Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 3. xxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 35/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x xx. XX xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 35/23 xxx 3. dubna 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x návrhu xxxxxxx 23 senátorů, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Sabolovou, XX.X., advokátkou, xx xxxxxx Balbínova 223/5, Xxxxx 2, na xxxxxxx čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení xxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.

XX. Návrh na xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) xx xxx 14.7.2023 xx skupina 23 senátorů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxx 7.12.2022 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxx x „xxx hrozbu xxxxxxx xxxxx x xxxx“. Dále navrhovatelka xxxx „x odložení xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx výkladem xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx x) zní: „x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx x opravy xxxx,“.

...

5. X §2 xx xxxxxxx p) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx písmena q) x x) xx xxxxxxxx xxxx písmena x) a x).

6. X §2 písmeno x) zní: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx nebo obnovou xxxxxxxxxx xxxxxx, spodku x xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx a broušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předelektrizační úpravy, xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,“.

7. X §2 xx xx xxxxxxx p) xxxxxx xxxx písmeno x), xxxxx xxx: „x) xxxxxxx, rekonstrukcí, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zachování směrového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx související úprava, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy,“. Dosavadní xxxxxxx x) se xxxxxxxx jako xxxxxxx x).

17. X §12 xx odstavce 4 xx 6 zrušují.

Dosavadní xxxxxxxx 7 až 9 se označují xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. X xxxxxxx č. 3 xxxx X xxx:

„Xxxx X

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx prostoru	Korekce [xX]
	1)	2)	3)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx	-5	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx včetně xxxxx	0	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	0	+10	+18

Xxxxxxx xxxxxxx v tabulce xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 xX, x výjimkou hluku x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx hluku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx hluku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx:

1) Použije xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx seřaďovací xxxxxxx, která byla xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx dnem 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx další korekce +5 xX.

2) Xxxxxxx xx xxx xxxx x dopravy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x povoleny xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx xxx xxxx x dopravy xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx, které byly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx pro xxxx x dopravy, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) nebo x) xx těchto pozemních xxxxxxxxxxxx x dráhách xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx

x) schválených orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxx, xxxxx byla objektivizována xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 0,5 xX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nařízení xxxxx (čl. 78 Ústavy), x xxx k porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx zakazujícího libovůli. Xxxx tvrdí xxxxxxxx „xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx porušení práva xx ochranu zdraví xxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, „ve xxxxxxx x xxxxxxxxx ... čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx systém xxxxxxxx hluku xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx celkovou xxxxxxxx revizi a xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka však x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb.

7. Xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Meze xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Meze pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z §1 písm. x), §2 xxxx. 2 x §80 odst. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zvyšování, xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxx xxxx ohrožování, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, nikoli xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hluku.

8. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka též x §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) uvedená x důvodové xxxxxx xxxx podložena xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „x enormnímu, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlučnosti“ oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. „xxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx zátěž. Xxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu x xxxxxxxxx pásmu xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxx pod zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěže, xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxx až x 80 % xxxxx dopravních staveb. Xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložen.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx vedoucích ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx dopravních staveb xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb v xxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před hlukem x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x za xxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx xx nepříznivý xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „XXX“) x roku 2018 (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx guidelines xxx the Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx WHO xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatížení x Xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hladin, xx. xx xxxxxxx nižší, xxx xxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx v xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx č. 2002/49/ES x hodnocení x xxxxxx hluku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hluku. Akční xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxx xxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 55 xX xxxx xxx a xxx 50 xX xxxx xxx.

14. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx způsobených xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti hluku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxx x životního prostředí. Xxxxx §12 odst. 1 zákona č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx „přípustnou xxxx xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxx hodnoty xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx, zákonné xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

16. Nařízení č. 433/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xx nastaven xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxx. Xxx být xxxxxxxx xxxx racionality x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx krokům xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx sledovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ekonomicky xxxxxxx x lze xxx xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx. od 1.7.2023 xxxxx být xxxxxxxxxx xx povolovány xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nezkolaudovaných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Z uvedeného xxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxx projednávané xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx dne 10.8.2023 xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda ve xxxxxxxxx ze xxx 5.9.2023 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou x souladu xx xxxxxx i ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zmocnění), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx tak měl xxx kromě části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx problematika xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dispoziční xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxx, x xx xxx, aby xxx zachován xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx často xxxxx, x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x aplikační xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vláda xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlučnosti, k xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxx, popisuje stanovení xxxxxxxxxxxx limitů pro „xxxxx“ a „xxxx“ xxxxxxxxxx. Konstatuje, xx xxxxx k nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx upraven xxxxx obecný xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledky lokálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx související x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vně xxxxxxxxxx xxxxx dráhy (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx hygienického xxxxxx pro xxxxx).

23. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §108 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxx x xxxxxx nařízení, x tím xxxxxxxx xxxx k podrobnější xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (50 xX xxxxx a 40 xX xxxxx xxxxx) považuje sama XXX za doporučenou xxxxxxx hodnotu, ke xxxxx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx strategickou cílovou xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx uplatnitelné hlukové xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limit xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx pouze (x xxxxxxx zmocnění xxxxxx) „snižování hluku“, xxxxx xxxxx, že x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 4/18, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx hluku obecně xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx limity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx x pro xxxxxxxx okruh xxxxxx.

26. Xxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx škále xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hygienického xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) institutů xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlukem; xxxxx způsobovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx sjednocení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxx hluku x xxxxxxx.

27. Návrh xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zamítnut jako xxxxx.

XX. 2.

Vyjádření ministerstva

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2023 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx zákonnou xxxx xxx změnu xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“, je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx „oblast hodnocení x xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé kolidující xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limity x xxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xx exekutivě. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto zásadní xxxx xxxxxxx xxx, xx xx sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx její xxxxxxxx x oblasti xxxxx. To xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 4/18, z xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxx vychází. Xxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., resp. jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx svévole xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hluk xxx Zdravotním ústavu x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx kontinuálně během xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2018) či xxxxxxxxxx organizací EPA (Xxxxxxxx Network of xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxx Group xx Xxxxx Xxxxxxxxx) x EEA (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Health xxx xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx hlukovou xxxxx xxxx xxxxxx xx 70/60 xX, xxxxxxxxx xx 68/58 xX. Xx „starých“ xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2 xX. Xxxxxxx xxxxxxx platí x u xxxxxx xxxxxxx. Dosavadní přísné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx komunikace III. xxxxx a účelové xxxxxxxxxx xx staly x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxx xxxxxxxxx různého xxxxxxxxx limitu xxxxx xxxxx komunikace xxx xxxxxxxxx okolí silnic, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (silniční xxxxxxx) xx ve xxxxx xxxxxxxxx stejný x xxxxxx xx x xxxx působení xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. tak xxxx zjednodušit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovit xx jasně, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

31. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx limitů, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx několik meziresortních xxxxxxx x xxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxx byly řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx na rozporu. Xxxxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

34. Ministerstvo xxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 2.11.2023 xxxxx, xx xxxxxxx relevantní argumentace xx xxxxxxx již x návrhu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxx vyjádření ministerstva.

36. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách x xxxxxxxxxx xx §30 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenci.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x x xxx xxx přípravě spolupracovalo, xxxxxx xxxxxxxxx analýzu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx vyšší limity xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx investice do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

38. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), nenapadá xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx stanoví. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. jako celek, xxx vytýká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xx získává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) či x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, argumentačně se x ní vypořádala, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxx blíže (xxx xxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx Ústavního soudu) xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxx jednotlivých novelizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x nyní posuzované xxxx vycházel ze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx od xx xx základě podaného xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Sb.

42. Xxx, xxx novela xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 24, xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 sp. xx. Xx. XX 26/13, bod 20], Xxxx xxx xxxx. xxxxx x přechodná xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., které xx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx-xx x řízení x kontrole právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx (nařízení xxxxx xxxx xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) posuzuje, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx procesních podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízení xxxxx

45. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. X vydání xxxxxxxx vlády xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 1010 xx xxx 7.12.2022, konečný xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 23.12.2022 xxx č. 433/2022 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.7.2023.

47. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx x nepotřebuje k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nařízení xxxxx nemůže vybočit xx xxxxxxxxx xxxx, xx. nemůže xxx xxxxxxx legem, x xxxx se xxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. nález ze xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx být 1) xxxxxx oprávněným subjektem, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxx xxx zřejmá xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 16.10.2001 sp. xx. Pl. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx změny, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §30 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů x xxxxxxxx různých xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové limity x xxxx definuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx: „Prováděcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x noční xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Ustanovení §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkretizuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx úpravě podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, které musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx.

49. Navrhovatelka xx. xxxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx zákona x v jeho xxxxxx“, xxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx „x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla porušena „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxx fakticky formuluje (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx: Jednak že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx limity zvýšit, xxxx. xxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx limity xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. XX 4/18, kterým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, odmítl xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky (xxxxxxx senátorů), xx xx hlukové xxxxxx xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „patří xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx měření k xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx následující citaci x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx: ,pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx“

51. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx limity xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace (např. xxxxx novelizační xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Jde-li x druhý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx „xxxxxxxxx hluku“ či „xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Vymezuje-li xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví xx několika xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx“, „ochrana xxxxxxxxx zdraví“ či „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x vymezení xxxxxxxx xxxx regulace. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) aspekty xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxx, parametrů xx xxxxxxxx.

53. Je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx míru prostoru, xxxxx xx sám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx x podzákonných xxxxxxxxxx. Xxx xx úseku xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxx. o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pitnou vodu, xx výrobky xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x pitnou xxxx xxxxxxx vodou, na xxxxxxxxxx, na prostory x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx stravovací xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, na hračky x xxxxxxx xxx xxxx ve věku xx 3 let, xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ústavů xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx v nálezu Xx. XX 4/18 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx) hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx spojených x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je-li (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dodržování xxxxxxxx trvale udržitelného xxxxxxx x ambice xxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx moderního státu, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 61 xx 63).

55. Xxx z rozhodovací xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva (xxxx jen „XXXX“) xxxxxxxxxx xx x xx. 8 Xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem. Xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx dne 2.11.2006, stížnost x. 59909/00, §80) x XXXX xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x místě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (podrobně srov. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx směrnice č. 2002/49/ES Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že XXX xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx žádné (např. xxxxxxxxx) xxxxxxx hlukové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx uvážením xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 50-53). X doporučení XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxx možno xxxxxx stanovené hlukové xxxxxx zvýšit.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx logicky xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxx vydaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxx přísně xxxxxxxxx podmínky či xxxxxx (xxxx. xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxx vést x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx též x §108 odst. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „hygienické limity x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x této oblasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxx hodnocení rizik xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx splnilo, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., spolupráci x Xxxxxxx referenční xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hluk xxx Xxxxxxxxxx ústavu x Ostravě, xxxxxxxx xx dokumenty, xx xxxxxxx vycházelo, xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Z §108 odst. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nařízení xxxxx) xxxxxxxxx zpracování konkrétní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx (jak v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx „xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom smyslu, xx hluk je xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX“ xx že „pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx x určité xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabulkou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x neústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť předložení xxxxxx x projednání xxxxx „xxx rozporů“ xxxx ústavní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx přijato x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy).

VII. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení

61. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxx xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/18), tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx objektů, na xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. výše xxxx 40 x xxxx.). Xxxxxxx soud xx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §2, 12 či příloze č. 3 xxxxxxxx x. 272/2011 Sb.

63. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxxx limity xxxxx stanovené xxxxx §12 odst. 3 x přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, xx nepoužijí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx XX). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice uvádí, xx od 1.7.2023 xxxxx xxx umisťovány xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx možnost požádat x změnu xxxxxx xxxx dokončením již xxxxx xxxxxx hlukových xxxxxx, xxxx. že x xxxxxxx xxxxxx x udělenou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx intertemporální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hlukových xxxxxx, xxxx. změnu xxxxxxx xxxxxxx (objektů, xxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx.

64. Xxx intertemporální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje. Xxxxxx xxxxxxxx vymezení pravidel xxx aplikovatelnost dosavadní, xxxx. nové xxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx libovůle x xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxxxxx exces xxxxxxxx xxxxxxxxx“, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx excesu xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxx zrušením xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxx xxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal.

VIII.

Závěr

67. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxx, x xxx návrh xxxxxxx proti čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odmítl návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I) podle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení č. 52/2014 Sb.).

68. X xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx proti čl. II xxxxxxxx vlády x. 433/2022 Xx., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx II).

69. Vzhledem x tomu, xx xxxxx ve věci xxxx xxx zčásti xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 111/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.5.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.