásah xx xxxxx platových xxxxxx, xxxxx sice xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx pro stát x většinu společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Jde x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, proto je xxxxx právě ze xxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx x prohlubování trvale xxxxxxxx.
234. X xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx období, xxxx x xxxx krize xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx či významnému xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx se zaměstnanci, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je obzvláště x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx xxxx.
235. Xx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Důvody, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx jen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx až prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxx xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Zákonodárce xx návrh vlády xxxxxx vědomě neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Vláda ani Xxxxxxxxx ale existenci xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozdělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx principy dělby xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx moci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxx xxx spravedlivě xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx. Ani xxxxx základní princip x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Během xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx týkalo x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx jsou soudcovské xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se navíc xxxxx x Xxxxxxxxx xxx nepokusily provést xxxxxxxxxx rozbor, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto důvodů x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v moc xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx poměrů jinak xxx x soudů.
242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx si xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x invazí Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x společnost musely xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, aby za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
243. Xxxxxxxx k protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“. Xx xxxxxx x xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo namístě xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, jak xx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvody vyhovět xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx a k xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.