Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 3. xxxxx 2024

sp. xx. Xx. XX 35/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. X bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a xx. XX nařízení vlády x. 433/2022 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 35/23 xxx 3. xxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátorka Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Sabolovou, XX.X., advokátkou, se xxxxxx Balbínova 223/5, Xxxxx 2, na xxxxxxx čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x čl. II xxxxxxxx vlády x. 433/2022 Xx., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., kterým se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxx 14.7.2023 se xxxxxxx 23 senátorů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „nařízení č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxx 7.12.2022 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx žádá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x „pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx n) zní: „x) xxxxxxxxxxx nádražím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, prohlídku xxxxx x xxxxxx xxxx,“.

...

5. V §2 xx písmeno x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx písmena x) x r) xx xxxxxxxx xxxx písmena x) x x).

6. X §2 xxxxxxx x) xxx: „x) xxxxxxx, rekonstrukcí, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x souvisejících xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přidání xxxxxx, předelektrizační úpravy, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx související úprava,“.

7. X §2 xx xx písmeno x) xxxxxx xxxx písmeno x), které xxx: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vozovky xxxx rozšířením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace nebo xxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy,“. Xxxxxxxxx xxxxxxx q) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x).

17. X §12 xx odstavce 4 xx 6 zrušují.

Dosavadní xxxxxxxx 7 xx 9 xx označují xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. X xxxxxxx x. 3 xxxx X zní:

„Část X

Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů hluku x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx prostoru	Korekce [dB]
	1)	2)	3)
Chráněný xxxxxxxx prostor xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx	-5	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx	0	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x chráněný xxxxxxx venkovní prostor	0	+10	+18

Korekce xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 xX, x výjimkou xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tramvajových xxxxxxx, kde se xxxxxxx korekce -5 xX. Xxx-xx o xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, ze které xx xxxxxxxxx xxxxx x dopravy xx xxxx komunikaci převažující.

Pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx:

1) Použije xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx korekce +5 xX.

2) Xxxxxxx xx xxx hluk x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx pro xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx a povoleny xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxx-xx x činnost xxxxx §2 xxxx. x) xxxx x) xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dráhách xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Xx. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 a xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dráhách x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx povolených xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu hluku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x referenčním xxxxxxxxxx bodě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx hodnota hluku xxxxxxx x 0,5 xX se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadenými ustanoveními xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlády (čl. 78 Xxxxxx), a xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx zakazujícího libovůli. Xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx základních xxxx“, xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) a práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, „xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ... čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx chaotičnost, nevyváženost x nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zasloužil xx xx celkovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx ke xxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Meze pro xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx plynou x §1 písm. x), §2 odst. 2 x §80 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), podle xxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx snižování hluku, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, nikoli xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxx navrhovatelka xxx x §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

9. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxx hlučnosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx limitům. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. „xxxxx stavby“ x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx zátěž. Xxxxx též xx xxxxxxx specifického xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxx xxx zvýšený xxxxx odpovídající limitu xxxxx xxxxxxx zátěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx půjde xx x 80 % xxxxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx za vadu xxxxxxxxxx předpisu, xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx přehled xxxxxx xxxxxx předložen.

10. Zvýšením xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakýchkoliv jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx požadovat a xxxxxxxxx opatření k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povolené xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxx povinnosti k xxxxxxx před hlukem x chráněném venkovním xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx i xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx stavby).

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx xx nepříznivý xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „XXX“) x xxxx 2018 (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx the Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx nadměrné xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařízení č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx směrnici č. 2002/49/ES x hodnocení x řízení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „směrnice č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx map a xxxxxxx plánů xx xxxxxxxxx xxxxx. Akční xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 55 xX xxxx xxx x xxx 50 xX přes xxx.

14. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx dokládá studii, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplatí též xxxxxxxxxx ve srovnání x náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx způsobených xxxxxx. Kvůli xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxx související x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z původců xxxxx, resp. správců x xxxxxxxxx dopravních xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v hlukově xxxxxxxxxx oblastech.

15. K xxxxxxxx čl. 31 a čl. 35 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 zákona č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí, xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxx, aby xxxxxx ohrožováno xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx ohrožovány xxxxx xxxx organismy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx překročeny.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x zákazu xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx hlukové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x lze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru.

17. S xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xx. od 1.7.2023 xxxxx být umisťovány xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx dle nových xxxxxxxxx limitů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žádá xxxxxxxxxxxxx x předřazení xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx účinnosti nařízení č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 10.8.2023 xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

IV. 1.

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2023 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxx posuzována v xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx tak xxx xxx kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx problematika xx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx xxxxxx xx dispoziční sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudní. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx nezbytnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlukem, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx totiž x xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu, k xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.

22. X rozsáhlém xxxxxxxxx xx vláda xxxx vyjadřuje v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlučnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikační xxxxx, xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lokálního xxxxxxx intenzity hluku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výstavbou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx).

23. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §108 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil vládu x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x podrobnější xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. K xxxxxxxxxxx směrnicí č. 2002/49/ES xxxxx připomíná, že xxxxx členský stát Xxxxxxxx xxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám podle xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx WHO (50 xX denní x 40 xX xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx XXX za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx měly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílovou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx, jak činí xxxxxxxxxxxxx. Hygienický xxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx zdravotními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti.

25. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „snižování xxxxx“, xxxxx xxxxx, xx x tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18, xx xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx staveb.

26. Xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x existující škále xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesrozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx je podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavy, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx rigidní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace x projektovém xxxxxxxxx x xxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zjednodušení správních xxxxxxx jednotlivých orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxxxx ve vyjádření xx dne 1.9.2023 xxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonnou mezí xxx xxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. xxxx xxx „xxxxxxxxx hluku“, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx „oblast xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxx xxxxxxx xx zainteresovaných xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx. Pokud xx platil xxxxx, xx vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxx omezil xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx. To se xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Pl. XX 4/18, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vychází. Xxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx různými způsoby. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komunální hluk xxx Zdravotním xxxxxx x Ostravě. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxx přípravy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Heads of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Agencies - Xxxxxxxx Group xx Noise Xxxxxxxxx) x EEA (European Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Topic Centre Xxxxx Health xxx xxx Environment).

30. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aplikaci v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx limity xx 70/60 dB, xxxxxxxxx xx 68/58 dB. Xx „xxxxxxx“ komunikacích xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2 xX. Xxxxxxx princip platí x u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx a účelové xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okolí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx úpravu hlukových xxxxxx a xxxxxxxx xx jasně, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v roce 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxx byly řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxx, xx připomínka xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svých připomínek xx xxxxxx x xxxxxxx na rozporu. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.

33. X tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hygienického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že cílem xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx racionalizovat x xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze dne 2.11.2023 xxxxx, že xxxxxxx relevantní argumentace xx uvedena xxx x návrhu, x xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřináší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx devalvuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx roky x x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stejné míry xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VII. 1.

Xxxxxx přezkumu

39. X xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud x xxxx xxxx přihlédl x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), nenapadá xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxx, xxxxx hygienické xxxxxx xxxxx stanoví. Zároveň xxxxxxxx novelizující xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx celek, xxx vytýká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx vydání, x xxxxxxxx „odložení xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, tu získává xx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizační xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, argumentačně xx x xx vypořádala, xxxx. podobu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxx xxxxx nereagovala. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházel xx xxx konstantní judikatury x neshledal xxxxx xx od xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx částí návrhu, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 24, xx usnesení ze xxx 5.8.2014 sp. xx. Xx. ÚS 26/13, bod 20], Xxxx jít xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Sb., xxxxx xx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu však xxx xxxxxxx, xx xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí právního xxxxxxxx, může xxx x těchto hledisek xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 2.10.2002 sp. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx) s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zároveň xx zákona (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) xxxxxxxx, xxx xxx předpis xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kompetence xxx xxxxxxx nařízení xxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. X vydání xxxxxxxx xxxxx je xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx vláda. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda usnesením x. 1010 xx xxx 7.12.2022, konečný xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 23.12.2022 xxx č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.7.2023.

47. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x nepotřebuje k xxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemůže vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xx. nemůže být xxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou buď xxxxxxxx výslovně, anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx být 1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 16.10.2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx změny, včetně xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §30 xxxxxxxx xxxx a vibrace, xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx pro xxxxx x noční dobu, xxxxxx jejich xxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxxxxx §108 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkretizuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx“, xxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „nesnižuje“ xxxxxx hluku, xxxx. xxxxxxxx „k xxxxxxx“ xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx byla xxxxxxxx „xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x pohledu překročení xxxxxxxxxx xxxxx) dvě xxxxxxx: Jednak xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jednak xx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx území (xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx limity xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx snižováním.

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 4/18, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx hlukové xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „patří xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx veskrze xxxxxxxxxx následující xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: ,pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, že xx možno xxxxxxx xxxxxxx limity xxxxxxxx x pohledu čl. 31, xxxx. čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx novelizační předpis xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx navrhovatelka pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. pojmů xxxx „xxxxxxxxx hluku“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx-xx tedy zákon o ochraně veřejného zdraví na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy je „xxxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“ či „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, jde x xxxxxx cíle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by prováděcí xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxx (začasté velmi xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

53. Je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx úseku xxxxxxx veřejného zdraví xxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pitnou xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, na prostory x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxx ve xxxx xx 3 let, xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jednou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx x nálezu Xx. XX 4/18 xxxxxx uplatnění xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, tj. požadavku xxxxxxx zvyšování (resp. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxx podléhající režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx při xxxxxx zabezpečení totiž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx alokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx (x abstraktní xxxxxx) xxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Trvání xx xxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx. Přestože z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ambice xxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavním xxxxx moderního xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 4/18, body 61 až 63).

55. Xxx z rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“) xxxxxxxxxx xx x xx. 8 Xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx, neplyne požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 2.11.2006, xxxxxxxx x. 59909/00, §80) x XXXX nepoužívá žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x místě xxxxxxxxxxxxxxx případu, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. K xxxxxxxxxx navrhovatelky vycházejícím x doporučení WHO xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx XXX xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx žádné (např. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ponechávají xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 50-53). Z xxxxxxxxxx XXX či předpisů xxxxxxxxxx práva tak xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlukové xxxxxx zvýšit.

57. Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx nároku xx xxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx, xxxxx i k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zlepšování xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku xxx ohledu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paramentů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxx x důvodu xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx. xxxxxxx hlukových xxxxxx) ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxx přísně xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxx (např. xxx x důsledku chybné xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Překročení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx limity x požadavky, které xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx života, soudobých xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, sumarizuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., spolupráci x Xxxxxxx referenční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hluk xxx Xxxxxxxxxx ústavu x Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dokumenty, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx XXX. X §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxx zákonné meze xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx (jak v xxxxxxx požaduje navrhovatelka), xx „xx xx xxxx xxxxxxx změnil x xxx xxxxxx, xx hluk xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX“ xx xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx limity xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx společnost přijatelná“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x neústavním překročení xxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporech při xxxxxxxxxx návrhu nařízení č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabulkou xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místy xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť předložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „xxx rozporů“ xxxx ústavní xxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx nařízení xxxxx.

60. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb. bylo xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II nařízení x. 433/2022 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx.

62. Navrhovatelka nenapadá xxxxxxxxx ustanovení nařízení č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. nové xxxxxxx limitů hluku xx xxxxxxxx staveb xx objektů, xx xxx se nové xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxx xxxx 40 a xxxx.). Xxxxxxx soud xx tak nemůže xxxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §2, 12 či příloze č. 3 xxxxxxxx č. 272/2011 Xx.

63. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 x přílohy č. 3 nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x protihlukových xxxxxxxx“, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx ustanovení vymezena (xxxx. xxxx xxxx XX). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření se xxx a xxxxxxxxx xxx použijí nové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx od 1.7.2023 xxxxx být umisťovány xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nezkolaudovaných xxxxxx xxxx být xxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx x případě záměrů x udělenou xxxxxxxx xx po skončení xxxxxxx též xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hlukových limitů, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx), xx xxx xx xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovatelnost dosavadní, xxxx. nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx libovůle v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx neshledává, navrhovatelka xx xxxxxxx (x xxxxxxxx samotných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důsledkem napadené xxxxxx úpravy xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx exces xxxxxxxx xxxxxxxxx“, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxxxx, relevantně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samo x xxxx nevypovídá. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx absentovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že důvod xxx derogaci napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) rozhodnutí pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 o xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

68. X xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Xx., xxx Xxxxxxx xxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neshledal (xxxxx II).

69. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx ve xxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx nezabýval xxxxxxx xx „odklad xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx soud o xxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx nerozhodoval, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 111/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.