Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 15/22 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 15/22 dne 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x článku II zákona x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Sb., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x naději, xx xxxxxx xxxxxx xx soudcovských platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Posuzovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx náhrady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X roce 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx původních pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx vycházelo xxx xxx xxxxxxxxx platů x paušálních xxxxxx xx leden 2022. X xxxxx měsíci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx novelizace xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x soudců xx měsíce xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx doplacení xxxxx x paušálních náhrad xx únor 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Kč x 300 Xx. Xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

8. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx o této xxxxxx xxx xx. xx. 22 C 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II zákona x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx uplatnil žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly splněny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostmi. Xxxxx xxxxxxxx zprávy státu x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale nemohla xxx xxxxxxx. Úspora, xxxxxx měl zákon č. 18/2022 Sb. přinést, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nedokládá, že xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxx žádnou xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx období došlo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx dokonce x jeho navýšení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základna pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x xxxxxxxxxx platy, x xxxxxx. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudcovské xxxxx x mzdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, dalších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx soudci x roce 2015 xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx nároků za xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Kč. Podle xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx xx xxx xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x návrhu

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům řízení (§69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx oprávnění nevyužije.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 a Okresní xxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 28.6.2022 sp. xx. Xx. ÚS 18/22 x xxxxxxxx xx dne 24.4.2024 xx. zn. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx projednávání a xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx přijatý xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení ovšem xxxxxx Ústavnímu xxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx vydán xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x návrhu xxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci) xxx čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx platy byly xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyplacen xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozdním xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx vláda xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x v xx době xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx restrikce xxxxx xxx xx xxxxx 2022 by xxxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx února 2022. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x dlouhodobém xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx období 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nejde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, systémovým xxxxxxxx platové základny. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., xxxxxx xx mění nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx zaměstnanců, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyňati xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci a xxxx sociální xxxxxxxxxx x pracovníci v xxxxxxxxxx službách, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři x xxx příslušníci bezpečnostních xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx. Růst xxxxx pedagogických pracovníků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxx míru zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx x růstu platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08).

22. Dále xx xxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x x xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinně xxxxxxxxxxx x xxxx xx zrušit xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu stanovenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx důvodnost) přezkoumávat, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx povahy“. Xxxxx xxxxxxx zákon xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxx: ze 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)].

24. Podle xxxxx xxxx xxxxx splněna x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Česká republika xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx hospodářské xxxxxxx xxxxx. Vlivem xxx xxxx trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx dopadům xxxxxxxx x dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí. X xxxxxx xxxx 2021 a xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která měla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx docílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x polovině xxxx 2022. Zkrácené projednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx platy xx xxxxx ze státního xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost x xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx dosáhnout ještě xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxx x restrikcím xxxxx již xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 milionu Kč, xx xxxxxxx soudců xxxxxxxxx 403,7 milionu Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 xxxxxxx Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 xxxxxxxx Xx. Xxx xxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 5

26. Obvodní xxxx xx svém xxxxxxxxx x jeho doplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx přípravy x xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 xx xxxxxx podává, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxx x riziku protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výši x lednu 2022). Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx platů.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xx xxxxxx, že tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 600 xxx. Xx (x xxxxxxx soudců xxx 403,7 xxx. Xx), což xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx rozeslání xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uběhlo xxxxx 6 dnů, takže xx x danou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx neprojednala xxxxx zákona se xxxxxx xxxx, x xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postup v xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno xx xxxxxxxx opatření přijatých xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li o xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Původní xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2022 totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx xx 100 872 Xx, tzn. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 shledal Xxxxxxx soud nálezem xx. xx. Pl. XX 12/10 protiústavním. X postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší účastník xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx být xxxxxxxx veličinou. Nemá xxx o pohyblivý xxxxxx xxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxx většiny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx restrikce xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxx xxxxxx plat xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx dne 1.1.2020. Xxxxxxxx plat se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2018, xxxxx xxx xxx 2022 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx základny xxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxx roku 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx průměrné hrubé xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxxx hospodářství, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx mzda xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x proti tomu xxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Plat soudců x mzda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx nádoby“ x xxxxxxxxx zásah do xxxxxx systémového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, byť xxxx změna představuje xxxxxxxxx snížení platu xxxxxx (průměrná xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále dokládá xxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců a xxxxxxx narušuje xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

III.4

Vyjádření Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Xxxxxxx soud x Mladé Boleslavi xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x obdobná xxxxxxx, xxxx vznesl xxxxxxxxxxx a obvodní xxxx, není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx obdržel vyjádření (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) xx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týkající xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx soudní a xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která podle xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, xx soudcovské xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx sníženy x xx x xxxxxxx xxxxxx snížit xxxx xxxxxx došlo xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx protiústavním. Při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Soudcovské xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x roce 2010 xxx x xxxxxxx platu x 4 %, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x xx o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Soudcovská unie xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x na Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx solidaritu konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2021 (xx. xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x platových xxxxxxxxx xx platech xxxxxx x xxxxxx 2002 xx 2014 x x roce 2021 x xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádná xxxx xxxxxxxx skupina, x xx x miliardových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a rozkližování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx také o xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx uzavřeli x xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx léta 2011 až 2014. Xxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxx narušen xxxx, xxxxx vznikl x roce 2015 xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) se nyní xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxx snížen, x xx xxxx xxxxx protiústavně x xxxx xxxx dřívější xxxxxxx xxx xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx ústního jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx není xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původně xxxxx Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 přijat. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. zní:

§4

Výše xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2022

Xx 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx x xxx soudce 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové základny xxx xxxxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx činností podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx soud xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx x xxxx xxxx xx bezprostřední x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx ustanovení) xxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo ústavně xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; nález xx. zn. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx soud rozhoduje x xxx, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx krajského xxxxx - nárok na xxxxxxxx platu x xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx únor 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se soudců, xxxx xx xxxxxxx „x pro soudce 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výsledku, xxxxx okresní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxx jiné xxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x roce 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x původní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

45. Xxxxx část §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx ale xxxx platu soudce, x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud xx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx části čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

49. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

50. Xxxxx dne 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Xxxxx xxxxxx požádala, xxx xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk 117), jednak další xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx plynoucích x narůstajícího xxxxxxxxx Xxxxx republiky. To xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx x 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Xx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zmírnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory by xx 11 xxxxxx (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x představitelů státní xxxx xxx 56,7 xxx. Kč, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx xxxx xxx 0,6 mld. Xx.

53. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx ze státního xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx plošné. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx „x první xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx COVID-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců v xxxxxxxxxx službách. Za xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením a xxxxxxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministr pro xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx rady vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx“. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. j. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě dne 5.1.2022 vyhověla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 10) x xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se na 6. schůzi xxx 11.1.2022 usnesla, xx xxxx legislativní xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, (xxxx xxx „jednací řád“)]. Z přítomných 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx xxxxx x xxxxxxx se 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona vedený xxxx xxxxxxxx tisk 116 x xxxx xxxxxxxx projednávání sněmovního xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx namítli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx neústavně xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx a ministr xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxxxxxxx škody. Upozornil xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 29.12.2021, což xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx toliko xxxxx za xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, proti 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řečnická doba xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Xxxxx xx 19. schůzi xxx 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X přítomných 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, proti 3, xxxxxxx se 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

XXXX.2

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Navrhovatel x xxxxxxx soud namítají, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Vláda xxxxxx xxxxx, že vzhledem x mimořádným xxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xx xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 30/23 xx dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ji xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské škody“, x xx na xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího řádu).

69. X tom, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dán a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání (§99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

70. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx tak zejména xxxxx, xx první xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx druhém xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx pět xxxxx; x třetí čtení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení (§99 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx xxx některá xxxxxx a procedurální xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 jednacího xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx běžného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x němž se x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x utváří veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednání xx xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx projednat xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném jednání xx xxxx situacích: xxx x xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) širokého xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, bod 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), bod 113; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; nález xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024, bod 82].

73. Xxxxx xxx o (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň musí xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx x nález sp. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vychází ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jsou tehdejší xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vývoj [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) mimořádnou okolnost xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obvyklému xxxx xxxx, x která xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx cyklu xxx x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).

76. X důsledku mimořádné xxxxxxxxx musí xxx (2x) zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (2b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojena x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxx, xxx xxx podmínky xxxx splněny xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx reálná x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).

77. Xxx-xx o (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „škodu“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx chápat x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejných financí, x nímž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x zákonné xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jestliže x xxxxxx časové xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 88; srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx „kauzální nexus“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x řešením příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxx prostor xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona od xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx uplynul xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx x předložením xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx splněny (X) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx tom (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většina, xxxxx xx srovnatelná x xxxxxxxx vyžadovanou x xxxxxxx ústavního zákona“ (xxx již nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx lze teprve xxxxxxxx o splnění xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx znamenat i xxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkrácenému xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx spíše v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslanců či xxxxxxxx jednotlivci.

82. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx široký xxxxxxxxx xx xxxx vztahovat x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Klíčové xx, xxx velká xxxx poslanců se xxxxxxxx vysloví xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx). Xxxxx xxxxxx, shoda xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu ke xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxx opírat x xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxx xx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx klíčové, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít x xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx níž xxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxx. Ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx vlády xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx legislativní xxxxx xx xx xxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx šek umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxxxxxx oponující xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx ani xxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx být jednou x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxx podporu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při posuzování, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx debatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx zákona, xxxx x xx, xxx xxxx poslanci x xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx posuzuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx tomu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní intenzity x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesuje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x porušení ústavního xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž úkolem xx bylo toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx nález xx. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobit xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx debaty.

90. Legislativní xxxxxx xxxx umožňovat „xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových“ [xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx odráží xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentního xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxx (čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 67; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Pl. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost seznámit xx s xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x němu stanovisko xxxxx, než se x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 108).

92. Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx samoúčelné x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx sice mohou xxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxxxx a v xxxxx směru xxxxx xxx legálními xxxxxxxx, xxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx brojit xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104). X minulosti proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx dotčení xxxxxxxx, není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zkráceném xxxxxxxxxx byla porušena xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxx námitkou xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x delší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dokonce xxx. Dotčení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx okamžiku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Pokud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včas, xx xx třeba xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možné shledat xxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; nález xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx.

96. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx otevřený xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx známý a xxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx osobách x xxx odborné i xxxxxx veřejnosti, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx kontrolu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 84, a obdobně xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 55 x 56; nález xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kroků, xxx xx třeba xxx přezkumu xxxxxxx. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx vyjádřit ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupit xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx konsenzus xx xxxxx způsobu projednání.

99. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kumulativní xxxxxxxx.

100. O (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a obtížně xxxxxxxxxxxxx události. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx „za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, bylo zjistitelné x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minulých xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx zadlužování xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Xx takovou xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxx x růstem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hospodářského xxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxxxx xxxxxxx platí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxx pokračování v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Xx x důsledku restrikce xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, neznamená, xx mu xxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx. Xxxx by chtěl Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx celkových výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx 401 mld. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X když xx xxxx možné xxxxxxxx, zda návrh xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, vláda xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx“, xxx to tvrdí xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 x 212-213 níže).

105. Především xxxx xxxxxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx vyloženo, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro rok 2022 xxxx známa x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů dříve x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx je to xxxxxxx ze skutečnosti, xx platové restrikce xxx předchozí rok 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx xxxxx vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění této xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledává xxxxx, xxxx standardní legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxx rok 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx 2021 xxxx xxxx vláda xxxxxxxxx až x xxxxxxxx 2021. Každá xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx učinila xx neučinila. Z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx vláda xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy]. Ústava tedy vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Xxxxxxxxx jedné xxxxx proto xxxx x sobě nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkrácené xxxxxxxxxx návrhu zákona.

107. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx naprostá personální xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborným xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx služby. Xx xx xxxxxxx potřebné xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dlouhodobou stabilitu. Xxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx moci - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx moci - musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx proměna xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx sama o xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx prosazování diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx sporu xxxxx) xxx podstatě kontinuální xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx nové xxxxx.

108. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (A) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx sněmovna potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 se xxxxxxx). Xxxxxxxx tohoto hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x že některé xxxxxx zákonů mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 se xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozí rozpravy, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splněny. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx podmínky xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx vyložil, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) většiny 120 hlasů, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx hranice, xxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xx parlamentní xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednala xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou.

113. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx měli x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 o xxx bylo xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna ústavních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx projednat, tak x tom, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx xx xxxxxx, xxx xx do xx xxxxx nehlásil, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx přednést xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx. Především xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona hlasovalo 173 poslanců, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx poslanci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx svých procedurálních xxxxxxxxxxx, xx se xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xx tomto základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx velmi krátká. Xx však třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů. Xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx lze především xxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx xxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx xxxxxxxxxxxx vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx důchodu). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné podmínky xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxx.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx řadu měsíců xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxx 2023, xxxxx xxxx zjištěny začátkem xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla x mohla vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx 2023. Avšak x xxx xxxxxxx xxxxxx náhledu lze xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxx 2022 byla xxxxxx známa s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx s jakým xxxx xxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, body 21-24 a 50).

121. Xx xxxxxxxxxx důchodů xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxx, xxxxx legislativní xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx xx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx zrušení.

VIII.3

Neprojednání návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx dále namítají, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx podle xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x důsledky xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů soudní xxxx, xxx by xx xxxx xxxx x součástí důvodové xxxxxx“. V nálezech xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xx „porušení xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x upozornil, xx v budoucnu xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx okolnostmi, ocitajícími xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx,“ mohlo vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13 ze xxx 10.7.2014, body 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé justice, x xx jak xx úrovni exekutivní, xxx xxxxxxxxxxx“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nikdy xxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx x odraz xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxx těchto ústavních xxxxxxxx. Porušení požadavku xx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx se xxx může xxxx xxxxxxxxxx důvodem teprve xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxx okolnostmi (xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx proto upřesňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restrikce souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx to, že xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx stanovisko xxxxxx xxxx reagováno - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch závěru, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx moci soudní x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými platovými xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx teze, že xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx kladné xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x otázku, x xxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx projednán, xxx by být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x odrážet xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx samozřejmě dostat xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx již x xxxxxxxx předložení návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx xxxx.

129. Xx úlohou xxxxxxxxxxx xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx návrhu zákona xxx využít zavedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx pravidel se xxxxx záměr xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 písm. e) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx toliko bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx míst o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. I když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx takového zákona xxxxxxxx někdo xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vládou je xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx se x takovému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx využít x k xxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. U xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - ať xx xxxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán vůbec.

135. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx situace. Již x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxxxxx věci xxxxx x žádné mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxxx orgán, tak xxxx dostatečný časový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samo x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx soud zohlední xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

138. X posuzované xxxx xxxxx tato xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx diskuse. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec vyslovilo 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx se nepromítne.

139. Xxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxx důvodem pro xxxxxxx napadené úpravy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx úprava není xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezjistil xx xxx Xxxxxxx xxxx. Přistoupil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

141. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X xxxxx určené xxxxxxx základny xx xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxx, xx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx již x xxxxxx 2020 x 2021, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx. Omezovány xxxxxx xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu vlády.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx neodporuje. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx pozastavení růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxx až x účinností xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx roku 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx včas, xxx jejich vztažení xx lednové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx dále provedeno xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx byli pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, x zaměstnanci, kteří xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx pandemické xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx již xxxx x úvodu xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Xx. ÚS 33/11 ze xxx 3.5.2012 a xx. xx. Pl. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odůvodněn výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, neboť xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx xxxx překonány“.

146. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x dále xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxx xx vnímat xx xxxxxx principu dělby xxxx, xxxxx je xxxxxxxx vyjádřen v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxx její xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx moci, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx restrikcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx tak dělbu xxxx. Požadavek odpovídajícího xxxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx též x jejím xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávají soudní xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x soudců xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním“ [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx rozhodují, xx xx xxxxxx, xxxx x konkrétních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxx soudkyně a xxxxxx xxxx tlakem xxxx zákonodárné x xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx, který xx směřoval „k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx je „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx ujmout xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx profesního xxxxxx. X xxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx spojené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx zastávající soudcovskou xxxxxx xxxxxxxx i x xxxx, xxx xx přímo nevykonávají - xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 hodin xxxxx. Soudkyně x xxxxxx xxxx také xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx omezeni x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx by tedy xxxx xxx poměrně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x xxxx by xxx možnost xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx němž xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx právním xxxxx a xxxx xxxxxxxxx vědomím a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských platů (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx x soudců xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat se xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx plat začínajícího xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soudkyně a xx xxx, na xxxx pozici x xxxxx soudní soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx samotná xxxxxxx základna, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. podstatnými proměnami. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, zjednodušeně řečeno, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx se xxxx xxx xx platů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Xxxx změna xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mzdami x národním hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poměry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ekonomický vývoj, xxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx by xxxxxx mzdy, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx plyne „xxxxxxx možnost nominálního xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Výše xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), který (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických) dovozoval, xx takové xxxxxxx xxxxx není.

158. Výše xxxxxxxxxxxx platů xx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovského xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx může plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx tempem, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) těm, o xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx permanentním xxxxxx x zásahy xx xxxx konstrukce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x konečném důsledku x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx, xx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci x nemohou narušovat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v nijak xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx

162. Xx platovou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx určování platu xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxx“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xx xxxxx a xxxx xxxxxx výše) x které sníží xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platy x xxxx x v xxxxx ohledu nepožívají xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx či odvodů xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci X'Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, 307 U. X. 277 (1939) a xx věci Xxxxxx Xxxxxx v. Hatter, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxxxx body 51-52, xxx Ústavní xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dopady daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Protože restrikce xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx na ně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykládané ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx xxx rozlišit xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů

166. Trvalé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, aby xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx nižší.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx již nález xx. xx. Pl. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Obdobně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by došlo x „byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx zabezpečení [...], xxxxx xx [xxx] mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce zasahuje xxxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx smyslu“ x xx xxxxxx k xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

168. Trvalé snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx restrikce xx snížení „xxxxxxx“ xxxxxxxx mzdy, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna tohoto xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx značně omezených xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx soudní xxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyloučení xxxxx platu. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx posuzoval jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že trvalá xxxxxxxxx by - xxxx každá xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality. Xxx xxxxxx restrikce mohla xxxxxx, musela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx, x nesměla xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx xxxx zohledňovat xxxxxxxxx jejího fungování x nesměla by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx moci. Legitimním xxxxxxx xxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx x sobě xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx ani samostatně xxxxxxxxxxx „rozpočtovými náklady xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Aby xxxxx xxx přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „včetně komplexního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx budou patrny xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx srovnání x platovými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx například xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx ani jedna xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

IX.1.e)

Dočasné xxxxxxxxx soudcovských platů

174. Xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxxx automat, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx“ x nahrazují xxxxxxxxxx pravidly. Protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx xxxxxx xxxxxx „x jakémsi ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, body 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx existence xx xxxxxx xx zákonných xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například o xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědí. Xxxxxx tedy jít xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx propad x xxxxxxxxxxx vývoji, neboť xxx xx se - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - propsal xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx restrikce xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - například zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zhoršující xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx nemohl v xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx xxxxx xx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudní. Xxxxxxx xxxxxxxxx: dočasné xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převážně na xxxxxx moc.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx dopadat na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „každého xxxxxxxxxxx (xxxx alespoň xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Přesto xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Představitelé xxxx zákonodárné a xxxxxxxx představitelé xxxx xxxxxxx, xxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx musí xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodnou xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx zaměřeno na xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx spojitost s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx platů x xxxx xxx, xxxxx xx podílejí na xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 4/23, bod 82). Xxxx situace xx xxx xxxx představovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx musí ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x nejvýše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněna xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vždy by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx a po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x platnosti xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx xxx soudní. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní xxxxxxx, x xxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxx x xxxxxxxxx restrikcí xxxx platí, že xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx xxxx xx xxxxx a Xxxxxxxxxx, xxx je xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx. Obsah xxxx xxxxxxx xx xxx xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx restrikce. Zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchýlení xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především xxx x xxxxxxx restrikce xxxx xxx přiměřená. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými prostředky, x nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Soudcovské xxxxx xxxx porostou, ale xxxx, xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx výjimečnosti xxxxxxx. X xxxx restrikce xxxx xxx posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste xxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Při xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx xxx, respektive xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xx xxxx x plné míře xxxxxxxx xxxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

188. Nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxx je snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxx xxxxx restrikce xxxxx xxxxx zakázat, xxxxx xxxxxxxx xx na xx xx nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx „nesnižovatelnou xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně materiálního xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx je „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx pokud „xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu kategoricky xxxxxxxxxxx. Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

190. X xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxxxx, xx ,,[x]xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx nutno xxxxxxxx z úhrnu xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx příjmy xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (bod 55; xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 13/08, xxx 41 x xxxx.). X xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx byly zrušeny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx srovnání ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li xxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx restrikci, půjde x zmrazení xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxx přísnější.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx úroveň xxxxx x předchozím xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx k problematickým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx kalendářního xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx snížení xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxx, pro xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx by xxxxx výklad xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x výrazně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. celoroční). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx měsícem, musel xx uzavřít, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx případě došlo xxxxxx xx zmrazení xxxxx (xxxx závažné xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx neomezené xxxxxxxxx, x druhém xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx za všech 12 měsíců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Ústavní xxxx xxxxxxx připomíná, xx žádná x xxxxxxxxx restrikcí nemůže xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx se jen xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx části

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx x soudcovským xxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx ani vláda xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské platy x Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy [Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx soudnictví (XXXXX), Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, xxxx xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx přitom soudcovské xxxxx xxxxxxxx právě x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxxxx platy (xxxxxxx xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxx x xx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx zůstávají xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Ústavního xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxx takovou, xxx xxxxxxxxx, xxx x platové xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx soudcovských xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx soudní xxxx x jednotlivých xxxx, které ji xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrcadlí x omezení, jimiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx svázáni x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdroje xxxxxx xxxxx xxx. Plat xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx zvýšit xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

199. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx x horní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx právnickými x xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx bylo x xxxxxxxxxx sbor xxx xxxxxxxx, je v xxxxx společnosti. I xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxxx mohou zůstat x zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Zkrácení soudcovského xxxxx xxxxxx restrikce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxx výši platu xxxx xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx však xxxx hodnotit výši xxxxxxxxxxxx platů a xxxx xxxxxx restrikce xxxx takovou. Tak, xxxx to činil x dosavadní judikatuře, xx x v xxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx platy xx x lednu 2022 xxxxxxx na základě „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Od xxxxx do prosince 2022 xx xxx xxxxxx xxxx vrátila xx předchozí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxx 100 872 Kč, platnou xxx x xxxxxx 2020 x 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx x tomu, že xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx nižší plat, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zmrazení, xxxx xx xxxxxxx plátuje xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předchozího roku. Xxxxx xx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla stejná, xxxxxxx nižší xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 x platem xx xxxxx 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrovnatelné x jeho závěry xx byly xxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx závažného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý rok xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx.

205. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx výdajovou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx mimořádný xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x maximální x nejširší xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx měla podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx restrikce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx tíživou, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx. X době, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x xxxxxxx xx xxxx 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx HDP x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx vlády x Parlamentu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, že xxx rozpočet Xxxxx xxxxx byl oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x částky 1,047 xxx. Xx xx 1,532 xxx. Kč. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx narostl x xxxxx částku, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx zahrnovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx důvodech xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vládu.

209. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx plyne, xx v xxxx 2022 byly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x ředitelů xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx se pohybovala x řádech xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Zachování, či xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx nenárokové xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměn v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 53).

210. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx 2022, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, panovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx zavedení platové xxxxxxxxx ospravedlnily, xxxxxx xxxxxxx okolnosti nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx judikaturou u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není splněna.

211. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx trvající restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x účinností xx 1.9.2022 ke xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx plošné xxxxxxx xx týkalo x xxxxxxx postavených a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx platů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx část „služebníků xxxxx“ x mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx o navýšení xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 mld. Kč x že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Xx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx která měla xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx soudcovské xxxxx xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx tarify x pro nejvýše xxxxxxxxx státní úředníky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo pro xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxx tarify nejvyšších xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.

215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxx zvrátit, ale xxxxxx jej posilují. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx projednána x xxxx soudní, xxx to rovněž xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za mimořádných xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xx lze - při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx - podrobit restrikcím. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, že xx v době xxxxxxx platové xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné okolnosti, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx má ve xxxxxx míře vztahovat xxx xx platy xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X době zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x 10% navýšení xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx postavených. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx restrikci v xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy. Vláda x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je další xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx x reakce xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Platová xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx soudní xxxx) xx xxxxxxx s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být zrušena.

X.

Časové xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, i tentokrát Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Xx. XX 20/15 ze xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 dorovnány xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxxxx zákon xx příslušné ustanovení xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx den vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiný xxx, který Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x den xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx dne, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx)', xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx}, (citované xxxxxxxxxx, xxx 27). Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx skutečnostem nastalým x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Xxxxxx xxxxx xx ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxx za neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jednotlivec, nebo [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx jednotlivci navzájem“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33). X xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxx zrušením; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, že neústavní xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx z důvodu xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prvků, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, však xxxx x xxxx xxxx rozhodující. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, bod 79).

225. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxxxx okolnosti. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ a je xxxxx „zvažovat x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx procesněprávní“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 93 x 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny xx 2,75xxxxxxx) byla xxxxxxx „xxxxxx protiústavním, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „natolik xxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx budoucna, nýbrž x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by znamenalo xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx rozpočtu“, xxxxxx xx se „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxx xx „x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx a bylo xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15 Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx navázal. Xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx restrikcemi platů x letech 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 spočívající xx xxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezem.

229. Xxxxx, xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být vědomy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž vláda xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx platové restrikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předem neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx protiústavní, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konstatování xxxxx xxxxxx opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x rysů xxxxxxx xxxxxxxxx.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx moci (xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx zpětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx období xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx na xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxx 74 výše). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx jejího xxxxxx (xxxx. obdobně nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 x úvahu xx, xx xx Xxxxx republika v xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxx.

232. Xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Invaze Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky, zejména xxxxxxxxxx, organizační i xxxxxxxxxx xxxxx uprchlíkům xx země, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

233. Ústavní xxxx připomíná, že xxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platové xxxxxx budou stabilní xxxxxxxxx, xx soudkyň x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxx původně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, avšak xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx se přesto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx x většinu společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx společnosti. Xxx x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxx soudní xxxx x xxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx období, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx soudkyně x xxxxxx pohybovali v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x období xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx měli.

235. Xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx věci Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, stížnost x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledal xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxx vnímat xxx xxxx - xxx jen částečné - aprobování jejich xxxxxxx. Xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zohlední xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí (xx. xx. Xx. ÚS 5/24). Nikdo xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Záruky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situace, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx krize, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zpětné xxxxxxxxx platů xx xxxx období proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 zmrazil xxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx vyžadující „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxxxx odměny, xxxxxxx xxxxx výše xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxx x xxxxxx vyšší, xxx xxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platech, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxx x jednotliví soudci, xxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx principy dělby xxxx xx ale xxxxxx dočasné restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné. Xxx xxxxx základní princip x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přistoupila x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkalo x xxxxxxxx xx nejvyšších xxxxxxx. X době, xxx jsou soudcovské xxxxx xxxxxxxxx restrikci, xxxxx nejvýše postaveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx x Parlament xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

241. Provedená restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto xxxxxx x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a podlamuje xxxxxx v xxx xxxxxx xxxx xxxx x vytvářením situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace xx Xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx na xxx, xxx xx xxxxx obtížné xxxxxx xxxxx x doplacení xxxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx neodpovídalo úloze x xxxxxxx soudní xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit xxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx těžit.

243. Xxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxx restrikce Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro xxxxxx 100 872 Kč“. Xx vztahu x xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx 84 060 Xx, xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení; to xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx nález xxxxxx xxx xx tom, xx xxxx platová xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, tedy bez xxxxxxx rozsahového výroku (xxxx. obdobně nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11 x Xx. ÚS 33/11, x nichž nebyly xxxxxxxxx výroky využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx základně „xxx xxxxxx“), xxxxx jediný xxxxxx, xxx ho xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx právě xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II zákona x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní soud xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx a Xxx Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň x Xxxxx Šámal.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 208/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.