Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx věci xxxxxx na zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx č. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona x. 18/2022 Xx., xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Xx., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů x mezinárodních smluv.

III. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem projednány x xxxx soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tolikrát xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval své xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx platové xxxxxxxx. V xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxxxx platů x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, xxxx na xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx byl xxxxx x lednu 2022 xxxxxx, podepsán prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx novelizace platy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx a 300 Xx. Má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx soudců) xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, které x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx základ x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx ale nemohla xxx xxxxxxx. Úspora, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. přinést, totiž xxxxxx xxxxx 0,1 % schodku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nedokládá, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikatura. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx soudní. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x soudcovské xxxxx, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pevnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ x zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 již xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, dalších úspor xxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nenamítali xxx xxxxx zmrazení xxxxx x roce 2021, xxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x xx xxxx x jiných profesních xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx platů.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v důvodové xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k úsporám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stejné době xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Kč (xx xxx 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít k xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx se tak xxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k návrhu

13. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x xxxx xxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx vstoupila xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nevyužije.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 a Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx návrhy xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx zahájeného xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x usnesení xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Pl. XX 4/23), vzniklo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx v postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít.

III.1

Vyjádření komor Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxxx projednáván ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přijatý zákon xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx xxxxx

17. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vláda xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x relativně pozdním xxxxxxxx nové xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx zmrazit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru xxxx 2021 a x xx době xx x xxxxxxx avizovala. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xx xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxx pravě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx dokládá srovnáním xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Zadruhé xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxx toliko xxxxxxx. Týkalo se xxxxx xxx období 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx. X minulosti nadto Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 SbNU 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxxx svévolně xxxxxxxx xxxxx soudcům. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., kterým se xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx vlády č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx solidaritu.

21. X plošného xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxx a xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx pandemické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08).

22. Dále xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x k xxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x může xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx politické xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx čtení xxxxxxxxx xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 nacházela x xxxxxxxxxxx provizoriu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx a závažný xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x xxxx kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ale bylo xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až x polovině roku 2022. Zkrácené projednání xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx xx státního xxxxxxxx, a posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nebylo však xxxxx dosáhnout ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x restrikcím xxxxx již ve xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx politiků (představitelů) 56,7 milionu Xx, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Jde ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 5

26. Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x připomínkovém xxxxxx xxx pracovními xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vládou xxx xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx informována x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx kolize x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Helena Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxx) upozorňovali na xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xx nejde x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Obvodní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xx zneužití xxxxxx xxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úspora v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx), což činilo xxxxx xxxxxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Obvodní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx, x xx navzdory judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x nálezem xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ze xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % meziročního xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Xxx-xx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx pokus v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x pohyblivý xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní většiny. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx způsobem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx plat se xxxxxx odvozoval x xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, takže xxx xxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx odvíjela již xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx roku 2020, Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně konformní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx roku x xxxx soudců x proti tomu xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx. Plat xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x odvozování xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činila v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx se podává xxxx odměn (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 činily xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx smír xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, dosažený x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Mladé Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxx xxx podaný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, není potřebné xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Xxxxxxx xxxx obdržel vyjádření (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx xxxx samostatných xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti x xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská unie xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxxxxxx požadavky. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy x xx k xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x nynějším xxxxxxxx platu soudců xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxx x xxxxxxx platu x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení platu, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x odnímá soudcům xxx dosaženou úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx x roce 2022.

35. Xxxx Soudcovská xxxx popsala xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx úspor xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 a x xxxx 2021 x závěr, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x zákonodárná x xx roce 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx platu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx představám xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zvláště xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentaci x neústavnosti xxxxxx č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx souvislostech xxxxxx také o xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 xx xxxxxx (za xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx narušen xxxx, který xxxxxx x roce 2015 xxxx soudci a xxxxxx. Představitelé xxxxxxx xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Soudcovské unie xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z xxx 2011 xx 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, jen s xxx rozdílem, že xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx stát xxxxx protiústavně x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx již do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx není potřebné xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx věci bez xxxxxxxx xxxxxxx jednání.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Soudcem xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x rozvrhem xxxxx původně určen Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Vladimíra Sládečka. Xxxxxxxxx xxx 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Ustanovení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2022

Do 31. prosince 2022 xxxx platová základna 84 060 Xx x pro soudce 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx čl. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx č. 491/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

41. Podle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vykládá xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx zákona xx xxxx ustanovení, jehož xxxxxxx v xxxx xxxx xx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx. Zákon (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx měsíc xxxx 2022. Xxxx soudcovského xxxxx x náhrad xx xxxxxx xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v xxxxx xxxxxxxx xx soudců, xxxx ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Kč“. Xxxxxxx tohoto ustanovení xx tedy bezprostřední x nevyhnutelné a xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. mimo jiné xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední a xxxxxxxxxxxx x brání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ale xxxx xxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx aktivně legitimován x podání návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx xxxxxxx „x xxx soudce 100 872 Xx“ x čl. II zákona x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Ve zbytku xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z toho, xx novela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ustanovení xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xx zrušení je xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Některá xxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxx x součástí novelizovaného xxxxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/13 ze xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx ustanovením je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx xxxx uvedených xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx požádala, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xx xxxxxxxxx jednání projednán xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posledních dvou xxxxxx vlivem opatření, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx byl 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státu krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X této mimořádně xxxxxxx situaci je xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře, x xx urychleně“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022) představovaly x xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx toliko x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Vládní xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx vyvolat negativní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx xxxxxxx xx xxxxxxx základny xxxxxx xx xxxxx zákona xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx x. x. 6/22).

55. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 vyhověla xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx na 6. schůzi xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 odst. 4 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlasovalo pro 176, xxxxx xxxxx x zdrželo xx 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

58. Xxxxxxx proběhla xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Poslankyně a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková a Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Tomáš Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx navržený xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx a xxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx prostoru. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by nepřípustně xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhované xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 poslankyň a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx čtení. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2025 (poslanec Xxx Xxxxxx) xx do xxxxx roku 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona souhlas. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 vyjádřil vůli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z přítomných 62 senátorek x xxxxxxxx hlasovalo pro 45, xxxxx 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, dne 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxx xx. V xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx projednání xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx namítají, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Vláda naopak xxxxx, že xxxxxxxx x mimořádným okolnostem xxxx splněny zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná východiska

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx judikaturu shrnul x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx dne 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, a xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů nebo xxxxxxxxxx státu nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího xxxx).

69. X xxx, zdaje xxxx legislativní nouze xxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx posuzuje, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Zkrácené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a současně xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx a procedurální xxxxxxx (viz §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 a 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového prostoru, x xxxx se x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx debata x utváří xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx z xxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/22 xx dne 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx x (X) xxxxxxx podmínky xxx zkrácené projednání, xx xxxx celkem xxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) je xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody, x zároveň xxxx xxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx existující x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x kdy xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou tehdejší xxxxxxxxx a tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx okolnostmi, které xxxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení nouzového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. O (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxx, a xxxxx xxxx xxxx neočekávaná x obtížně předvídatelná. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84; nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxx (2c) xxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Xx každá mimořádná xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx reálná x bezprostřední, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 86).

77. Jde-li x (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx se xxxx není schopen xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx potřeba zákon xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx obsažena implicitně x musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout xx dána, jestliže x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 88; xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85, a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx nad zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx to, xxxx xxxxxx prostor zbýval x přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx okamžiku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje mimořádnost, xxxxxxxxx a intenzitu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx by xxx postup xxxxx, xxxxx xx záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx nejsou xxxxxxx (X) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání, xxx vládní návrh xxxxxx přesto xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx vyžadovanou k xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze teprve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxx o sobě xxxxxx znamenat x xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx většina 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx bude takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikdo x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Široký xxxxxxxxx nahrazuje splnění xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců hlasovala xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, xxx velká xxxx poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxx řečeno, shoda xxxxxxx stavu legislativní xxxxx nestačí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu ke xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Budou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx Ústavní xxxx pokládal právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx níž byl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ke zkrácenému xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx většiny xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx není obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xx tedy xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx proměnil x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x prosté xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx nedostanou xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x přesvědčit xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podrobit xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zástupce x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zkrácené xxxxxxxxxx zákona tedy xxxx xxx jednou x xxxxxx, proč xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hlasování x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak velkou xxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx debatu nepřiměřeným xxxxxxxx. Při tomto xxxxxxxxx se xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, tedy x to, zda xxxx poslanci x xxxxxxxxx xxxxxxx podrobit xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxx xx xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx, je-li na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání dány xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (X) xxxxxx konsenzus, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx xxxxx, vedla-li x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ochráncem „pouhé“ xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, jejímž úkolem xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115; nález xx. zn. Pl. XX 30/16 ze xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález sp. xx. Xx. XX 7/22, body 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x principů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx a politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 67; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx zákona, posoudit xxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx mít dostatečný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx názorů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x vykládat tak, xx zaručuje xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxxxxx diskurz. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx mohou xxx jednacím xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skupiny senátorů [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx, xx ve zkráceném xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx procedurální xxxxxxxxx. X podání xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx. Dotčení poslanci xx nemohou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx“ xx okamžiku, xxx budou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku včas, xx to třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx jejich procedurálních xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 104; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; nález xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx kontrole x kritickému hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je třeba, xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx známý x xxxx možné jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xx osobách x xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x upozornily na xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 84, a obdobně xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bod 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazným algoritmem, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušeny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx byly xxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tak xxxxxx konsenzus na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudcovské xxxxx se určuje xxxxx údajů „za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx výše xxxx xxxxxxxx xxx rok 2022, bylo zjistitelné x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k narůstání xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontinuálně xxxxx minulých let xxxxxx opatření, xxxxx xxxx nutné přijmout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xxxxxxxxxx, xxxx jako obtížně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v důvodové xxxxxx zmíněný mimořádný xxxxxx cen xxxxx x služeb xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx další xxxxxx. Vláda by xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx o xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx hospodářského xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx krizi.

103. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx provizorium x x xxx xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx nastaveno x xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, že „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, z xxxx 0,4 mld. Xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že stát xx xxx nepřijetí xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx mu hrozila xxxxxx hospodářská škoda. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zákony x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx argumentaci nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x nejširší xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 x 212-213 níže).

105. Především xxxx xxxxxx dána (3) xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla dostatečný xxxxxxx předložit návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Zcela xxxxxx je xx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rok 2021 byly zavedeny xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxx v době xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x říjnu 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx následující a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx naprostá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx nové xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykazovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx složení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx proměna xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx konsenzus xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx zdrželo). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného zákona, xx pro tento xxxxx vyslovilo xxxxx 110 xxxxxxxx (proti xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž několik xxxxxxxx namítlo, xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, aby xxxx vůbec možné xxxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx zkráceném xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zohledňuje xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projednání xx parlamentní debatu (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx vada xxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx tím, zda xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné debaty x návrhu xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxx omezení debaty x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx měli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jen několik xxx (návrh xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx podstata návrhu xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, že xx xxxxx do xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx základna ústavních xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozprava jak x xxx, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx ve xxxxxx, xxx xx do xx nikdo nehlásil, xxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx schválení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx o to xxxx zájem, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslanci, kteří xx byli zkráceni xx svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx mohli u Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legislativního procesu xxxx velmi xxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx byla veřejnost xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, poukazujícím xxx xx možnou xxxxxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - od xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx známé xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx časovým rámcem xxxxxxxxxxxx do určité xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx založila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx soud pokládá xx vhodné provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Ve xxxxxxxxxx důchodů dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, bylo přesně xxxxxxxxx x veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxx. Výši platové xxxxxxxx pro xxx 2022 xxxx v xxxxxx ohledu nelze xxxxxxxx xx mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx valorizaci xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx teprve xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx valorizaci v xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx ta xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx indexu životních xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její výši xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x při xxxxxxx xxxxxx náhledu xxx xxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s jakým xxxx možné xxxx xxxxxxxxx valorizace xxxxxx xxxxxxxxx či odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx mimořádnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudcovských platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x předstihem xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx valorizaci důchodů xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ale nakonec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx intenzity, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přestože xx xxxx restrikcí soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx konkretizuje xxxxx požadavek, jakož x důsledky spojené x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxx by xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jež by xx mělo stát x součástí xxxxxxxx xxxxxx“. X nálezech xx. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ a xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx takové xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ xxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tyto závěry xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx úrovni exekutivní, xxx zákonodárné“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx soudní návrh xxxxxx, xxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx samo o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x nezávislosti soudní xxxx, xxxxx nerespektování xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx projednání x xxxx soudní xx xxx může stát xxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dalšími okolnostmi (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x mocí xxxxxx Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx hodnocení, zdaje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx reakce, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx neznamená xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx vyslechnuta, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx zčásti xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx mimoběžná - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx přijatá restrikce xx přiměřená. Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x xxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a reprezentativní x xxxxxxx organizaci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx Ústavní xxxx xxxx pokládat xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviska.

128. X platových restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx přijmout ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx poslanci xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než o xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx předložení návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxx x xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx soudní.

130. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xxxxx xx jich xxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx toliko bylo xxxxxxxxx rozšířit okruh xxxxxxxxxxxxxx míst x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx nalezla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Využít k xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právo xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 odst. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 jednacího řádu). Xxxxxx časového prostoru xxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X restrikce xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx už xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila projednání x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx než xxxxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. V xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, bodě 25, Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx projednání xx xxxx právě x „výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 byla xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx dostatečný časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx zrušení xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x jehož důsledku xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vadou.

138. X xxxxxxxxxx věci xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec vyslovilo 173 xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xx světle těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, a xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx soudní, přestože xxx včasném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxx xxx dostatečný xxxxxxx. Xxx tato vada xxxx o xxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx napadené xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

IX.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Kč. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx jen xxx výpočtu xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, že platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od února xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů navíc xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech naopak xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úředníkům. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx od xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx vlády x xxxxxx roku 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, xxx xxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx restrikcemi soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 a xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx dne 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, xxxxx xxx plyne x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x podstatné xxxx překonány“.

146. Ústavní xxxx v posuzované xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní moci x dělba xxxx

147. Xxxxx čl. 81 Xxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Ústavy jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx x důležitým xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx mohla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím restrikcí x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale též x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. V konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto požadavek xx odpovídající materiální xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx ně v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx spjata i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Moc xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skrze změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ soudní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, ať xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudkyně x xxxxxx před tlakem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxx).

151. Soudní xxx xx „nejstabilnějším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu na xxxxxx profesního xxxxxx. X xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zastávající xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x době, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx také xx srovnání s xxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx a zákonodárné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xx neměli xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx záruky xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx vyžaduje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx slibu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. ÚS 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy o xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx svých práv x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (xxx. xxxxxxx automat)

153. Xxxxxxx platu jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně. Xxxx základna xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně x xx xxx, na xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základna, xxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „nejvyššího xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx určovala xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx hrazených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx byly svého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Tato xxxxx xxxx v posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx soud x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xx 2,822xxxxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x která xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx. zn. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx soudcovské platy xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx situace xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx ekonomický xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud by xxxxxx mzdy, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x xxxx soudců xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše platu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxx xxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxxxxxxxx ústavního pořádku, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxxx či xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „trvalý a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx ekonomiky xxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx určování soudcovských xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x zůstane xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx svěřeno (xxxx) xxx, x xxxxxxx platy se xxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxxxxx nalezení xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx xxxx konstrukce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich výpočtu xx přitom způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx xxxx a x konečném důsledku x rovnováhu xxxx xxxx soudní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměnná x že každý xxxxx do platového xxxxxxxx xx protiústavní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („xxxxxxx automat“) x v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a mzdy (xx xxxxx x xxxx určité xxxx) x xxxxx sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx platy a xx jiné xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx vůbec nebo x xxxxx xxxx. X takovém případě xx xxxxx xxxxx x nic xxxxxx xxx zastřenou xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX ve věci X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. X. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx plošně na xxxxxxx platy x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zohledňoval xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dopady xxxxxx xxxxxxx, x nález xx. zn. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxx).

164. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx principu dělby xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - trvalé x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx byly xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], xxxxx xx [xxx] xxxx Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx ukázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce zasahuje xxxxxx nebo především xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 a nález xx. xx. Xx. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx nikdy. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o stabilitě xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx xxxxxx“ a xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x „zásadní xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem restrikce. Xxxxx se na xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx snížení „násobku“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx určování platové xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx xx xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi pádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměňování ve xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx trvalé xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyloučení xxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx by - xxxx xxxxx jiná - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, musela by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx - musela xx tedy zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx uskupení „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx soudců“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx trvalé platové xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla restrikce xxxxx odůvodněna, x xx „včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, xxx 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platovými poměry x moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy „xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x situaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ani xxxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx změnách „násobku“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx soudcovských platů

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Protože xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by je xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxx“ [nález xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx připouštěl a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx krize, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx takové xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se - se stanovenou xxxxxxxxx - propsal xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx významnou krizí - například xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudců dostatečně xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx dopadnou x na xxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míře nejsou xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: dočasné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx obecně xxxx dopadat xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“ (xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by se xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx z nich) xx veřejné xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx silněji, xxx xxxxx xx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soudcům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Ústavní soud xx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zaměřeno na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx restrikce zavedena. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx výjimečné situace, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženi, xx xxxx xxxxx xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx restrikce soudcovských xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, zejména xxxxxxxxxxxxx zákonodárné moci x xxxxxxx postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx restrikce, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxx xxxxxxxx ochranu, x proto je x xxxx xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Také x xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Xxxxxxxxxx, xxx xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx řízení x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx měl xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, u dočasné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypovídat x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx restrikce xxxx být přiměřená. X x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste ani xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy sp. xx. Xx. XX 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až tři xxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx „vývojem a xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 65). X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu“ (viz xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/02). Obdobně označila xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx zvažovat xxx x xxxxxxx, xxxxx není jen xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx výjimečná, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. O xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxx, nikoliv xxxxx x minulým xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx měsících v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx další xxxxx (13. x 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Xxxxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku, x x xxxxxxx platu, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx úroveň předchozího xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úroveň xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx k problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx krize, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxx zákonodárce xxxxx reagovat zmrazením xxxxx x roce xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx aktuální xxx, xxx kterou xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), šlo xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx restrikci, než xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx měsícem, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx formě xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), protože výše xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x prvním případě xx xxxxxxxx a xxxxxx v 11 x 12 měsíců xxxxxxxx plat v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx za všech 12 měsíců xxxx xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx neshledal důvod xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Ani xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x potřebě xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx x soudců xxxxxxxx blízko průměru xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (CEPEJ), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměr xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxx mzdou]. Průměrných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxx neústavní xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx soudcovských xxxxx) xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxx xxxxxxx odpovědnost. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnostem - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je výší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx funkce soudce xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx či jiného xxxxxxx obživy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x horní xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx dobu. I xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx má xxx činěno s xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat a xxxx xxx stabilní.

200. X xxxx soudcovské xxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla zůstanou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx činil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posoudit, zda xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x lednu 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx xx prosince 2022 se xxx xxxxxx výše vrátila xx předchozí úroveň. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx podle původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx za období xxxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xxxxxxx nižší xxx x předešlém roce. Xxxxx tedy xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xx xxxxxxxx 2022 s xxxxxx xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával nesrovnatelné x xxxx xxxxxx xx xxxx paradoxní: xxxxxxxxx by, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx leden 2022, xxxxxxxx xx se xxxx závažného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx celý rok xx ovšem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxx v xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx situaci způsobenou xxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx důsledky, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží x xxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx úspory na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podobě zmrazení xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokládaly xxxxxxxx situaci xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení o xxxxxx finanční situaci xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx navrhla x Parlament xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 růst XXX x 3,5 % a xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x inflace ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 57/2022 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx v březnu 2022 xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx 1,047 xxx. Xx xx 1,532 mld. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx vlády xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx tří xxxxx xxxxxxx x soudců. Xx xxxx navýšení xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx k úsporám „x maximální x xxxxxxxx možné xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu sám xxxxxx x domýšlel xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx x xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx náměstků x ředitelů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x maximální x xxxxxxxx možné míře x zda došlo x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Ani x tomto případě xxxx úlohou Ústavního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx odůvodnily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 53).

210. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou xx, xx minimálně xx xxxxxx xxxx, x xxxx dochází k xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xx xxxx restrikce xxxxx také xxxxx xx sféře moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx platí xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným představitelům xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx pravidlo xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx.

212. X xxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx platů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x 10 %. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení xxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxx xx úzce xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že podle xxxxxxxx zprávy xxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Kč x xx celkové xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx výše 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Xxxxxxxx, xx soudcovské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že platová xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podrobeny xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxx.

215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx o její xxxxxxxxxxxx zvrátit, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktor, který xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xx vědomém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx má xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx nemohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx postavených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx by xxxx o xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx odůvodnit potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx je další xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx problémy xxxxxxxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tentokrát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx příslušné ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiný xxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Ústavy ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x vykonatelnosti nálezu xxx dnem jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx počátku (ex xxxx}, (xxxxxxxx stanovisko, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx (citované xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx zrušení zákona xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V základu xx časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zda se xxxxxxxxx úprava vztahovala xx „právní vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ platí, xx xxxxxxxxx úprava xx nepoužije ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x horizontálních xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx bezvýjimečně)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx zrušením, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33).

224. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx prolnutí soukromoprávních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vztah, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x vertikálních vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby byla xxxxxxxxx použitelnost neústavní xxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „nelze omezit xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ x xx xxxxx „xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx neústavní xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx doplacení. X xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu nejen xx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx“. Zpětné xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, kdy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx by „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a bylo xx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozici xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, že ani x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Xxxxxxx soud xx xxxx musí xxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, který xx ve formě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx nepokusily xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí soudní. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x nemůže xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxxxxxxxxxx vyžadovala xxxxxxx nápravu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx zpětné dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx hodnocení xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. obdobně xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 28/13 v xxxxx xx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxx „xx finanční xxxxx“, xxxxxx ani nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž Xxxxx republika xxxxxx xx února do xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x podobě úsporných xxxxxx. Invaze Ruské xxxxxxxx na Xxxxxxxx x únoru 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platové xxxxxx xxxxx stabilní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nadprůměrná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx x soudcích xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxx původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stát x většinu společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx“, xxxxx je xxxxx právě xx xxxxxx soudní xxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxxx.

234. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx období, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, soudcovský stav xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx platů. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx krize xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx přitom xxxxxxxx x soudci xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx nynější xxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Kubát x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nakonec neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx xxxxx vnímat xxx xxxx - xxx xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx. Xx, xx xxxxx navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx protiústavního.

237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx na zpětné xxxxxxxxx platů za xxxx xx prosinec 2022, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x období xxxxx až prosince 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „maximální x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx. Nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výše xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx rozpočet Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy nejsou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxx se ale xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx nemohou xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přinejmenším xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx xxxxx xxxxxxxx princip x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dodržen. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda přistoupila x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkalo x xxxxxxxx na nejvyšších xxxxxxx. X xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx rozbor, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx důvodů x xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x nezávislosti soudcovského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx xxxx xxxx x vytvářením xxxxxxx, xxx xx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx vláda x Parlament xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zohlední xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o xxxxxxx napadeného §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Kč“. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxx nevztahuje. Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití rozsahového xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx ustanovení, která xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx“, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx rozsahového xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx základně „pro xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, xxx ho xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušit, xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud rovněž xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x části týkající xx soudcovských xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh podle §43 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx a Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 208/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.