Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 3. dubna 2024

xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxxx xxxxxx xx zrušení xx. X bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x xx. XX xxxxxxxx vlády x. 433/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xxx 3. xxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Seitlová, zastoupené Xxx. Xxxxxx Sabolovou, XX.X., advokátkou, se xxxxxx Xxxxxxxxx 223/5, Xxxxx 2, xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a čl. II xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx xxx 14.7.2023 xx xxxxxxx 23 senátorů (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „nařízení č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx vládou 7.12.2022 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx x „pro hrozbu xxxxxxx xxxxx x xxxx“. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx x) xxx: „x) seřaďovacím nádražím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce, prohlídku xxxxx x xxxxxx xxxx,“.

...

5. X §2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx písmena x) x x) xx xxxxxxxx jako písmena x) x x).

6. X §2 xxxxxxx x) xxx: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, modernizací xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x souvisejících xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx související xxxxxx,“.

7. X §2 xx xx písmeno x) xxxxxx nové xxxxxxx x), xxxxx zní: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x položením xxxxxx povrchu vozovky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx směrového xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx úprava, xxxxxx xxxxxxxxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxx,“. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx jako písmeno x).

17. X §12 xx odstavce 4 xx 6 xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xx 9 xx xxxxxxxx xxxx odstavce 4 xx 6

20. V xxxxxxx č. 3 xxxx X xxx:

„Xxxx X

Xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxx a x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx prostoru	Korekce [xX]
	1)	2)	3)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx	-5	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lůžkových zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx	0	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	0	+10	+18

Xxxxxxx xxxxxxx x tabulce xx nesčítají.

Pro xxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přičítá xxxxx xxxxxxx -10 xX, x xxxxxxxx xxxxx x dopravy na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx korekce -5 xX. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx komunikací x různými xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, výsledný xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx hluku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx:

1) Xxxxxxx xx pro hluk x xxxxxxx stacionárních xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx dnem 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx noční xxxx xxxxx korekce +5 xX.

2) Xxxxxxx xx pro xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx xxx hluk x dopravy na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxx jiného právního xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxx q) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dráhách xxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2001.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx hluk x xxxxxxxxxx venkovních prostorech x x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hluku, xxxxx xxxx objektivizována xxxxxxx v referenčním xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx hodnota xxxxx xxxxxxx x 0,5 xX se xxxxxxxx xx hygienický limit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky.“

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx k překročení xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx nařízení xxxxx (čl. 78 Xxxxxx), x xxx x xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx zakazujícího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx porušení „xxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv“, xxxxxxxxx porušení práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxx xx příznivé životní xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, „ve xxxxxxx x xxxxxxxxx ... čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx chaotičnost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx x provedení xxxxxx a v xxxx xxxxxx. Meze xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. c), §2 odst. 2 x §80 odst. 1 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hluku, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx obyvatelstva, xxxxxx xxxx zhoršování. Xxxxxx x xxxxxxx ustanoveních xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxx x §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx „hygienické xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) uvedená x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení vypořádány xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířila xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. „staré xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx hlukové xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x 80 % xxxxx dopravních xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chráněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx aplikace §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxx x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxxxx).

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nepříznivý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, navrhovatelka odkazuje xx xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx xxx „XXX“) x xxxx 2018 (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx guidelines xxx the Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx WHO xxxxxxxx xxxxxx nadměrné xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hladin, tj. xx hodnoty xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxx na směrnici č. 2002/49/ES x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „směrnice č. 2002/49/ES“). Směrnice xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlukové xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx mají být xxxxxxxxxxxx pro oblasti, xxx byly překročeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nad 55 xX xxxx xxx x xxx 50 xX přes xxx.

14. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx upravit hlukové xxxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx a snižování xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxx související s xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. správců x xxxxxxxxx dopravních xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. K xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx stanoveny xxx, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx organismy a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

16. Nařízení č. 433/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x „překombinované“, xxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxx být uplatněn xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx krokům navrhovatelka xxxxx, xx pokud xx xxx sledovaným xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx dosáhnout nařízením č. 433/2022 Sb. Snížení hlukové xxxxxx xx ekonomicky xxxxxxx x lze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. X xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xx. xx 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx dle nových xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x udělenou xxxxxxxx se po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx žádá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxx

18. Ústavní soud xx xxxxxxx podle §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10.8.2023 xxxxxx, že nevyužije xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2023 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx právní předpis, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novely. Otázka xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx tak měl xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx soudní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx ztotožňuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytnost racionalizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx hlukem, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury při xxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví před xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx často vedla, x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx (a často xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx odbornou xxxxxxxxxx x aplikační xxxxx považována xx xxxxxxxxxx.

22. X rozsáhlém xxxxxxxxx se xxxxx xxxx vyjadřuje v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlučnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ x „nové“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v závislosti xx stáří xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx podle jejich xxxxx. Důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hluku x dopravy xxxxxxxxxxx x novou výstavbou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dotčené subjekty xxxx xxxxxxx účastnit xx územního a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx zrušení rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx ochranného xxxxx dráhy (xx. xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx).

23. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §108 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nařízení, x tím xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nad obecný xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx limitů xxxxxx sám podle xxxxx xxxxxxxx. Hodnoty xxxxxxxxxx XXX (50 xX xxxxx x 40 dB xxxxx xxxxx) považuje sama XXX za doporučenou xxxxxxx hodnotu, xx xxxxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx blížit. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limit xxxxx xxxxxxxxxxxxx absolutní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx kompromisem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx pouze (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „snižování xxxxx“, xxxxx uvádí, že x tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nálezu Xx. XX 4/18, xx xxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxx nebyly xxxxx regulovány, xxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastavení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx hluk xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesrozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxx hygienického limitu xxxxx xx xxxxx xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx vyhodnocena jako xxxxxxxxx a způsobující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x dočasných (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx komplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zjednodušení xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dopravy.

27. Návrh xx xxx xxx xxx xxxxxx odmítnut x zčásti xxxxxxxx, xxxx. zamítnut xxxx xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2023 xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx změnu xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. xxxx xxx „xxxxxxxxx hluku“, xx xxxxxxxx x nemůže xxxxxx. Xxxxx používá xxxxx „xxxxxx hodnocení x snižování hluku“, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x pojmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Stát xxx výkonu své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zainteresovaných xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx hygienické xxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx platil xxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx vyřešil tak, xx by sám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a tak xxxxx xxxxxx její xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Pl. XX 4/18, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxx. jeho xxxxxxxx ustanovení nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx zdravotních xxxxx“ xx široký xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx různými způsoby. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx přípravě xx podíleli jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxxxx vycházelo při xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx a informací XXX (Environmental xxxxx xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx of xxx Heads xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Agencies - Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxx) x XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Topic Centre Xxxxx Xxxxxx and xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx hlukové xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxx obtížnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx hlukovou xxxxx xxxx limity xx 70/60 xX, xxxxxxxxx xx 68/58 xX. Xx „starých“ komunikacích xxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx limity xxxxxxxxx x 2 dB. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x drážní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx komunikace XXX. xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx silnic, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx hluku (xxxxxxxx xxxxxxx) je xx xxxxx případech stejný x xxxxxx xx x xxxx působení xx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx zjednodušit xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx a stanovit xx jasně, jednotně x xxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx všech připomínkových xxxx byly řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vládě xxxxxxxxx xxx rozporů.

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku ministerstvo xxxxx, že cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx racionalizovat x xxxxxxxxxxx.

34. Ministerstvo xxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 2.11.2023 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xx xxxxxxx již x xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx repliku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zatížení xx vnitřních xxxxxxxxxx x návaznosti xx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetenci.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dva roky x x kým xxx přípravě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx nepředložilo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxx limity xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx ústního jednání xxxxx objasnění věci, xxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx napadených ustanovení

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx novelizující nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx „odložení xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je možno xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx b) Xxxxxx xxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Pl. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxx novelizační xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx) xxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod xx xx ní xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Proto xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xx xxxxx napadnout přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 24, xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 sp. xx. Pl. ÚS 26/13, bod 20], Xxxx xxx xxxx. xxxxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X rozhodovací praxe Xxxxxxxxx soudu však xxx xxxxxxx, xx xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, může být x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx ze dne 2.4.2013 xx. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

44. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxx x provedení xxxxxx x v jeho xxxxxx) x xxx, xx meze xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud zároveň xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) posuzuje, xxx xxx předpis přijatý x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády

45. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. K xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda usnesením x. 1010 xx xxx 7.12.2022, konečný xxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 23.12.2022 pod č. 433/2022 Sb. x účinností xx 1.7.2023.

47. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze xxx 14.2.2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx být 1) xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, 2) xxxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podrobněji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 16.10.2001 xx. xx. Pl. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx nařízení č. 272/2011 Sb., xxxx. jeho xxxxxxxx změny, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x §30 xxxxxxxx xxxx x vibrace, xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx právní xxxxxxx upraví xxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx xxx xxxxx x noční dobu, xxxxxx jejich xxxxxx x hodnocení.“ Ustanovení §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkretizuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak výslovně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Navrhovatelka mj. xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. nebylo xxxxxx „x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx“, xxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, neboť x rozporu x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „xxxxxxxxx“ xxxxxx hluku, xxxx. xxxxxxxx „x xxxxxxx“ xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxx porušena „xxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx základních xxxx“ (xxxxxxxxx čl. 31 a 35 Listiny). Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formuluje (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády) xxx xxxxxxx: Jednak že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxx o regulaci xxxxxxxxxx xxxx, jednak xx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx území (xxxxxx, objektů) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 4/18, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 272/2011 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být stanoveny xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „patří xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx: ,xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx operativněji xxxxx“

51. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx limity stanovit x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Listiny xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx zákonem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx předpis xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx-xx tedy zákon o ochraně veřejného zdraví xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx „xxxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ či „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxx x xxxxxx xxxx zákona x vymezení xxxxxxxx xxxx regulace. X xxxxxx obecných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) aspekty xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vymezených xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxx, xxxxx xx sám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxx spíše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podzákonných xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxx. o xxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx zařízení xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xx věku xx 3 xxx, xx provoz zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx péče, upravujících xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18 xxxxxx uplatnění xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx zvyšování (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxx jde-li o xxxxx podléhající xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx při xxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, přičemž je-li (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxx xx x xxxxxxxx důsledku zablokovalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přestože x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxx x hlavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx a priori xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Pl. XX 4/18, body 61 xx 63).

55. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xxxxxxxxxx xx x xx. 8 Xxxxxx, xx niž xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx hlukem. Xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 2.11.2006, stížnost x. 59909/00, §80) x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx platily v xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx (xxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doporučení XXX xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, že XXX xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a ponechávají xxxxxx určení x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx uvážením xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. Pl. XX 4/18, xxxx 50-53). Z xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

57. Všechny xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx výkladu xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxx vydaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxx. xxxxxxx hlukových xxxxxx) ve xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by např. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxx (xxxx. xxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx hlukových limitů xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx překročení formálních xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, podle xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x požadavky, které xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, soudobých xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x doporučení Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxx, že k xxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx podmínky §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., spolupráci x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komunální xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx XXX. Z §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlády) xxxxxxxxx zpracování konkrétní xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka), xx „by xx xxxx poznání xxxxxx x xxx smyslu, xx hluk je xxxx xxxxxxxx, xxxx xx škodlivý od xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX“ xx xx „xxx xxxxxxxxx stejné míry xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxxx x určité xxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádací xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx případné rozpory x xxxxxxxxxxxxxx místy xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k projednání xxxxx „xxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx přechodných ustanovení

61. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II nařízení x. 433/2022 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx xx normativní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentačně xxxxx, např. nové xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxx xx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx vztahují (x xxxx xxxx. xxxx xxxx 40 a xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx xxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2, 12 xx příloze č. 3 xxxxxxxx č. 272/2011 Sb.

63. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené podle §12 odst. 3 x přílohy č. 3 nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx., ve znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nepoužijí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena (xxxx. xxxx xxxx XX). X jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx 1.7.2023 xxxxx xxx umisťovány xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxx stavby xxxx dokončením xxx xxxxx nových hlukových xxxxxx, xxxx. že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx též uplatní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx intertemporální xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, staveb), xx xxx xx xxxx hodnoty mají xxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx jednou x xxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx intertemporálních xxxxxx) ani xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx excesu xxxxx samo o xxxx nevypovídá. Xxxxx xxxx zrušením xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx prohloubena, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx.

66. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx, x xxx návrh xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx návrh xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx X) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2014 č. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

68. V xxxxx, x níž návrh xxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XX).

69. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nezabýval návrhem xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx možné době.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis č. 111/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.5.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.