Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 3. xxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 35/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x xx. XX xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xxx 3. dubna 2024 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Hulmáka, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna, Tomáše Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře, Jana Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxx 23 senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, zastoupené Xxx. Beátou Sabolovou, XX.X., advokátkou, se xxxxxx Xxxxxxxxx 223/5, Xxxxx 2, xx xxxxxxx čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 x 20 a čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxxx xx mění nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx čl. II nařízení xxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xx dne 14.7.2023 xx xxxxxxx 23 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení vlády č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx hluku x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „nařízení č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. bylo xxxxxxx vládou 7.12.2022 x nabylo účinnosti 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., z xxxxxx veřejného zájmu xx ochraně xxxxxx x „xxx xxxxxx xxxxxxx škody a xxxx“. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx takový postup xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“).

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx n) zní: „x) seřaďovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxxx xxxxx, prohlídku xxxxx a xxxxxx xxxx,“.

...

5. X §2 xx xxxxxxx x) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx q) x r) xx xxxxxxxx xxxx písmena x) a q).

6. X §2 xxxxxxx x) xxx: „x) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx související x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx svršku, spodku x souvisejících zařízení, xxxxxxxxx x broušení xxxxxx, případně přidání xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,“.

7. X §2 xx xx xxxxxxx x) xxxxxx nové xxxxxxx x), xxxxx xxx: „x) údržbou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vozovky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx směrového xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx související krátkodobé xxxxxxxx trasy,“. Xxxxxxxxx xxxxxxx q) xx xxxxxxxx xxxx písmeno x).

17. X §12 xx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xx 9 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 4 xx 6

20. V xxxxxxx č. 3 xxxx X xxx:

„Xxxx X

Xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx prostoru	Korekce [dB]
	1)	2)	3)
Chráněný xxxxxxxx prostor staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx	-5	+5	+13
Xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx včetně lázní	0	+5	+13
Chráněný xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxx x chráněný xxxxxxx venkovní xxxxxxx	0	+10	+18

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 dB, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx hygienickými xxxxxx xxxxx, výsledný xxxxx hluku xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, ze které xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx:

1) Použije xx xxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, která byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx +5 dB.

2) Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x povoleny xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Dále xx použije pro xxxx x xxxxxxx, xxx-xx x činnost xxxxx §2 xxxx. x) xxxx x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2001.“.

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx limity hluku xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 x xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) x omezení xxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x dráhách x xxxxxxxx a postupech xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxx

x) xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxx xxxxxxx hluku, xxxxx byla objektivizována xxxxxxx x referenčním xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 0,5 xX se považuje xx hygienický xxxxx xxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení vlády (čl. 78 Xxxxxx), x xxx k xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx zakazujícího libovůli. Xxxx tvrdí porušení „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv“, xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, „xx xxxxxxx x xxxxxxxxx ... čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nevyváženost x nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx“.

6. Stávající xxxxxx xxxxxxxx hluku xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zasloužil xx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx vedou ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx silniční x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx staveb.

7. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx byly v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Meze pro xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxxx plynou x §1 xxxx. x), §2 odst. 2 x §80 xxxx. 1 xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hluku, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxx ohrožování, x zlepšování xxxxxxxxxxx xxxxx obyvatelstva, xxxxxx xxxx zhoršování. Taktéž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§81, 81a, 81b) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hluku.

8. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx a požadavky, xxxxx upraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik ... “, xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „ministerstvo“) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétními xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx řízení vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx.

9. Napadenými ustanoveními xxxxx „x enormnímu, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx limitům. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx xxx. „xxxxx xxxxxx“ x podstatě odpovídající xxxxxxx xxx xxx. xxxxxx hlukovou xxxxx. Xxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranném xxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx půjde xx x 80 % xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisu, xx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Zvýšením xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedoucích xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxx zásadním způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xx xxx faktické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §30 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby se xxxxxxxx x za xxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby).

12. Zvýšení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx, navrhovatelka xxxxxxxx xx doporučení Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „WHO“) x xxxx 2018 (Xxxxxxxxxxxxx noise xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx WHO xxxxxxxx xxxxxx nadměrné xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v nařízení č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx směrnici č. 2002/49/ES o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředí (xxxx xxx „směrnice č. 2002/49/ES“). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlukové xxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikátory x xxxxxxxxx hluku xxx 55 xX přes xxx a xxx 50 xX xxxx xxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx respektuje xxxxx xx budování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxxxx xxx dokládá studii, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx způsobených xxxxxx. Xxxxx zvýšení xxxxxxxxx limitů bude xxxxx související s xxxxxxxx xxxxx hluku xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xx obyvatele xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech.

15. X xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxx, xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxx lidí x xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí, xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx; xxxx hodnoty xx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxx ohrožováno xxxxxx xxxx x aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx organismy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. splněny xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx celkově xxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelné, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x „překombinované“, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx sledovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxx xxxxx dosáhnout nařízením č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x nerovnosti xxxx jednotlivými vlastníky xxxxxxxxx prostoru.

17. X xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx. xx 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx povolovány stavební xxxxxx dle nových xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx dokončením xxx xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, x případě xxxxxx x udělenou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x předřazení xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejného xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx 10.8.2023 xxxxxx, že nevyužije xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x do xxxxxx nevstoupí.

IV. 1.

Xxxxxxxxx xxxxx

20. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2023 xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x jsou x xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá xxxxxxxxxx normotvorné kompetence (xxxxxxxxx zmocnění), xxxxx xxxxxx xxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem xxx posuzována x xxxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx xxx měl xxx kromě xxxxx xxxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru x primárně xxxxxx xx xxxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xx ztotožňuje. Xxxxxxx důvodem přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx racionalizace xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxx xxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx totiž x xxxxx často vedla, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu, x xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxx proto odbornou xxxxxxxxxx i aplikační xxxxx považována xx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxxxx x mechanismům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro „xxxxx“ x „nové“ xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx dráhy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pozemních komunikací, x xxxxxxx na xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lokálního xxxxxxx intenzity hluku x xxxxxxx související x novou xxxxxxxxx xxx posoudit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dotčené subjekty xxxx možnost účastnit xx územního a xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany. Vláda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx x vně ochranného xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx).

23. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnil xxxxx x xxxxxx nařízení, x xxx projevil xxxx k podrobnější xxxxxx xxx obecný xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx členský stát Xxxxxxxx xxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám podle xxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (50 xX xxxxx x 40 dB xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx XXX za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xx xx xxxxx měly x xxxxxxxxxxx horizontu xxxxx xxxxx možností co xxxxxxx blížit. Xxxxx xxxxx xxxxx zaměňovat xxxx xxxxxxxxxxxx cílovou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx limit xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx společnosti.

25. K xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xx xxxxx (x pohledu xxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxx, xx x xxx. stand-still xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu Pl. XX 4/18, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx i pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xxxx dokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxx škále xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxx hygienického xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavy, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před hlukem; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánování x dalším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx sjednocení x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx jednotlivých orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hluku x dopravy.

27. Xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zčásti zamítnut, xxxx. zamítnut xxxx xxxxx.

XX. 2.

Vyjádření ministerstva

28. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 1.9.2023 xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. nedošlo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“, je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx „xxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx určení xx změnu xxxxxxxxx xx exekutivě. Pokud xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx hlukové limity, xxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx sám xxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxx omezil její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxx xxxxxx Xx. XX 4/18, x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb., xxxx. jeho xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx excesů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx §108 odst. 5 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx zdravotních rizik“ xx xxxxxx pojem, xxxxx je naplňován xxxxx různými xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx cca 2 xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx komunální xxxx xxx Zdravotním xxxxxx x Ostravě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx organizací XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Agencies - Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxx) x XXX (European Xxxxxxxxxxx Agency - Xxxxxxxx Xxxxx Centre Xxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx hlukové xxxxxx xxx opuštěn pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx aplikaci x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 70/60 xX, zpřísněny xx 68/58 dB. Xx „starých“ komunikacích xxx představují nové xxxxxxx xxxxxx zpřísnění x 2 xX. Xxxxxxx xxxxxxx platí x x drážní xxxxxxx. Dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okolí xxxxxx, xxxxxxx zdroj a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxx případech stejný x stejné xx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx. Záměrem xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlukových xxxxxx x stanovit xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxx.

32. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2021 x 2022. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že připomínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vypořádána. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svých připomínek xx xxxxxx x xxxxxxx xx rozporu. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

33. X tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx. přístup ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx racionalizovat x xxxxxxxxxxx.

34. Ministerstvo tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Navrhovatelka v xxxxxxx xx dne 2.11.2023 xxxxx, že xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x návrhu, x xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xx nevypořádalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlukového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách x návaznosti na §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx sice uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx roky x s xxx xxx přípravě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx nepředložilo. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stejné míry xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxx přezkumu

39. V xxxx posuzované xxxx Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx původního novelizovaného xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. jako xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vydání, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) či x) Xxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxx novelizovaný právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (N 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, argumentačně xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx blíže (xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx upozornění xxxxx xx nemožnost věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novelizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neshledal xxxxx xx od ní xx xxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx nemohl xxxxxxx xxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obsahu čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Sb.

42. Xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 24, xx usnesení ze xxx 5.8.2014 sp. xx. Pl. XX 26/13, xxx 20], Xxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II nařízení č. 433/2022 Xx., xxxxx xx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx vyplývá, xx xx-xx v řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může být x těchto hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 2.10.2002 sp. zn. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

44. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení překročeny. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) xxxxxxxx, zda xxx předpis xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

45. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. X vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nařízení xxxxxxxxx xxxxx usnesením x. 1010 ze xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 23.12.2022 xxx č. 433/2022 Sb. x účinností xx 1.7.2023.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kompetence prostřednictvím xxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx žádné zvláštní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx legem, x xxxx se xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx jsou buď xxxxxxxx výslovně, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 14.2.2001 sp. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) nemůže zasahovat xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3) xxxx být xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx otevřen prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2001 xx. xx. Pl. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx nařízení č. 272/2011 Sb., resp. jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §30 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx povinnost provozovatelů x majitelů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 téhož zákona xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hodnocení.“ Ustanovení §108 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž §108 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxx, xx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxx čl. 78 Ústavy, neboť x xxxxxxx s xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „xxxxxxxxx“ xxxxxx hluku, xxxx. xxxxxxxx „x ochraně“ xxxxxx. Xxxxxxx tvrdí, xx xxxx porušena „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxx fakticky formuluje (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády) xxx xxxxxxx: Jednak že xxxx xxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak xx není xxxxx xxxx xxxxxx zvýšit, xxxx. rozsah xxxxx (xxxxxx, objektů) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx soud v xxxxxx Xx. XX 4/18, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky (xxxxxxx senátorů), xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx následující citaci x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: ,xxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx novelizační předpis xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Jde-li x druhý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy překročení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jako „xxxxxxxxx hluku“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx“. Vymezuje-li xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví xx několika xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx úpravy xx „xxxxxxxxx hluku“, „xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxx o xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx velmi xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx neměnné nebo xxxxxxxxxxx jedinou xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, parametrů xx xxxxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxx v potaz xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx např. o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx určené x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vodou, na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, na stravovací xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xx hračky x xxxxxxx xxx xxxx ve věku xx 3 let, xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx, upravujících xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx. Xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxx úpravy (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx budoucna.

54. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xx. XX 4/18 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx snižování) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx (x xxxxxxxxxx rovině) xxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxx ochrany základního xxxxx, xxx spíše xxx upravit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kameny“ xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxx důsledku zablokovalo xxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx platí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ambice xxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx k hlavním xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xx. XX 4/18, body 61 až 63).

55. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „ESLP“) xxxxxxxxxx xx k xx. 8 Úmluvy, xx niž xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neplyne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širokým prostorem xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze dne 2.11.2006, stížnost č. 59909/00, §80) a XXXX nepoužívá žádné xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu, a xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx posouzení konkrétní xxxx (xxxxxxxx srov. Xx. ÚS 4/18, xxxx 65-67).

56. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx, že XXX xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádné (např. xxxxxxxxx) závazné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Státy xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 50-53). Z xxxxxxxxxx XXX či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx stanovené hlukové xxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx xx logicky xxxxxxxxx x do xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx výkladu xxxxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxx. Cílem zákona, xxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx snižování xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx hlukových xxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxxxxx chybné xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x této části xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx překročení formálních xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx též x §108 xxxx. 5 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „hygienické xxxxxx x požadavky, xxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx hodnocení zdravotních xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxx x doporučení Světové xxxxxxxxxxxx organizace“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx podmínky §108 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb., spolupráci x Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoří xxx xxxxxxxxx xxxx xxx Zdravotním xxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx XXX. X §108 odst. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (navíc v xxxxxx zákonné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx (jak v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx „xx xx xxxx xxxxxxx změnil x tom xxxxxx, xx xxxx je xxxx xxxxxxxx, xxxx xx škodlivý od xxxxx hladiny, než xxxxxxxxxxx doporučení XXX“ xx xx „pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyšší limity xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx přijatelná“. Xxxxxxxxxx navrhovatelkou požadované xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx k závěru x neústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx kompetence vlády x xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. k projednání xxxxxx xxxx vyvráceno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tabulkou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozpory x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vést k xxxxxx o neústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx předložení xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx „bez rozporů“ xxxx ústavní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. bylo přijato x tomu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 a čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení

61. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxx xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx odvěcí xx. xx. Pl. XX 4/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx limitů hluku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx vztahují (k xxxx xxxx. xxxx xxxx 40 x xxxx.). Ústavní soud xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx technickými xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx zakotvenými x §2, 12 xx příloze č. 3 xxxxxxxx č. 272/2011 Xx.

63. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „hygienické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 x přílohy č. 3 nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena (xxxx. xxxx xxxx XX). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxx a contrario xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx od 1.7.2023 xxxxx být xxxxxxxxxx xx povolovány xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx dosud nezkolaudovaných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost požádat x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx skončení xxxxxxx xxx uplatní xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

64. Xxx intertemporální xxxxxx neústavnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovatelnost xxxxxxxxx, xxxx. nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x řady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakýkoli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení Ústavní xxxx neshledává, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx intertemporálních xxxxxx) ani xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xx xxxxx „neracionální xxxxx xxxxxxxx komplexně“, xxxx. xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, relevantně xxxxxx xxxxx přechodné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zrušením by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxxxx xx absentovala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxx xxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odmítl návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sdělení č. 52/2014 Sb.).

68. V části, x níž xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. II xxxxxxxx vlády x. 433/2022 Xx., jej Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neshledal (xxxxx XX).

69. Vzhledem x tomu, xx xxxxx xx věci xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx x zčásti xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx nezabýval xxxxxxx xx „xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx o Xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx možné době.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 111/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.5.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.