Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 15. května 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx XX xxxxxx č. 18/2022 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxxx Baxy (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Jirsy, Veroniky Xxxxxxxxxx, Zdeňka Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx slovech „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,“ xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., o platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx až xxxxxxxx 2022. Upřesňuje xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předem xxxxxxxxxx x mocí soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Neexistuje xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx by xx musel Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovoval xxx xxxxxx vůči postupu xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx platové xxxxxxxx. X roce 2022 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

4. X této xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx platů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2022. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 vracel xxxxxxxx xxxxxxxx xx úroveň xxx 2020 x 2021, xxxx xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxx byl ještě x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhlášen xxxx zákon č. 18/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. X důsledku xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx únor xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) podal xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxx náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Xx. Xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“) vede xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 22 C 120/2022. Okresní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které x řízení před xxx xxxxxxxx žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx splněny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxxx xxx splněna. Xxxxxx, xxxxxx xxx zákon č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žádnou možnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoliv xx zmrazení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx snížení x 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx skupin, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx období došlo xxxxx xx zmrazení xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x soudcovské platy, x naopak. Solidarita xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „spojené xxxxxx“ a zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx jeho xxxxx x funkci“. Xxxxxxxx platů soudců xxxx roky 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přineslo xxxxxx x řádech xxxxxxx, xxxxxxx úspor xxxx xxxxxxxx poté, xx xx soudci x xxxx 2015 xxxxxx části svých xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx letech. Soudci xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v roce 2021, čímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx docházelo ke xxxxxxxxx platů.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx odůvodňována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úsporám xxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx době xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx xxx 2021) xx xxxxxx 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet na xxx 2022), xxxx x xxxxxx 485,2 xxx. Xx. Podle xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx podmínek mohlo xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx xx se xxx xxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud zaslal xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxx i Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx soudy xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.6.2022 xx. xx. Pl. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx vy xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxxx shrnul xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx byl xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx skončilo vyjádřením xxxx xx návrhem xxxxxx nezabývat. Podle Xxxxxx bylo při xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupováno x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Ústavy (princip xxxxx xxxxxx xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zmrazený xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx. Zaprvé nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx xxxxx 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vyplacen xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tento xxxx xxx však xxxxxxxxxx komplikacemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlády xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konaných x říjnu 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 2021 x x xx době ho x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx x xxx xxxxxxx čase xxxxxxxx x novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxx xx xxxxx 2022. Vláda xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo toliko xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx jen xxxxxx 11 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx například s xxxxxx neomezeným, systémovým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přistoupila x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x nařízení vlády č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 341/2017 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx sektoru xxxx xxx soudci podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X plošného zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pracovníci x pracovníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx lékaři a xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx a vojáci x povolání. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx míru xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx aproboval restrikci xxxxxxxxxxxx platů, i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx platu xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, xx byl xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna povinně xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „xxxx Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [... ] o vyhlášení xxxxx legislativní nouze (x tedy xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx přijatý xxxxx xx Ústavní xxxx xxxx zrušit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu legislativní xxxxx potvrdila výraznou xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176. Pro xxxxxxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx se ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazná většina xxxxxxxx: xx 178 xxxxxxxxxx hlasovalo pro 173. Při projednávání xxxxxx tedy bylo xxxxxxxx široké xxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výdajová xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Vlivem xxx roky trvající xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx situacím xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X xxxxxx roku 2021 a na xxxxxxx xxxx 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. K xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx nařízením vlády č. 531/2021 Sb. X xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx ovšem bylo xxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Ve xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx novely až x polovině roku 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx soudržnost a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k restrikcím xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. xx 11 xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Kč, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Jde ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výši schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.3

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx popisu přípravy x schvalování vládního xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx vlády ze xxx 4.1.2022 xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byla informována x riziku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx soudců (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž sníženy xxxxxx xxxxxx výši x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne, že xxxxxxx poslanci (Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Ožanová a xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X ní xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úspora x xxxxxxx xxxx přibližně 600 mil. Xx (x případě xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx promile xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Státu xxxxx nehrozila „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx otázky stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxx, a xx navzdory judikatuře Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx postup v xxxxxx případech xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.4.2022, xx xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obvodního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxx nezávislost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx xxx 2022 totiž představovala xxxxxx 106 986 Xx x napadená xxxxxx úprava ji xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X postupu zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx „xxxxxxxxxx státu“, xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připomíná, xx xxxxx způsobem byl xxxxxx xxxx soudců xx úroveň xxxx 2020, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2018, xxxxx xxx rok 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx x xxxx tak xxxxxxxx čtyř xxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx konstrukci xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx konce xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hodnotil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství, představuje „xxxxxxx xxxxxxx“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxx-xx xxxxx průměrná xxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx roku x xxxx xxxxxx x xxxxx tomu xxxxxx nemohou nic xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx systémového řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx spočívající xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx hospodářství, xxx xxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x národním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Xx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx sféře 39 747 Kč), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx podává xxxx odměn (zejména) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx v xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

31. Obvodní xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx narušuje xxxx xxxx mocí xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.5

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx

33. Ústavní xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) od Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. s., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. x Ústavou xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx došlo zákonem x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxx x xxxxxxx xxxxx x 4 %, xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu, x xx x 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx x xxxxxx soudcům xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxx též xx xxxxxx xxxxxxx platových xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx a správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 1.9.2022. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči soudcům xxxxx xxxx odměn xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x na Úřadu xxxxx v roce 2022.

35. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatním zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průměrnou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši úspor xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x platových xxxxxxxxx xx platech xxxxxx x letech 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x očividným cílem „xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx x výši xxxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2015 se xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx vláda), x xxxxxx xx převážné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx závažně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x roce 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx justice xxxxx xxxxxxx příslibu xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Soudcovské unie xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx restrikce platů xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx přímo snížen, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxx dřívější xxxxxxx již do xxxxx xxxxxx nezasahovat.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxx provést xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určen Xxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx najednání xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Xxxxxxxxx Sládečkovi xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Josef Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb. zní:

§4

Výše xxxxxxx základny do 31. prosince 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxx základna 84 060 Kč x xxx xxxxxx 100 872 Kč.

39. Xxxxxxxxxx xx. XX xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxx:

XX. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 491/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud předloží xxx Ústavnímu soudu, xxxxx-xx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xx xxxxxxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy hypotetická xxxxxxx použití xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) x věcí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26; nález xx. xx. Xx. ÚS 49/10 ze dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 ze xxx 16.5.2018 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 32].

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx - xxxxxx krajského soudu - xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxx 2022. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x náhrad xx odvíjí xx xxxxxxx základny, xxxxxx xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxx xxxxxxxx se soudců, xxxx xx slovech „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx bezprostřední x nevyhnutelné a xxxxx dosažení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Napadený čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, že ode xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., jímž xxxx xxxxxxxxx původní xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx v xxxx 2022. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx okresním xxxxxx xx ale xxxx platu soudce, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pouhá věcná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x založení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro soudce 100 872 Kč“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x vyhlášení xxxx platové xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxxxxx, xx xxx x ustanovení xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx. Některá ustanovení xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nestávají. Xxxxxxx jde x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem na xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením je x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vládní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx xxxxxx, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 117), jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx přípustné. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx včasnému xxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx prohloubilo zejména x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlivem xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Česká xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx zboží a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx situaci xx xxxxx „xxxxx hledat xxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x maximální x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 11 xxxxxx (xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Kč, u xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x státních zástupců xxx 138,3 xxx. Xx, xxxxxx tedy xxx 0,6 mld. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2022 xxxx xxxxxx. X valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx se „x první linii“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. u příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zaměstnanců v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx školství.

54. Xxxxxx xxxxx xxxxxx neprošel xxxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a předseda Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády Xxxxxx Šalomoun xx xxxxxxxxxx ze xxx 4.1.2022 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx xxxxx,“ x xx zásahem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxx „xx možného xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 10) x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na 6. xxxxxx xxx 11.1.2022 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „jednací řád“)]. Z xxxxxxxxxx 183 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, proti xxxxx x zdrželo se 6 (xxxxxxxxx x. 2).

57. Poslanecká xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 116 x poté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 117, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx jednání (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Vondráček, Helena Xxxxxxx a Tomáš Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že navržený xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022.

59. Místopředseda xxxxx x ministr xxxxx x sociálních xxxx Marian Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Upozornil xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx návrh zákona xxx 29.12.2021, což xxxxxxx i ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx za leden 2022 xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Ministr xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavním soudem xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poté usnesla, xx jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 110, xxxxx 6, xxxxxxx se 57 (xxxxxxxxx x. 31).

62. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rovnou k xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxx zmrazení xxxxx xxxxxx až xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) či do xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Alena Xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx přihlášení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx. Bezprostředně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx nepřihlásil xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx. X přítomných 178 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (xxxxxxxxx x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx.

64. Senát xx 19. xxxxxx dne 20.1.2022 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 45, xxxxx 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx č. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx vyhlášen pod č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení projednání xx stavu legislativní xxxxx

66. Navrhovatel a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x rozvinul x nálezu xx. xx. Xx. XX 30/23 ze dne 17.1.2024 (36/2024 Sb.), bodech 75-89. X xxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ,,[z]a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx státu nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody“, x to xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx). Za tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzuje, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x před xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx posuzuje, zda xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx jednání (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Zkrácené xxxxxxx x vládním xxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx tak zejména xxxxx, xx první xxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a přistoupeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxx minut; x třetí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx druhém xxxxx (§99 odst. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xx xxx některá xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx a §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení parlamentní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx časového xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx restriktivně.

72. X xxxxxxxxx judikatury xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situacích: xxx v xxxxxxx (X) splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí, je-li xxxxxx xxxxx z xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx dne 1.3.2011, bod 80; xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/21 xx xxx 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 x 96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx jde x (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání, xx jsou xxxxxx xxx. Musí xx xxxxxxxxxx (1) xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxx (2a) xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody jednotlivců, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx (2x) státu hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Při xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx a kdy xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxxx x tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obvyklému běhu xxxx, a která xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obtížně předvídatelná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přírodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, sucha nebo xxxxxxxx a dále xxxxxxx závažné xxxxxxx xx „šokové“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx narušení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 84; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 86).

76. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivců, xxxx (2x) zásadním xxxxxxxx ohrožena bezpečnost xxxxx, xxxx (2x) xxxx státu hrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx“ či „xxxxxxx“ ohrožení, a xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 114, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx x (2x) hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ nelze xxxxxxx na „xxxxx“ x civilněprávním xxxxxx x je xxxxx xx xxxxxx v xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (nález xx. xx. Xx. ÚS 12/10, bod 17). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zhoršení xxxxx xxxxxxxxx financí, x xxxx xx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Tato podmínka xx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx společně se xxxxx předchozími. Naléhavá xxxxxxx zákon xxxxxxxx xx dána, xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx běžného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 88; srov. obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 115, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/21, xxx 99, xxxxx xxxxx musí xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxx).

79. Xxxxxxxxx není xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx zbýval x přijetí vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vzniku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Otálení xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx postup vlády, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zkrácené projednání xxxxxx návrhu. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx xxxxxxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, xx-xx xx xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavního xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 80). Kvalifikovaná (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx představuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxx znamenat x xxxxxxxx této podmínky. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a omezit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. X širokém xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx soud upřesňuje, xx široký konsenzus xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nahrazuje splnění xxxxx zákonných podmínek. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců hlasovala xxx závěr, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otevírá možnost xxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konsenzus xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cestu ke xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Budou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Stav xxxxxxxxxxxx nouze jako xxxxxx xx tedy xxxx opírat o xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx ale Ústavní xxxx pokládal xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx následně xxxxx xxxxxxx zneužít x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx. Xx zkrácenému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx stačilo dosáhnout x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx obtížné. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců zkráceně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Rozhodující nemůže xxx ani to, xxxx většina xxxxxxxx xx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx poslanci oponující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx, x tak xxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx získá x konečném hlasování x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ospravedlnění xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx, je jednou x xxxxxxxxxxxx okolností xx při xxxxxxxxxx, xxx zkrácené projednání xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x to, zda xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Ústavní xxxx shrnuje, že xxxxxx xxxxx zákona xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx to xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu projednání xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx jednání dány xxx (A) xxxxxxx xxxxxxxx, ani (B) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vadou. Xxxx xxxx xxxxx nemusí xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx xx tehdy, xxxxx-xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem „pouhé“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, jejímž xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (N 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), bod 40; xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxx především xx xxxx ohledech.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí umožňovat „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx požadavek x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx pluralismu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x politických xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Ústavy x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 67; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 107; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22, bod 70).

91. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx a vyjádřit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xx x něm hlasováním xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx dostatečný xxxxxx prostor (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neomezenou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx směru mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx například xxxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx navíc xxx xxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxx dojít xxx xxxxxxxxxx odkladu po xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x xxxx několika xxxxxx, xx dokonce xxx. Xxxxxxx poslanci xx nemohou tuto xxxxxxx ponechávat „x xxxxxx“ xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nevznesou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za implicitní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pozdě xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxx shledat xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 104; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 37; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx může zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnocení xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxxxx xxxx známý x xxxx xxxxx jej xxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx i xxxxxx veřejnosti, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx. K přijímání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, mimo xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 84, x obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 106; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx xxxxx, že xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx přezkumu dodržet. Xxxxxxx někdy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx přistoupit xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny xxxxxxx pravidla či xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx xxxx

98. X xxxxxxxxxxx případě vláda xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceného projednání xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx současně dány xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx okolnost xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řadu xxxxxx xxxxxxx, tedy x velkým xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx xxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxx xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přijmout xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx XXXXX-19. Stav xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, že xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxx.

102. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx mimořádný xxxxxx cen zboží x xxxxxx xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx x nutnost xxxxxxxxx xx řešení xxxxxx krizí xxxxx xxxxxx. Vláda by xxxxx musela doložit, xx šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx hospodářského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx (2x) xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou má xxxxx za splněnou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10, bodě 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Není splněn xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jednalo x „xxxxxxx“ škodu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxx. Xx, x xxxx 0,4 xxx. Kč x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx o 0,4 xx 0,6 xxx. Xx xxxx, neznamená, xx xx hrozila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) jde xxxxxxxx x částku spíše xxxxx. X xxxx xx xxxx možné xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x opatřeními, vláda xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2022 xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx 208-209 x 212-213 xxxx).

105. Především xxxx xxxxxx dána (3) naléhavá xxxxxxx xxxxx přijmout. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2022 xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předstihem xxxx předvídatelné x xxxxxxx údaje týkající xx stavu státního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2022. Vláda xxxx měla dostatečný xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx platové xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 2021 byly xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxx č. 587/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx restrikce týkající xx roku 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx epidemie XXXXX-19 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx standardní legislativní xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxx konečně nelze xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x říjnu 2021 xxxx nová vláda xxxxxxxxx až v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx]. Ústava xxxx xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 49]. Nečinnost jedné xxxxx xxxxx xxxx x sobě nemůže „xxxxxxxx“ xxxxx xx xx následující x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

107. X výměnou vlád xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členů. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx nové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx. Xx xx zvláště potřebné xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx. Xxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx as xxx xxxxxxx proměna xxxxxx politického xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskontinuitních xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příprava xxxxx xxxxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxx xxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx kontinuální xxxxxxx, xxxxx rozhodně „xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

108. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx. Protože xxx x jednu x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněny xxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xxx (A) zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx (B) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlasy 176 xxxxxxxx (nikdo xxxxx xxxxx x xxxxxxx 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx některé xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx, xx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx pouze 110 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyložil, v xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx hranice, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 110 poslanců. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx debatu (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx neexistoval široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx debaty x xxxxxx xxxxxx.

114. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx projednání xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx měli x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxx xxxxxxx xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 x xxx 11.1.2022 x xxx xxxx hlasováno), xxxxx podstata návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxx vrátí xx xxxxxx platnou x xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozprava xxx x tom, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxx, zdaje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončena xxxx xx ve xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Především však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Protože fakticky xxxxx x rozpravě x návrhu zákona xxxxxxxxx všichni poslanci, xxxxx o xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx zřejmé, xx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslanci, xxxxx xx byli zkráceni xx svých procedurálních xxxxxxxxxxx, by xx xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x xxxxxxx xx xx tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx obecného xxxxx xx tedy xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

116. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx způsobem. Xx xxxxxx, že celková xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x tomu, xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, poukazujícím xxx xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, tak xx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - od xxx xxx především xxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nároky, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají jim xxxxx xxxxx problematiky. X xxxx xxxx xxxxxxx debata xxxx xxxxxxx časovým rámcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nešlo xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx posuzovaného zákona, xxxx procedurální vada xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x posuzované xxxx učinit nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok“. Xxxx bude xxxx xxxx v xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejně xxxxx xxxx měsíců xxxx začátkem tohoto xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx v xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx za mimořádnou, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx základě xxxxx x xxxxxxx x xxxxx 2023, xxxxx xxxx xxxxxxxx začátkem xxxxx 2023, bylo xxxxx jednoznačně říct, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx výši xxxx mimořádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx od výše xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx než v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx předstihem, xxx x jakým xxxx možné výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoložily.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 2021 byla právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 xx xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 x 50).

121. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx soudu dány xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, takže legislativní xxxxxx xxx zatížený xxxxx. X xxxx xxxx dílčí odlišnost xx ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x mocí xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx i obvodní xxxx dále namítají, xx vládní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx, přestože xx xxxx restrikcí soudcovských xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

VIII.3.a)

Obecná xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxx příležitost xx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx týkajícího se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci konkretizuje xxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010, bodě 25, xxxxx, xx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím soudcovských xxxxx, xxx by xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx důvodové xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011 (X 135/62 SbNU 99; 267/2011 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 33/11 ze dne 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárné“.

125. Nedodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx nezakotvuje xx xxxxx výslovného xxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxx dělby moci x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx, jehož nerespektování xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (kumulaci) x dalšími okolnostmi (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx aprobovat (xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx soudní xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zdaje xxxxxxx restrikce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx návrh zákona xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxxx je nepřiměřená. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxx x faktor xxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx restrikce xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx teze, že xxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platové xxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxx x otázku, s xxx x moci xxxxxx xx být xxxxx xxxxxx projednán, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci přiměřeně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)], na jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidlech xx, xxxx pověří xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx restrikcích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx. Aby xxx požadavek xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxxxx xx seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a x xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X když xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), xxxxx xxxxxxxx xx není.

129. Xx úlohou zákonodárné xxxx xx spolupráci x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.

130. X xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx pravidel xx xxxxx záměr zákona x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zasílá x xxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, „xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x xx. 8 xxxx. 1 legislativních pravidel xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx reprezentanty soudní xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxx, xxxxx vyloučit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiný, xx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

132. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Využít x xxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx x takovému návrhu xxxxxx vyjádřit xx xxxxx 30 dnů (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx časového prostoru xxxx xxxxx využít x x tomu, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx projednání x mocí xxxxxx. Xxxxxxx xxx zopakovat, xx xx na Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx komorách, xxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx xxxx

134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx projednán xxxxx.

135. Xxxx xxxxxxxxx neospravedlňuje xxx xxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10, bodě 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxx právě x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx věci navíc x xxxxx mimořádné, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo. Xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2022 xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx zajistit projednání xxxxxx x xxxx xxxxxx.

136. Nedodržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxx závěr, xx xxxxxxx platová xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx soud zohlední xxx xxxxxx přezkumu (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném jednání, xxxxxxx xxx to xxxxxx splněny ani xxxxxxx podmínky, ani xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tím zatížila xxxxxxxxxxxx proces xxxxx.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxx xxxxx proti. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odůvodnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx projednán x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by x xxxx xxx xxx dostatečný prostor. Xxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato vada xxxx xxxx zohledněna xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

140. Jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x účastníků xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x přezkumu obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činit 106 986 Xx. X takto xxxxxx xxxxxxx základny se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx platů xx leden 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, tedy nižší xxxxxx, platnou xxx x letech 2020 x 2021, x xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučila. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sice v xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předchozí xxxxxx.

142. Xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přistoupeno, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx Úřadu vlády.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pozastavení růstu xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx růstu xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2021 xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx retroaktivní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Zmrazení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x službách (xxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx zapojili do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Xxx xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxx, z xxxxx xxxx judikatura xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 xx xxx 2.8.2011, xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 x xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 xxxxx:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx nezávislosti,

- ústavní xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně druhé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx odlišuje, z xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči soudcům xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx odůvodněn výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xx představitelů moci xxxxxxxxxxx x výkonné.

145. Xxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx x judikatorní xxxxx [...] x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.

146. Xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xx principy xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dělba moci

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce nezávislí.

148. Xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je třeba xx vnímat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, ale prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezávislá xxxxxx xxxxxx moci, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znemožňovat xxxxxxxxx jiné složky xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxxxxx zabezpečení se xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx jako xxxxx, xxx xxx x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

150. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudci, x proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx xxxx „v xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxxx spjata x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxxx xx nemohou xxxxxxxx skrze změny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudce xxxx, xxx xxxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx tamtéž).

151. Soudní xxx je „nejstabilnějším xxxxxxx státní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx života. X něm xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadají i x xxxx, xxx xx přímo xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx či xxxxxxx je xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx a zákonodárné xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx získávat xxxxxx xxxxxx činnostmi (srov. §85 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 76) x xxxx by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sleduje - xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účel: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, spravedlivého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx slibu xxxxx toliko xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím a xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx plat se xxxxxx x platové xxxxxxxx. Ta xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xx tom, xx xxxx pozici v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx průměrné xxxxx xxxxxxx nominální mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx platů xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářství. Jde x údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. (Tato xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx se Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. x účinností xx 1.1.2024 x xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se mzdami x xxxxxxxx hospodářství, xxxxxx xx v xxxxxx výši i xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x poměry jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tak xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Xxxxx xx xxxxxx mzdy, s xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x soudcovské xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu“ - xxxxxxx-xx mzdy, „klesne x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx v systému xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 SbNU 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x odkazem například xx Ústavu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxx automaticky x „xxxxx“ společně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platu. Xxxxx xxxxxxxxx, x kdyby xx xxxxxxx platového xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavnímu xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx rychlejším či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx; xx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx xxxx platů“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, xxx 57). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto nástroje xxx určování soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx xxxxxxx (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx důležité nalezení xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx „automaticky“ xxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobách klidných x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Opakované xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x soudců xxxxxx jejich výpočtu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x x konečném důsledku x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

161. Neplatí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx platového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx musí xxx prováděny v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx narušovat xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platu xxxxxx („xxxxxxx automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx plat xxxxx, než by xxx xxxxx těchto xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx představují xxxxx daně x xxxxxx na zdravotní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xx všechny xxxxx x xxxx (xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské platy xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x v xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx restrikci by xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxx zaměřeno na xxxxxxxxxx platy a xx jiné xxxxx xx mzdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx míře. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX ve xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 X. S. 277 (1939) x xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, 532 U. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxx posuzování platových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a soudců. Xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx platy a xxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudců (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08, xxxxxxx xxxx 51-52, kde Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x dopady xxxxxx xxxxxxx, a nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x dočasné.

IX.1.d)

Trvalé restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx došlo x „xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], stěží by [xxx] xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx jiných ,xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11). To xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx nikdy. Xxxxxxx x citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů „v xxxxxxx smyslu“ a xx xxxxxx x xxxxxx dosažení úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx nepřípustnosti“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxx typem restrikce. Xxxxx xx xx xx vztahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx této restrikce xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx, x xxx xx vychází xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Xxx xxxxx do ní xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx platového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx Ústavní xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx jiná - musela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx legitimní cíl, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - musela xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xx, xx xx xxxxxxxx vládnímu uskupení „xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní skupinou“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx restrikci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxxx, xx třeba, xxx byla restrikce xxxxx odůvodněna, x xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumající možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx xxxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx analýza xxxx xxxxxxx rovněž srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx x moci zákonodárné x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx například zdůraznil, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx poskytnuty řádné xxxxx x situaci x odměňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxx x nejvyššími xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx“ (xxxxxx, bod 53).

173. Xxxxx xxxxx, xx xxxx shrnutým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xx omezenou xxxx xxx „vyřazují x xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxx z obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Představitelé xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx izolovalo od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx finanční situace xxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11; nález xx. xx. Pl. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Výjimečná xxxxxxxx“ xxxx totéž xxxx „mimořádná okolnost“, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxx 75 výše). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předvídatelná. Xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxx závažné, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx se krizi.

177. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx na ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy jít xxxxxxxxx o pouhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, xxxxx xxx by xx - xx stanovenou xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx v úrovni xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx stanovený „xxxxxxx“ xx takovou xxxxxxx nemohl x xxxxxxx soudců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Xx-xx třeba xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx týkat xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dokud xx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, nelze z xxxxxxxx principu xxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moc xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.

179. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx xx xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x nich) xx xxxxxxx sféře“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx intenzitou. Xxxxx xxxxxxx xx uplatňuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxx xxxxxx být xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx doprovázena xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezenou část „xxxxxxxxxx xxxxx“ a xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž byla xxxxxxx xxxxxxxxx zavedena. Xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx restrikce, xx xxxxx xxxx výjimečnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, bod 82). Xxxx situace xx xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla.

181. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xx xxxxxxxxxxx xxxx dopadnout x na další „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx krátce zavést xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx pravidlo by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx iluzorní ochranu, x proto xx x této podobě xxxxx přijmout.

182. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí, xx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx hospodářskou situaci xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analýz není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Parlamentu, xxx je xxx x xxxx přípravy xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx proti podanému xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xx xxx xxx odlišný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x trvalé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypovídat x potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nastalou výjimečnou xxxxxxx.

183. Xxxxxxxxx ale x dočasná restrikce xxxx být xxxxxxxxx. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, jehož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředky, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Míra xxxxxxxxx, x níž xx dočasná restrikce xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx, x jaký xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Každá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxx porostou, xxx xxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx platí xxxx xxxxxxx pravidla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx přísně.

186. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, plat xxxx xxxxxx předchozímu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Xxx xxxxxxxxxx této formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 x xx. xx. Xx. XX 13/08, xxxxx označily xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx roky, xx xxxxxxx konformní. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z odkazovaných xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx tři xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13, bod 65). X na dočasnou xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx míře xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xx snížení xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx na xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

189. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“ (viz xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx příjmové poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/11). Xxxx nálezy xxxx xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx x situaci, xxxxx xxxx jen xxxxxxxxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, xx ,,[x]xx zjištění dopadu xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx srovnávat xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtová x daňová xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kalendářního xxxx“ (bod 55; xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 13/08, bod 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx platy (13. a 14.) xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se platy xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, x x snížení platu, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv x příslušným obdobím xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy před 1. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - jakákoliv xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx by byla xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx krize, které xx vyskytnou v xxxxxxx kalendářního xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxx xxx aktuální xxx, xxx xxxxxx xx ale platily xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x poněkud xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx prosincový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco ve xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx vždy odpovídala xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx případě xx soudkyně x xxxxxx v 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v druhém xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xx xxxxx 12 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádná z xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx dosavadní judikatury x xxxxxxxxxxx xxxxxx x z xx xxxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx xx nedomáhá změny xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx.

197. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dosavadní judikaturu. Xxxxxx. Xxxxxxxxxx platy x Xxxxx republice xx totiž u xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx blízko xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx [Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x evropských xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022, část xxxxx, s. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx platu xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) byly zákonem xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx ovšem není xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx jako takovou, xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx restrikci (xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx) došlo x xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxx x jednotlivých xxxx, které xx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx soudkyně x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxx příjmů xxxxx mít. Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx možné zvýšit xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx odvádět, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní výkony.

199. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx funkce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx na xxxxx života, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxxx či jiného xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Také xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx profesemi xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx jsou xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx soudkyní x xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že jde xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poměry x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odpovídat x xxxx být stabilní.

200. X když xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zpravidla zůstanou xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlivem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx platu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx, xxxx xx xxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx věci jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Od xxxxx xx prosince 2022 xx xxx xxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx toto období xxxxxxxxx platovou základnu xx částku 100 872 Kč, xxxxxxx xxx v xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení vedla x xxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx. Napadenými ustanoveními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

203. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, nebo xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2021. Xxxxxx nominální xxxx byla stejná, xxxxxxx nižší xxx x předešlém xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx soudcovských platů.

204. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 s platem xx leden 2022. Xxx již xxxxxxx, x takovém xxxxxxx xx srovnával xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx byly paradoxní: xxxxxxxxx xx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci xxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx soudkyním x soudcům xxxxxxx xxxx alespoň xx xxxxx 2022 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx ovšem zasáhla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxx xxxx.

205. I xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx situaci způsobenou xxxxxxxx COVID-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx nárůst xxx xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxxx dopady enormního xxxxxxx xxx energií xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx straně státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx“. Restrikce soudcovských xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o konkrétní xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x inflace xx výši 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx růst XXX x 4,1 % x xxxxxxx ve xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Xxx xxxxxxxx xxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxx x částky 1,047 xxx. Kč xx 1,532 xxx. Xx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 mil. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tisíc xxxxxxx x soudců. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 výše). Xxxxx xxxx možnost xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ospravedlnit xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x době, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vládu.

209. X xxxxxxx dostupných xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx 2022 byly vysoce xxxxxxxxxx úředníkům, xxxxxxx x xxxxxxxx náměstků x ředitelů xxxxx xx ministerstvech, xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x řádech xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx nenárokové xxxxxx platu - xxxxxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx x xxxx 2022 k xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx míře x xxx xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx pátrat xx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xx xxxxx, potažmo xx Xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, bod 53).

210. Xxxx okolnosti xxxxxxxxxx pochybnost, zda xxxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxx x Parlamentu v xxxxxx finanční situaci. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Již xxxx xxxxxxx podmínka, xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxxxxx platových restrikcí, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx mocí. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx po celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 178-181 výše). Xxxx xxxxxxxx ovšem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx xxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx č. 264/2022 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2022 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx plošné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x navýšení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x řešením xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23, xxx 82), xxxx x navýšení xxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx zprávy mělo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vynaložit 1,11 xxx. Xx x xx celkové xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 xxx. Kč (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roce 2022 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů (403,7 xxx. Xx).

214. Zjištění, xx xxxxxxxxxx platy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx postačovalo xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx tarify nejvyšších xxxxxxxx úředníků plošně xxxxxx.

215. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx se posuzované xxxxxxxxx nejenže nemohou xxxxx o její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx nepokusily xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx nadto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx faktor, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporuje. Platovou xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

216. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx - při dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx restrikcím. Xxxxx ani Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x době xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x lednu 2022 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, že restrikce xx xx xx xxxxxx míře vztahovat xxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýše postaveným xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxx. X době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxx xxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx restrikci v xxxx, kdy se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně navyšují.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx úpravy. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedením ekonomického xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Platová restrikce xx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx xxxx) x nynějším nálezem xxxx být zrušena.

X.

Časové xxxxxx xxxxxx

219. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zbývá xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx platu x dalších xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. xx. Pl. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (X 127/82 SbNU 61)]. Xxx xxxx o xx, zda xxxx xxxx být platy x další náležitosti xxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxx platové xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx, pozbývá xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx, xxxx jiný xxx, který Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx (čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 a §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx výjimečně Xxxxxxx xxxx rozhoduje x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx vyhlášení. Xx xxxxxxxx den, xxx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. ÚS-st. 57/22 xx xxx 29.11.2022 (4/2023 Sb.), xxx 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx x deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx (xx xxxx}, (citované xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx platí, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, ovšem xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxxxxxxx nastalým x xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. X xxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, jejichž účastníky xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx [...] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „zásadně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxx xx xxxxxxxxx nastalé x době před xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (i xxxx xxxxx nikoliv bezvýjimečně)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jsou podle xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxx složky soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/15, xxx 71). Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převažují xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xxx x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxx rozhodující. X x vertikálních xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svědčící pro xx, aby xxxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 89, x xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 79).

225. X případě neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx „xxxxx omezit xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ x je xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx než xxxxx procesněprávní“ (nález xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx (snížení xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 2,75xxxxxxx) xxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem“, xxxxxx „xxxxxxx neúnosnou, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx budoucna, nýbrž x zpět“. Xxxxxx xxxxxxxxx „by xxxxxxxxx xxxxxxxx a [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx“, týkalo xx xx „i xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx x této krize xxxxxx zotavovala“, a xxxxx by „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x znevážit xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 nevznikl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx věci

228. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xx xxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021. Ústavní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx.

229. Xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x Parlament, který xx xx xxxxx xxxxxx přijal, xx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxx xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neprojednaly x xxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx vědomě xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a rysů xxxxxxx restrikce.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intenzivní, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Platovou xxxxxxxxx xxxxxx zasaženo xx základního práva xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx xxx zrušení xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/15, xxxx 85-89).

231. I xxxx zpětné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx xx státního xxxxxxxx, musel Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xxxxxxx xxxx platová xxxxxxxxx přijata (xx xxxxxx od přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx x x xxxxxx xxxxxx trvání (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 x xxxxx xx, xx xx Xxxxx republika x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx musela xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx od února xx prosince 2022 xxxx poznamenáno xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Invaze Ruské xxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx na xx xx strany Xxxxx republiky, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudkyň x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x morální integrita (xxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 28/13, bod 95). Xxxxx xxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových xxxxxx, xxxxx sice původně xxxxx zaveden v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pozdější změny xxxxxxxxx xx přesto xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimečně obtížné. Xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy xx xxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx úloze x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx soudnictví xx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde x hodnotu „x xxxxxxxxxxx“, proto xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxx xxxxxxxx.

234. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxx xx významnému xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i jinými xxxxxxxxxxx profesemi xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x období xxxxx xxxxxxxxx hodnotou. Xxxx xxxxxxx xxxxxx soudkyně x soudci xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nezakládá nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X obdobné xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx aproboval x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souvisí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx restrikce, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx nález xxxxx nelze xxxxxx xxx jako - xxx xxx částečné - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak. Xx, xx vláda navrhla x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neústavní xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 5/24). Xxxxx totiž xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx tím spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

237. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přispívat x xxxx, aby xxxxxx xxx požívala xxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxx xxxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx prosinec 2022, tedy za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, prohlubující xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx však k xxxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x soudní xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx období proto xxxx dán.

XI.

Závěr

238. Xxxxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů na xxxxxx let 2020 xx 2021. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx existenci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozdělovány xxxxxx, xxxxxxx roční xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nadto, xxxxxxxxx jen xxxxxxxx Xxxxx vlády v xxxxxxxxx období xxxxxxx x částku vyšší, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nijak nevysvětlila.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudci, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx obdobích xx xx mohou dopadnout xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx. Během xxxx 2022, xxx xxxxxx restrikce soudcovských xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X době, xxx xxxx soudcovské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

240. X rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx odůvodnily xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx, x tuto xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx.

241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x těchto důvodů x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx moci) xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxx moci). Xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x moc xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx poměrů jinak xxx u xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxxxxx ekonomická situace, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x invazí Xxxxx federace xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx se stát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Trvat na xxx, xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, by xxxxx neodpovídalo xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx shledal, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx dorovnání xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx navazujících xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze těžit.

243. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx restrikce Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xx vztahu x xxxxxxx nebylo možné xxxxxxxxxx zavést xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx nemění xxx xx tom, xx xxxx platová xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx soudce“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 a Xx. ÚS 33/11, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využity). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx platech (xxxxxxx xxxxxxxx „pro xxxxxx“), takže jediný xxxxxx, xxx xx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx právě xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních smluv.

244. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,“. Ke xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxx projednání návrhu (§39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.