Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 3. xxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. X xxxx 2, 5, 6, 7, 17 a 20 x xx. XX nařízení vlády x. 433/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx x vibrací, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 35/23 xxx 3. xxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň a xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 23 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 223/5, Xxxxx 2, xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx čl. II nařízení xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) xx xxx 14.7.2023 se xxxxxxx 23 senátorů (xxxx xxx „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády č. 433/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „nařízení č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxx 7.12.2022 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x předřazení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x „xxx hrozbu xxxxxxx xxxxx x xxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx takový postup xxxxxxx výkladem xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

4. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx x) zní: „x) xxxxxxxxxxx nádražím xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx,“.

...

5. X §2 xx xxxxxxx p) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x) x q).

6. X §2 písmeno x) xxx: „p) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx související x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x souvisejících xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, případně přidání xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx související xxxxxx,“.

7. X §2 se xx písmeno x) xxxxxx nové xxxxxxx x), které xxx: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x položením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozovky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výškového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,“. Xxxxxxxxx xxxxxxx q) xx xxxxxxxx xxxx písmeno x).

17. X §12 xx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xx 9 xx označují xxxx odstavce 4 xx 6

20. X xxxxxxx x. 3 xxxx X xxx:

„Xxxx X

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb a x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru

Druh xxxxxxxxxx prostoru	Korekce [xX]
	1)	2)	3)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx	-5	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázní	0	+5	+13
Chráněný xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx venkovní xxxxxxx	0	+10	+18

Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxx se pro xxxxxxxx venkovní prostor xxxxxx přičítá xxxxx xxxxxxx -10 xX, x výjimkou xxxxx x dopravy xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Jde-li x xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx té xxxxxxxxxx, ze xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx komunikaci xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx korekce xxxxxxx x xxxxxxx:

1) Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro seřaďovací xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx +5 xX.

2) Použije xx pro xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx xxx xxxx x dopravy xx xxxxxxxxx komunikacích a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x povoleny xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 písm. x) nebo q) xx těchto pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Čl. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 a xxxxxxx č. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a u xxxxxx povolených xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezeného xxxxxxxx podle §31 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx objektivizována xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx protihlukového xxxxxxxx do užívání; xxxx hodnota xxxxx xxxxxxx x 0,5 xX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx po dobu xxxxxxxxx uvedené podmínky.“

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 78 Xxxxxx), x xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx zakazujícího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx porušení „xxxxxx zákonnosti regulace xxxxxxxxx základních xxxx“, xxxxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 35 xxxx. 1 a 3 Listiny, „xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ... čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nepředvídatelnost právní xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hluku xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nekompaktní, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx hygienických limitů xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx x provedení xxxxxx a v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx plynou x §1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx xxxxx xx předmětem zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho ohrožování, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hluku.

8. Xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxx x §108 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik ... “, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxx xxxxxxxxx rizik xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx „ministerstvo“) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx.

9. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxx „k xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx rozšířila xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. „staré xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx zátěž. Xxxxx xxx ke xxxxxxx specifického limitu x ochranném xxxxx xxxx. Není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxx nově xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx odpovídající limitu xxxxx hlukové xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ale předpokládá, xx xxxxx xx x 80 % xxxxx dopravních staveb. Xxxxxxxx xx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předložen.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hlučnosti x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlučnosti x xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před hlukem x chráněném venkovním xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

12. Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „WHO“) x xxxx 2018 (Xxxxxxxxxxxxx noise xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx). Doporučení WHO xxxxxxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxx zatížení x Xxxxxx xx na xxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx hladin, tj. xx xxxxxxx nižší, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařízení č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx směrnici č. 2002/49/ES x hodnocení x xxxxxx hluku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „směrnice č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní cíl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx plánů ke xxxxxxxxx hluku. Akční xxxxx mají být xxxxxxxxxxxx pro oblasti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikátory o xxxxxxxxx xxxxx nad 55 dB xxxx xxx a xxx 50 dB xxxx xxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zmocnění xxxxx xxxxxxx hlukové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a snižování xxxxxxxxx prostředí. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx způsobených xxxxxx. Kvůli zvýšení xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti hluku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. správců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech.

15. X xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 odst. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx „xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx ohrožováno zdraví xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. splněny xxxxxx, xxxxxxx meze xxxx xxxxxxxxxx.

16. Nařízení č. 433/2022 Sb. xx celkově xxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelné, xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxx. Xxx být xxxxxxxx xxxx racionality a xxxxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, tak jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx k nerovnosti xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru.

17. X xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xx. xx 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x změnu stavby xxxx dokončením již xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x předřazení xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále vyjádření xxxxxxxxxxxx.

19. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxx 10.8.2023 xxxxxx, xx nevyužije xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx nevstoupí.

IV. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 5.9.2023 uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxxxxxxxx zmocnění), xxxxx xxxxxx xxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxxx vlády pro xxxxxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Návrh xx xxx xxx xxx xxxxx části xxxxxxxxxx přechodná ustanovení xxxxxxxx.

21. Vláda připomíná, xx xxxxxxxxx problematika xx odborného xxxxxxxxxx x primárně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x exekutivní, xxxxxxx soudní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx důvodem přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx, a xx xxx, xxx xxx zachován rozvoj xxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž v xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxx (a často xxxxxxxxxx) stavům, a xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx k mechanismům xxxxxxxxxx hlučnosti, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popisuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxx „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nastavení xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl upraven xxxxx obecný xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výstavbou xxx xxxxxxxx v xxxxx jejího xxxxxxxxxx, xxx dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vně xxxxxxxxxx xxxxx dráhy (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx).

23. Xxxxx nesouhlasí s xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X §108 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx x podrobnější xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx členský xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx limitů xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx WHO (50 xX xxxxx x 40 xX xxxxx xxxxx) považuje xxxx XXX xx doporučenou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx měly v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx blížit. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílovou xxxxxxx hluku za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepředstavuje absolutní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xx xxxxx (x pohledu xxxxxxxx xxxxxx) „snižování hluku“, xxxxx xxxxx, xx x xxx. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18, xx xxxxx závěry podrobně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx směřující ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx i pro xxxxxxxx okruh xxxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx hluk xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesrozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxx nedůvodná, neboť xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x způsobující xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx z dočasných (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx rigidní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projektovém plánování x dalším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx sjednocení x zjednodušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zčásti zamítnut, xxxx. xxxxxxxx jako xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 1.9.2023 xxxxx, že x xxxxxxxxxx zákonného zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxx xxxx xxx změnu xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. vždy xxx „xxxxxxxxx hluku“, xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx „oblast hodnocení x xxxxxxxxx hluku“, xxxxxxx se xxxxx xxxxx o pojmenování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx působnost xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Stát xxx výkonu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zainteresovaných xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx platil xxxxx, xx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx. Xx se xxxx nestalo.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Pl. XX 4/18, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svévole xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx široký xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx různými způsoby. Xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx přípravě xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavu x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x informací XXX (Xxxxxxxxxxxxx noise xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxx Network of xxx Heads xx Xxxxxxxxxxx Protection Xxxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxx) x XXX (European Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Topic Xxxxxx Xxxxx Xxxxxx and xxx Environment).

30. Xxxxxxxx xxxxx hlukové zátěže xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx zátěž xxxx limity xx 70/60 xX, xxxxxxxxx xx 68/58 xX. Xx „xxxxxxx“ komunikacích xxx představují xxxx xxxxxxx xxxxxx zpřísnění x 2 dB. Xxxxxxx princip xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mobility obyvatel xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitu podle xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx silnic, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (silniční xxxxxxx) je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stejné je x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Záměrem xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx hlukových xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, jednotně x xxxxxxxxxxxxx.

31. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx meziresortních xxxxxxx x xxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx rozporu. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

33. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx hygienického xxxxxx hluku xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu.

V.

Replika xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2.11.2023 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvedena xxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzeným faktickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách x návaznosti xx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx příprava xxxxxxxx xxxxxx xxx roky x x xxx xxx přípravě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní analýzu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxx vrátí.

VI.

Upuštění od xxxxxxx jednání

38. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. X xxxx posuzované xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě přihlédl x tomu, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx (čl. II), nenapadá xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpisu, xxxxx hygienické limity xxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx novelizující xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx celek, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx „odložení xxxxxxxxx“ xxxxxx nařízení.

40. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) Xxxxxx xxxxxx napadnout xxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu [srov. xxxx. nález xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 sp. xx. Pl. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizační body, xxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xx vypořádala, xxxx. podobu petitu xxxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházel ze xxx konstantní judikatury x xxxxxxxxx xxxxx xx od ní xx základě xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Proto xx xxxxxx zabývat xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 24, xx usnesení xx xxx 5.8.2014 sp. xx. Xx. XX 26/13, bod 20], Xxxx jít xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxx jako v xxxx posuzovaném případě. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx-xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.10.2002 sp. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

44. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx (nařízení vlády xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx) s tím, xx meze zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zároveň xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) posuzuje, xxx xxx xxxxxxx přijatý x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády

45. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

46. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 1010 xx xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 23.12.2022 xxx č. 433/2022 Sb. s účinností xx 1.7.2023.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx držet x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výslovně, anebo xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 14.2.2001 sp. xx. Pl. XX 45/2000 (N 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx x 3) xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxx xxx podrobněji konkretizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem [xxxx. xxxx. nález ze xxx 16.10.2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx. jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §30 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx různých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx limity x také xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx dobu, xxxxxx xxxxxx měření x hodnocení.“ Xxxxxxxxxx §108 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx konkretizuje, xx prováděcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx vůli x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx „k ochraně“ xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Listiny). Navrhovatelka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády) dvě xxxxxxx: Jednak že xxxx možno hlukové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx zvýšit, xxxx. xxxxxx území (xxxxxx, xxxxxxx) s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. XX 4/18, kterým xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxx limity xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx následující citaci x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: ,pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobností xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Pokud Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pohledu čl. 31, xxxx. čl. 35 Listiny xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) nemůže xxxxxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Jde-li x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx navrhovatelka pouze x jazykového xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx „xxxxxxxxx hluku“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví xx několika xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx“, „ochrana xxxxxxxxx zdraví“ či „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, jde x xxxxxx cíle xxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulující jednotlivé xxxxx (začasté xxxxx xxxxxxxxx) aspekty xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx spočívající ve xxxxxxxxx již vymezených xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx míru prostoru, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx exekutiva xxx stanovení dílčích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx určené x xxxxxxx styku x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxx, na xxxxxxxx x xxxxxx zařízení xxx výchovu x xxxxxxxxxx, na stravovací xxxxxx, na výrobky xxx styk x xxxxxxxxxxx, xx hračky x xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xx 3 let, xx provoz zdravotnických xxxxxxxx x ústavů xxxxxxxx péče, upravujících xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx vůbec xx xxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx.

54. Ústavní xxxx x nálezu Xx. XX 4/18 xxxxxx uplatnění stand-still xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxxxx režimu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx-xx (x abstraktní xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ochrany základního xxxxx, xxx spíše xxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé „xxxxxxxx kameny“ této xxxxxxx. Trvání na xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ambice xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 61 xx 63).

55. Xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ESLP“) xxxxxxxxxx se x xx. 8 Úmluvy, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem. Státy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Giacomelli proti Xxxxxx xx xxx 2.11.2006, xxxxxxxx x. 59909/00, §80) a XXXX nepoužívá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlukových xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx posouzení konkrétní xxxx (xxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že XXX xxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx žádné (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a ponechávají xxxxxx určení x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx uvážením xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 50-53). X xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xx nebylo možno xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

57. Všechny xxxx uvedené xxxxxx xx xxxxxxx promítají x xx xxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx i k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxx zdraví, zlepšování xxxxxxxxxxx stavu obyvatelstva xx xxxxxxxxx hluku, xxxxx xxx o xxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx hlukových xxxxxx) xx srovnání x předchozí xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky či xxxxxx (např. xxx x důsledku chybné xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění v xxxxxx xxxxxxxxxx formálních xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx života, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx splnilo, xxxx. xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komunální xxxx xxx Zdravotním ústavu x Ostravě, xxxxxxxx xx dokumenty, ze xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx WHO. X §108 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxx (navíc v xxxxxx xxxxxxx meze xxx xxxxxxxx vlády) xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx „xx xx xxxx poznání xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx WHO“ xx xx „pro xxxxxxxxx stejné míry xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči lze xxxxxxxxxxxx x určité xxxx, která xx xxx společnost xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx x xxxxxx x neústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x důsledku k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. x projednání xxxxxx xxxx vyvráceno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx případné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místy xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx přijato x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval ustanovením čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Sb., neboť xxxxx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x meritomímu xxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx odvěcí xx. xx. Xx. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx xx normativní xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxx, např. nové xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxx 40 x xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx dílčími technickými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2, 12 či příloze č. 3 nařízení č. 272/2011 Sb.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „hygienické limity xxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 x přílohy č. 3 nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx jsou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. výše xxxx XX). X jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice uvádí, xx od 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dosud nezkolaudovaných xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nových hlukových xxxxxx, xxxx. že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výjimkou xx xx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxx hlukové limity, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx samotné intertemporální xxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, staveb), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx nezpůsobuje. Xxxxxx xxxxxxxx vymezení pravidel xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxx samotných intertemporálních xxxxxx) ani xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důsledkem napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx „neracionální xxxxx xxxxxxxx komplexně“, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nevypovídá. Navíc xxxx xxxxxxxx by xxxxxxx nepřehlednost x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy.

66. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx I) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2014 č. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení č. 52/2014 Sb.).

68. X xxxxx, x xxx návrh xxxxxxxx proti čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Sb., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx II).

69. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx ve xxxx xxxx xxx zčásti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx soud o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx x soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx možné xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Baxa x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 111/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.