Plné znění - 208/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/22 ve věci návrhu na zrušení §4 zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 18/2022 Sb., a článku II zákona č. 18/2022 Sb., kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů

208/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

208

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 15. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 15/22 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., x xxxxxx II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/22 xxx 15. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx §4 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění zákona x. 18/2022 Xx., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 5 a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“ xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2022 Xx., xx ruší dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Článek II xx xxxxxxx „x xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x. 493/2021 Xx., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“ xxxxxx x. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odmítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx soud xx x nynějším xxxxxx zabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022. Xxxxxxxxx xxxx judikaturu xx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní.

2. Xxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx musel Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zkoumat xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vůči postupu xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx přísně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx opět xxxxxxxxx.

3. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od platové xxxxxxxx. X xxxx 2022 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxx 106 986 Xx (§3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.1.2022, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 493/2021 Sb., o vyhlášení xxxx xxxxxxx základny xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudců podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

4. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx platů x paušálních náhrad xx xxxxx 2022. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx pro období xxxxx xx prosince 2022 vracel platovou xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2020 x 2021, tedy xx xxxxxx 100 872 Xx.

5. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxx 2022 xxxxxx, xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

6. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx x xxxxxx xx měsíce xxxx xx prosinec 2022 xxxxxx xxxxx 2022 xxxxxx.

7. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx Roman Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x paušálních náhrad xx xxxx 2022, xxxxxxxxx xxxxxx 10 500 Xx x 300 Kč. Xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxx plat x xxxxxxxx náhrada x xxxxxxx xxxx.

8. Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“ xx „navrhovatel“) vede xxxxxx x xxxx xxxxxx pod sp. xx. 22 X 120/2022. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obrátil xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrhem xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., x článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxx navrhovatele jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx žalobce.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Nebyly xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx rozumný xxxxxx x být podloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxxx značná xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx č. 18/2022 Sb. xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx 0,1 % xxxxxxx státního xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx zapotřebí zasáhnout xx soudcovských xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým rozborem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona navíc xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

11. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedla nikoliv xx zmrazení soudcovských xxxxx, xxx k xxxxxx snížení o 6 %. Xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx zmrazení xxxxx, xxxx dokonce x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx, klesnou x soudcovské xxxxx, x naopak. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „degraduje xxxx xxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx 2002 xx 2011 xxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx poté, xx xx xxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx proti zmrazení xxxxx x roce 2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože x té xxxx x xxxxxx profesních xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, xx xxxxxx době xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx rozpočtové kapitoly Xxxxx vlády x xxxxxx 1 047 452 030 Xx (xx rok 2021) xx částku 1 532 645 653 (xxxxxxxxx rozpočet na xxx 2022), xxxx x částku 485,2 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx xx xxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníkovi xxxxxx (§69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb.) x dále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx (§69 xxxx. 2 x 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Vláda vstoupila xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělil Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 x Okresní xxxx v Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podaly xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx (jiného xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.6.2022 xx. xx. Xx. XX 18/22 x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2024 xx. xx. Xx. XX 4/23), xxxxxxx xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.1

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxx č. 18/2022 Sb. Xxxxx zákon xxx na žádost xxxxx projednáván xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném jednání, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxx xxxx zákon č. 18/2022 Sb. Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ponechává xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.2

Xxxxxxxxx vlády

17. Xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx), čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxx státní xxxx) xxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní moci).

18. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx za xxxxx leden 2022 xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx x xxxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxxxxx komplikacemi legislativního xxxxxxx v kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx ještě x závěru roku 2021 a v xx xxxx xx x veřejně avizovala. Xxxxxxx ale xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx čase přijmout x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxx 2022 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx pravě retroaktivní, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx 2022. Xxxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2009, 2021 x 2023.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx období 11 xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx například x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 x 3 xxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.)].

20. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxx zaměřeno xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx č. 531/2021 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x nařízení xxxxx č. 420/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx xxxxx č. 347/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru mají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxxx zmrazení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pracovníci x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotničtí xxxxxxxxxx, lékaři a xxxxx lékaři a xxx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a vojáci x povolání. Růst xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xx odrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zapojeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx došlo x růstu xxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08).

22. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 18/2022 Sb. a x xxxx, že xxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Primární xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze totiž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x může xx xxxxxx či xxxxxx dobu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx „nemá Ústavou xxx zákonem o Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [... ] x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx xxxx důvodnost) xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx zrušit z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx dotčení práv xxxxxxx.

23. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xx 183 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx 176. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: ze 178 xxxxxxxxxx hlasovalo xxx 173. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx široké xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze dne 1.3.2011 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) x xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.)].

24. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx 2022 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provizoriu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 představovaly xxxxx xxxxxxxxx x závažný xxxxx do hospodářské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx x xxxxxxx dopadům xx xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx energetické xxxxx x zvýšené inflaci xxxxxxxxx x prohlubování xxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X xxxxxx xxxx 2021 x xx xxxxxxx roku 2022 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízením xxxxx č. 531/2021 Sb. X případě xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xx x xxxxxxxx roku 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx urychlit přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x posílit xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x platu xx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 18/2022 Sb. za 11 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) 56,7 xxxxxxx Xx, xx platech xxxxxx xxxxxxxxx 403,7 xxxxxxx Xx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 138,3 milionu Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 0,6 miliardy Xx. Jde ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

III.3

Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 5

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxx vyjádření x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x schvalování vládního xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx projednán x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxx 5.1.2022. Xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.1.2022 se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx informována x xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx návrhu zákona x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx základny xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx 2022). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpravu v Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx plyne, že xxxxxxx poslanci (Radek Xxxxxxxxx, Xxxxxx Válková, Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx nejde x xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxxx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. ve xxxxx legislativní xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X ní je xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx restriktivně. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhu xxxxxx xxxx úspora x xxxxxxx výši přibližně 600 xxx. Kč (x xxxxxxx xxxxxx xxx 403,7 mil. Xx), xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „značná xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 6 xxx, takže xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxx seznámit, x xxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kluby. Xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx vláda neprojednala xxxxx zákona xx xxxxxx xxxx, a xx navzdory xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.). Xxxx-xx x xx poukazováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, podává xx x xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2022, že xxxxx 90 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

29. Jde-li o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy xxxxxxxx, xxxxx sníženy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx rok 2022 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 106 986 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ji xxxxxxx xx 100 872 Xx, xxx. x 6 %. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veličinou. Xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen soudců, x xxxxxxx dalších „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní soud xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx plat xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2020, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1.1.2020. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře v xxxx 2018, takže xxx rok 2022 xx platová xxxxxxxx xxxxxx odvíjela xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx let.

30. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, který platil xx xxxxx xxxx 2020, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrubé xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx „xxxxxxx automat“ a xx x xx xxxxxxxxxxxxx systémová xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jednoho xxxx x xxxx xxxxxx x proti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx ostatních xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx: xxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu spočívající xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení platu xxxxxx (xxxxxxxx mzda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxx 36 176 Kč, xxxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxx 39 747 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xx racionální x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx se podává xxxx odměn (zejména) xxxxxxxxx náměstků v xxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx x xxxx 2021 xxxxxx xxxxxxxxxxx částky.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x soudní, xxxxxxxx x xxxx 2015, x xx proto xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.4

Xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx

32. Okresní xxxx x Mladé Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x kterou xx xxxxxx jím xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozvádět.

III.5

Vyjádření Xxxxxxxxxx unie

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření (xxx. xxxxxx curiae xxxxx) od Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxx stanovisko navrhovatele (x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. První x xxxx představují xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb., xxxxx rozpor spočívá x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx, který xx x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Soudcovská unie xxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. s Ústavou xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx sníženy x xx x prvnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xxxxxxx protiústavním. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Soudcovské xxxx zřejmé, xx xxxxxxx x xxxx 2010 šlo x xxxxxxx xxxxx o 4 %, xxxx xxx o ještě xxxxxxxxxxx snížení xxxxx, x to o 6 %. Xxxxx č. 18/2022 Sb. je výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úroveň xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxxx xxxxx č. 341/2017 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx č. 304/2014 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, od 1.9.2022. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 18/2022 Sb. vůči xxxxxxx xxxxx výši odměn xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxx v xxxx 2022.

35. Dále Soudcovská xxxx xxxxxxx vývoj xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx soudců od xxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny soudců xxxx xxxxxxxx zaměstnancům (xxxxxxx xxxxxxx) i xxxxx konstrukce platové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2021 (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx na xxxxxxxxx xxxx v národním xxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxx 2002 xx 2014 x x xxxx 2021 x xxxxx, xx xx soudci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupina, a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx unie xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x zákonodárná x xx roce 2010 pokračovaly x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cílem „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, vedoucí x xxxx xxxxx xxxxxx neodpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Soudcovská xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x k jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neústavnosti zákona č. 18/2022 Sb. Soudcovská xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dohod, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xx xxxxxx (xx nějž xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2011 až 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který vznikl x roce 2015 xxxx soudci x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvěřili xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx již k xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxxxx Xxxxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx z xxx 2011 až 2014 (xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx) xx nyní xxxxxxx, jen x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byl plat xxxxxxx přímo snížen, x že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx soudců xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

36. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx potřebné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl xx xxxx bez xxxxxxxx ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Zemánek. Xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2023 xxxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx proto xxxxx §55 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dne 4.6.2023 xxxxxxx Vladimíru Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. X xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx soudcem xxxxxxxxxxx Xxxxx Baxa.

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

38. Ustanovení §4 zákona č. 236/1995 Xx. xxx:

§4

Xxxx xxxxxxx základny do 31. prosince 2022

Do 31. xxxxxxxx 2022 xxxx platová základna 84 060 Xx x xxx xxxxxx 100 872 Xx.

39. Xxxxxxxxxx xx. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. zní:

ČI. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí č. 491/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad výdajů xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx nepoužijí.

VII.

Procesní předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

41. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx předloží xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

42. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelné. Xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku řízení. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx širší souvislosti xxxxxx (xxxx ustanovení) x věcí xxxxxxx xxxxxxx soudem [usnesení xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 a xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 17; xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16 xx xxx 16.5.2018 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 32].

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x tom, xxx xx žalobce - xxxxxx krajského xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx platu a xxxxxxxx náhrady xxxxxx xx xxxxx xxxx 2022. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxx období xxxxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. v části xxxxxxxx se soudců, xxxx xx xxxxxxx „x xxx xxxxxx 100 872 Xx“. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nepoužije xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx v roce 2022. Použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx bezprostřední x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x původní platové xxxxxxxx pro soudce.

45. Xxxxx xxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx než soudce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxxxxx ustanovení vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxx částí xxxxxxxxxx k založení xxxxxxx xxxxxxxxxx nestačí.

46. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. ve xxxxxxx „x pro xxxxxx 100 872 Xx“ x čl. II xxxxxx x. 18/2022 Xx. xx xxxxxxx „a xxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí č. 493/2021 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,“. Xx xxxxxx xxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., jako xxxxx podaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxx č. 18/2022 Xx. nebrání, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x xxxx ustanovení xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx zrušení je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhem xx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 ze xxx 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16]. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x čl. II zákona x. 18/2022 Xx.

48. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x čl. II zákona x. 18/2022 Sb. xx výše xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

49. Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.1

Xxxxxx legislativního xxxxxxx

50. Xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 18/2022 Sb. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 117 (9. xxxxxxx období, xx x. 2021).

51. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx projednán xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx 117), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx xxxx 116).

52. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx posuzovaného zákona xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx širokého konsenzu. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadlužení Xxxxx republiky. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 30.11.2021 xxx xxx 401 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozpočtovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx mimořádný nárůst xxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizová. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx enormního xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny obyvatel. X této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx úspory by xx 11 měsíců (xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx cca 56,7 xxx. Xx, x xxxxxx xxx 403,7 xxx. Xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 138,3 xxx. Xx, celkem tedy xxx 0,6 xxx. Xx.

53. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx „x xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x povolání, zdravotníků x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxxxxxxxxxx lze dále xxxxxxxxx již jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků v xxxxxxxxxxx školství.

54. Xxxxxx xxxxx zákona neprošel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxx x němu nebylo xxxxxxxx. Ministr pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 4.1.2022 upozornil, xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx legislativní proces xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vyvolat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [...] x Xxxxxxxxx soudu,“ a xx xxxxxxx do xxxxxxx základny xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x. x. 6/22).

55. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 5.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 10) a xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 11).

56. Poslanecká xxxxxxxx xx xx 6. schůzi xxx 11.1.2022 usnesla, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx [§99 xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „jednací řád“)]. X xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 176, xxxxx nikdo x zdrželo xx 6 (xxxxxxxxx č. 2).

57. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválila xxxxx xxxxxx vedený xxxx xxxxxxxx xxxx 116 a poté xxxxxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 117, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Ožanová xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx by neústavně xxxxxx xxxxx soudkyň x soudců oproti xxxxx dosaženému v xxxxx 2022.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a ministr xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Upozornil xx extrémní xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dluhu x xxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 29.12.2021, xxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx za xxxxx 2022 xx xxxxx xxxxxx nemohl vztahovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 2022.

60. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Šalomoun xxxxx, xx riziko xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx kolektivní xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxxx 173 poslankyň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 110, xxxxx 6, xxxxxxx xx 57 (xxxxxxxxx č. 31).

62. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy, a xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2025 (xxxxxxxx Xxx Xxxxxx) xx xx xxxxx xxxx 2026 (xxxxxxxxxx Xxxxx Schillerová). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řečnická xxxx xxxxxx zkrácena. Xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení, x němž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Oba pozměňovací xxxxxx xxxx zamítnuty. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 173, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx 5 (hlasování x. 37).

63. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 12.1.2022 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx.

64. Senát na 19. xxxxxx xxx 20.1.2022 vyjádřil xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro 45, proti 3, xxxxxxx xx 14 (xxxxxxxxx x. 15).

65. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxx 28.1.2022 xxx xxxxxxxx xxx č. 18/2022 Sb. Xxxxxxxxx nabyl x souladu xx xxxx xx. X xxx 1.2.2022.

VIII.2

Zkrácení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

66. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem x mimořádným okolnostem xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxx konsenzus.

VIII.2.a)

Obecná xxxxxxxxxx

67. Xxxxxxx soud se xxx mnohokrát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů za xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání. Xxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022 (317/2022 Sb.), bodech 67-77, x xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.), xxxxxx 75-89. X posuzované xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx upřesňuje.

68. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,,[x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).

69. X xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx posuzuje, zda xxxx splněny podmínky xxx zkrácené xxxxxxx (§99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu).

70. Zkrácené xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkracuje. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx první xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vůbec (§99 xxxx. 6 jednacího xxxx); ve xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxx minut; x xxxxx čtení xxxx následovat xxxxxxxxxxxxx xx druhém xxxxx (§99 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx). Neuplatní xx xxx některá xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §99 xxxx. 7 větu xxxxxxxx x §99 xxxx. 8 x 9 xxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jednak xx xxxxxxxx časového prostoru, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx zkráceném xxxxxxx xx dvou situacích: xxx v případě (X) splnění zákonných xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx (X) xxxxxxxx xxxxxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxx jeden x xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011, xxx 80; xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21 xx dne 7.12.2021 (4/2022 Sb.), xxx 113; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22 xx xxx 13.9.2022, xxxx 75 a 96; xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx dne 17.1.2024, xxx 82].

73. Xxxxx xxx o (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxx se xxxxxxxxxx (1) mimořádná xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx (2x) xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxxxx státu, xxxx (2x) státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§99 xxxx. 1 jednacího xxxx x nález xx. xx. Xx. ÚS 30/23, xxxx 86 x 88-89).

74. Xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx zkrácené xxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx pozdější xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 85; nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 115; xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/22, xxx 92]. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxx musí mít xxxxxxx základ x xxx podložen konkrétními xxxxxxxxxx okolnostmi, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x zkráceného xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 84; xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/22, xxx 74).

75. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zemětřesení, xxxxxxx, xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx a dále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx finanční xxxxxxx státu. O xxxxxx narušení xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě dlouhodobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 86).

76. X xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx musí xxx (2x) zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxxxxxxxxx, xxxx (2x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxx, nebo (2x) xxxx xxxxx hrozit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx dopadů, a xxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxx xxx reálná x bezprostřední, xxxxxxx xxxxx hypotetická (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 114, x xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 86).

77. Xxx-xx o (2x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, pojem „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx“ x civilněprávním smyslu x je xxxxx xx chápat x xxxxx „xxxxxxx politických xxxxxxxxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10, bod 17). Xx hospodářskou xxxxx xxx xxx pokládat xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž se xxxx není schopen xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxx by tím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 87).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxxxxxx x musí být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dána, xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 88; srov. obdobně xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85, x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 115, xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxx zkrácené projednání „xxxxxxxx xxx xxxxxx xx řádném průběhu xxxxxxxxxxxx procedury“, xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/21, xxx 99, podle xxxxx xxxx být xxx „kauzální xxxxx“ xxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

79. Podstatné xxxx xxxxx xx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxx, jaký xxxxxx úsek xxxxxxx xx okamžiku vzniku x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Otálení xxxxx x předložením xxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Neakceptovatelný xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by záměrně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx navodila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxx x svévole (xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/23, xxx 89).

80. X xxxx xxxxxx splněny (X) zákonné xxxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednat, je-li xx tom (X) xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx, případně alespoň xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80). Xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx teprve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většiny xxxx x xxxx xxxxxx znamenat i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120 xxxxxxxx může vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx Ústavní xxxx xxxx takový xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x poslanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxxxxx konsenzus xx xxxx vztahovat x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx (§99 xxxx. 4 jednacího xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx velká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu). Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

83. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx-xx objektivně xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Pokud xx xxx Xxxxxxx xxxx pokládal právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, mohla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zneužít x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx mimořádné situace, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasů, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xx xxxx xxx přijetí tohoto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx šek umožňující xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx x omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxx to, xxxx xxxxxxx poslanců xx po zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxx xxxx zkrátit legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxxxx ostatní x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx podrobit návrh xxxxxxx, a tak xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zástupce v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxx, proč xxxxx xxxxxx získá x konečném xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx podporu. Výsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx sloužit ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx velkou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx, xx jednou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x to, zda xxxx poslanci i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx projednat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pro xx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx.

86. Xxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxx dány xxx (A) zákonné xxxxxxxx, xxx (X) xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tato xxxx ovšem nemusí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intenzity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx ochráncem „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „odvolací xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 115; xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (X 67/99 XxXX 258; 254/2020 Sb.), xxx 40; xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/22, xxxx 67 x 76].

88. Zkrácené xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x principů především xx dvou xxxxxxxx.

89. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx debaty.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 38]. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodování - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x princip ochrany xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 56; xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 67; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 107; nález xx. xx. Pl. XX 7/22, xxx 70).

91. Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s obsahem xxxxxx zákona, posoudit xxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než se x xxx hlasováním xxxxxxxx. X xxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxx prostor (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 108).

92. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjadřovat (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/22, xxx 73). Na xxxxxxx úrovni xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx nástroji, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 127).

93. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx mohou brojit xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 104). X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx něj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 36].

94. Xxxxxxx poslanců xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ve zkráceném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona. Nesmí xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohybující xx x xxxx několika xxxxxx, či xxxxxxx xxx. Dotčení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxxx“ xx okamžiku, xxx xxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokládat za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxx, xx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procedurálních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx námitku proto xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 104; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxx 37; nález xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 209].

95. Xxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

96. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kontrole x kritickému hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxx diskusi. Xxxxx opozice je xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx využily x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rizika xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 84, a xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 55 x 56; xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 206).

97. Xxxxx dodat, že xxxx vyložená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx algoritmem, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vhodné xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx rovnou x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxx porušeny xxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx.

XXXX.2.x)

Xxxxxxxxx věci

98. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx projednání.

99. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx (A) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

100. X (1) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určuje xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“ (§3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xxxxx jaká xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx 2022, xxxx xxxxxxxxxxx x známé xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

101. Xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx let xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx zadlužování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx událost xxxxxxxx xxxxx.

102. Za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zmíněný xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x růstem xxxxxxx a nutnost xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xxxxxx doložit, xx xxx x xxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x důsledek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pohybů x xxxxx hospodářského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

103. Totéž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x podmínce, xxx (2x) státu xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx rozpočtové xxxxxxxxxxx x s tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nastaveno v xxxxxxxxx roce, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 121, Xxxxxxx xxxx xxxxxx dovodil, xx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx.

104. Není xxxxxx xxx xxxxx požadavek, xxx se xxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 mld. Xx, z xxxx 0,4 mld. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx x 0,4 xx 0,6 mld. Xx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx chtěl Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx bagatelizovat, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (x xxxxxxx 401 xxx. Xx) xxx xxxxxxxx x xxxxxx spíše xxxxx. I xxxx xx bylo možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nepřinese relevantní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx, že xxx 2022 nebyl xxxxxxx „maximálních úspor x xxxxxxxx xxxx“, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx 208-209 a 212-213 xxxx).

105. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dána (3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rok 2022 byla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx časovým předstihem xxxx předvídatelné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o restrikcích xxxxxxxxxxxx platů xxxxx x umožnit jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx restrikce xxx předchozí xxx 2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx č. 587/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2021 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx standardním xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx projednávání xx xxxx musel vypořádávat x xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnění této xxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepostačoval xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2022.

106. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečně xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xx volbách xx Poslanecké sněmovny x říjnu 2021 xxxx nová vláda xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx 2021. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, které učinila xx neučinila. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx funguje xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx demisi xxxx xx-xx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx funkce xx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx]. Ústava tedy xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné moci“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 49]. Nečinnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ vládu xx xx následující x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

107. X xxxxxxx vlád xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx míry stabilní x xx nové xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlády xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby. Xx xx zvláště potřebné xx xxxxxx k xxx oblastem xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxxxx nejstálejší xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu vykazovat. Xxxxx personálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx sama o xxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelně xx opakujících mandatorních xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sporu xxxxx) xxx podstatě kontinuální xxxxxxx, která rozhodně „xxxxxx“ xx výsledky xxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxx nové vlády.

108. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx (X) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly splněny.

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx tvrzený (X) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx dán xxxxx.

110. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 176 xxxxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx a zbylých 6 xx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xx zde xxxx legislativní nouze x xx některé xxxxxx zákonů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxx xxxxx vyslovilo xxxxx 110 poslanců (xxxxx xxxx 6 x 57 xx xxxxxxx). Xxxxx výsledek odráží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx několik xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx hlasování, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§99 xxxx. 5 jednacího xxxx), xx xxxxxxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxx, x xxxxx hlasování xx xxxxx xxxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx 120 hlasů, xxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx podpořilo xxxxxx 110 xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx projednání xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxxx poslanců nakonec xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného projednání xx parlamentní xxxxxx (xxx xxxx).

112. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zatížila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

113. Xx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona.

114. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxx několik xxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx 5.1.2022 a xxx 11.1.2022 x xxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx složitá: xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx období. X Xxxxxxxxxx sněmovně navíc xxxxxxxx rozprava xxx x xxx, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x tom, xxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxx ukončena xxxx xx ve xxxxxx, xxx se xx xx nikdo nehlásil, xxxxx všichni, kdo xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tuto xxxxxxx xxxx. Především však xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx 5 xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rozpravě x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslanci, xxxxx o xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx nikdo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

115. Xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xx xxxx mohli x Xxxxxxxxx xxxxx dovolávat x xxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxx ke zrušení xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, že xxx veřejná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx k tomu, xx xx rizika xxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poukazujícím xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx. Xx xxxxxxxx právnickou xxxxxxxxx - xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx x posuzovanému xxxxxx xxxxxx vyjádřila - xxx navíc xxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezena, nešlo xxxxx x neakceptovatelné xxxxxxx.

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx procedurální xxxx xxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

118. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23 (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx učinit nemohl.

119. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx údajů „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxx bude její xxxx x xxxx 2022, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a veřejně xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2022 tedy x xxxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxx xx valorizaci xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx údajů x inflaci x xxxxx 2023, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2023, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2023, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx valorizace, xxxxx ta xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx inflace (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx důchodců). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx valorizaci x xxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx 2023. Xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx možné výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xx odhadovat. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx změní, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rok 2021 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/23 ze xxx 15.5.2024, xxxx 21-24 a 50).

121. Xx valorizaci důchodů xxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx žádnou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. X přes xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ale nakonec xxxxxxxx procesního xxxxxxxx x xxxx věcech xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx stejně xxxx xx valorizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx zákona ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx.

XXXX.3

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxx

122. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx namítají, xx vládní xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx restrikcí xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxxxx nich x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

123. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek, xxxxx x xxxxxxxx spojené x jeho porušením.

124. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010, xxxx 25, xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx „opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011 (N 135/62 XxXX 99; 267/2011 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx, xx x budoucnu xx takové xxxxxxxx „x kumulaci s xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx,“ mohlo xxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 ze dne 10.7.2014, xxxx 52-53, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx nebude xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pomine xxxxxxxxxx x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to jak xx xxxxxx exekutivní, xxx zákonodárné“.

125. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat x xxxx soudní xxxxx xxxxxx, který zavádí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxx samo o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx nezakotvuje ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) x dalšími xxxxxxxxxx (xxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 16/11 a xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11).

126. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mocí soudní Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 53). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s mocí xxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x mocí xxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxx soudní xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přednesené xxxxxxxxx. Xxxx-xx naopak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx připomínkám bylo xxxx xx zčásti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentací, která xxxx mimoběžná - xxxx jít xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní x minulosti vyslovili x některými platovými xxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxx teze, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

127. Xxxxx jde x xxxxxx, x xxx z xxxx xxxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx se zájmovými xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx §175 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx)], xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních pravidlech xx, koho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

128. X platových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, který je xxxx přijmout ve xxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx s mocí xxxxxx xxxxxx, musí xxx již xxxxxxxx xxxxxxx se seznámit xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, než o xxxxxx xxxxxx rozhodnou, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. X když xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxx vypořádání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxx 25), zcela xxxxxxxx xx není.

129. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve spolupráci x mocí výkonnou, xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxx.

130. U xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxx x následně x xxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu soudu, „xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx, [...] xxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení s xx. 8 odst. 1 legislativních xxxxxxxx xxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

131. X xxxx xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx jiný, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

132. X xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxx vládou xx xx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx (čl. 44 xxxx. 1 x 2 Ústavy x §87 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vláda xxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxx.

133. U restrikce xxxxxxxx až x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx už xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx x Xxxxxx je xx xxxxxxxxx komoře, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní. Xxxxxxx než zopakovat, xx xx na Xxxxxxxxxx a xxxx xxxx komorách, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

XXXX.3.x)

Xxxxxxxxx věci

134. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

135. Xxxx opomenutí neospravedlňuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxx 25, Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxxxxx okolností, xxxx. tíživé finanční xxxxxxx státu“. X xxxxxxxxxx věci navíc x žádné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, výše xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2022 byla xxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx. Xxxxx, na xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx orgán, xxx xxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx s mocí xxxxxx.

136. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřiměřená. Xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx věcném xxxxxxxx (xxx xxx 217 xxxx).

XXXX.4

Xxxxxxx

137. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx nepanoval široký xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces vadou.

138. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ani k xxxxxxx debaty x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nakonec xxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxx nebyl xxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx.

139. Xxxxx xxxxxx dále xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona by x tomu byl xxx xxxxxxxxxx prostor. Xxx tato xxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx faktor xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx vada xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx věcném přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

140. Xxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx z účastníků xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani Ústavní xxxx. Přistoupil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

141. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x roce 2022 xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 106 986 Xx. X takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vycházelo jen xxx xxxxxxx platů xx xxxxx 2022. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx, že platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx 100 872 Xx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x letech 2020 x 2021, a xxxxxxx původně určené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xx xxxx xxxx x xxxxx 2022 xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx uplatněním napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské platy xxxxxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxx. X restrikci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přistoupeno, ačkoliv xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx udělované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx vlády.

143. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedená xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx pořádku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx růst xxxxx. X pozastavení xxxxx xxxxxx došlo xx x xxxxxxxxx xx xxxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx 2021 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců, xxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxx platů xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxx vlády č. 531/2021 Sb.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníci, x xxxxx růst mezd xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx zapojili xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

144. Jak xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/11 ze xxx 2.8.2011, sp. xx. Pl. ÚS 33/11 ze dne 3.5.2012 x xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 takto:

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne i xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,

- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné.

145. Xxx dřívější xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oslabené, xxxxx xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxxx 65, jejich xxxxxx xxxx „xxxxxxx x judikatorní xxxxx [...] x podstatné xxxx xxxxxxxxx“.

146. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje x xxxx xx xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxxxx soudní xxxx x dělba moci

147. Xxxxx xx. 81 Xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx jsou xxxxxx při výkonu xxx funkce xxxxxxxxx.

148. Xxxxxxxxxxx soudní moci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Je xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx vyjádřen x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

149. Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx složka xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústava nedovoluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce znemožňovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxxx xxx dělbu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, ale xxx x xxxxx představitelům, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx.

150. V konečném xxxxxxxx vykonávají xxxxxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x proto požadavek xx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ně x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx „x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007, xxx 51; nález xx. xx. Xx. XX 16/11]. Xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ani „xxxxxxxxx“ soudní moc x jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx zato, xxx xxxxxxxxx, xx xx obecně, nebo x xxxxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob, který xx xxxxxxxx „k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxx).

151. Xxxxxx xxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, bod 76). Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volbu xx xxxxxx xxxxxxxxxx života. X xxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx funkcí xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovskou xxxxxx dopadají x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx 24 xxxxx xxxxx. Soudkyně x xxxxxx jsou také xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §85 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxx soudkyň x xxxxxx xx tedy xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx by neměli xxx xxxxxxxxx neustálým xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76) x měli xx xxx možnost xx xxxxxxxxxx xx výkon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

152. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci xxxx xxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx toliko právním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vědomím x xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxx tedy o xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx zásahů xx xx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxx soudcovských platů (xxx. platový automat)

153. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx zhruba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx základna xx xxxx násobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx délce xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx soudkyně x xx xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx soustavy xxxxxx.

154. Xxxxxx, jakým xx určí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prošel xx xxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) od „nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx. se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx průměru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 587/2020 Sb. se platová xxxxxxxx určuje xxxx „3xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx přepočtené xxxxx xxxxxxxxxxx v národním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní rok“. Xxxxxxxx xx tedy xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx od xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x údaj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx. (Tato xxxxx xxxx x posuzované xxxx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nezabývá xxxxxx na 2,822xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2024 x která xx předmětem přezkumu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xx. xx. Pl. XX 5/24.)

156. Xxxxxxx xxxx soudcovské platy xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj, xxxxx xx tak xxxx x časovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

157. Pokud xx xxxxxx mzdy, x xxxxxxx odstupem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ - xxxxxxx-xx xxxx, „xxxxxx x plat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [...]. Xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx [...] xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pevně“ (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 28/13, xxxx 72 x 97). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx poklesnout x x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx (x xxxxxxx například xx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických) xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxx xxxxx není.

158. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxx“ společně s xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx platového automatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx restrikci a xxxxx určený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

159. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx klesat; xx xxx x xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx skutečně xxxxxx „trvalý x xxxxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx růst xxxxx“ (xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xxx 57). Platový xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své povahy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto nástroje xxx xxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozornosti xxxxxxxxxx, xxxxx xx svěřeno (xxxx) xxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x závislosti xx možnostech xxxxxxxxxxx x dobách klidných x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx snahám x zásahy xx xxxx konstrukce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše platů xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x x konečném xxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxx soudní, xxxxxxxx x zákonodárnou.

161. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx platového xxxxxxxx xx xxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx ovšem xxxx xxx prováděny x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx vyloženo xxxx.

XX.1.x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxx

162. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx („platový automat“) x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x mzdy (xx xxxxx x xxxx určité xxxx) x xxxxx xxxxx xxxxx příjem soudkyň x soudců, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxxxx daním x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx platy a xxxx x x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany. O xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx, xxxxx xx zvýšení xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platy a xx jiné xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx míře. X takovém případě xx xxxxx nešlo x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx X'Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, 307 U. S. 277 (1939) a xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, 532 X. X. 557 (2001)]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zohledňovat xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvodů, xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx daní či xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx plošně na xxxxxxx platy a xxxx, se tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxx xx své xxxxxxxxxx opustil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx čistého příjmu xxxxxxx x soudců (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 13/08, zejména xxxx 51-52, kde Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čistého příjmu xxxxxxx x xxxxxx x dopady daňové xxxxxxx, x xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 76, x němž Xxxxxxx soud výslovně xxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx).

164. Xxxxxxx restrikce xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx nezávislosti soudní xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

165. X xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx.

XX.1.x)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

166. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu, xxx xxx xxxxxxxx soudcovské xxxxx xxxx xxxxx.

167. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z toho, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ [xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxxx x „byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [...], xxxxx xx [xxx] mohl Ústavní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ,služebníků xxxxx‘“ (nález xx. xx. Pl. ÚS 16/11 a xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11). Xx xxx xxxxxxxxx, xx xx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o stabilitě xxxxxxxxx poměrů „x xxxxxxx xxxxxx“ x xx vztahu x xxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxx.

168. Xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx restrikce. Xxxxx xx na xx vztahují ty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

169. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „násobku“ xxxxxxxx mzdy, z xxx xx vychází xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx ni xxxxx xxxxxx nároky. Xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx veličinou. Pro xxxxx xx xx xx xxxx musely xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx doložené řádnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 97).

170. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platu. Xx xx Xxxxxxx soud „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xxx 55).

171. Xxxxx xxxxxx, že trvalá xxxxxxxxx xx - xxxx xxxxx jiná - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nesměla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x nesměla xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zbylými xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Legitimním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx automatu xxxx xxxx x sobě xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „rozpočtovými xxxxxxx xx platy xxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 97).

172. Xxx xxxxx být přezkoumána xxxxxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxx, je třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx „xxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxx rozboru, z xxxxx xxxxx patrny xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 53). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx zkoumající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; ty xx měly být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, bod 71). Xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx srovnání x platovými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „musí xxx xxxxxxxxxx řádné xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 53).

173. Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dosud xxxxxxxxxxxx restrikcí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 28/13).

XX.1.x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

174. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxx „xxxxxxxx z xxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidly. Protože xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

175. Soudcovské platy xxxxxx nedotknutelné. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx ,xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“ [xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.)]. Ústavní soud xxxxx připouštěl x xxxxxxxxx, xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11; xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 58 x 76).

176. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ není xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 75 xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž nemusí xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx například x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x dlouhotrvající x xxxxxxxxxxxx xx krizi.

177. Xxxxxxxxx okolnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platového xxxxxxxx xx ni xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dočasné xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizí - xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti, xxxxx se odrazí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx platové xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx zákonem xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xx takovou xxxxxxx nemohl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

178. Je-li xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcemi, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restrikce xx vztahu x xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx umožnit zavedení xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx vyjádřeno: xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převážně xx xxxxxx xxx.

179. Platová xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 16/11, xx. xx. Xx. XX 33/11). Xxxx by xx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxx x xxxx) xx xxxxxxx xxxxx“ (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 76). Xxxxxx xx xxxxx požadavek xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx silněji, xxx xxxxx je postavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx představitelé moci xxxxxxx, včetně nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudcovských xxxxx xxxxx musí vždy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxx.

180. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx být xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx například xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx zaměřeno na xxxx vymezenou xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx restrikce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejvíce zasaženi, xx tedy xxxxx xxx přijatelné (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, xxx 82). Xxxx situace by xxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

181. Podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxx x nejvýše postavené xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxx xxxxxxxx velice snadno xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxxx ke xxxx xxxx xxxxxxx státní xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx xxxxxxxx ochranu, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx přijmout.

182. Také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodněny, včetně xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx (xxxx. obdobně xxxxx sp. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53). Provádění xxxxxxxxxxxx analýz není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxx, xxx 71), xxxxx bylo xx xxxxx x Parlamentu, xxx je xxx x době xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx procesní xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovských xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x potřebnosti a xxxxxxxxxxxx krátkodobého xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx nastalou xxxxxxxxxx xxxxxxx.

183. Především ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být přiměřená. X u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx musí sledovat xxxxxxxxx xxx, jehož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinými prostředky, x xxxxx nadmíru xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx.

184. Xxxx xxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx restrikce xxxxxxxxxx, závisí na xxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxx.

185. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů oproti xxxxxxx xxxxxxx pravidlům (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, než měly xxx původních pravidel. X xxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx restrikce xxxx xxx posuzována xxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.

186. Středně xxxxxxxx formou dočasné xxxxxxxxx xx zmrazení xxxxx. V tomto xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neroste ani xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxxxxx, s níž xxx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opakovaně.

187. Při xxxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 x sp. xx. Pl. XX 13/08, které xxxxxxxx xxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxx rok, xxxxxxxxxx xxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxx xxxx závěry x obou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xxxx nikdy xxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx platové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nálezů xxxx xxxx „vývojem x xxxxxxxxxxx praxí [...] x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13, xxx 65). X xx dočasnou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tedy x xxxx míře xxxxxxxx pravidla podrobně xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

188. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xx ty nejpřísnější xxxxxxxx.

189. Dosavadní judikatura xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/02). Xxxxxxx označila xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx restrikci, xxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx státu‘“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/11). Xxxx nálezy tedy xx xxxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx možné xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, ale zcela xxxxxxxxx výjimečná, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obstojí ve xxxxx xxxxxxx přezkumu xxx přiměřenosti.

190. X xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nutně x xxxxxxx měsícem.

191. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 uvedl, že ,,[x]xx xxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x úhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x daňová soustava xx přirozeně vybudována xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxx 55; xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx 41 x xxxx.). I xxxx xxxxx xxxxx (13. x 14.) xxx byly xxxxxxx, xx xxxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k minulému xxxx.

192. Provede-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zmrazení xxxxx, xxxxx xx platy xxxxx xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxx, a x snížení platu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Pro xxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

193. Xxxxxx xxxxxx, který xx srovnával xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, by xxxx x problematickým xxxxxxxxx. Zmrazení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 1. xxxxxx kalendářního xxxx - jakákoliv xxxxx již zvýšeného xxxxx x průběhu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, které xx vyskytnou x xxxxxxx kalendářního xxxx, xx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx zmrazením xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxx aktuální xxx, xxx xxxxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínky.

194. Xx xxxxx xx xxxxx výklad xxx x xxxxxxx paradoxní xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx restrikce xx xxxxx xx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx). Xxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x prvním případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx listopadovému xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x 11 x 12 xxxxxx xxxxxxxx plat x xxxxxxx výši neomezené xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx 12 měsíců xxxx xxxxxxx restrikcí.

195. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná, xx žádná z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkumu.

IX.1.f)

Závěr xxxxxx xxxxx

196. Xxxxxxx xxxx neshledal důvod xxxxxxxx xx od xxx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platům x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx upřesněny. Xxxxxxx xxx vláda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx sejí xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxx restrikce.

197. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx. Soudcovské platy x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX), Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémech x xxxx 2022, část xxxxx, x. 40, https://rm.coe.int/cepej-fiche-pays-2020-22-e-web/1680a86276; z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vybočuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx kariéry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudcovských xxxxx xxxxx.

198. Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, že xxxxxxxxxx platy (xxxxxxx xxxx platy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxx posuzovat, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a jednotlivých xxxx, xxxxx ji xxxx, xxxx jejich xxxxxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx soudcovských xxxxx xx zrcadlí x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx x soudců xxxx xxxxx xxxxxx xxx v případě, xx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx dostáli svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxx.

199. Xxxxxxx xx výší xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx časově ohraničený. Xxxxxxx-xx se na xxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neboli x xxxxxxxxxxxx věkem, xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s omezením xxxxx x horní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx kvalifikačním xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je výkon xxxx xxxxxxx omezen xx xxxxxxxx x xxxxxx právnickými i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu. X xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zakomponována. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx má xxx činěno s xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x volbu xx zbytek xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxx.

200. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x zpravidla zůstanou xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudkyň x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlivem restrikce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výši xxxxx xxxx významné. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx platů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tak, xxxx to xxxxx x xxxxxxxxx judikatuře, xx i x xxxxxxx věci xxxx xxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.2

Xxxxxxxxx věci

201. Xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx 2022 xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx automatu“. Od xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx ale xxxxxx xxxx vrátila xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 100 872 Xx, platnou xxx x xxxxxx 2020 a 2021.

202. Xxxxxxxx ustanovení vedla x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xx období února xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx podle původních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx restrikce.

203. Xxx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx prosince 2022 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2021. Xxxxxx nominální xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx soudcovských xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx platy xx xxxx xx prosinec 2022 x platem xx leden 2022. Xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx srovnával nesrovnatelné x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxx by, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx restrikci včas x xxxxxxxxx by xxxxxxxxx a soudcům xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx 2022, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zásahu, xxx když xxxxxxxxx x soudcům zvýšený xxxx xxxxxxx za xxxxx 2022 poskytl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx celý xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx roku.

205. X xxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx platů musí xxx odůvodněna výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx nepříznivou xxxxxxxxxxxx situaci způsobenou xxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zboží a xxxxxx x na xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxxx cen energií xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „třeba xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné xxxx, a xx xxxxxxxxx“. Restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxxxx xxxxx přinést xxxxxx 403,7 xxx. Xx.

206. Tíživá finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx přijetí restrikce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přesvědčen, xx xxxxx a Xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxx tíživou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva.

207. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení x xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx. X xxxx, xxx xxxxx navrhla x Parlament přijímal xxxxxxxx restrikci, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022 xxxx XXX x 3,5 % x inflace xx výši 5,6 % (Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx 2021, https://www.cnb.cz/cs/menova-politika/prognoza/prognoza-cnb-archiv/Prognoza-CNB-podzim-2021/), xxxxxxxxxx xxxx XXX x 4,1 % x xxxxxxx xx xxxx 6,1 % (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, makroekonomická xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2021, https://www.mfcr.cz/cs/rozpoctova-politika/makroekonomika/makroekonomicka-predikce/2021/makroekonomicka-predikce-listopad-2021-43509).

208. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 57/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx rok 2022, xxxxxxxxx x xxxxxx 2022 vyplývá, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšen x xxxxxx 1,047 xxx. Kč na 1,532 mld. Xx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx narostl x xxxxx xxxxxx, xxx xx 403,7 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již navrhovatel (xxx 12 xxxx). Xxxxx měla xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx mělo xxxxxxxxxxx k úsporám „x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx vysvětlením však xxxxx nepřišla. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx.

209. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx x roce 2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, udělovány xxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xx pohybovala x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx https://www.platyuredniku.cz/, získané xx xxxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zachování, xx xxxxxxx navýšení xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2022 x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxx x výjimečné xxxxxxx, xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x tomto případě xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pátrat po xxxxxxxx, které xx xxxx odměn v xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vládě, potažmo xx Parlamentu, xxx xxxxxxxxx odůvodnily podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, xxx 53).

210. Tyto okolnosti xxxxxxxxxx pochybnost, xxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx situaci. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x lednu 2022, xxx xxxx platová xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolnosti nasvědčují xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx prvotní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí, xxx xxxx xxxxxxx.

211. Xxxxx podmínkou je, xx minimálně ve xxxxxx xxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx sféře xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelům xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xx celou xxxx trvání xxxxxxxxx (xxxx 178-181 xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

212. V xxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx vlády č. 264/2022 Sb. xxxxx s účinností xx 1.9.2022 xx xxxxxxx platových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě x 10 %. Xxxx xxxxxx zvýšení xx xxxxxx x xxxxxxx postavených x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx platů, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ a mělo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx situace (xxxx. xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/23, bod 82), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

213. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy mělo xxx jen xx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1,11 xxx. Kč x xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 3,08 mld. Xx (xxx xXXXX xxx xxxxxxxxx, https://odok.cz/portal/veklep/material/KORNCGRABARF/KORNCHMCN5WG). Xx xxxxxxx platů provedenému x xxxx 2022 xxxx bylo zapotřebí xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (403,7 xxx. Kč).

214. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobeny xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nejvýše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx platy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx restrikci x xxxx, xxx xxxxxxx tarify xxxxxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxx xxxxxx.

215. Další okolnosti xxxxxxxx xx posuzované xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Restrikce soudcovských xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mocí soudní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx pořádku.

216. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Parlament xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2022 xxxxxxxx výjimečné okolnosti, xxxxx xx vyžadovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx má xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na platy xxxx zákonodárné x xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx postaveným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudcovské xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

217. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platovou restrikci xxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx svědčící x xxxxxxxxxxxxxx xxxx restrikce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

218. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx spojení s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx moci) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušena.

X.

Časové xxxxxx xxxxxx

219. Tak xxxx x minulých xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxxx 89-95; nález xx. zn. Xx. XX 20/15 xx xxx 19.7.2016 (N 127/82 XxXX 61)]. Xxx tedy o xx, xxx xxxx xxxx být xxxxx x xxxxx náležitosti xxxxxx xx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidel - xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 106 986 Xx.

X.1

Xxxxxx východiska

220. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonatelnosti xxxxxx. Xxx xx xxx den xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxx, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx (čl. 89 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zásadně xx xx mělo xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vykonatelnosti xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxx, než xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx [xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 57/22 xx dne 29.11.2022 (4/2023 Sb.), bod 26].

221. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (ex xxxx)', xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx}, (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 27). Obecně xxxxx xxxxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zákona zůstávají xxxxxxxxx (§71 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu).

222. Xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx, xxxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho použití x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nastalým x době xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 28). Obecné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavní (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 29).

223. V xxxxxxx xx časové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xx „xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x jednotlivec, nebo [...] právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navzájem“ (xxxxxxxx stanovisko, xxx 33). U xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx (x xxxx xxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx)“ xxxxx, xx neústavní xxxxxx xx použije xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nastalým před xxxxx zrušením, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (citované stanovisko, xxx 33).

224. Pracovní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx „založeny xx xxxxxxxxx prolnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávních prvků, xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15, xxx 71). Posouzení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní xxxxx, xxxx xxx jde x vertikální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxx převážit xxxxxx svědčící pro xx, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavní xxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13, bod 89, x xx. xx. Pl. ÚS 20/15, xxx 79).

225. X xxxxxxx neústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotí, xxx xxxxxxxx doplacení xxxxx xxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvahách xx xxxxx „nelze xxxxxx xx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx“ a xx xxxxx „xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxx xx. zn. Pl. XX 28/13, xxxx 93 a 94).

226. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 dospěl xx xxxxxxx xxxxxx úvah Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx restrikce (xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny na 2,75xxxxxxx) xxxx přijata „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravu xxxxx xx budoucna, xxxxx x xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x [...] xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xx xx „x xxxxxx, xxx se Xxxxx xxxxxxxxx nacházela xx xxxxxxxx krizi, xxxx. xxxxxx se x této xxxxx xxxxxx zotavovala“, x xxxxx xx „k xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (citovaný xxxxx, xxx 95).

227. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/15 Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že ani x souvislosti x xxxxxxxxxxx restrikcemi xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.

X.2

Xxxxxxxxx xxxx

228. Xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx až xxxxxxxx 2022 xxxxxxxxxxx xx zmrazení xxxxxx xxxxx na úroveň xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020 a 2021. Xxxxxxx xxxx xx nyní xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx časové xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

229. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Parlament, který xx xx formě xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxx, xx restrikce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vláda xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozborem x xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx x mocí xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud kromě xxxxxx jasného konstatování xxxxx xxxxxx opomenout, „xx xx xxxxx xxxxx“, tedy xxxxx xxxxx x období xxxxxxxx platovou xxxxxxxxx, x xxxxxx odhlédnout xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx restrikce.

230. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bezpodmínečně vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo zasaženo xx základního práva xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxxxxx principům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (shodně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/15, xxxx 85-89).

231. X xxxx xxxxxx dorovnání xx xxxxxxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít v xxxxx, jakého xxxxxx xx xx dorovnání xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022 xx xxxx nelze xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx 74 xxxx). Xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx restrikce - xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13, xxx 95, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx období, xx xxxxx xx restrikce xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 28/13 x úvahu xx, xx se Xxxxx republika v xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházela „xx xxxxxxxx krizi“, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx události, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx musela xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 čelit.

232. Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxx xxxxxxxxxxx zhoršující xx ekonomickou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v závěru xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úsporných xxxxxx. Invaze Ruské xxxxxxxx xx Ukrajinu x xxxxx 2022 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Reakce xx xx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx země, kde xxxxxx válečný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

233. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx x soudci očekávají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x soudců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní x morální xxxxxxxxx (xxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 28/13, xxx 95). Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx platových xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx stát x většinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtížné. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx platy za xxxx xxxxxx navzdory xxxxxxxxx, xxxxxx během xxx xxxxxxxxxx čelila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x hlubokou xxxxxx společnosti. Jde x xxxxxxx „k xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx soudní xxxx x její zachování x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

234. V neposlední xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystavený xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platů. Ve xxxxxxxx se zaměstnanci, xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx soudkyně a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistota xxxxxx xx xxxxxxxxx x období krize xxxxxxxxx hodnotou. Tuto xxxxxxx xxxxxx soudkyně x soudci xxxx.

235. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nezakládá nárok xx xxxxxx dorovnání xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxxx Kubát x xxxxx xxxxx Xxxxx republice xx xxx 22.6.2023, xxxxxxxx x. 61721/19).

236. Xxxxxx, xxxxx nimž Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zpětné xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jako - xxx xxx částečné - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Naopak. Xx, xx xxxxx xxxxxxx x Parlament xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 5/24). Xxxxx xxxxx xxxxxx těžit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx spíše xxxxxxxx protiústavního.

237. Xxxxxx xxxxxxx se soudcovskou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx moc požívala xxxxxx xxxxxxxxxx. Dovožení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2022, tedy xx xxxxxx zhoršující xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x humanitární xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x soudní xxx xxxxx xxxxx přispět. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx proto xxxx xxx.

XX.

Xxxxx

238. Xxxxxxxxxxx xx návrh vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, xxxxxx x období xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxx 2020 xx 2021. Xxxx xxxxxxxxx byla odůvodněna xxxxxxxxx nepříznivou hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx možné“ xxxxxx. Vláda xxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx postaveným xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx statisíců. Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx narostl x částku xxxxx, xxx xxxx měla xxx uspořena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

239. Xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotliví soudci, xxxxxxx osudy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx obdobích xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx dělby xxxx se ale xxxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx x přinejmenším ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též xx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. To platí xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posuzované věci xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx 2022, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tarifů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx na nejvyšších xxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navyšovat xxxxx.

240. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx potřebnost x přiměřenost platové xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx.

241. Provedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx (dělba moci). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podlamuje xxxxxx x moc xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx situací, xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxx x xxxxx.

242. X xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědomy xxxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxxxxxx xxxxx, zohlednil Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2022 xx xxxxxxxxxx ekonomická situace, xxxxxxxxxxxx xx energetická xxxxx x xxxxxx Xxxxx federace na Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx humanitární, x xxxxx xx stát x xxxxxxxxxx musely xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neodpovídalo xxxxx x poslání xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx těchto xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx soudců xx xxxxxx xxxxxxxxx platů. Xxxxxxxxxxx provedené xxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restrikcí. X xxxxxxxxxxx jednání xxxxx nelze těžit.

243. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xx slovech „x pro soudce 100 872 Kč“. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 84 060 Xx, obsaženou v xxxxx ustanovení; xx xxxxx nebylo záměrem xxxxxxxxxxx x ani xxxxx nález nemění xxx xx tom, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užití xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx většinového xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx týkající xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx stanoví platovou xxxxxxxx „pro xxxxxx“) xxxxx ruší „xxx xxxxxxx“, xxxx xxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx (xxxx. obdobně nálezy xx. zn. Pl. XX 16/11 a Xx. XX 33/11, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ho xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platům xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozsahovým xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/04, xx. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 28/13]. Xx xxxxxxx dojde xxxx vyhlášení nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

244. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx článku II xxxxxx x. 18/2022 Xx. x části týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx „x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx č. 493/2021 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,“. Xx xxxxxxx dojde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

245. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

246. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhovět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednání.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxx Xxxxx a Xxx Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Svatoň a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 208/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.