Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. května 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku II zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Boleslavi jako xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „a xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx smluv.

II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nálezech věnoval xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx x zkoumat xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx potřebné, již xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X roce 2022 měla xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx platů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2022. X tomto měsíci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx pro období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 a 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká sněmovna xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Zákon xxx xxx xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxxxx xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem Roman Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, kterou xx xxxxxx doplacení platu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč a 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši.

8. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „okresní soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x této xxxxxx pod xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrozila značná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodová zpráva xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou možnost x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale k xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou rovněž xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx mzda, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx dosaženo xxxx, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx proti zmrazení xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x té xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx návrhy musely xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) odmítnuty xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxx oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx projednávání a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Tento xxxxx xxx xx žádost xxxxx projednáván ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném jednání, xxx schválen potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx státní moci) xxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci).

18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx a náhrada xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v kombinaci x relativně xxxxxxx xxxxxxxx nové vlády xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ještě x závěru xxxx 2021 a x xx xxxx xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx ale nebylo xxxxx x tak xxxxxxx xxxx přijmout x novelu zákona x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx února 2022. Vláda upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx platu soudců, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Týkalo se xxxxx xxx období 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx primárně solidaritu.

21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx vyňati pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx lékaři x xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx míru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx současně došlo x xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a k xxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a může xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx důvodnost) přezkoumávat, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx vady legislativního xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx široké xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx vlády xxxx navíc xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx republika xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Vlivem xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x určité xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pandemie x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx mimořádných úsporných xxxxxxxx, která měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx x platové xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx roku 2022. Zkrácené projednání xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx platy se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Kč, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Celkem xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Xxx xxx xxxxxx x dílčí xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených ustanovení.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx nebyl projednán x xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x lednu 2022). Xxxxxxxx účastník dále xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx.

28. Obvodní xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx schválení xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, takže xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x výroční xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zmrazený, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 totiž představovala xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx podle zájmu xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, kterým xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx data x xxxx xxx xxxxxxxx čtyř let.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že konstrukci xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx platil xx xxxxx roku 2020, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx průměrná xxxx xxxxxx, klesne x xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx soudců x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx systémového řešení xxxxxxxx degraduje xxxx xxxxx: jde x xxxxx xxxxxxxxx. Obvodní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (průměrná xxxx x xxxxxxxx hospodářství xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx změnu považuje xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které x xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x roce 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x to na xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx nezávislosti v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxx snížit plat xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, že xxxxxxx x xxxx 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení platu, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x xxxxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x na Úřadu xxxxx x roce 2022.

35. Dále Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx soudci. Uvedla xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x závěr, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná jiná xxxxxxxx skupina, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx moc xxxxxxx x zákonodárná x xx xxxx 2010 pokračovaly v xxxxxxxxx x rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx chybu“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x nezávislosti soudců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 se xxxxxx (za nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platových xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxx k xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen s xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x že stát xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxx provést dokazování. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx určení platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci použito, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykládá tak, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x xxxx řešenou xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - nárok xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxx ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx okresní soud xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx soudce. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxx platu soudce, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx ustanovení vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve slovech „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nestávají. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxxxxx návrhem na xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke včasnému xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod plynoucích x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx prohloubilo zejména x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx bylo nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx energií na xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxxxxx situaci je xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx na výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx úspory xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) představovaly x představitelů xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, celkem xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 jsou plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, které xx „x první linii“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve zkráceném xxxxxxx by „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx xxxxxxx xx xxxxxxx základny soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx 6. schůzi xxx 11.1.2022 xxxxxxx, že xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 odst. 4 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x zdrželo se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 x xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx návrhu zákona.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Poslankyně x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xx bezprecedentní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx včas x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx toliko xxxxx za xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kolektivní orgán xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx sněmovna xx poté usnesla, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx proběhla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) či xx xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, zdrželo xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx.

64. Xxxxx na 19. schůzi dne 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x xxxxxxx xx xxxx xx. V xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx judikaturu shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody“, x xx na xxxx určitou (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx na xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, zdaje xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx dán a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, ovšem v xxxxxxxx důsledku rozhoduje Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx sněmovně skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxx minut; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx ani některá xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx řádu).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona se xxxx významným způsobem xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx při xxx xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x němž se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx principy dopadající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx projednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx návrh xxxxxx xxx projednat ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x případě (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xx xxxxxxxx způsobem ohrožena xxxxxxxxxx státu, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda byly xxxx podmínky xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující v xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx podložen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx, která xx xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx katastrofy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, sucha xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu hrozit xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 114, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx na „xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx třeba xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lze pokládat xxxx zásadní zhoršení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx implicitně x xxxx xxx xxxxxxx společně se xxxxx předchozími. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx hrozící xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, či xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné není xxxxx xx, xxxx xxxxxx prostor zbýval x přijetí vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho předložení Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. I xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx tom (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Širokým xxxxxxxxx se rozumí „xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upřesňuje x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může vždy xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx spíše v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrojí nikdo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivci.

82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký konsenzus xx xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx hlasování xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx podpoří v xxxxxxxx hlasování závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, které xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zákona by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx většiny xxxxx, xxx pro vlády xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx se tedy xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx šek umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysloví xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x přesvědčit ostatní x xx ani xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a tak xxxxxxx působit xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxx xxxxxx x příčin, xxxx xxxxx xxxxxx získá x konečném xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx xxx posuzování, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx debatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx xx xxx xxxx v úvahu xxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx kritice (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx navzdory tomu Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona xx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx úkolem xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze [xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx odráží základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s obsahem xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obstrukční xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění byla xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, že pokud xx na xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X podání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné shledat xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kritickému hodnocení xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx známý x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x rizika xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž nemá xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 84, x xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; nález xx. xx. Pl. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit rovnou x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. X xxxxxxxxxxx případě vláda xxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx současně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx dopředu, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako neočekávatelný. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx financí ani xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx provizoria pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x služeb xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx musela xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k podmínce, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „značnou“ škodu. Xxxxx zákona měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 mld. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx xxxx xx při nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (a xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx xxxxxxxx x částku xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x jinými xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx míře“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxx známa x dostatečným časovým xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předvídatelné i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx platové restrikce xxx xxxxxxxxx xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx epidemie XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx nepostačoval také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x říjnu 2021 xxxx nová xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx je-li odvolána, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx do jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava tedy xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné moci“ [xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu po xx následující x xxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx mimořádných prostředků, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným aparátem, xxxxx xx xx xxxxxx míry xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx umožnit xx xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx spojená xxxxxxx xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu patří) xxx podstatě kontinuální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxx vlády.

108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x jednu z xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly splněny.

109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx tom, xx je zde xxxx legislativní nouze x že některé xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.

111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 a 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx hlasování, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hranice, neboť xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebyl široký xxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx k xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx každá takováto xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní debaty xxxx veřejné xxxxxx x návrhu zákona.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jen xxxxxxx xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxx rozprava xxx x tom, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx do xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx, poukazujícím xxx na možnou xxxxxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají jim xxxxx známé problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx určité xxxx omezena, xxxxx xxxxx o neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx procedurální vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Konečně Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x věcí xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxx.

119. Xxxxxxx základna xxxxxxxxxxxx xxxxx se odvíjí xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, bylo xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx x xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx teprve xx základě xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx ta se xxxxxx od výše xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x její xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx valorizace toliko xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx mimořádné okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx přesně známa x xxxxxxxxxx řady xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx ani podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx legislativním procesu. Xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx pro rok 2021 byla právě xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dány xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx, takže legislativní xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zatížený xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního přezkumu x xxxx xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx nebyl předem xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx nich x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx již x nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a upozornil, xx v xxxxxxxx xx takové porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx moci x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto ústavních xxxxxxxx. Porušení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spojení (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx či zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx teze, že xxx projednání s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Pokud jde x xxxxxx, s xxx x xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx x reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x fungování xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx projednán x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x změně některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech a xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx svého stanoviska.

128. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výkonnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx návrhu zákona xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx se xxxx xxxx organizačních xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo procesních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx reprezentanty xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx platová xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx vládou xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx. Xxxxxx x xxxx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx se x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - ať už xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila projednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx vládou tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx uvedl, výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx však x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx soud zohlední xxx věcném xxxxxxxx (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Návrh zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x restrikcím xxxxxxxxxxxx platů, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx vada xxxxxxx ani k xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx zákona xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové intenzity, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, x xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx byl xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx tato vada xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx ovšem o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Jiné xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x nezjistil xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 x 2021, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úroveň.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu vlády.

143. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxxxx základny. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nezpochybnitelný xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se přitom xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx provedeno xxx xxxx všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx mezd xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx situace.

IX.1

Obecná xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx restrikcemi soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, sp. xx. Xx. XX 33/11 ze dne 3.5.2012 a xx. xx. Xx. ÚS 28/13 ze dne 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní správy, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx k xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Jejich xxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Ústavní xxxx x posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxx moci

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx principu dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx celou její xxxxxxxxxx.

149. Aby xxxxxx xxx mohla fungovat xxxx nezávislá složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím materiálním xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním a xxxxxxx.

150. X konečném xxxxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx ně x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x soudců xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, zároveň xxxxx spjata x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x jednotlivé soudkyně x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, nebo x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx před xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, ale i xxxxxxx osob, který xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu na xxxxxx profesního xxxxxx. X xxx musí xxx výkon soudcovské xxxxxx x s xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x době, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx představitelů moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx činnostmi (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx možnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx svého xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 7/02 ze dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli domáhat xxxxxxx xxxxx práv x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x platové xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx základna se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně x xx xxx, xx xxxx pozici x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Způsob, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx odvozovala (zjednodušeně xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úředníka“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neobjektivní.

155. Od xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx přepočtené počty xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx platů xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se mzdami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx situace státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x předminulém xxxx.

157. Xxxxx by xxxxxx xxxx, s xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Solidarita xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi pevně“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx platu xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx překonány xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx platového xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nemůže xx své povahy xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto nástroje xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx přitom xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, xx x zůstane předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxxx klidných x složitých x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x zásahy do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx x soudců xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx x rovnováhu mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx xx neměnná x že každý xxxxx do platového xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stabilitu x xxxxxx x nijak xxxx xxxxxxxx níže.

IX.1.c)

Restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx na xxxxxxxxx x sociální zabezpečení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mzdy (xx xxxxx x xxxx určité xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jako jakékoliv xxxx platy a xxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxx jiného xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx věci United Xxxxxx x. Hatter, 532 U. S. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx posuzování platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx čistý příjem xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxx či xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx plošně xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx principu xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx parametry xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z toho, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], xxxxx xx [xxx] mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry soudců, x xxxxxxx současně xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Trvalé xxxxxxx xxxxxx soudcovských platů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx požadavky.

169. Typickým xxxxxxxxx této restrikce xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx do xx xx však xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx složkami xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xx, že se xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx restrikci nelze xxxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x návaznosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsáhlé ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx měly být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx odměnami xx práci poskytovanými xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změnách „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx soudcovských platů

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automat, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že výjimečné xxxxxxxxx, jako je xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/11; nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 výše). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx překvapivá x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx dostatečnou odpovědí. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx vývoji, neboť xxx xx se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx soudcovských xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující situací x ekonomice xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či platové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx zákonem stanovený „xxxxxxx“ by takovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx.

178. Je-li třeba xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx míře xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudní. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx xx nesmí xxxxx vztahovat pouze xxxx převážně xx xxxxxx moc.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 16/11, sp. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx „služebníkům xxxxx“ uplatnit se xxxxxxx intenzitou. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx i xx xxxx osoby.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například za xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx zaměřeno xx xxxx xxxxxxxxx část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byla xxxxxxx restrikce zavedena. Xxxxxxx xxxxx x xxxx těm, xxxxx xx podílejí xx xxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce, či xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx restrikce soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře dopadnout x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci výkonné, xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx toto xxxxxxxx velice xxxxxx xxxxxxxx. Vždy by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx a xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xx měly být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Ústavního soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx by měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx restrikce xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x dočasné xxxxxxxxx xx ekonomický xxxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx platového xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx ale x dočasná xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X pro tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. Z odkazovaných xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx bude souladné x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx byly požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxx x plné xxxx xxxxxxxx pravidla podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu“ (viz xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx za restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, zvláště pokud „xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přísném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx xxxxx dočasné xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx zjištění dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářská, rozpočtová x daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x násl.). X xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x minulému xxxx.

192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu roku xxxxxxxx restrikci, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx se platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by platy xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx restrikcí xxx pro xxxxxxxx xxx, pro kterou xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx druhé xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx ale Xxxxxxx soud srovnával xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxx ke snížení xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výši neomezené xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx všech 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx žádná x xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx části

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx nedomáhá xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Xxx xxxxxxxxxxx údaje týkající xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx totiž x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx platu xxxxxxx x xxxxxx x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudcovské xxxxx dosahují právě x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx rušit.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají nadprůměrně xxxxxx. Úlohou Ústavního xxxxx ovšem není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx restrikci (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx úloha soudní xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši soudcovských xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx možné zvýšit xxx v případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x člověka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx obživy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx profese xxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi na xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxx o volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx v xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx určující xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx platů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

IX.2

Posouzení xxxx

201. Xxxxxxxxxx platy xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx prosince 2022 xx ale xxxxxx výše vrátila xx xxxxxxxxx úroveň. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Kč, platnou xxx x xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx byla zavedena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 odpovídaly xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy ke xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xx xxxxxxxx 2022 s xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepřiznal by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx se xxxx závažného zásahu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšený xxxx alespoň xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx xxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx restrikce xxxxxxxx se jen xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx i xx xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory xx xxxxxxxx straně státního xxxxxxxx v maximální x nejširší možné xxxx, x to xxxxxxxxx“. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxx není přesvědčen, xx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci za xxx tíživou, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx, xxx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx restrikci, se xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx výši 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, prognóza z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Parlamentu tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx narostl o xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x soudců. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ospravedlnit xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx možné xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx vysvětlením xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx a domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx k informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 k úsporám x maximální a xxxxxxxx xxxxx míře x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, potažmo xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxx nedoložily, xx x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platových restrikcí, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou je, xx minimálně xx xxxxxx míře, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí zvláště xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.

212. V xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx s účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx postavených x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x nejnižšími xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxx xxx na xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Xx x že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 mld. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx která xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Xxxxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx samo x xxxx postačovalo pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx to rovněž xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Ústavní xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za mimořádných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční situace xxxxx, xx lze - při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx vztahovat xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx se xxxxx nejvýše postavených xxxxxxxx plošně xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx se xxx navíc - x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx soudní, xxx je další xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx této restrikce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx soudu zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 dorovnány do xxxx určené xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx den, xxx xx den veřejného xxxxxxxxx, však vykonatelnost xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, kdy xx xxxxx stal xxxxxxxxxxxx (xx mine)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx počátku (ex xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx a povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx shledal neústavnost xxxxxx, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 28). Obecné xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon, který xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. X základu xx časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x jednotlivec, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci navzájem“ (xxxxxxxx stanovisko, bod 33). U vertikálních xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní úprava xx xxxxxxxxx xxx xx okolnosti xxxxxxx x době před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušením, x xx x důvodu xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda jde x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „nelze omezit xx čistě ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xxxxxx na xxxxxxx těchto xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx znamenalo xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx se x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, a xxxxx by „k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a bylo xx x způsobilé xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx nález, xxx 95).

227. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx závěry navázal. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, která navrhla xxxxxxxxxxx platovou restrikci, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být vědomy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vláda xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemůže odhlédnout xxx od dalších xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx restrikce.

230. Jedenáctiměsíční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou výlučně x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx, musel Ústavní xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx období xx xx xxxxxxxxx xxxxx týkalo. Při xxxxxxx pohledu xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně nález xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx období, na xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx jako xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 v xxxxx xx, xx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx republika xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se energetická xxxxx x závěru xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě úsporných xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx nadprůměrná osobní x morální integrita (xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx zásah do xxxxx platových xxxxxx, xxxxx xxxx původně xxxxx zaveden v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx společnost xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx období, xxxx x době krize xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi se xxxx xxxxxxxx a xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudci xxxx.

235. Xx těchto výjimečných xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, která nastala xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxx jako - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování xxxxxx xxxxxxx. Naopak. To, xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx přijal xxxxxx neústavní restrikci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxxxx xx energetické krize x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx vlády x xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx xxxxxxxxxx soudkyně x jednotliví soudci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx se ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx soudní x přinejmenším xx xxxxxx intenzitě xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx xxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně navyšovat xxxxx.

240. V rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx odůvodnily xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx.

241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx důvodů x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a podlamuje xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx x xxxxx.

242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx vyvolána xxxxx humanitární, s xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, by xxxxx xxxxxxxxxxxx úloze x poslání soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xx xxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené platové xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X neústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xx vztahu x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx tato platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx platů (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx ruší „bez xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nálezy xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), takže xxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx výše platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ke xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxx Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.