Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 3. xxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xx. X bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a xx. XX nařízení xxxxx x. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 35/23 xxx 3. dubna 2024 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 23 senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Seitlová, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Sabolovou, XX.X., xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Balbínova 223/5, Xxxxx 2, xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxxx xx mění nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx účasti vlády Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx hluku x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) ze xxx 14.7.2023 xx xxxxxxx 23 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády č. 433/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „nařízení č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxx 7.12.2022 x nabylo xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx žádá x předřazení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxx x „pro xxxxxx xxxxxxx škody a xxxx“. Dále navrhovatelka xxxx „x odložení xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx n) zní: „x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx,“.

...

5. X §2 xx písmeno x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) x r) se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) x q).

6. X §2 xxxxxxx x) xxx: „x) xxxxxxx, rekonstrukcí, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svršku, spodku x souvisejících zařízení, xxxxxxxxx x broušení xxxxxx, xxxxxxxx přidání xxxxxx, předelektrizační xxxxxx, xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,“.

7. X §2 xx xx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx písmeno x), xxxxx xxx: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx s položením xxxxxx xxxxxxx vozovky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zachování směrového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,“. Dosavadní xxxxxxx x) se xxxxxxxx xxxx písmeno x).

17. V §12 xx xxxxxxxx 4 xx 6 zrušují.

Dosavadní xxxxxxxx 7 xx 9 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 4 xx 6

20. V xxxxxxx x. 3 xxxx A xxx:

„Xxxx X

Xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru

Druh xxxxxxxxxx xxxxxxxx	Xxxxxxx [xX]
	1)	2)	3)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázní	-5	+5	+13
Chráněný venkovní xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx	0	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx prostor ostatních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	0	+10	+18

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx -10 dB, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a tramvajových xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různými hygienickými xxxxxx hluku, xxxxxxxx xxxxx hluku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx příspěvek xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxx:

1) Xxxxxxx xx pro hluk x xxxxxxx stacionárních xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx provozu xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, se xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx korekce +5 xX.

2) Xxxxxxx xx xxx hluk x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo opatřením xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Použije xx xxx hluk x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxx x) xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 a xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x omezení xxxxx z dopravy xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x postupy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx

x) xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx hluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hluku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 0,5 xX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limit xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 78 Xxxxxx), x xxx x xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli. Xxxx tvrdí porušení „xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Listina“) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 35 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, „xx xxxxxxx s xxxxxxxxx ... čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx celek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plynou x §1 písm. c), §2 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx xxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxx snižování xxxxx, xxxxxx xxxx zvyšování, xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxx ohrožování, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§81, 81a, 81b) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xxxxxxxx xxxxx snižování hluku.

8. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x požadavky, xxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) uvedená x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx nebyly v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

9. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx „k xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxx hlučnosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx limitům. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zvýšené limity xxxxx vztahovat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů pro xxx. „xxxxx stavby“ x xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxx. Není zřejmé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odpovídající limitu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx půjde xx x 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Zvýšením xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxxxx hlučnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx protihlukových opatření.

11. Xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx aplikace §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před hlukem x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „XXX“) x xxxx 2018 (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx the European Xxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx nadměrné xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hladin, xx. xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařízení č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES x xxxxxxxxx x xxxxxx hluku xx venkovním xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlukové xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hluku. Akční xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx oblasti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hluku nad 55 dB xxxx xxx x xxx 50 dB přes xxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlukové xxxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx xxxxxx vyplatí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x vlastníků dopravních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlukově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx standardy mají xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx „xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxxxx zvláštními předpisy; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx ohrožováno xxxxxx xxxx x aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. splněny xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx překročeny.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je nastaven xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx racionality x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrana veřejného xxxxxx, xxx xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxx xxxxxxx k nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. S xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xx. xx 1.7.2023 xxxxx xxx umisťovány xx povolovány xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxx stavby xxxx dokončením xxx xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx žádá navrhovatelka x xxxxxxxxxx projednávané xxxx a o xxxxxxxx účinnosti nařízení č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10.8.2023 xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

IV. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2023 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x jsou x souladu xx xxxxxx i ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zmocnění), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) byla xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzována v xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.). Návrh xx xxx xxx xxx xxxxx části xxxxxxxxxx přechodná ustanovení xxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx problematika xx xxxxxxxxx charakteru x primárně náleží xx dispoziční xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx, x xx tak, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž v xxxxx často xxxxx, x xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) stavům, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx považována za xxxxxxxxxx.

22. X rozsáhlém xxxxxxxxx se vláda xxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxx x mechanismům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popisuje stanovení xxxxxxxxxxxx limitů xxx „xxxxx“ x „nové“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx k nastavení xxxxxxxxxx přípustných hodnot xxxxx x xxxxxxxxxx xx stáří pozemní xxxxxxxxxx nebo dráhy, xxx představuje přístup xxxxxxx x řadě xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hygienický xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx jejího povolování, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx územního a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vně xxxxxxxxxx xxxxx dráhy (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx).

23. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x překročení xxxxxxxxx zmocnění. X §108 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx zmocnil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxx x podrobnější xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (50 xX xxxxx x 40 xX noční xxxxx) považuje sama XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu, xx xxxxx xx se xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx strategickou xxxxxxx xxxxxxx hluku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Hygienický limit xxxxx xxxxxxxxxxxxx absolutní xxxx ochrany zdraví, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xx pouze (x pohledu zmocnění xxxxxx) „xxxxxxxxx hluku“, xxxxx xxxxx, xx x xxx. stand-still xxxxxxxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu Xx. XX 4/18, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxx limitů představují xxxx xxxxxxxxx limity xxxxx dostatečně efektivní xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxx by xxxx limity xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x existující xxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx. Námitka týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx racionalizovat x xxxxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a způsobující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx z dočasných (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx způsobovaly komplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx sjednocení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x regulaci xxxxx x dopravy.

27. Xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx odmítnut x zčásti zamítnut, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx ministerstva

28. Xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xx dne 1.9.2023 xxxxx, xx k xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. nedošlo. Výklad xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“, je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx „oblast hodnocení x xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x prostřednictvím přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zainteresovaných xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx limity x jejich určení xx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx závěr, xx vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by zákonodárce xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx hlukového xxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx Xx. XX 4/18, x xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 5 zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik“ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx přípravě xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstva, xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavu x Ostravě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik xxxxxxxx kontinuálně xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxxxx vycházelo xxx xxxxxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX (Environmental noise xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx organizací XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxx of Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxx Group xx Xxxxx Abatement) x EEA (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Agency - Xxxxxxxx Xxxxx Centre Xxxxx Health xxx xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx hlukové zátěže xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aplikaci v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx limity xx 70/60 xX, zpřísněny xx 68/58 xX. Xx „starých“ xxxxxxxxxxxx xxx představují xxxx xxxxxxx limity xxxxxxxxx x 2 xX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx komunikace XXX. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx staly x souvislosti s xxxxxxxx mobility xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx limitu podle xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx silnic, xxxxxxx zdroj a xxxxxxxxx hluku (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxx případech stejný x xxxxxx xx x xxxx působení xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx zjednodušit dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanovit xx xxxxx, jednotně x xxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. K samotné xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx rozporu. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozporů.

33. X tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx. přístup xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví před xxxxxx racionalizovat a xxxxxxxxxxx.

34. Ministerstvo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Navrhovatelka x xxxxxxx ze dne 2.11.2023 uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxx již x návrhu, a xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních prostorách x xxxxxxxxxx xx §30 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxx, xx příprava xxxxxxxx xxxxxx dva xxxx x x xxx xxx přípravě spolupracovalo, xxxxxx xxxxxxxxx analýzu xxxx xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vrátí.

VI.

Upuštění od xxxxxxx jednání

38. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. V xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx hygienické xxxxxx xxxxx stanoví. Zároveň xxxxxxxx novelizující nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxx, xxx vytýká xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxx vydání, x xxxxxxxx „odložení xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je možno xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) či x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx napadá jednotlivé xxxxx novelizační xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, argumentačně se x xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxx blíže (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nijak nereagovala. Xxxxxxx soud tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházel ze xxx xxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxxx xxxxx xx od ní xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx zabývat xxx částí návrhu, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxx obsahu čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, kde novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (N 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 24, xx usnesení ze xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13, xxx 20], Xxxx xxx např. xxxxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vyplývá, že xx-xx v řízení x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, může být x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 2.10.2002 sp. xx. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx) x tím, xx xxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 1010 xx xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 23.12.2022 xxx č. 433/2022 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.7.2023.

47. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nařizovací pravomocí xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu. Nařízení xxxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx mezí, xx. nemůže xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx zákona [xxxx. nález xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 1) xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx a 3) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx, musí xxx xxxx otevřen prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech již xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2001 xx. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx změny, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §30 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a objektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx definuje xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 téhož zákona xxxxx: „Xxxxxxxxx právní xxxxxxx upraví xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hodnocení.“ Xxxxxxxxxx §108 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak výslovně xxxxxxxx vůli k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx stanovení xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxx vydáno „x xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x rozporu s xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „xxxxxxxxx“ xxxxxx hluku, xxxx. xxxxxxxx „x xxxxxxx“ xxxxxx. Zároveň tvrdí, xx byla porušena „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx“ (xxxxxxxxx čl. 31 a 35 Xxxxxxx). Navrhovatelka xxx fakticky xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády) xxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx snižováním.

50. Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 4/18, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx tehdejší navrhovatelky (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx měření k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: ,xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx zákonem, pak xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx novelizační xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci) nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády.

52. Jde-li x xxxxx tvrzený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x jazykového výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx“ či „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Vymezuje-li tedy zákon o ochraně veřejného zdraví xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx hluku“, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, jde x xxxxxx cíle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx velmi xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, parametrů xx xxxxxxxx.

53. Xx nutno xxxx x potaz xxxxxxxxx míru prostoru, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxx xxx stanovení dílčích xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx x podzákonných předpisech. Xxx xx úseku xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx určené x xxxxxxx xxxxx x pitnou xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx prostory x provoz zařízení xxx výchovu x xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xx 3 let, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavů xxxxxxxx péče, upravujících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx. Xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepodkročitelnou x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany) xx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx x nálezu Xx. ÚS 4/18 xxxxxx uplatnění xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx) hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé „xxxxxxxx kameny“ xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx. Přestože z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx určité snížení xxxxxx xxxxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 61 xx 63).

55. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xxxxxxxxxx xx k xx. 8 Xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem. Státy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širokým prostorem xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 2.11.2006, stížnost x. 59909/00, §80) x XXXX nepoužívá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxx v xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu, x xxxxxxx vždy z xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx srov. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, že XXX xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx) závazné xxxxxxx xxxxxx a ponechávají xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx limitů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. Pl. XX 4/18, xxxx 50-53). X doporučení XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx dovodit, že xx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx logicky xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku xxx xxxxxx na xxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paramentů právní xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx. xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx podmínky či xxxxxx (xxxx. též x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, životních x xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komunální xxxx xxx Zdravotním ústavu x Xxxxxxx, odkazuje xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx WHO. X §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx „xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX“ xx že „xxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx limity xxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx navrhovatelkou požadované xxxxxxx proto xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. k projednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádací xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx předložení xxxxxx x projednání xxxxx „xxx xxxxxxx“ xxxx ústavní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády.

60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx přijato x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení

61. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval ustanovením čl. II nařízení x. 433/2022 Xx., xxxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x meritomímu věcnému xxxxxxxx.

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 272/2011 Sb. (narozdíl xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx xx normativní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx vztahují (k xxxx xxxx. xxxx xxxx 40 a xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §2, 12 či příloze č. 3 xxxxxxxx č. 272/2011 Xx.

63. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §12 odst. 3 x přílohy č. 3 nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx část XX). U xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx 1.7.2023 xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle nových xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nových hlukových xxxxxx, resp. xx x xxxxxxx záměrů x udělenou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatní xxxx hlukové limity, xxxxxxxxxxxx xxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, staveb), xx něž xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

64. Xxx intertemporální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinků změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx intertemporálních xxxxxx) ani xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx navrhovatelka namítá, xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nepřehlednost a xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx spíše prohloubena, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx intertemporálních účinků xxxx právní úpravy.

66. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Xxxxxxx xxxx tedy shrnuje, xx x xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Sb., xxxx jednotlivým novelizačním xxxxx, odmítl xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čl. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení č. 52/2014 Sb.).

68. X xxxxx, x xxx návrh xxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., jej Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neshledal (xxxxx XX).

69. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx ve xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nezabýval návrhem xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx o návrhu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 111/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.