Právní předpis byl sestaven k datu 10.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
xx xxx 15. května 2024
sp. xx. Xx. ÚS 15/22 xx věci xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
Jménem republiky
Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudkyň x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
II. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xx v nynějším xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx února až xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx x zkrácenému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x požadavku, aby xxxxxx zákonů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx projednány x xxxx soudní.
2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xx xx musel Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx historii tolikrát xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ústavnost. Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči postupu xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx v naději, xx xxxxxx zásahy xx soudcovských platů, xxxxx-xx potřebné, již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 měla platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.1.2022, a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx vycházelo jen xxx stanovení platů x paušálních náhrad xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx 2020 x 2021, tedy na xxxxxx 100 872 Xx.
5. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Senát vyjádřil xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx xxx ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx je neústavní x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x návrhem xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx č. 18/2022 Sb.
II.
Argumentace xxxxxxxxxxxx
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudců) ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x námitek, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy musí xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, totiž xxxxxx pouze 0,1 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx projednán xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx ke zmrazení xxxxx, xxxx dokonce x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx odvíjí xx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx pevnou součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x zásah xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx soudců xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dosaženo poté, xx xx soudci x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx nic nenamítali xxx xxxxx zmrazení xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x té době x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx platů.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxxxxxx k úsporám xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx ke zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet xx xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx změně určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx k xxxxxx
13. Xxxxxxx soud zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Obvodní xxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům právo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.
III.1
Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx jako xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx.
16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx byl xxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Podle Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlády zmrazený xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nominální xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx 2022 xxx soudkyním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx době xx x veřejně avizovala. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx v tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x novelu xxxxxx x případná xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxx od xxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx období 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy nejde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X xxxxxxxxx nadto Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].
20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxx svévolně zaměřeno xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři a xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Růst xxxxx pedagogických pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx současně xxxxx x růstu platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).
22. Xxxx se xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a může xx xxxxxx či xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Ústavní xxxx xxxx zrušit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Xxx projednávání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx shody, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].
24. Podle xxxxx xxxx navíc xxxxxxx x podmínka existence xxxxxxxxx okolnosti odůvodňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Česká republika xx na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejistotě a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx míře x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické krizi x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx byla přijata xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která měla xxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X těm xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx přijetí zákona, xxx x restrikcím xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (představitelů) 56,7 xxxxxxx Xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x xx xxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Jde xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, které nelze xxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5
26. Obvodní soud xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx vládou již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx možné xxxxxxxx kolize s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx úspora x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), což činilo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x danou xxxxxxx poslanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečný ekonomický xxxxxx xxxx v xxxxxxx s nálezem xx. zn. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx v xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.4.2022, xx téměř 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Jde-li o xxxxx napadených ustanovení, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx platové základny xxxxxx pro xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx úprava ji xxxxxxx xx 100 872 Kč, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými okolnostmi. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle zájmu xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx plat xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx tohoto data x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx let.
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že konstrukci xxxxxxx základny xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti hodnotil xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, klesne x xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Plat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx nádoby“ a xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x národním hospodářství xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx sféře 39 747 Xx), jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx náměstků x xxxxxxxxxx orgánech xxxxxx xxxxxx, které x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx narušuje xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2015, x je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Mladé Xxxxxxxxx
32. Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.
III.5
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx
33. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx představují vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxx xx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.
34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní x xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy a xx x prvnímu xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx o 4 %, nyní xxx x ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x to x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx soudcům xxx dosaženou úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx též xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx ve veřejném xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Úřadu xxxxx v xxxx 2022.
35. Xxxx Soudcovská xxxx popsala vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, xx xx soudci xx xxxxxxxx státního rozpočtu x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx odměňování soudců x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 se xxxxxx (za nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx se převážné xxxxx svých platových xxxxxx xx léta 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx evidentní, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx stát xxxxx protiústavně x xxxx svůj dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci x xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Soudcem xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx s rozvrhem xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najednání pléna xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx. X souladu s xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Josef Xxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
38. Ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. zní:
§4
Výše xxxxxxx základny do 31. prosince 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Xx x pro xxxxxx 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:
XX. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Tuto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vykládá tak, xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx hypotetická xxxxxxx použití či xxxx širší souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx řešenou xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxx, xxx xx žalobce - xxxxxx krajského soudu - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx soudcovského xxxxx a xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx dané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx tedy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že ode xxx účinnosti tohoto xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx soudu vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce.
45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.
46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx podaný někým xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z xxxx, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x čl. II zákona x. 18/2022 Sb.
48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx výše uvedených xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxx xxxx sněmovní xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx xxxxxxxxxxx zejména x posledních dvou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádný nárůst xxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx výdajové straně xxxxxxxx rozpočtu, která xxxxxxx zmírnit negativní xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny obyvatel. X této xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „třeba hledat xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx úspory by xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 mil. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 xxx. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx toliko x xxxx, které se „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx COVID-19, xx. u příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxx x němu nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ x xx zásahem do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).
55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxx žádosti xxxxx. Vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 11).
56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. xxxxxx dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (dále xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).
57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x schválila xxxxx zákona vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Jurečka xxxxx, xx vláda xxxxxxx zkrácené projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, což xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx leden 2022 xx návrh xxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo možné xxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx navržená xxxxxx týká xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.
60. Ministr pro xxxxxxxxxxx Michal Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx na vládě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).
62. Xxxxxxxx k projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx rovnou k xxxxxxx xxxxx. V xxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx zmrazení xxxxx trvalo až xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Jan Xxxxxx) xx do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení vystoupili x řečnická xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, zdrželo xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.
64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 xxxxxxxx vůli xx návrhem zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Účinnosti xxxxx x xxxxxxx se xxxx xx. V xxx 1.2.2022.
XXXX.2
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxx panoval xxxxxx konsenzus.
VIII.2.a)
Obecná xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx judikaturu xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22 ze xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x rozvinul x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X posuzované xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx jednání (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
70. Zkrácené xxxxxxx x vládním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx zejména xxxxx, xx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx pět minut; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxxx projednání vládního xxxxxx xxxxxx se xxxx významným způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx jednak ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, x xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) splnění zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; nález xx. xx. Xx. XX 30/23 xx dne 17.1.2024, xxx 82].
73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x xxxxxxx musí xxx dána (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).
74. Xxx xxxxxxxxx, zda byly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).
75. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, a xxxxx xxxx byla neočekávaná x obtížně předvídatelná. Xxxxxxxxx takových situací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, povodně, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx cyklu ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).
76. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2c) xxxx státu xxxxxx xxxxxx hospodářské škody. Xx každá xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx xx třeba, xxx obě xxxxxxxx xxxx splněny kumulativně. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „zásadním“ či „xxxxxxx“ ohrožení, x xxxx být reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 86).
77. Jde-li o (2x) hrozbu značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx implicitně x xxxx být xxxxxxx společně se xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx zkrácené xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx nexus“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx příslušné xxxxx).
79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný by xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxx zneužití xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).
80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xxx xxxxxx návrh xxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.
81. Širokým xxxxxxxxx xx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx o sobě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx menšiny xxxxxxxx x xx Ústavní xxxx bude xxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx nebrojí nikdo x poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký konsenzus xx musí xxxxxxxxx x projednání příslušného xxxxxxxx návrhu ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, jak velká xxxx poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
83. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx trvá. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxx první hlasování xx klíčové, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx zneužít x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx zákona by xxx xxxxxxx dosáhnout x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proměnil x xxxxxx šek xxxxxxxxxx xxxxx a prosté xxxxxxx xxxxxxxx zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx debatu xxxxx xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ani xx, xxxx většina xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx zkrátit xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx takovým způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přesvědčit ostatní x že xxx xxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ospravedlnění zkráceného xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxx se již xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx níže).
85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx ovšem xxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 SbNU 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, body 67 x 76].
88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ohledech.
89. Xxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.
90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 67; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 70).
91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx musí mít xxxxxxxxx možnost seznámit xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx a vyjádřit x němu stanovisko xxxxx, než se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 108).
92. Xxxxx a xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx názorů napříč xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx každému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx sice mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx xx něj xxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].
94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx časový prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxx námitkou xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx několika xxxxxx, či dokonce xxx. Xxxxxxx poslanci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ do xxxxxxxx, xxx xxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx soudu nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 209].
95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejnosti. Xxxxx je xxxxx, xxx byl návrh xxxxxx po určitou xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejné diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx z xxx xxxxxxx x xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx prostor xxxxxxx x upozornily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 106; nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným algoritmem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednáním návrhu xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx porušeny, xxx xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. X xxxxxxxxxxx případě vláda xxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx způsobu projednání.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (A) zákonné xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx. Nebyly xxxxx současně dány xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
100. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022, bylo zjistitelné x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
101. Ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxxxxxx let xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.
102. Xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx zboží x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx musela doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x podmínce, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné hospodářské xxxxx, kterou xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx nastaveno v xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx označit xx xxxxxx značných hospodářských xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ rozpočtového provizoria xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxx hospodářská škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bagatelizovat, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X když xx bylo možné xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx ve spojení x jinými xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 nebyl xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx míře“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zpráva (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).
105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) naléhavá potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx stavu státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Vláda xxxx měla dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx xxxxxxxxx rok 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ve standardním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vypořádávat x dopady xxxxxxxx XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxx xxx 2022.
106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kontinuálně. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své funkce xx do jmenování xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x xxxxxxxx „permanentního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu po xx následující a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx stabilní x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navázat na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vlády.
108. X xxxxxx důvodů xxxx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x jednu z xxxxxxxx, které xxxx xxx splněny kumulativně, xx xxxxxx, xx xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx splněny.
109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.
110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx a xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx je zde xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
111. X navazujícím xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx tento xxxxx vyslovilo pouze 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), je rozhodující. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx hlasování xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) většiny 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném projednání xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, jaká xxxxxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného projednání xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx níže).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx k xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
114. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxx xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx několik xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 o xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x xxxx, xx xx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx xxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx do xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x návrhu xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx zájem, x xxxxxxx nakonec nikdo xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx.
115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxx zkráceni xx xxxxx procedurálních xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx obecného xxxxx xx xxxx nemohl xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx velmi xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Ústavní xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované věci x věcí xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx bude xxxx xxxx v roce 2022, xxxx přesně xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši platové xxxxxxxx pro xxx 2022 tedy v xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x inflaci x xxxxx 2023, které xxxx zjištěny xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx jednoznačně xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx valorizaci v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx od xxxx xxxxxxxx inflace (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodů měla x mohla xxxxx xxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 byla xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jakým xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudcovských platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném jednání xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx legislativním procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).
121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. I přes xxxx dílčí odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx stejně xxxx xx valorizaci důchodů xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést k xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx
122. Xxxxxxxxxxx x obvodní xxxx dále namítají, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx restrikcí soudcovských xxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
VIII.3.a)
Obecná xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx má xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x důsledky xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, že než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a sp. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ x upozornil, xx v budoucnu xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, ocitajícími xx x rozporu x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, x xx xxx xx úrovni xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx takové intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx. Porušení požadavku xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx se xxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).
126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x mocí soudní Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx soudní xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxx stanovisko xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx xxxxxx má xxx vyslechnuta, xxx xxx to, že xxxx dostane xxxxxx xxxxxxxx na přednesené xxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx xxx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.
127. Pokud xxx x otázku, s xxx x moci xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx moci přiměřeně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Ústavní xxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx soudů x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců [xxxx. xxxxxxx §175 zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx platů rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx splněn, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx stanoviskem xxxx xxxxxx x x xxx, jak bylo xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx zákona rozhodnou, xxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. X xxxx je xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.
129. Xx xxxxxx zákonodárné xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.
130. U xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zasílá x připomínkám xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx se jich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 písm. x) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx někdo jiný, xx že platová xxxxxxxxx xxxx navržena xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným navrhovatelem xxx vládou xx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx nalezla způsob xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 odst. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 jednacího řádu). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x k xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Xxxxxx xx xx příslušné xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx komorách, aby xxxx stanovená procedura xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx restrikci soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx situace. Již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek projednání xx týká xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
136. Nedodržení tohoto xxxxxxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení zákona. Xxx však o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Návrh zákona, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Poslanecká xxxxxxxx projednala xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx pro to xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx vada xxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Pro xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx xxxxx proti. Xx světle těchto xxxxxxxxx xxx uvedená xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx, x xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepromítne.
139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx projednán x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tato xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx bude xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších účastníků xxxxxxxx x nezjistil xx ani Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
IX.
Věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
141. Xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce x roce 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí xxxxxx.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské platy xxxxxxxxxx, nýbrž nepřípustně xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Úřadu xxxxx.
143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx neodporuje. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst platů. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx došlo až x účinností xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pandemické xxxxxxx.
XX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxx
144. Jak xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Základní xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v nálezech xx. zn. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 xxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací státu, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné.
145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] v xxxxxxxxx xxxx překonány“.
146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury navazuje x dále xx xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxxx xxxx
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx třeba xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
149. Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx složky xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxx moci xxxx xxxxx, xxx též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx soudkyním x xxxxxxx.
150. V xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudců xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx soudkyně x soudce zato, xxx rozhodují, xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).
151. Soudní xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá volebním xxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx funkce představuje xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají i x době, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx činnostmi (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx být poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76) x xxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyžaduje jeho xxxx v procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého soudního xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02 xx dne 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy o xxxxx z pojistek xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x soudci xxxxxxx spolehnout na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xx xxxx sami xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. platový xxxxxxx)
153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat se xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx násobí koeficienty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxx a xx tom, na xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Způsob, xxxxx xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od průměru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
155. Od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx platová xxxxxxxx xxxxxx jako „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde x údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxx xxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822násobek, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2024 x která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)
156. Jelikož xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x národním hospodářství, xxxxxx xx x xxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx v předminulém xxxx.
157. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „klesne x plat soudců xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 a 97). Xxxx platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x tomto ohledu xxxx překonány závěry xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx základě platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx snížení soudcovského xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx vše x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx navázaný na xxxx ekonomiky xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Tím xxxxx xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ všemi xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxx x složitých a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x účelovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxx způsobilé xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a x konečném důsledku x rovnováhu xxxx xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x xx xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx automatu x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obecně
162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, jež xxxxxxxxxx výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.
163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x které sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx a v xxxxx ohledu nepožívají xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx až xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx platy xx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx totiž nešlo x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx daní či xxxxxxx odvodů, které xx určité xxxx xxxxxx čistý příjem xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, se tedy xxxxxx nemůže promítnout xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxxx x soudců (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx a soudců x dopady xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx principu xxxxx xxxx.
165. Z hlediska xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.
IX.1.d)
Trvalé restrikce xxxxxxxxxxxx platů
166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z xxxx, xx „platové poměry xxxxxx v širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x „xxx i xxx částečnému odnětí xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx by [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx platí, pokud xx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti bez xxxxxxx.
168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Typickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se však xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx do ní xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo trvalé xxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).
171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu není xxxx o xxxx xx, xx se xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými náklady xx platy xxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
172. Aby xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx rozpočtu; xx xx xxxx být xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx odměnami xx xxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, xxx 53).
173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajících xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx
174. Xxxxxxx restrikce nemění xxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxx „vyřazují z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x dočasnou xxxxxxx z obecných xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Soudcovské platy xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11; xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, body 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „mimořádná okolnost“, xxxxx existence xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx překvapivá x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, či x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx krizi.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx tedy xxx xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se - se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx výše soudcovských xxxxx. Dočasné restrikce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující situací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by takovou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se tyto xxxxxxxxx týkat soudní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx míře xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zúžený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud ve xxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.
179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „služebníkům xxxxx“ uplatnit xx xxxxxxx intenzitou. Tento xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, čím xxxxx xx postavení xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.
180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílčí zvýšení xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx platů a xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx tedy mohlo xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx situace xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněné xxxxxxx x xxxxxxxx.
181. Podmínka, xx restrikce soudcovských xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx míře dopadnout x na další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být splněna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Vždy by xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke všem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxx x dočasných xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podanému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx xxx xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx ekonomického rozboru xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x trvalé restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
183. Xxxxxxxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být přiměřená. X x dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx musí sledovat xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx nadmíru xxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx moci.
184. Xxxx xxxxxxxxx, s níž xx dočasná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
185. Xxxxx dočasná xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx platným xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení míry xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravidel. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je zmrazení xxxxx. X tomto xxxxxxx dochází x xxxxxxx stagnaci, plat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxxx opakovaně.
187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Pl. XX 55/05 x xx. xx. Xx. ÚS 13/08, které označily xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx požadavky xx xxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx tedy x plné míře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ toliko „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí již xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za restrikci, xxxxx je „zásadně xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřenosti.
190. O xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
191. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxx, že ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kalendářním xxxx; xxxxxxx xxxxxx již x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx měsících x xxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybudována xx xxxxx kalendářního xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, bod 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. a 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx stále xxxxxxx xxxxxxxx srovnání ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxx.
192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, půjde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by platy xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxx předchozího xxxx. Xxx obě xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx výklad, xxxxx xx srovnával xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxx xxxx 1. lednem kalendářního xxxx - jakákoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx, pro kterou xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (tj. najeden xxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, xxx xx byla restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx uzavřít, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke zmrazení xxxxx (méně závažné xxxxxxxxx), protože výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soudkyně x xxxxxx x 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat x xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx by naopak xxxxxxxx xx xxxxx 12 měsíců plat xxxxxxx restrikcí.
195. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.
IX.1.f)
Závěr xxxxxx xxxxx
196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx blízko průměru xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z průměrných xxxxxx výrazněji vybočuje xxxxx xxxxx platu xxxxxxx a soudců x závěru xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx mzdou]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom soudcovské xxxxx xxxxxxxx xxxxx x díky judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen neústavní xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x platové restrikci (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) došlo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xx xxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x omezení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x soudců xxxx možné zvýšit xxx v případě, xx odvádějí - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.
199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx respektováno x to, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxx ohraničený. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produktivním xxxxx, xxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx má xxx činěno x xxxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. Xxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxxxx sbor byl xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx podmínky určující xxxxxxx poměry v xxxxxxxxxx xx tomu xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.
200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx jejich restrikce xxxx takovou. Tak, xxxx xx xxxxx x dosavadní judikatuře, xx i x xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
IX.2
Posouzení xxxx
201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx xxxx vrátila xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxx období xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, platnou xxx v xxxxxx 2020 a 2021.
202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jaký jim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.
203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 odpovídaly xxxx xxxxx xx období xxxxx až prosince 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx soudcovských xxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 s platem xx xxxxx 2022. Xxx již xxxxxxx, x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxx restrikci včas x nepřiznal xx xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx plat ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného zásahu, xxx xxxx soudkyním x xxxxxxx zvýšený xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.
205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx mimořádný nárůst xxx zboží a xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx ohrožené skupiny xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x nejširší možné xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Restrikce soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.
206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jistě xxxxx xxx důvodem xxx přijetí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. X době, xxx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Česká xxxxxxx xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x inflace xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Ani xxxxxxxx kroky xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x tíživé situaci xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx na 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx uspořena zmrazením xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx (xxx 12 výše). Xxxxx měla možnost xx xxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx x úsporám „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx ministerstvech, udělovány xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda skutečně xxxxxxxxx v roce 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxxx by xxxx odměn x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, aby xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx rozborem (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 53).
210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx pochybnost, zda xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu v xxxxxx finanční situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x lednu 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
211. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání restrikce (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebylo.
212. V xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů totiž xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx plošné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postavených x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx platů, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „služebníků xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx 1,11 xxx. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Xx (xxx eKLEP xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Ke xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxx větší xxxxxx, xxx která xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxx platové xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx platová xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.
215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx to rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomém xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - podrobit xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx, že restrikce xx má ve xxxxxx xxxx vztahovat xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx platí xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx jiné x 10% navýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci v xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx plošně navyšují.
217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Parlament xx xxx navíc - x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.
218. Platová restrikce xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším nálezem xxxx xxx zrušena.
X.
Časové xxxxxx xxxxxx
219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxx doplacení xxxxx x dalších náležitostí [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. zn. Pl. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 SbNU 61)]. Xxx tedy o xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x další náležitosti xxxxxx xx měsíce xxxx až prosinec 2022 dorovnány do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. podle xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx východiska
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, pozbývá zákon xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxx jiný xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].
221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dne, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx a povinnosti xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx jeho použití x xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx se ostatně xxxxxx na Xxxxxxx xxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).
223. X xxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, nebo [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). U vertikálních xxxxxx „xxxxxxx (nikoliv xxxx bezvýjimečně)“ platí, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).
224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou převážit xxxxxx svědčící pro xx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).
225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx omezit xx čistě ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (nález xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).
226. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13 dospěl na xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx na 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, xxxxx x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „i xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. teprve xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „k xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).
227. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx závěry navázal. Xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx věci
228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených v xxxxxx 2020 a 2021. Ústavní xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx účinky xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx vědomy, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxx Parlament nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx, „xx xx stalo xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx zpětné dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vzít x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx byla platová xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x z xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 95, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 x úvahu xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx xx února xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoc uprchlíkům xx země, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
233. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxx jako soudkyně x soudci xxxxxxxxx, xx jejich platové xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, od xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, které xxxx pro stát x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxx soudnictví xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx společnosti. Jde x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.
234. X neposlední xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x době xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohybovali x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Jistota xxxxxx xx obzvláště x období xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx tento xxxxx xxx aproboval i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx věci Kubát x další proti Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Důvody, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv s xxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx vláda xxxxxxx x Parlament přijal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Pl. XX 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Xxxxxx xxxxxxx xx soudcovskou xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx zhoršující se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetické xxxxx x humanitární krize, xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x soudní moc xxxxx mohlo přispět. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů na xxxxxx let 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx roční výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx jen rozpočet Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období narostl x částku xxxxx, xxx jaká xxxx xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví soudci, xxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx dopadnout xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné zhoršení xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úředníků, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx podrobeny restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx a Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx s mocí xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poměrů jinak xxx x xxxxx.
242. X xxxx xxxxx x Parlament xx xxxxxx být vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx a invazí Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xxx za xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx soudců xx xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené platové xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx zohlední při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X neústavního jednání xxxxx xxxxx xxxxx.
243. Xxxxxxxx k protiústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro soudce 100 872 Xx“. Xx xxxxxx k xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx nižší platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx a ani xxxxx nález xxxxxx xxx na tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x soudcovských platech (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, jak ho xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, sp. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx soudcovských platů, xxxx xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
246. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované platové xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.