Právní předpis byl sestaven k datu 19.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.07.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů
208/2024 Sb.
208
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
ze xxx 15. května 2024
sp. xx. Xx. XX 15/22 ve xxxx xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Ústavní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx x zkrácenému projednávání xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x xxxx soudní.
2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx nálezech věnoval xxxxxxx do úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná právní xxxxxx, xxxxxx by xx musel Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v naději, xx xxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soudcům, se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. V roce 2022 xxxx platová xxxxxxxx xxx soudce xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
4. X této xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.
5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx únor xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.
7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Xx. Xx xx xx, že xxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx je neústavní x xx xx xxxxxx plat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx x této xxxxxx pod sp. xx. 22 X 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
9. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žalobce.
10. Xxxxxxxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx základ x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx škoda. Tato xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx požaduje judikatura. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mocí, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx snížení o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx jsou rovněž xxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství za xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxx zaměstnanci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx platů xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x roce 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soudci xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx nenamítali xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x té xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxx.
12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné době xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxx xxxxx z xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx rok 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, muselo xx xx tak xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx jako potenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx x Mladé Xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx musely xxx pro překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. XX 18/22 x xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.
III.1
Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2
Xxxxxxxxx xxxxx
17. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxx státní moci) xxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).
18. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxx vlády zmrazený xxx splnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x náhrada xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x relativně pozdním xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny konaných x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 a x xx době xx x veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x tak xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx pravě retroaktivní, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 měsíců. Tuto xxxxxxxxx xxxx nejde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].
20. Zatřetí, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x xx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru mají xxx xxxxxx podle xxxxx primárně xxxxxxxxxx.
21. X plošného zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a vojáci x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx míru zapojeny xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx aproboval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).
22. Dále se xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. a k xxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x může xx xxxxxx xx xxxxxx dobu, xx xxxxxx je stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] o vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
23. Poslanecká sněmovna xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x obdobně nález xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].
24. Podle vlády xxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxx okolnosti odůvodňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a závažný xxxxx do hospodářské xxxxxxx státu. Xxxxxx xxx roky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx inflaci xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx přijata xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
25. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx provést novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xx x polovině roku 2022. Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k profesím, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx x xxxxx xx leden 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx ušetřila na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
III.3
Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5
26. Xxxxxxx xxxx xx svém vyjádření x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
27. Xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxx xxxxx způsobu xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx komisemi Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx podává, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, že xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.
28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právního institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx výši přibližně 600 xxx. Xx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), xxx činilo xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 dnů, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx konsensu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx byla rovněž xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx skutečný ekonomický xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Bylo-li x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, podává xx x výroční xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx výdajů státu x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
29. Xxx-xx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxx pro xxx 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 shledal Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, jelikož xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen soudců, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx platy xxxxx xxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxx. Obvodní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx plat xxxxxx xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx data x měla tak xxxxxxxx čtyř let.
30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx x ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx soudců x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx zásah do xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx politikum. Xxxxxxx xxxx proto nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx (průměrná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx ve státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Kč), jelikož xxxx xxxxx považuje xx racionální x xxxxxxx akceptovatelnou. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále dokládá xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podává xxxx xxxxx (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výkonnou x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.
III.4
Vyjádření Okresního xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx
32. Xxxxxxx soud x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxx jím xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx
33. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x obvodního xxxxx). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, x to xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.
34. Soudcovská unie xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx nesouladu zákona č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx x 4 %, nyní xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x odnímá soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx též na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Xxx podporu xxxxxxxxx neproporcionality zákona č. 18/2022 Sb. xxxx soudcům xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.
35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx automat) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx průměrnou xxxx x národním xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx soudci. Uvedla xxxx xxxx úspor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x platových xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x závěr, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v miliardových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x očividným xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudců x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x širších xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2011 xx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx 2015 xxxx soudci a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx docházet xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) se nyní xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx nezasahovat.
IV.
Upuštění xx ústního xxxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.
VI.
Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
38. Ustanovení §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxx:
§4
Xxxx xxxxxxx základny do 31. xxxxxxxx 2022
Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová základna 84 060 Kč x pro xxxxxx 100 872 Xx.
39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:
ČI. II
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., o platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
40. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx věci použito, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx zákona či xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Zákon (xxxx ustanovení) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výsledku řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].
43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx žalobce - xxxxxx krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. mimo jiné xxxxxxx, že ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx původní výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x roce 2022. Xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx před okresním xxxxxx xx xxx xxxx platu soudce, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.
46. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x některých náhrad xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 odst. 1 písm. c) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx novela nemá xxxxxxxxxxx normativní existenci x její xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.
48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx dány xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx výše uvedených xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení
49. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
XXXX.1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxx nakonec xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, od x. 2021).
51. Xxxxx xxxxxx požádala, aby xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxx xxx ve xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 116).
52. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx projednání bude x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx přípustné. Důvodová xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx se navíc xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X xxxx mimořádně xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x maximální x xxxxxxxx xxxxx míře, x to urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx by xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx a x státních zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.
53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx se „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, vojáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dále xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx školství.
54. Vládní xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx ze dne 4.1.2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ x xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X podrobnostech xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx č. x. 6/22).
55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) a xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 11).
56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx dne 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x xxxxxxx xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).
57. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vedený xxxx xxxxxxxx tisk 116 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová namítli, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx platy soudkyň x soudců xxxxxx xxxxx dosaženému x xxxxx 2022.
59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx státu. Vláda xxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xx xxxxx 2022 se návrh xxxxxx nemohl vztahovat, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx navržená xxxxxx xxxx toliko xxxxx xx xxxxxx xxxx až prosinec 2022.
60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že riziko xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx.
61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx x. 31).
62. Xxxxxxxx x projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx byly dva xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx zmrazení xxxxx trvalo až xx konce xxxx 2025 (poslanec Jan Xxxxxx) či xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řečnická xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).
63. Poslanecká xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.
64. Senát xx 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. X přítomných 62 senátorek a xxxxxxxx hlasovalo xxx 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).
65. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. V xxx 1.2.2022.
VIII.2
Zkrácení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx
66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto způsobu xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxx xxxxxxxxxx
67. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), xxxxxx 67-77, x xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx upřesňuje.
68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na návrh xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x mimořádných xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx státu hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx“, x to na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxx rovněž oprávněn xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).
69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx a xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna posuzuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).
70. Xxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxx; x xxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).
71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (opozičních xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž se x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx restriktivně.
72. Z xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx projednat ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: xxx v případě (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x alternativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; nález sp. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].
73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx celkem xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x nález xx. xx. Xx. XX 30/23, body 86 x 88-89).
74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxxxxxx, xx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx a zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).
75. X (1) mimořádnou xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, x xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ narušení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 86).
76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx. Xx xxxxx mimořádná xxxxxxxx je xxxxxxx x nebezpečím xxxxx xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx xx xxxxx, xxx obě xxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „zásadním“ či „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx být xxxxxx x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).
77. Xxx-xx o (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx škoda“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx smyslu x xx xxxxx xx chápat x xxxxx „širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx škodu xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx by tím xxxxxxx plnění jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).
78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon přijmout xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, či xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „kauzální xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
79. Podstatné xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx prostor xxxxxx x přijetí vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx též, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x hrozících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s předložením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předložením xxxxxx xxxxxx, aby xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a svévole (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 89).
80. I xxxx xxxxxx splněny (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx tedy představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx soud upřesňuje x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
82. Dále Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhodující, jaká xxxxxxx xxxxxxxx hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá většina xxxxxxxx podpoří x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxx se xxxx xxxx opírat x xxxxxx konsenzus v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mohla xx xxxxxxxx vláda xxxxxxx zneužít x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx stačilo dosáhnout x Poslanecké sněmovně xxxxxx většiny hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx legislativní xxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xxxx většina xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx stanovisko x přesvědčit ostatní x xx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx získá x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x relevantních okolností xx xxx posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx debatu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx debatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xx, xxx xxxx poslanci i xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
85. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, je-li na xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx navzdory xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatíží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní intenzity x xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.
87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení ústavního xxxxxxxx či principu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].
88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
89. Xxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.
90. Legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx již xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x dále nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70).
91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudit xxx x vyjádřit x xxxx stanovisko xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 108).
92. Cílem x xxxxxxx je umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zaručuje každému x poslanců neomezenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx sice mohou xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx x x xxxxx směru xxxxx xxx legálními nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).
93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].
94. Skupina xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx časový xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto námitkou xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x delší časový xxxxxx pohybující se x řádu několika xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení poslanci xx nemohou xxxx xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx budou podání xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx námitku xxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].
95. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx otevřený kontrole x kritickému xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách z xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).
97. Xxxxx dodat, xx xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx přistoupit xxxxxx x posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
XXXX.2.x)
Xxxxxxxxx xxxx
98. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx nebyly. Nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx pro soudcovské xxxxx xx určuje xxxxx údajů „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx této xxxxxxxx xxx xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx financí xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx provizoria xxxxxxxxxx, xxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.
102. Za takovou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx x služeb xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx doložit, xx šlo x xxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx vzestupných xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krizi.
103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, kterou xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx rozpočtové provizorium x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Ústavní xxxx xxxxxx dovodil, že „xxxxxx“ rozpočtového xxxxxxxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx.
104. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx zákona xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, z xxxx 0,4 mld. Kč x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx o 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, neznamená, xx xx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x částku xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, vláda xxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zjistil, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x nejširší xxxx“, xxx xx tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 a 212-213 níže).
105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo vyloženo, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Vláda xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předložit xxxxx xxxxxx x restrikcích xxxxxxxxxxxx platů dříve x umožnit jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Zcela xxxxxx xx xx xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce týkající xx xxxx 2021 xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx epidemie XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2022.
106. Xxxxxxxxx potřebu přijmout xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx až x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Nečinnost jedné xxxxx proto xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx po xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádných prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona.
107. X výměnou vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxx jejích xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx aparátem, xxxxx xx do xxxxxx míry xxxxxxxx x xx nové xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx - musí takovou xxxxxxxxxxx stabilitu vykazovat. Xxxxx personálního složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opakujících mandatorních xxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ na výsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.
108. X xxxxxx důvodů xxxx nebyla dána xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
109. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxx konsenzus na xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx nebyl.
110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx tom, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx projednány.
111. X navazujícím hlasování, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx zdrželo). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ústavní) xxxxxxx 120 xxxxx, aby xxxx vůbec možné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx ani uvedené xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednání podpořilo xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx široký xxxxxxxxx a ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, jaká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se zohledňuje xx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx níže).
112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx neexistoval xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
113. Xx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vada ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jen několik xxx (xxxxx byl xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx hlasováno), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x tomu, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, zda xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Rozprava xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve chvíli, xxx xx xx xx nikdo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx schválení xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx o xx xxxx zájem, x xxxxxxx nakonec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx.
115. Nadto Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxx xxxxxxxx, xxxxx xx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecného soudu xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx.
116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx debata xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx legislativního procesu xxxx xxxxx krátká. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx na rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx předsedy Legislativní xxxx vlády, poukazujícím xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona, xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - lze xxxxx xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxx provést xxxxxxxx posuzované xxxx x věcí řešenou xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx důchodů dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxx.
119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx její xxxx x xxxx 2022, bylo přesně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Oproti xxxx xx valorizaci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx říct, xx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx soudců ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mohla vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x její xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Xxxxx x xxx zaujetí xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla být xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx dosáhly xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 x 50).
121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx x tomto xxxxxx žádnou vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odlišnost xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního přezkumu x xxxx věcech xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vada xxxxxxxxx ústavněprávní intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx vést x xxxx xxxxxxx.
XXXX.3
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx soudní
122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále namítají, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.
VIII.3.a)
Obecná xxxxxxxxxx
123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxx.
124. Xxxxxxx xxxx již x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl by xx „xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X nálezech xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a sp. xx. Pl. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx porušení „x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx xxxx x derogačnímu zásahu. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx něhož „xx xxxxxxxx xxxxxx možné, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“.
125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxx samo o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nerespektování xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxx může xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx spojení (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11).
126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx promítne do xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx xxxxxx má xxx vyslechnuta, ale xxx to, xx xxxx dostane určité xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, xxxxx xxxx mimoběžná - xxxx jít dokonce x xxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlas, takže xxxxxxx teze, xx xxx projednání s xxxx soudní xxxxx xxxxx získat kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx oslovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřeně xxxxxx a reprezentativní x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů a xxxx xx zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.
128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Tuto možnost xxxx xxxxxxxxxx dostat xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx předložení návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X když xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx to xxxx.
129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve spolupráci x mocí xxxxxxxx, xxx uspořádaly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
130. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x následně i xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x xx. 8 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem xxx vládou xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx právo xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 jednacího xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda využít x x xxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx s xxxx xxxxxx.
133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx xx Xxxxxxxxxx x obou xxxx komorách, xxx xxxx stanovená procedura xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.3.x)
Xxxxxxxxx xxxx
134. V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx situace. Již x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx státu“. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x žádné mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx situaci nedošlo. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx dostatečný časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.
136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).
XXXX.4
Xxxxxxx
137. Xxxxx zákona, x jehož důsledku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx vada xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x významnému xxxxxxx xxxxxxx diskuse. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x tomu xxx xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx tato vada xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx základny xx xxx vycházelo jen xxx xxxxxxx platů xx leden 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx období xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxx 100 872 Xx, xxxx nižší xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 zvýšily, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátily zpět xx xxxxxxxxx úroveň.
142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx odměny udělované xxxxxxxxx státním xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Úřadu xxxxx.
143. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko o xxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxxxx základny. Z xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx včas, xxx xxxxxx vztažení xx xxxxxxx platy xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx růst xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx strategii, x xxxxxxxxxxx, kteří xx nad xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx situace.
IX.1
Obecná xxxxxxxxxx
144. Xxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x sp. xx. Pl. XX 28/13 ze dne 10.7.2014 takto:
- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x principu nezávislosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx xx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
145. Xxx dřívější nálezy Xxxxxxxxx soudu zcela xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx působení xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx plyne x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x judikatorní praxí [...] v podstatné xxxx překonány“.
146. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxxxx soudní moci x xxxxx xxxx
147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx xxxxxxxxxx odpovídajícím materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztěžovat, xx dokonce znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
150. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Nezávislost xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „penalizovat“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx rozhodují, ať xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx směřoval „x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx tamtéž).
151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx totiž xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx x soudcích). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti.
152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - především xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx svého xxxxx xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx sami xxxxxxxx soudní xxxxxx x soudní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)
153. Xxxxxxx platu jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxx, xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvozovala (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „xxxxxxxxxx xxxxx státního úředníka“. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
155. Od xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx určuje jako „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx mezd x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj objektivně xxxxxxxxxxx a obecně xxxxx. (Tato xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností od 1.1.2024 x která xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s časovým xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx na xxxxxx x předminulém xxxx.
157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x soudcovské xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx xxxxxxx nominálního xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx [...] je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx velmi xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx xxxxxx xxxx překonány xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x odkazem xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.
158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx komponenty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx, že jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, nepůjde o xxxxxxxx restrikci x xxxxx určený plat xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.
159. Uplatněním tohoto xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx v xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemůže xx své povahy xxxxxx růst xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
160. Rozhodování x xxxxxxx xxxx, je x zůstane předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, o xxxxxxx platy xx xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x složitých x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx motivací xx zdůvodněním. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x soudců xxxxxx jejich výpočtu xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx x x konečném důsledku x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výkonnou x zákonodárnou.
161. Xxxxxxx, xx koncepce platového xxxxxxxx je neměnná x že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásahy do xxx ovšem musí xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.1.x)
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx
162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxx xxxxxx („platový xxxxxxx“) x x jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, než xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.
163. Výjimku představují xxxxx daně x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx či xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na všechny xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem soudkyň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské platy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxx xxxxx x xxxx a v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx by zvýšení xxxx xx odvodů xxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx vůbec xxxx x xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx nešlo x xxx xxxxxx xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx určité xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x soudců. Xxxxx daní xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platy x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx platů xxx xxxxxxxxx, ani pozitivně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx na hodnocení xxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx, x nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 76, v němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).
164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx principu dělby xxxx.
165. Z xxxxxxxx xxxx lze rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x xxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů
166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. zn. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil, že xxxxx xx xxxxx x „byť x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx neznamená, xx xx parametry platového xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx judikatura xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu k xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti bez xxxxxxx.
168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx ovšem nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem restrikce. Xxxxx xx na xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, z xxx xx vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05, xxx 55).
171. Platí xxxxxx, xx trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx každá jiná - musela splňovat xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího fungování x nesměla xx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx platy soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).
172. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx restrikce xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních úředníků x dalších osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu“ (xxxxxx, bod 53).
173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx změnách „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).
XX.1.x)
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů
174. Xxxxxxx restrikce nemění xxxxxxx xxxxxxx, ale xx omezenou xxxx xxx „vyřazují x xxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedotknutelné. Představitelé xxxx soudní nežijí „x xxxxxxx ,právním x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx reality“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).
176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není totéž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence je xxxxxx ze zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (bod 75 xxxx). Výjimečná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx překvapivá a xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx závažné, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx.
177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx takové povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na ni xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx jít xxxxxxxxx x pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx výše soudcovských xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ by xxxxxxx xxxxxxx nemohl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
178. Je-li xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx míře xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x principem soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převážně na xxxxxx xxx.
179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat xx xxxxxxx „služebníky xxxxx“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx by se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx se xxxxxxx intenzitou. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, čím xxxxx je postavení xxxx osoby. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředníků, xxxx xxxx postavením nejblíže xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx osoby.
180. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxx vždy x za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx všem dalším xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx státu“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx, kteří xx podílejí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x xx další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx restrikce, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx snadno xxxxxxxx. Vždy by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx v platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxx x dočasných restrikcí xxxx platí, xx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx analýz xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, bod 71), xxxxx xxxx xx xxxxx x Parlamentu, xxx je již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx procesní xxxxxx proti podanému xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx by xxx xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx restrikce. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx x potřebnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx výjimečnou xxxxxxx.
183. Především xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. X x dočasné xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nadmíru xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
184. Míra xxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.
185. Každá dočasná xxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx automatu). Nejméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxx xxx původních xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
186. Středně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx stagnaci, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste ani xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s níž xxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 a sp. xx. Pl. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx rok, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx bude souladné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce x navazující judikatuře xxxxxxxxx upřesněny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 65). X na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. V tomto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx se xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (nález xx. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
190. O xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx měsícem.
191. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx příjmy xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měsících x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x xxxxxx xxxxxxxx xx přirozeně vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, bod 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx platy (13. a 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
192. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx restrikci, xxxxx x zmrazení platu, xxxxx se platy xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx roku, x x snížení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxxxxx dokonce i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx srovnával xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před 1. lednem xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx již zvýšeného xxxxx v xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx krize, xxxxx xx vyskytnou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro aktuální xxx, xxx xxxxxx xx ale platily xx xxxxxxxxxxxx podmínky.
194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo by x xxxxxxx méně xxxxxxxx restrikci, než xx xxxx restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxx xx snížení xxxxx (nejzávažnější xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat v xxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx všech 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vymezené podmínky, xxxx se xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx.
XX.1.x)
Xxxxx xxxxxx části
196. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní judikatury x soudcovským xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx restrikce.
197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské xxxxx x Xxxxx republice xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise pro xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x průměrných xxxxxx výrazněji vybočuje xxxxx poměr xxxxx xxxxxxx x soudců x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Průměrných xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx dosahují xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx xxxxx.
198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx platy (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx a xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadprůměrně xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výši soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx posuzovat, zda x platové xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx, xxxxx xx xxxx, tedy jejich xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx musejí xxxxxxx, xxx dostáli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx soudce xx časově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx života, xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx soudkyň x xxxxxx je výkon xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx jsou xx výše soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x soudcem xx xxx činěno s xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx bylo a xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, je v xxxxx společnosti. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx stabilní.
200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Zkrácení soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně v xxxxxxxxxxxx případech nemusí xxxxx vzhledem x xxxxxxx výši platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx hodnotit výši xxxxxxxxxxxx platů a xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx takovou. Xxx, xxxx xx činil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.2
Xxxxxxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxx xxxxx se x lednu 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx částku 100 872 Xx, xxxxxxx xxx x xxxxxx 2020 a 2021.
202. Xxxxxxxx ustanovení vedla x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx platová xxxxxxxxx.
203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx restrikcí došlo xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx předchozího xxxx. Xxxxx xx období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx prosince 2021. Jejich xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx nižší než x xxxxxxxxx roce. Xxxxx tedy xx xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 s xxxxxx xx leden 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx plat ani xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx když xxxxxxxxx x soudcům zvýšený xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý rok xx xxxxx zasáhla xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx roku.
205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Již v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx důsledky, xx xxxxxxxxxx provizorium, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s ohledem xx mimořádný nárůst xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx úspory xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx možné xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 mil. Xx.
206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zmrazení xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci za xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
207. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % x inflace xx xxxx 5,6 % (Xxxxx národní xxxxx, prognóza x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).
208. Ani xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x březnu 2022 xxxxxxx, že xxx rozpočet Xxxxx xxxxx byl oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx narostl o xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, která měla xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx tří xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x maximální x xxxxxxxx možné míře“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx za xxxxx.
209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx dostupné xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx odměn - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x úsporám x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx došlo x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx vládě, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53).
210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx nedoložily, že x lednu 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, naopak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a absenci xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx platových restrikcí, xxx není xxxxxxx.
211. Xxxxx podmínkou je, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx platů xx sféře moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx nebylo.
212. V xxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx plošné xxxxxxx xx týkalo i xxxxxxx postavených a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx ve veřejné xxxxx.
213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 mld. Xx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Xx (xxx eKLEP pro xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx částky, xxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).
214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxx platové xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx zvýšeny, xx xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, kdy xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.
215. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, jak xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, který xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Parlament xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
216. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx finanční situace xxxxx, xx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků plynoucích x ústavního pořádku - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx xxxxxxx restrikce x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx by vyžadovaly xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xx restrikce xx xx ve xxxxxx míře xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto mocí. X xxxx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci v xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navyšují.
217. Xxxx zjištění xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x rozporu x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx restrikci xxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx, xxx xx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
218. Xxxxxxx restrikce xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx doplacení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxx až prosinec 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.
X.1
Xxxxxx východiska
220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx den vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Zásadně xx se mělo xxxxxx x den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x vykonatelnosti nálezu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx den, než xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].
221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx nález xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (citované stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).
222. Xxxxx, xxx který Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx právě xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 29).
223. X základu xx xxxxxx účinky xxxxxx odvozují xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, xxxx [...] xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x když xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).
224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx u jeho xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vztah, však xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx převážit xxxxxx svědčící xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 89, a sp. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).
225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx okolnosti. V xxxxxx úvahách se xxxxx „xxxxx omezit xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „zvažovat x xxxx aspekty než xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 a 94).
226. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pozici soudců x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).
227. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud na xxxx závěry xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platů x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx.
X.2
Xxxxxxxxx xxxx
228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx únor xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx zmrazení xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx vyplácených x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní xxxx xx nyní musí xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
229. Xxxxx, která navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, si xxxxxx xxx vědomy, xx xxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x tedy xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx se xxxxx xxxxx“, xxxx další xxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx restrikcí, x nemůže odhlédnout xxx xx dalších xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx restrikce.
230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x strukturálním principům xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).
231. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, v jaké xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx období, na xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 28/13 x úvahu xx, xx xx Xxxxx republika v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.
232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx mimořádných opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce na xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, kde xxxxxx xxxxxxx konflikt xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxxxx.
233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich platové xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 28/13, bod 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových poměrů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, avšak xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx období, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx neodpovídalo úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x hodnotu „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování trvale xxxxxxxx.
234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx měli.
235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. V obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxxx Kubát x další xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).
236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx platů, souvisí xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx jako - xxx xxx xxxxxxxx - aprobování jejich xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx navrhla x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx restrikci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx xx xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetické xxxxx x humanitární xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.
XX.
Xxxxx
238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x nejširší xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, což xxxxx před Ústavním xxxxxx nijak nevysvětlila.
239. Xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx dělby xxxx se xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx intenzitě musí xxxxxxxxx též na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx potřebnost x přiměřenost platové xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx ani předem xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v moc xxxxxx mimo jiné x vytvářením situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x soudů.
242. X xxxx vláda x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, že v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx se xxxx x společnost xxxxxx xxxxxxxxx. Trvat xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx období xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx soudců na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx xxxxx.
243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx vztahu x xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx užití rozsahového xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „pro soudce“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, tedy bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku (xxxx. obdobně xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx bylo xxxxx xxxx zrušení rozsahovým xxxxxxx [srov. nálezy xx. zn. Xx. XX 34/04, xx. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx zrušení dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
244. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.
246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx a k xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Šámal.
Informace
Právní xxxxxxx x. 208/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.