Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 3. xxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xx. X bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a xx. XX nařízení xxxxx x. 433/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 35/23 xxx 3. dubna 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x xxxxxx xxxxxxx 23 senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Sabolovou, XX.X., xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 223/5, Xxxxx 2, na xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx zrušení čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xx xxx 14.7.2023 se xxxxxxx 23 xxxxxxxx (dále xxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxx 7.12.2022 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., z xxxxxx veřejného zájmu xx ochraně xxxxxx x „xxx xxxxxx xxxxxxx škody x xxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „o xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“).

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. zní:

„Čl. X

2. V §2 xxxxxxx n) xxx: „x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce, prohlídku xxxxx x xxxxxx xxxx,“.

...

5. X §2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx písmena x) x x) se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) x x).

6. X §2 písmeno x) xxx: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx svršku, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,“.

7. X §2 xx xx písmeno x) xxxxxx nové xxxxxxx x), které xxx: „x) údržbou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace činnost xxxxxxxxxxx x položením xxxxxx povrchu xxxxxxx xxxx rozšířením vozovky xxx xxxxxxxxx směrového xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx komunikace xxxx xxxx související xxxxxx, xxxxxx související krátkodobé xxxxxxxx xxxxx,“. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx písmeno x).

17. V §12 xx xxxxxxxx 4 xx 6 zrušují.

Dosavadní xxxxxxxx 7 xx 9 se označují xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. V xxxxxxx x. 3 xxxx X xxx:

„Xxxx X

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx prostoru	Korekce [dB]
	1)	2)	3)
Chráněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx	-5	+5	+13
Xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázní	0	+5	+13
Chráněný xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxx x chráněný xxxxxxx xxxxxxxx prostor	0	+10	+18

Korekce xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxx xx pro xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 xX, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx hluku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx:

1) Xxxxxxx xx pro hluk x provozu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx noční xxxx xxxxx xxxxxxx +5 xX.

2) Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo opatřením xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx pro xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a povoleny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx z dopravy, xxx-xx x činnost xxxxx §2 xxxx. x) nebo x) xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Xx. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 a xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx nařízení, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) schválených orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx hluk x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx x v chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxx hluku, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodě xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 0,5 xX se považuje xx xxxxxxxxxx limit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 78 Xxxxxx), a xxx x xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv“, xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 x 3 Listiny, „xx xxxxxxx s xxxxxxxxx ... čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nevyváženost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx celek nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx, zasloužil xx si celkovou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx ke xxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x železniční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb.

7. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx byly v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plynou x §1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ohrožování, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hluku.

8. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 odst. 5 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxxxxxx xxxxxx x požadavky, xxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, že k xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo“) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx nebyly x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx „x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx limitům. Napadená xxxxxxxxxx rozšířila xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, došlo x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx xxx. „xxxxx stavby“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu x ochranném pásmu xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxx pod zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěže, xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x 80 % xxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx přehled xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Zvýšením xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx hlučnosti x xxxxxxxxxx rozsahu tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx požadovat a xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx x chráněném venkovním xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby).

12. Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx má nepříznivý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx doporučení Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace (xxxx xxx xxx „WHO“) x xxxx 2018 (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx European Xxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx, xxx představují xxxxxxx xxxxxxx x nařízení č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xxxxxxxx č. 2002/49/ES x xxxxxxxxx x xxxxxx hluku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice č. 2002/49/ES“). Směrnice sice xxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx hluku v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování strategických xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikátory o xxxxxxxxx xxxxx xxx 55 xX přes xxx x nad 50 xX xxxx xxx.

14. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmem xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx srovnání x náklady xx xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kvůli zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x vlastníků dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. K xxxxxxxx čl. 31 a čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx standardy mají xxx stanoveny xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx mezní hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx ohrožováno zdraví xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx, zákonné xxxx xxxx překročeny.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx celkově xxxxxxxxxxxxxx a nepředvídatelné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x „překombinované“, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že pokud xx být sledovaným xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxxx dosáhnout nařízením č. 433/2022 Sb. Snížení xxxxxxx xxxxxx je ekonomicky xxxxxxx x xxx xxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými vlastníky xxxxxxxxx prostoru.

17. S xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx. od 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x předřazení projednávané xxxx a x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx dne 10.8.2023 xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 1.

Vyjádření xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2023 uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jen vybraná xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxx posuzována v xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx xxx xxx xxx kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

21. Vláda připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru x primárně náleží xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x exekutivní, xxxxxxx soudní. Vláda xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se ztotožňuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx totiž x xxxxx často xxxxx, x pohledu naplnění xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx (x často xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx se vláda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popisuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů pro „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx k nastavení xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemní xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, byl upraven xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací, x ohledem xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx související x novou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení rozlišení xxxxxxxxxxxx limitů uvnitř x vně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx).

23. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx k překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (50 xX xxxxx x 40 xX xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx XXX za doporučenou xxxxxxx hodnotu, ke xxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx blížit. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx strategickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatnitelné xxxxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxx, xxx je kompromisem xxxx zdravotními a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx (x pohledu xxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxx, xx x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx již Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 4/18, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxx hluku xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx okruh xxxxxx.

26. Xxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastavení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx x existující škále xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx racionalizovat a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x způsobující xxxxx xxxxxxxxx stavy, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx přechodných) xxxxxxxxx xx xxxxx rigidní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxxx xxxx hlukem; xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace x projektovém xxxxxxxxx x xxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx sjednocení x zjednodušení správních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hluku x dopravy.

27. Xxxxx xx xxx měl xxx xxxxxx odmítnut x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zamítnut jako xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2023 xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. nedošlo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx mezí xxx xxxxx nařízení č. 272/2011 Sb. xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“, je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx používá xxxxx „xxxxxx hodnocení x snižování xxxxx“, xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx působnost xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Stát xxx výkonu xxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx hygienické limity x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx platil xxxxx, xx vláda xxxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyřešil xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx nestalo.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xx. XX 4/18, x xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx též vychází. Xxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx ustanovení nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik“ xx xxxxxx pojem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx cca 2 xxxx, na xxxxxxxx xx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx z Xxxxxxx referenční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hluk xxx Zdravotním ústavu x Ostravě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x informací XXX (Environmental xxxxx xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx Protection Xxxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Abatement) x XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Topic Centre Xxxxx Health and xxx Environment).

30. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx opuštěn xxx xxxx obtížnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxx xxxxxx xx 70/60 xX, xxxxxxxxx xx 68/58 xX. Xx „starých“ xxxxxxxxxxxx xxx představují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2 xX. Xxxxxxx xxxxxxx platí x x drážní xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx různého xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx okolí xxxxxx, xxxxxxx zdroj a xxxxxxxxx xxxxx (silniční xxxxxxx) xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x předvídatelně.

31. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x omezenému xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx několik meziresortních xxxxxxx v xxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx xxxxx připomínkových xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka uvádí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svých připomínek xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx bez rozporů.

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2.11.2023 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx uvedena xxx x xxxxxx, a xxxxxxxx pak reaguje xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx nepřináší nijak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministerstva.

36. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návaznosti xx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx devalvuje xxxxx na ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenci.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x s kým xxx xxxxxxxx spolupracovalo, xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx nepředložilo. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx limity xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx investice do xxxxxxxxxxxxxx opatření společnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

38. Jelikož Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxx přezkumu

39. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., tedy xxxxxxxxxx xxxx předpisu, xxxxx hygienické xxxxxx xxxxx stanoví. Zároveň xxxxxxxx novelizující xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx vydání, a xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx získává xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) či b) Xxxxxx účinně napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakožto nositele xxxxxxxxxxxx obsahu [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) či xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. ÚS 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (při xxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx Ústavního soudu) xxxxxxxxxx. Ani na xxxxxxxx upozornění vlády xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka v xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zabývat xxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Sb.

42. Xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx do textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 24, xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13, xxx 20], Xxxx xxx xxxx. xxxxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., které xx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx.

43. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx-xx v xxxxxx x kontrole právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx ze xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx být vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx) x xxx, xx xxxx zákona xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx přijatý x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII. 2.

Xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

45. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxxxxxx vláda usnesením x. 1010 xx xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 23.12.2022 pod č. 433/2022 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.7.2023.

47. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxxxxxxxxxx k xxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vybočit xx zákonných xxxx, xx. xxxxxx být xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 1) xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx sféru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx změny, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx x §30 definuje xxxx x vibrace, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx různých xxxxxxxx a objektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx dobu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůli k xxxxxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Navrhovatelka xx. xxxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. nebylo vydáno „x xxxxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx“, jak xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, neboť x rozporu x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „nesnižuje“ xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx „x ochraně“ xxxxxx. Xxxxxxx tvrdí, xx byla xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) dvě xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády, neboť xxx x regulaci xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx limity xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) s xxxxxxx limity xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. ÚS 4/18, kterým xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx hlukové limity xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx veskrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx citaci x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx: ,pro zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Pokud Ústavní xxxx shledal, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx limity xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx regulace (např. xxxxx xxxxxxxxxxx předpis xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx) nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxx tvrzený xxxxx překročení ústavního xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx-xx tedy zákon o ochraně veřejného zdraví na několika xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx“, „ochrana xxxxxxxxx zdraví“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx“, xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx velmi xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostoru, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx exekutiva xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx určené x xxxxxxx xxxxx x pitnou xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx stravovací xxxxxx, xx xxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx, xx hračky x xxxxxxx xxx xxxx xx věku xx 3 xxx, xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx a ústavů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jednou stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změně xxxxxx úpravy (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx budoucna.

54. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. ÚS 4/18 xxxxxx xxxxxxxxx stand-still xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxx xxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx-xx (x abstraktní xxxxxx) xxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kameny“ xxxx xxxxxxx. Trvání xx xxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přestože z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavním xxxxx moderního státu, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 4/18, body 61 xx 63).

55. Xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxx xx x xx. 8 Xxxxxx, xx niž xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neplyne požadavek xxxxxxx zvyšování, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx xxx uvážení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 2.11.2006, stížnost x. 59909/00, §80) a XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hranice hlukových xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx platily x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu, a xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx (xxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. X xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že WHO xxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx určení x xxxxxxxxxx xxxxx. Státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx limitů, xxx xxxxxx jejich struktury (xxxxxxxxxx xxxx. Pl. XX 4/18, body 50-53). X xxxxxxxxxx XXX xx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx zákonných xxxx pro xxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx, xxxxx i k xxxx vydaných prováděcích xxxxxxxx xx stále xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xx snižování hluku, xxxxx jde o xxxxxx cíle právní xxxxxx xxxx celku xxx ohledu na xxxxx změny jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx např. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (např. xxx x xxxxxxxx chybné xxxxxxxxx xxxxx) vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění v xxxxxx xxxxxxxxxx formálních xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx z §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané podle xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, životních x xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx splnilo, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, sumarizuje xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., spolupráci x Xxxxxxx referenční laboratoří xxx xxxxxxxxx hluk xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Ostravě, odkazuje xx dokumenty, xx xxxxxxx vycházelo, xxxxxx xxxxxxxxx WHO. X §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxx (navíc v xxxxxx zákonné xxxx xxx xxxxxxxx vlády) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx „xx se xxxx poznání změnil x xxx smyslu, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX“ xx xx „xxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x závěru x neústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx normotvorbu, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx kompetence vlády x xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.

59. Tvrzení navrhovatelky x rozporech při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádací xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva. Xxxxx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, neboť předložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x tomu Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx formálně způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx odvěcí xx. zn. Pl. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fakticky argumentačně xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx hluku xx xxxxxxxx xxxxxx xx objektů, na xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. výše xxxx 40 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zakotvenými v §2, 12 xx příloze č. 3 nařízení č. 272/2011 Xx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 x přílohy č. 3 nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena (xxxx. výše xxxx XX). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxx a contrario xxx použijí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx od 1.7.2023 xxxxx xxx umisťovány xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením již xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výjimkou xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx, xxxxxxxxxxxx však spíše xxx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. změnu xxxxxxx xxxxxxx (objektů, xxxxxx), xx xxx se xxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxx.

64. Sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovatelnost xxxxxxxxx, xxxx. nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx ostatně (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx netvrdí.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxxxxx exces xxxxxxxx komplexně“, xxxx. xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, relevantně napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samo x xxxx nevypovídá. Navíc xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx prohloubena, xxxxx xx absentovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxx xxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxx, x xxx návrh xxxxxxx proti čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx novelizačním xxxxx, odmítl xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I) podle §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení č. 52/2014 Sb.).

68. V xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxxxx vlády x. 433/2022 Xx., xxx Xxxxxxx soud podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zamítl, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX).

69. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a zčásti xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „odklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 zákona x Xxxxxxxx x soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 111/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.