Plné znění - 111/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 35/23 ve věci návrhu na zrušení čl. I bodů 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. II nařízení vlády č. 433/2022 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, ve znění pozdějších předpisů

111/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

111

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 3. xxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 35/23 ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. X xxxx 2, 5, 6, 7, 17 a 20 a čl. XX nařízení vlády x. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., o xxxxxxx zdraví před xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xxx 3. dubna 2024 v xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x xxxxxx skupiny 23 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Sabolovou, XX.X., xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 223/5, Xxxxx 2, xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 x čl. II xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení xxxxx x. 433/2022 Xx., kterým xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx čl. II nařízení xxxxx č. 433/2022 Xx., xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „Ústava“) xx xxx 14.7.2023 xx skupina 23 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „nařízení č. 433/2022 Sb.“).

2. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. bylo xxxxxxx vládou 7.12.2022 x nabylo xxxxxxxxx 1.7.2023.

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x „pro hrozbu xxxxxxx škody x xxxx“. Dále navrhovatelka xxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb.“, Xxx-xx xxxxxx postup xxxxxxx výkladem xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx:

„Xx. X

2. X §2 xxxxxxx x) xxx: „x) seřaďovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx,“.

...

5. V §2 xx písmeno p) xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx q) x x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x) x x).

6. X §2 písmeno x) zní: „p) xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx optimalizací xxxxx xxxxxxx související s xxxxxxx xxxx obnovou xxxxxxxxxx xxxxxx, spodku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx dráhy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx úprava,“.

7. X §2 se xx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxxx x), xxxxx zní: „x) xxxxxxx, rekonstrukcí, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx s položením xxxxxx povrchu vozovky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx směrového xxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx související xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx krátkodobé xxxxxxxx xxxxx,“. Dosavadní xxxxxxx x) xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x).

17. X §12 xx xxxxxxxx 4 xx 6 xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx 7 až 9 xx označují xxxx odstavce 4 xx 6

20. X xxxxxxx x. 3 xxxx A zní:

„Část X

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxx a x&xxxx;xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx	Xxxxxxx [dB]
	1)	2)	3)
Chráněný xxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxx xxxxx	-5	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lůžkových zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx	0	+5	+13
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x chráněný xxxxxxx venkovní prostor	0	+10	+18

Korekce xxxxxxx x tabulce xx xxxxxxxxx.

Xxx noční xxxx xx xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx -10 xX, x výjimkou xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx příspěvek hluku x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx převažující.

Pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tabulce:

1) Použije xx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx do provozu xxxxx xxxx 1. xxxxxxxxx 2011, se xxxxxxx pro noční xxxx xxxxx xxxxxxx +5 xX.

2) Použije xx pro hluk x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000.

3) Použije xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, které byly xxxxxxxx a povoleny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001. Xxxx xx xxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxx q) xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxxxx x dráhách xxxxxxxxxx po 1. xxxxx 2001.“.

Čl. II

Přechodné xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 a xxxxxxx x. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x protihlukových xxxxxxxx

x) x omezení xxxxx x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x xxxxxxx x xxxxxxxx x postupech xxxxxxxxxx a u xxxxxx povolených xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §31 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto nařízení, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x referenčním xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx hodnota hluku xxxxxxx o 0,5 xX se považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx po dobu xxxxxxxxx uvedené podmínky.“

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x překročení xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx nařízení xxxxx (čl. 78 Ústavy), a xxx x porušení čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tvrdí xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 35 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, „xx xxxxxxx x porušením ... čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxx chaotičnost, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.

6. Stávající systém xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x železniční xxxxxxx x chráněných venkovních xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Nařízení xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Meze xxxxxx byly x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z §1 xxxx. x), §2 odst. 2 x §80 xxxx. 1 zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně veřejného zdraví“), xxxxx nichž xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jeho zvyšování, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zhoršování. Xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§81, 81a, 81b) je pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též x §108 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx něhož „hygienické xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik ... “, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Argumentace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „ministerstvo“) xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxx podložena xxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

9. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx limitům. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zavedení nových xxxxxxxxx xxxxxx pro xxx. „xxxxx stavby“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx půjde xx x 80 % xxxxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozsahu tímto xxxxxxxxx dopravních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx aplikace §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx hlukem x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby se xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx povinnosti x chráněném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

12. Zvýšení xxxxxxxxxxx limitů hlukové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doporučení Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „WHO“) x roku 2018 (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx na xxxxxx tam vymezených xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxx, xxx představují hodnoty xxxxxxx x nařízení č. 433/2022 Sb.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx směrnici č. 2002/49/ES x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx venkovním xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2002/49/ES“). Směrnice sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx státech xxx xxxxxxxxxxx jednotné hlukové xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx strategických xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hluku. Akční xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx 55 xX xxxx xxx x nad 50 dB xxxx xxx.

14. Navrhovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xx budování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmem xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx x snižování xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. Kvůli zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx z původců xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx oblastech.

15. X xxxxxxxx čl. 31 x čl. 35 xxxx. 1 x 3 Listiny xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí x xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx §12 xxxx. 1 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí, xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxx, aby xxxxxx ohrožováno xxxxxx xxxx a aby xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx složky životního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx xxxxxx, zákonné meze xxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxx xx nastaven xxxxxxx a „xxxxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx racionality x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx dosáhnout nařízením č. 433/2022 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je ekonomicky xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru.

17. X xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx. od 1.7.2023 xxxxx xxx umisťovány xx povolovány xxxxxxxx xxxxxx xxx nových xxxxxxxxx limitů, x xxxxxxx xxxxx nezkolaudovaných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nových hlukových xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx výjimky xxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10.8.2023 xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 1.

Vyjádření xxxxx

20. Vláda xx xxxxxxxxx ze xxx 5.9.2023 xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x souladu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxxxxxxxx zmocnění), ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx hluku x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „nařízení č. 272/2011 Sb.“) xxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 4/18 (X 201/91 SbNU 535; 30/2019 Sb.). Xxxxx xx xxx xxx xxx kromě části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Vláda xxxxxxxxx, xx nastolená problematika xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x primárně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxxx racionalizace xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx hlukem, x xx xxx, xxx xxx zachován xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx často xxxxx, x pohledu naplnění xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx, a xxxx xxxxx odbornou xxxxxxxxxx i aplikační xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

22. X rozsáhlém xxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx x mechanismům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx předchozí aplikační xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ a „nové“ xxxxxxxxxx. Konstatuje, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo dráhy, xxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx v řadě xxxxxxxxx států Evropské xxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komunikací, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledky lokálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopravy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx jejího povolování, xxx dotčené xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxx x vně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dráhu).

23. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X §108 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx zmocnil vládu x xxxxxx xxxxxxxx, x xxx projevil xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx standard.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2002/49/ES xxxxx připomíná, že xxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (50 xX xxxxx x 40 dB xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxx xx xx xxxxx měly v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx co xxxxxxx blížit. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx strategickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx. Hygienický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zdravotními x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) „snižování xxxxx“, xxxxx uvádí, xx x tzv. stand-still xxxxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 4/18, na xxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obecně xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x existující xxxxx xxxxxxxx, jak hluk xxxxxx. Námitka xxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx x složitosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxx racionalizovat x xxxxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxxxxxx právní úprava xxxx vyhodnocena xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxxx (xxxxxxx přechodných) institutů xx staly rigidní xxxxxxxxxx, xxxxx prakticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx před xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxx x dopravy.

27. Xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x zčásti xxxxxxxx, xxxx. zamítnut xxxx xxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxxx ministerstva

28. Xxxxxxxxxxxx ve vyjádření xx xxx 1.9.2023 xxxxx, že k xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonnou xxxx xxx změnu nařízení č. 272/2011 Sb. vždy xxx „xxxxxxxxx xxxxx“, je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xx jedná xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem o ochraně veřejného zdraví. Xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxx xxxxx kolidující xxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxx standardu práv xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o ochraně veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx limity x jejich xxxxxx xx xxxxx ponechává xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx platil závěr, xx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx vyřešil xxx, xx xx xxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx.

29. Ministerstvo xxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx Pl. XX 4/18, x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx zdravotních xxxxx“ xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx naplňován xxxxx různými xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxx xxx 2 xxxx, na xxxxxxxx xx podíleli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x odborníci x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hluk xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Ostravě. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontinuálně během xxxx přípravy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rizik z xxxxxxxxx x informací XXX (Xxxxxxxxxxxxx noise xxxxxxxxxx 2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx of xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Agencies - Interest Group xx Noise Abatement) x XXX (European Xxxxxxxxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxx Topic Xxxxxx Xxxxx Health xxx xxx Xxxxxxxxxxx).

30. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx obtížnou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 70/60 dB, xxxxxxxxx xx 68/58 dB. Xx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2 dB. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx limity xxx xxxxxxx komunikace XXX. xxxxx x účelové xxxxxxxxxx xx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nerealistické x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxx xxxxx komunikace xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hluku (silniční xxxxxxx) xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx úpravu hlukových xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x předvídatelně.

31. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx limitů, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx několik meziresortních xxxxxxx x xxxx 2021 a 2022. Xxxxxxxxxx xxxxx připomínkových xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxx, že připomínka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzal xxxxxxxxxx svých připomínek xx xxxxxx x xxxxxxx na rozporu. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.

33. X tvrzené námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že cílem xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xx. přístup xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví před xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

35. Navrhovatelka v xxxxxxx ze dne 2.11.2023 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uvedena xxx x xxxxxx, x xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx nepřináší xxxxx xxxxxxx odlišné argumenty xxxxxx xxxxxxxxx ministerstva.

36. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostorách x xxxxxxxxxx xx §30 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx roky x s kým xxx přípravě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx analýzu xxxx nepředložilo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxx xxxxx limity xxxxxxxxxxx. Podle navrhovatelky xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

38. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxx

39. X xxxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. II), xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxx xxxxx, xxx vytýká vládě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxx „odložení xxxxxxxxx“ xxxxxx nařízení.

40. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jako součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je možno xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx b) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)].

41. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxx novelizační body, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxx. podobu petitu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx blíže (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx. Ani na xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novelizačních xxxx navrhovatelka x xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx xx základě podaného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zabývat xxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. I xxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Xx.

42. Xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx napadnout přímo xxxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 24, xx xxxxxxxx xx xxx 5.8.2014 xx. xx. Xx. XX 26/13, xxx 20], Xxxx xxx xxxx. xxxxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxxxx x. 433/2022 Xx., xxxxx xx samostatnou normativní xxxxxxxxx, je proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí právního xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost novelizujícího xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze dne 2.10.2002 xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) xx xxxxx xx dne 2.4.2013 sp. xx. Xx. ÚS 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení čl. 78 Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydáno x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx) s xxx, xx meze xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kompetence xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

45. Xxxxxxx xxxx se x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. bylo xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx x. 1010 xx xxx 7.12.2022, xxxxxxx xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 23.12.2022 xxx č. 433/2022 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.7.2023.

47. Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 1) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx a 3) xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2001 xx. xx. Pl. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)].

48. Xxxxxxxxxxx xxx nařízení č. 272/2011 Sb., xxxx. xxxx xxxxxxxx změny, xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §30 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx povinnost provozovatelů x xxxxxxxx různých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlukové xxxxxx x také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx právní xxxxxxx upraví hygienické xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §108 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkretizuje, xx prováděcím xxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §108 xxxx. 5 vymezuje xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb. xxxxxx xxxxxx „x provedení xxxxxx x x jeho xxxxxx“, jak vyžaduje čl. 78 Xxxxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx „k xxxxxxx“ xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx byla xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx“ (xxxxxxxxx čl. 31 x 35 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx formuluje (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xx není xxxxx xxxx limity xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx (xxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx limity xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 4/18, xxxxxx zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 272/2011 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), že xx hlukové xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu „patří xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx měření x xxxxxxxxx, xxxxx veskrze xxxxxxxxxx následující xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx: ,xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“

51. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovit x xxxxxxx čl. 31, xxxx. čl. 35 Listiny xxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci) nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxx-xx x druhý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon o ochraně veřejného zdraví na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx „xxxxxxxxx hluku“, „ochrana xxxxxxxxx xxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, jde x xxxxxx xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) aspekty xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx již vymezených xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

53. Xx nutno xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostoru, xxxxx xx sám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxx spíše exekutiva xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. o xxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx styku x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx výrobky xxx styk x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxx xx věku xx 3 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx péče, upravujících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jednou xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx vůbec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx budoucna.

54. Ústavní xxxx x nálezu Xx. XX 4/18 xxxxxx xxxxxxxxx stand-still xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx u sociálních xxxx xxxxxxxxx x xxxx státu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx dilema z xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, přičemž je-li (x abstraktní xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základního xxxxx, tím spíše xxx upravit rozličné xxxxxxxxx tvořící xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kameny“ xxxx xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ambice xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí mají xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xx. XX 4/18, xxxx 61 xx 63).

55. Xxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xxxxxxxxxx xx x xx. 8 Xxxxxx, xx niž xx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx. Státy x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 2.11.2006, stížnost x. 59909/00, §80) a XXXX xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vychází xxxxxxxx x těch, xxxxx platily x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx srov. Xx. XX 4/18, xxxx 65-67).

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx WHO xx xxxxxxxx č. 2002/49/ES Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx, xx WHO xxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxx hlukové xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx určení x xxxxxxxxxx států. Státy xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx srov. Xx. XX 4/18, body 50-53). X xxxxxxxxxx XXX či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dovodit, xx xx nebylo xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx uvedené závěry xx xxxxxxx promítají x do nároku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Cílem zákona, xxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu obyvatelstva xx xxxxxxxxx hluku, xxxxx xxx x xxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx srovnání x předchozí xxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx by xxxx. xxxxxx xxxxx přísně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. též x důsledku chybné xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud x xxxx části xxxxxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví.

58. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxxxx xxx x §108 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx prováděcí právní xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Navrhovatelka xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ministerstvo ve xxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx §108 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnilo, xxxx. xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx č. 433/2022 Sb., spolupráci x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hluk xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, odkazuje xx dokumenty, ze xxxxxxx vycházelo, xxxxxx xxxxxxxxx XXX. X §108 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxx zákonné xxxx xxx nařízení xxxxx) xxxxxxxxx zpracování konkrétní xxxxxxx, která by xxxxxxxxx (xxx v xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka), xx „by se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx je xxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX“ xx že „xxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v určité xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxx x xxxxxx x neústavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 433/2022 Sb.

59. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení č. 433/2022 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx místy xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k projednání xxxxx „xxx rozporů“ xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízení xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že nařízení č. 433/2022 Sb. bylo xxxxxxx x xxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 76 xxxx. 1 x čl. 78 Xxxxxx).

XXX. 3.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení

61. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II nařízení č. 433/2022 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x meritomímu xxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18), tedy xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. nové xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxx, xx xxx xx nové xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. výše xxxx 40 a xxxx.). Xxxxxxx soud xx xxx nemůže xxxxxxx dílčími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x §2, 12 či příloze č. 3 xxxxxxxx x. 272/2011 Xx.

63. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 x přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena (xxxx. výše xxxx XX). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx 1.7.2023 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx povolovány xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx požádat x změnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx po skončení xxxxxxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx spíše xxx xxxxxxx intertemporální xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx konkrétní nové xxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxx. xxxxx rozsahu xxxxxxx (objektů, xxxxxx), xx něž se xxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx.

64. Xxx intertemporální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobuje. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxxxx dosavadní, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x řady možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx neshledává, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxx intertemporálních xxxxxx) xxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komplexně“, xxxx. xxxxxx právní úpravě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, relevantně napadá xxxxx přechodné ustanovení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal.

VIII.

Závěr

67. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. I xxxxx 2, 5, 6, 7, 17 x 20 nařízení x. 433/2022 Sb., xxxx jednotlivým novelizačním xxxxx, odmítl návrh xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx X) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 o xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

68. X xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx proti čl. II xxxxxxxx xxxxx x. 433/2022 Xx., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxx neústavnost xxxxxxxxx (xxxxx XX).

69. Vzhledem x xxxx, že xxxxx ve věci xxxx xxx zčásti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx nezabýval návrhem xx „xxxxxx účinnosti xxxxxxxx vlády č. 433/2022 Sb.“.

70. Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci podle §39 zákona x Xxxxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., samostatně xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx možné době.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 111/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.5.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.