Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 15/24 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x čísle „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Kateřiny Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx znění

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxx „Přechodné xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx použije xx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Tím nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx částky x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x částky 20 000 Xx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně však x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x částky 2 000 Kč xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x tomuto xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1, 3 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (dále xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxx takové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (R 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíc x xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zlepšování xxxx životních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx současné vlády, xxxxx xx x xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx hlásí.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je cílem xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx naplňování x) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) stimulační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx pro potenciální xxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxx jde x smluvní xxxxx xxxx třemi stranami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát x xxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, „nepřímý xxxxxxxx“ (strana) smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celý systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelně dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx porušil legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx, xx výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx setrvale xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nezasáhl (xx. xxxxxxx se týkalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zasáhl do xxx xxxxxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Ačkoli xxx postup xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx nutno xx od xxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) odlišného xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) nerozlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s právem xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x relevantních oblastech xxxxx, zejména x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Značný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx deklarovala jednotné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx priorit. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx rovněž xxxxxxx x zveřejnila sdělení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xxxxxxxx jako „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §1752 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx obchodníkem s xxxxxx počtem xxxx x zavazujících k xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxx), ačkoli „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případě xxxx spotřebitelské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnout x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx nepožívají xxxxxx beneficia, xxxxx xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx by měla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x elementárními pravidly xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx nepřímých, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx benefitů ze xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlavním důvodům, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx podpory x roce 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx odlišná. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx částka vyplacená xx státní xxxxxxx x posledních xxxxxx (xxx 4,2 mld. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Kč xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsporu jenom 2,2 xxx. Xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx kapku v xxxx.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku dle čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxx jistoty, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); nález xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx názoru xx. z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xx hře vyšší xxxxxxx zájem, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x nesmí xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k naplnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Ve xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 5/19 navrhovatelka uvádí xxxx to, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx nálezem xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Má xx xx, že xxxx obdobným nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxx x xxx xxxxxxxx smluv x x xxxxxxxxxxx.

15. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx orgány xxxx xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum curiae, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx mezi sebou x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový zákon)], xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x napadeném xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx návrh novelizačního xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. X xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 x xxxxx jeho přijetí 86 ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Prezident jej xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a xxxxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx stavebního xxxxxxx. X návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx diskuze, xxxxx xxx ta xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx Xxxxx návrh zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx 53 a xxxxx xxxx přijetí 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xx Xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, vyzval xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx případně x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxx xx sdělením x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu.

21. Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10. Navrhuje proto, xxx byl xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx jeho zamítnutí.

III. 2. 1.

Xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v právo. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

23. K xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx x rokem 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 byl xxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu (XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx x 5,8 % XXX x v roce 2021 x 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % HDP xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx x zásluhou xxxxxxxxx opatření xx x roce 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx dluhu xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), zatímco x xxxx 2020 xxx již x 37,7 % XXX x v roce 2021 xxxxxxx o 41,9 % XXX. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxx i jiné xxxxxxxx zákony, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx době xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx xx xx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx o 2 xxx. Xx ročně xx nemusí xxxxx xxxx zásadní, xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu x 97,7 xxx. Xx v roce 2024 x o xxxxxxx 53 mld. Xx x roce 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx pokud by xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx tzv. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx rychlého xxxxxxxxx smluv s xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Opomenout přitom xxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx x to dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. Alternativou xxxx buď xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x užším smyslu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx svobodné xxxxxxxxxxx státu v xxxxxxx fiskální x xxxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přiměřenosti, vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx právní jistoty x oprávněné xxxxxx x právo. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy xxxx není z xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, ale xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxx (citelně) narušeny, xxxxx xx snížení xxxx xxxxxx podpory xxxxx x minulosti xxx dvakrát, x xx v letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx nemá xxx xxxx xxxxxxx.

28. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx plní sociální xxxxxx. Má za xx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx xx 470 000 Kč xx 870 000 Kč x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx spoření, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx smlouvě „xxxxxxxx“ xx dobu 6 xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxx.

29. V průběhu xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydává Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neplyne, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx irelevantní pro xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektů x jiných zájmů x týká se xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úlev xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx na xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 11 odst. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x němž Xxxxxxx xxxx dovodil právo xx bydlení z čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bydlení:

i) Xx xxxxxxxx dne 12.7.2024 xxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x podpoře bydlení), xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (cca 2 x. b. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx v budoucnosti xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx jeho tržní xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x je xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx program xxxxxxxxxx úrokové xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů xx 5 xxx. Xx xx následující 2 xx 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnut x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx vykládat xxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx jednotlivcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x jejich xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto chápané xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx možnost volby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx vlády xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužije xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx na potřeby xxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku

33. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx x porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxxxx smlouvy x stavebním spoření, xxx xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Stát xxx xxxx svou xxxxxxxxx poukázáním xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx závěrem xxxxx, že xxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly xxxxxxxxx xxxxx odlišné xxxx x xxxxx xxxxx xxx postaven xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

35. Ústavní xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx veřejného ochránce xxxx, aby v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxx, xxx vstupuje xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx curiae

37. Xxxxxxx xxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 odst. 1 a §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx disponovat xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především statistické xxxxx. Vyjádřila se x celkovému počtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx v xxxx 2019 xx 2 513 778 smluv x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, že xx 60 % (x letech 2021 x 2022) xx 64 % (v xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vložilo xx svůj účet x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nanejvýš xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx poskytla x xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Medián (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, daní xxx.), x xx xx xxxxx variantách. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cca 20 000 Xx xxxxx x každý rok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši 10 % x xxxx xxxxxx, tj. xx xxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx xxxxxx xxxx by xxxxxxx 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, pokud xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxx obdržel xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx xxxxxx doby xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx první xxx xxxx státní podporu xx xxxx 10 % x xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 %, xx konci xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx vyjádřila x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky; xxxxxx xxxxxx účastníci (xxxxxxx) vkládat xx xxxx určitou xxxxxx x jaké sankce xxxx eventuálně xxxxxxx x nedodržením této xxxxxxxxxx; xxxx část xxxxxxxxx využije možnost xxxxxxxxxxxxx vložení xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx; a xxxx xxxx účastníků, xxxxx využijí pouze xxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx spoření, využije xxxxxxxx finanční prostředky xx naplňování xxxxxxxx xxxxxx. S těmito xxxxx xxxx Ústavní xxxx z rozličných xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx amici xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx jako x XXXX) také xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory a x xxxxxx vyplacení (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx s §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, jenž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx cca 2 736 000 xxxxx v xxxx 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx x roce 2020. X toho xxxx od 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (v roce 2019) smluv xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průměrné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x za první xxx čtvrtletí xxxx 2024. Hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x roce 2019) xx xxx 873 000 Xx (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 700 Kč, tj. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Kč xxxxx xxxxx let.

Tab. 2

	Xxxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx xxxx let (Xx)	Xxxxx roční výnos (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní podpora xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx ve xxxx 10 % a xxxxx xxx xxxx xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx aktuálně platných xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; pouze xxxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx) ukládat xx xxxx určitou xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxx xxxxx omezena. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x periodicitu xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxx známo, xx xx xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymáhaly, x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx k xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx amici xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx za xx, xx by mohla xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyžádané xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx navrhovatelky

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx bylo již xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech. Důležitější xxxx je, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace xxxxxxx xxxx. zn. Xx. XX 53/10 ... xx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních (xxxx. xxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenských. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx byl naopak xxxxxx výraznější“. Xx xx to, xx x x podmínkách xxxxx inflace je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxx.

54. Dále navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náležitostí), x to v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xxxxx xxxx servanda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx xx o xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx xx smlouvám, xxx xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx u nich x zásadě xxxx xx xx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx podporují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx případů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx využívá x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx xxxx věcný xxxxxxxxx, potvrzují však, xx smlouvy o xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují také xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, že xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x §34 odst. 1 a §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx náležitosti návrhu xxxxx §34 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ a čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x xxxxxxx xxx neuvádí, jestli xx xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Tento nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak.

61. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená xx, xx navrhovatelku v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx xxxxxxx podle §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. X návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx každému x napadených xxxxxxxx xxxxxxxx nebo jejich xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxx Il/f. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx jejich protiústavnost x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx názor, xx xxxxx akceptovat argumenty, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 (xxxx 121 a 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xx rozporný x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, a xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odlišná xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxx výše xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) a xxxxx intertemporálních účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provázanost, xx zřejmé, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsahem. Je xxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx u xxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx uplatňovat totožné xxxxxxx.

64. Obecně není xxxxxx Ústavního soudu, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. břemeno tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxx xx xxxxxx k vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), tak xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx důvodům xxxxxx protiústavnosti - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, P., XXXXXXX, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Navíc xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesní práva xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x návrhu xx xxxx nijak, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx není xxxxxx xxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - byť xxxxxx xxx problémů - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změna výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), takže xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx vykonatelné nálezy Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxx všechny xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [srov. xxxx. nález sp. xx. XXX. ÚS 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx xxxx, o xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx opakovaně. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ již xxxxxx xxxxxxxx otázky ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx místem xxx xxxxxxxxx polemiky x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx např. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/09 xx dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - ať xxx abstraktní, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzených x zkoumaných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [xxxxx xx. zn. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx pouze xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx z xxxx. Xxxxxx slovy, překážku xxxx rozsouzené je xxxxx vymezovat nejen xxxxx shodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx dříve v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. In: XXXXX, X., KÜHN, Z. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah xxx xxxxx není totožný x nyní napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - co xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx není dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx procesních předpokladů xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx věci, než xxxx xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x návrh xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xx-xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nezpochybňuje xxxxxxxxx průběhu legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx x přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Každé x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx změna xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx samotnou otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxxx podporu, xxxxx x způsob x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx i související xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx spořitelně, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxx za účastníky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx šesti xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx délku xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxx stanovuje §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označením pro xxxxxx samostatných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx bydlení - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx rozporu x právem xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxx (výslovně) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000) a Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. tuto funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx neuniklo, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx opustila. X reakci na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx nevznesla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na obranu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vůbec neargumentují xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx plnění x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dokládajících, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X ohledem xx to, že x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx zpět x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x ní xxxxxxx vyjádřila, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva na xxxxxxx x ústavním xxxxxxx

83. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, jestli x eventuálně jakým xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dimenzi x xxxxxxxxx (x xxxx souvislosti xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Základy xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx lze xxxxxx xxx x čl. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace lidských xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Valným shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 10.12.1948 x Xxxxxx jako xxxxxxxx x. XXX A/RES/217(III)[A]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxx má xxxxx na takovou xxxxxxx xxxxxx, která xx byla x xx zajistit xxxx xxxxxx x blahobyt x xxxxxx a xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx a lékařskou xxxx ...“. Ačkoli xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „pouhou“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 ze dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na bydlení x xxxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a sociální xxxxxxx rodinného života, xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxx rodiny),

iii) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. x v oblasti xxxxxxx).

87. Xx shora xxxxxxxxx výčtu je xxxxxx, že Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx dotýkají xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx posuzovaná xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nich ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, xxxx xx xxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx svobodném xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx zavazují „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x tomto Paktu, x xx všemi xxxxxxxx prostředky, včetně xxxxxxx zákonodárných xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx být xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx směřující k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. XXXXXX, J., KÚHN, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Právní rozhledy, 2002, x. 7, xxxx V. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx práv podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou jednotlivci xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx něj xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (N 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx srov. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. x xxx. Ústava České xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je podmíněn xxxxxxxx zdrojů, které xx stát k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovně (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx musel jednotlivcům xxxxxxxxxx (XXXXXXX, J. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Concepts, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, s. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx práva xx „xxxx v xxxxxxxxxx xx historickém, xxxxxxxxx x ekonomickém xxxxxx, x to jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Přiměřená xxxxxxx xxxxxx tak není xxxxxxxxx absolutní, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž jsou x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kterých xx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx skutečnostem je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx progresivní realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx stran (HOHMANN, X. Xxx Right xx Housing: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Začtvrté, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx celou řadou xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx neznamená, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxx xxxxx. Ustanovením xxx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x dobré xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. V bodě 15 xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx lze dovodit x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x x xxxx dalších xxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. II. XX 2113/23 ze xxx 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx dne 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (N 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx relevanci práva xx bydlení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak však xxxx vyloženo výše, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx interpretovat xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx míře respektovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx indikuje, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 až 16; xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/20 ze xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. xx. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x xxxxx] xxxx Nejvyššího soudu (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. XXXX, A. Economic, Xxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: CLAUDE, X. P., WESTON, X. X. Human Xxxxxx in the Xxxxx Xxxxxxxxx: Issues xxx Action. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx chráněny x x xxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 8 Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 30.11.2004 č. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze dne 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx chráněných Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx do hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[p]ráv xxxxxxxxx v čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Listiny xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx aplikovatelná xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x omezené xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx judikatura].

96. X xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx metodologie xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsaženým zejména x hlavě xxxxx Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - a z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, bod 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx racionality (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx respektovat poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x skládá xx xx xxxx kroků:

i) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv;

iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx případném zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality, xxx xxxx naznačeno xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud x minulosti uvedl, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu sociálních xxxx xx lidská xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx odbornou literaturu xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx důstojnost nepodkročitelnou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx minimální hranice, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, I. x kol. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx minimálního obsahu (xxxx. v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Druhým krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (periferii).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, že xxxxxxxxxxx měl xx xx, že ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx iniciativě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xx měl tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu účelového xxxxxxx, xxxxx cílem xx přispět k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. V samotném xxxxx zákona xx xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx potřeb jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx §5 odst. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxx platí, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, xx lze xxxxxxxxx xx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx vazba xxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx proto xxxxxxxx. Tato vazba xx ale xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx x napadená xxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx rozdíl xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „pouhého“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření nezakotvuje xxxxxxxx xxxxxxx naspořených prostředků xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x státní xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx bytových xxxxxx, mnoho x xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státem podporovanou x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. S ohledem xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Kč, x xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do esenciálního xxxxxx (jádra) xxxxx xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx jako legitimní, x xx i x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 173 a 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, že otázka, xxxx má být xxxx zadlužení xxxxx xx jakým xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, ne moci xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxx je posouzení xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodaření xxxxx, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx nepřehlédl ani xx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozličných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx realokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxx i) prosazování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), jenž xx xxxx, xxxx-xx zákonodárcem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxxx sazby kombinované x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výběru prostředků x xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, xxxxx x k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx než ke xxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (racionality).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx smlouva uzavřena. Xxx xxxxxx dotčeny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k napadenému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xx xxxx smlouvám x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu xx xxxxx jejich uzavření; xxxxxxxx xx však xxxx nároků na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení z xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „nepřímý účastník“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porušil princip xxxxx sunt servanda x princip ochrany xxxxxxxxxxxx, x) právo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence nebo xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx derogační novelizace xxxxxx. Je to xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx nepromítne xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx text xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxx jsou s xx zasáhnout do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na absenci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx x principem xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x tvrzení, že xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stát zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx povinnostem xxxx stát nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ a „x rozporu x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx a smluvního xxxxx“ xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená námitka xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního vztahu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „přímými xxxxxxxxx“) na straně xxxxx x xxxxxx (x pojetí navrhovatelky „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Postavení státu xxxx „nepřímého účastníka“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x forem xxxxx (xxxxxxxx) veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x xxx. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx zde vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. II. ÚS 75/93 ze dne 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. I. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx smluvního xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx založen xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 150). Tento xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx restitucí. Xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; její xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxx byly následně x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx vyhlášeny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx zákonů. X citovaném nálezu xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxx uzavření smlouvy xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx x nyní posuzované xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx servanda

120. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx z klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozměr této xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích [např. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. zn. X. XX 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Dojde-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx alespoň xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx domoci xx xxxx a xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; nález xx. zn. I. XX 1653/17, xxx 36). Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx stranou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx státem, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluvní vztah, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx u vztahu xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx a státem xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). X povahy institutu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx poskytování nemůže xxxxxx do postavení xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). X uvedených xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

124. Navrhovatelka xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x právo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxx povahu, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x takový xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Slovensku xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, sledoval xxxxxxxxx xxx a byl xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, že xxxxx-xx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx šestiletou xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx x eventuálně xxxxxxxx xxxxx¬xxxx státní podpora x xxxxxx xxxx.

128. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx je poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx uspořené xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); vyplacení xxxxxx xxxxx je následně xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx úvěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx - xxxxxx principy

129. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx setrvale připomíná, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x důvěry jednotlivce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx práva totiž xxxxxx xxxx k xxxx „zkamenění“ x xxxxxxxxx jeho efektivního xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity [k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 131 až 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx nový xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144, x němž je xxxx odkazováno xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 78). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx do skutkového xxxxx, který xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ruckanknupfungy, dané xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxx nastávají xx po xxxx xxxxxxxxx, týkají xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly „uvedeny xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 136, x němž xx xxxx odkazováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 BvL 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx ze xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 XxX 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Nepravá retroaktivita xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 ze dne 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 51/2000 xx dne 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je zásadně xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx nepřípustná, xxxxxxx x porovnání cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, x xxxxxxxxxx, xxxxx x dosažení xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138; nález xx. xx. Xx. ÚS 9/08 ze xxx 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxx v kolizi xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 149). Xxxxx intenzita veřejného xxxxx xx s xx odůvodnit vyšší xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce x právo, a xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx

134. Ústavní xxxx xx - podobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice - xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx do budoucna x nemají xxxxx xx nároky xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před dnem 1.1.2024.

135. Jelikož nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx právní xxxxxxx x principu xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx uzavřeny xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xx xxxxx vázací xxxx xxxxx let) v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy nepřesahuje xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx Asociací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (měřitelné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxxxx místě, tento xxx lze x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx především poukazuje xx to, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx údajů x xxx 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intervalu 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vázáno není. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx osob xxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo x renovaci xxxxxxx (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxx, o xxx xxxxxx část xxxxxxxxx xxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podrobností předsedou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx podporovaný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl tuto xxxxxxx xxxxxx - x to i x stávajících xxxxx x stavebním spoření - v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx k tomu, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost) x xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „pouze“ x xxxxxx xxxxxxxx xx snížení x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx-xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xx- xxxxxxxxxxxxx (tj. nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x původní xxxx x více než 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx fázi xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, u xxxxx xx konci roku 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx kladlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx finance.

139. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a prostředků, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zvolil, x xxxxx (xxxx. „únosností“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v právo xx lze dívat xx dvou xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, s xxxx mohli důvodně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x absolutních hodnotách (x Xx). Zadruhé, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (procentech). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tomu kterému xxxxxxxxxxx vyplacena, závislá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx vycházet x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxx úroková xxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx státní podpory xxxx. podle §5 x 10 xxxxxx x stavebním spoření) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zásadně neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nanejvýše 2 000 Xx ročně (10 % x xxxxxxxx částky, xxx. x částky 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze nepravě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nároků xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx státní xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx x to nižší, x) o co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx spořil, xx. x co xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx, x x) o xx xxxxx xxx xxxxxxxxx částku (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx spořil.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxx státní &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejcitelněji - alespoň xx xx maximální xxxxxx, xxxxxx xxxx účastník xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx 2023. U xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 xx xxxx 369 195 smluv, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 smluv x x roce 2019 xx xxxx 427 944 smluv. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, během xxxxx xxxxxx účastníkovi stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „ztráta“, kterou xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přibližně x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx x zejména xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx na xx, xx zdaleka xx xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx přinejmenším 14 % účastníků, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % účastníků x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % účastníků.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx výše státní xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxx x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx kvůli xxxx, xx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx v účinnost xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx spořili xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx xxxxxxx tisíců xxxx stovek Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. To xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxx odlišné xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xxxxxx posouzení této xxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx propočty, xxxxx demonstrují, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx projeví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spořil-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx po započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou šestiletou xxxxxx dobu xxxxx xxxxx výnos v xxxxxxx cca 4,4 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx 2,8 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, bod 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx čistý xxxxx výnos xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Tab. 2). Průměrný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx snížil xxxxxx x xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X xxxx ovšem xxxxx, xx x xxxxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xx xxxx x xxxx vstupu napadené xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxxxxxxx ke xxx 31.12.2023 xxxxxx již xxx roky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. za xxxxx xxx roky xxxxxxx měl xxxxx xx státní podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrný xxxxx xxxxx výnos na xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x podrobnostech xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx roční xxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx dobu by xx tudíž xxxxxx xxxxxx x cca 0,7 xx 0,75 % xxxxxx xxxx, xx xx mohli xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx úpravy.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - znamená, xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výnosu stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Tento xxxxx xx právní x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx marginalizovat, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x zásah nízké xxxxxxxxx.

147. Xx má xxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx částku, kterou xx po dohodě xx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxx při uzavírání xxxxxxx x stavebním xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx částka představuje xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření „se xxxxx xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx odečtení xxxx x příjmů x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx i z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být - x xxxxx xxx není - xxxxxxxxx x plné xxxx.

149. Každopádně cílové xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohybují v xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx tisíců xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Je xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxx napadená nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spoření, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx nepřehlédl xxx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx bezsankční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) není snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxx spořitelny zpravidla xxxxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx vstupu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxx vázací xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx byli xxxxxxx vkládat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je jinde. Xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx výplatu xx xx xxxx xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx straně jedné x veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zásah xx práv účastníků xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx vstupu xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto zhoršení xxx xx nepředstavovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x naprosté xxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx projevilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx i prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx xx výši xxx 2,2 mld. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelka x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxx státních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) nijak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz výše xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx budoucna, xxxx x úplně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potenciální xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Zatímco x xxxx 2023 (xx. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2024 (tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx jde x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxx xxxx xxxx faktorů (xxxx. xxxx roky 2022 x 2023 xx byl x xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxx x 22,3 %) a xx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (x letech 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx 2015 x 2017; v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ X xxxxxxxxxx údajů nevyplývá, xx xx pokles xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x rozhodné xxxx pořád běžela xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx retroaktivní právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. není x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy nevznesla xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx posuzované věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nepřevyšoval xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivními (retrospektivními) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 odst. 2 v xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Sb. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průměrná xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 a 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx č. 1).

4 X xxxxxxxxxxxxx xxx Zprávu o xxxxxxxx stabilitě - xxxxxx 2023, zveřejňovanou XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.