Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 3. xxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 35/23 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xx. X bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 x xx. XX nařízení xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xxx 3. xxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx a xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 23 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátorka Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Beátou Xxxxxxxxx, XX.X., xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 223/5, Xxxxx 2, na xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx x vibrací, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrh xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o ochraně xxxxxx před nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xx dne 14.7.2023 xx skupina 23 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxx 7.12.2022 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x předřazení xxxxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx x „xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx“. Xxxx navrhovatelka xxxx „x odložení xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx výkladem zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“).

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx n) xxx: „x) xxxxxxxxxxx nádražím xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x opravy xxxx,“.

...

5. X §2 xx písmeno p) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx písmena x) x r) xx xxxxxxxx jako písmena x) x x).

6. X §2 písmeno x) xxx: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x souvisejících xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, případně přidání xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,“.

7. X §2 xx xx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx písmeno x), které xxx: „x) xxxxxxx, rekonstrukcí, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vozovky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trasy,“. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x).

17. V §12 xx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 až 9 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. X xxxxxxx x. 3 xxxx X xxx:

„Xxxx X

Xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx	Xxxxxxx [xX]
	1)	2)	3)
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázní	-5	+5	+13
Chráněný xxxxxxxx xxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx	0	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx	0	+10	+18

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx nesčítají.

Pro noční xxxx xx xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 xX, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tramvajových xxxxxxx, xxx se xxxxxxx korekce -5 xX. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx té xxxxxxxxxx, ze které xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx převažující.

Pravidla xxxxxxx korekce uvedené x xxxxxxx:

1) Xxxxxxx xx xxx hluk x xxxxxxx stacionárních xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx provozu xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx noční xxxx xxxxx korekce +5 dB.

2) Použije xx pro xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx xxx xxxx x dopravy na xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x povoleny xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxx q) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dráhách xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Čl. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxx x postupy xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech staveb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla objektivizována xxxxxxx v referenčním xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxx protihlukového xxxxxxxx xx užívání; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 0,5 xX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 78 Ústavy), a xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx porušení xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, „xx xxxxxxx x porušením ... čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.

6. Xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx xx xxxx celek nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb.

7. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx plynou x §1 xxxx. c), §2 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hluku, xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx pravomoc xxxxxxxxxxxx ministerstev vymezena xxxxx xxxxxxxxx hluku.

8. Xxxxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 odst. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x požadavky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... “, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo“) xxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

9. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx „k enormnímu, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxxx vztahovat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. „staré xxxxxx“ x xxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx zátěž. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude nově xxxxxx pod zvýšený xxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx hlukové zátěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx půjde až x 80 % xxxxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx xx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přehled těchto xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozsahu tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat a xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlučnosti x chráněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx před hlukem x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx stavby se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby).

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hlukové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx jen „WHO“) x roku 2018 (Xxxxxxxxxxxxx noise xxxxxxxxxx xxx the Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx WHO xxxxxxxx snížit nadměrné xxxxxxx zatížení v Xxxxxx xx xx xxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxx hladin, xx. xx hodnoty xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařízení č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx směrnici č. 2002/49/ES x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředí (xxxx jen „xxxxxxxx č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx sice xxxxxxxxx konkrétní cíl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx map x xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx hluku. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro oblasti, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hluku nad 55 dB přes xxx x xxx 50 dB xxxx xxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, zmocnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx studii, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kvůli zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti hluku xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na obyvatele xxxxxxx x hlukově xxxxxxxxxx oblastech.

15. X xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stanoveny tak, xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí, xx „xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x dosaženým xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx ohrožováno zdraví xxxx a xxx xxxxxx ohrožovány xxxxx xxxx organismy x xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx meze xxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. je celkově xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx racionality x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrana veřejného xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením č. 433/2022 Sb. Snížení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxx nepříliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx x nerovnosti xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. S xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., xx. od 1.7.2023 xxxxx xxx umisťovány xx povolovány xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v případě xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx žádá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávané xxxx x x xxxxxxxx účinnosti nařízení č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx podle §69 odst. 1 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10.8.2023 xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2023 uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x jsou x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizované xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx novely. Otázka xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx posuzována x xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxx připomíná, xx nastolená xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxx xxxxxx xx dispoziční sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx vyžádané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se ztotožňuje. Xxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx racionalizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx často vedla, x pohledu xxxxxxxx xxxxxx účelu, x xxxxxxxxxx (x často xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

22. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlučnosti, k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ a „xxxx“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustných xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxx představuje přístup xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, byl upraven xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lokálního xxxxxxx intenzity xxxxx x xxxxxxx související x novou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení rozlišení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx dráhy (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dráhu).

23. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Z §108 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil vládu x xxxxxx nařízení, x xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx obecný xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie si xxxxxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxxxx WHO (50 xX xxxxx a 40 xX xxxxx xxxxx) považuje xxxx XXX za doporučenou xxxxxxx hodnotu, xx xxxxx by xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hluku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx absolutní xxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotními x xxxxxxxxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxxxx společnosti.

25. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xx xxxxx (x pohledu zmocnění xxxxxx) „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxx, xx x tzv. xxxxx-xxxxx xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18, xx xxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx směřující xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx regulovány, což xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx staveb.

26. Xxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastavení xxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxxxxxxxx tvrzení navrhovatelky x existující xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx racionalizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní úprava xxxx vyhodnocena jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavy, xxx z xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) institutů xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalším rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx sjednocení x zjednodušení xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxxxx celého přístupu x regulaci xxxxx x dopravy.

27. Návrh xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zamítnut xxxx xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.9.2023 xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxx xxx změnu xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. vždy jen „xxxxxxxxx xxxxx“, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákon používá xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx se jedná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to x prostřednictvím přiměřeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze zainteresovaných xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx změnu ponechává xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx. To se xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxx xxxxxx Xx. XX 4/18, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx svévole či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx zdravotních rizik“ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsoby. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, xx přípravě xx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavu x Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vycházelo při xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxx noise xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EPA (Xxxxxxxx Xxxxxxx of xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - Xxxxxxxx Group xx Noise Abatement) x XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Agency - Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxx Health xxx xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěže xxx opuštěn pro xxxx obtížnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze 70/60 dB, xxxxxxxxx xx 68/58 xX. Xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx představují xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2 dB. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx III. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx staly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mobility obyvatel xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zdroj a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stejné je x jeho xxxxxxxx xx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx jasně, jednotně x předvídatelně.

31. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx podrobně xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x omezenému xxxxxxx přezkumu není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx několik meziresortních xxxxxxx x xxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxx, že připomínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

33. X xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx racionalizovat a xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2.11.2023 xxxxx, xx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xx uvedena xxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx samostatnou repliku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřináší nijak xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxx hlukového xxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx sice xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x x kým xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx analýzu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx původního novelizovaného xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx novelizující xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jako součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx možno xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) či x) Xxxxxx xxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakožto nositele xxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) xx ze xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizační xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x ní vypořádala, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (při xxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx) xxxxxxxxxx. Ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých novelizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvod xx xx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxx odchýlit. Proto xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, kde novela xxxxxx xxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx napadnout přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 24, xx usnesení xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13, bod 20], Xxxx jít xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx. Xxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vyplývá, že xx-xx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxxxx ústavnost novelizujícího xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) či xxxxx xx dne 2.4.2013 sp. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx) x tím, xx meze xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) posuzuje, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády

45. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x. 1010 xx xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 23.12.2022 pod č. 433/2022 Sb. x účinností xx 1.7.2023.

47. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxx, xx. nemůže xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx držet x xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou buď xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx tak xxxx být 1) xxxxxx oprávněným xxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx nařízení č. 272/2011 Sb., resp. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x §30 xxxxxxxx xxxx x vibrace, xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx x majitelů různých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové limity x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před hlukem. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxx: „Prováděcí právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §108 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx, xx prováděcím předpisem xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž §108 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx zákona x v xxxx xxxxxx“, xxx vyžaduje čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „xxxxxxxxx“ xxxxxx hluku, xxxx. xxxxxxxx „x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx základních xxxx“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x pohledu překročení xxxxxxxxxx xxxxx) dvě xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx limity xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx počítá xxxxx xx snižováním.

50. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Xx. ÚS 4/18, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nařízení č. 272/2011 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů), xx xx xxxxxxx limity xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxxx, které veskrze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: ,xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Xxxxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx možno samotné xxxxxxx limity xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Listiny xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx změna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) nemůže xxxxxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx“, „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ či „xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx obecných xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx by prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) aspekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxx neměnné nebo xxxxxxxxxxx jedinou možnost xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxx.

53. Je nutno xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostoru, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxx spíše xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vodu, xx výrobky xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x pitnou xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx výchovu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx výrobky xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, na xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xx 3 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx péče, upravujících xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx budoucna.

54. Ústavní xxxx v xxxxxx Xx. XX 4/18 xxxxxx uplatnění xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx snižování) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx režimu čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Dodal, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx spojených x xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dilema x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tím spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx. Trvání xx xxxxx by v xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx udržitelného xxxxxxx x ambice xxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí mají xxxxxx k hlavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 61 xx 63).

55. Xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xxxxxxxxxx xx k xx. 8 Xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxx zvyšování, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvážení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 2.11.2006, xxxxxxxx x. 59909/00, §80) x XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx posouzení konkrétní xxxx (xxxxxxxx srov. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, že WHO xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádné (např. xxxxxxxxx) závazné hlukové xxxxxx x ponechávají xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx uvážením nejen xxx stanovení výše xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx srov. Xx. XX 4/18, xxxx 50-53). X doporučení XXX či xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva tak xxxxx dovodit, že xx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxxxx hlukové xxxxxx zvýšit.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxx promítají x do xxxxxx xx xxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x k xxxx vydaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva xx xxxxxxxxx hluku, xxxxx xxx o xxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paramentů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx zmocnění xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx srovnání x předchozí xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxx přísně xxxxxxxxx podmínky xx xxxxxx (xxxx. též x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) vůbec xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxx xxxx k xxxxxx x nerespektování xxxxxxxxx zmocnění v xxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxx zákona, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, soudobých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, sumarizuje xxxxxx všech jednání xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., spolupráci x Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoří xxx komunální xxxx xxx Xxxxxxxxxx ústavu x Ostravě, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx XXX. X §108 odst. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxx xxxxxxx meze xxx nařízení xxxxx) xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx „xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx smyslu, xx hluk xx xxxx škodlivý, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX“ xx xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, která xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx mezí pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu nařízení č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxxxxxx místy xxxxxxx vést x xxxxxx x neústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „bez xxxxxxx“ xxxx ústavní xxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx nařízení xxxxx.

60. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, že nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Ústavy).

VII. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení

61. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx.

62. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/18), tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vůči nimž xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. nové xxxxxxx limitů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, na xxx xx nové xxxxxxx vztahují (x xxxx xxxx. výše xxxx 40 a xxxx.). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zakotvenými v §2, 12 xx příloze č. 3 xxxxxxxx x. 272/2011 Xx.

63. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 x přílohy č. 3 nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření“, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení vymezena (xxxx. xxxx část XX). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x contrario xxx použijí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx od 1.7.2023 xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nových xxxxxxxxx limitů, x xxxxxxx xxxxx nezkolaudovaných xxxxxx může xxx xxxxxxx možnost požádat x změnu xxxxxx xxxx dokončením již xxxxx xxxxxx hlukových xxxxxx, xxxx. xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx hlukových xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx), xx xxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

64. Sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje. Xxxxxx xxxxxxxx vymezení pravidel xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx úpravy. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navrhovatelka xx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxxxxxxxxxxx exces xxxxxxxx komplexně“, xxxx. xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, relevantně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx prohloubena, xxxxx xx absentovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxx xxxxxx úpravy.

66. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal.

VIII.

Závěr

67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Sb., xxxx jednotlivým novelizačním xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx X) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 o xxxxxxxxxx působnosti (sdělení č. 52/2014 Sb.).

68. X xxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxx proti čl. II xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Xx., xxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zamítl, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neshledal (xxxxx II).

69. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zčásti xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §39 zákona x Xxxxxxxx x soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x návrhu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx době.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 111/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.