Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 2. dubna 2025

sp. xx. Xx. ÚS 15/24 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx zákona č. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jménem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx xx nadepsán xxxx „Xxxxxxxxx ustanovení“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx na datum, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x příslušném kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně však x částky 20 000 Kč (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Namítá xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1, 3 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Sb., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (dále též xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Podle xxxxxxxxxxxxx xx systém stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxx xxxxxx úvěr („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účasti na xxxxxxxxx xxxxxxx („spořící xxxx“). Xxxxxxx část xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx na bydlení xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech x jako xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela bez xxxxxxx, xx ústavodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx“ x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014 xx xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Navrhovatelka jej xxxxx jako xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx a xxxx xxxxxx, zahrnujíc x to dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx neustálé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx otevřeně x xxxxxxxxx hlásí.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx cílem xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, x x) xxxxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx systému sociální xxxxxxx. Naopak xxx x xxxxxxx vztah xxxx třemi stranami, xxxx nepodléhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx xx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx nevyhnutelně dojde x xxxxxxxx okamžiku xxxxxxxx cílové částky, xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxx sunt servanda x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), u druhého x xxxxxxx snížení xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx porušil legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx je xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx spjatosti xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení, jak xxxx xxxxxxxxxx výše.

10. X odlišnému právnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přijetí xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x relevantních oblastech xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx ochrany spotřebitele. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx míra xxxxxxx spotřebitele; přijetí xxxxxx občanského zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Značný xxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx deklarovala xxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx staly součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx označené xxxx „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx (xxxx. - xxx x ustanovení upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx počtem xxxx x zavazujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ačkoli „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x případě xxxx spotřebitelské smlouvy xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxx výpověď xxx jakýchkoli následků“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx nepožívají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx účastníkům stavebního xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx změnil xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle navrhovatelky xxx „xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx nepřímých, zásadně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx benefitů xx xxxxxxxxx vztahu a xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nepříznivá ekonomická xxxxxxx x x xx spojený zájem xx udržení stability xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 53/10 aproboval xxxxxxx xxxxxxx retroaktivní snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 mld. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxxx úsporu xxxxx 2,2 mld. Xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimních očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx principu xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx servanda, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, jakož x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxx jistoty, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právního státu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxx tehdy, xx-xx xx hře xxxxx xxxxxxx zájem, než xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (sic). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxxx.

14. Xx vztahu x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx to, xx Xxxxxxx soud xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tímto nálezem xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxxxxxx xxxxxx x xxx uzavřených x xxxxxxxx xxxxx. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx smluv x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x níž xxxxx, xx orgány xxxx xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 420/09 ze dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19).

16. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x přijetí xxxxxx č. 349/2023 Sb., jímž byl xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. V xxxxx xxxx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 488. V prvním xxxxx byl xxxxxxxx x projednání příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx zapracovány všechny xxxxxx pozměňovací návrhy. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X závěrečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx 108 x xxxxx jeho xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Návrh zákona xxx následně xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Prezident jej xxxxxxxx dne 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx zdůraznil, xx návrh xxxxxx xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, žádné z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx. X návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xx to, xx při projednávání xxxxxx zákona postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxx, xxx mu x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda vstupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx se sdělením x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu.

21. Předně xxxxxx, xx xx xxxx xx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxx proto, xxx byl xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, že x xxxx posuzované xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx princip xxxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxx 2009 (tj. xxxxx xxxx druhým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivý. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,4 % hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 šlo x 5,8 % HDP x v xxxx 2021 x 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % XXX xx se měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2024. X roce 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (zpětně xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx xxx x 37,7 % HDP x v roce 2021 xxxxxxx o 41,9 % XXX. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx podniknout xxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx cíl ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxx x xxxxxxx době xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx byla napadená xxxxxxxx vnímána x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x 2 xxx. Kč xxxxx xx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xx mohlo xxx dosaženo snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx x xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 xxx. Xx v roce 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx by xx xxxxxxx výše xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vzniklo xx xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx rychlého xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx ani skutečnost, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx xx, xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, xx v xxxx situaci neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx x xx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. Alternativou xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxxxxx k xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx naopak vést x navýšení výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x užším xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mínění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxx nástrojů xxxxxxx xxxxxxx.

27. K třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poměřovat xx zásahem xx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx právní xxxxxxx x oprávněné důvěry x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Právní xxx podléhá xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx nemůže ustrnout [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zvažování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx (citelně) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx 2003 a 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx cílem sjednání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemá být xxxx xxxxxxx.

28. Vláda xxxxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, což dokládá xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxx ze 470 000 Kč na 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xx xxxxx xxxx spoření, xxx xx nutná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nejsou xx smlouvě „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 349/2023 Sb. byly zvažovány x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však dospěla x závěru, xx xxxxx x nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx stabilitě, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx vývoj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx každý x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx na xxxxxxx xxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxx x týká xx xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxxx xx aktivity xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Vláda xxxxxxxx, xx si je xxxxxx mezinárodních závazků Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx na tyto xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx zasedání xxx 12.7.2024 přijala návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x podpoře xxxxxxx), xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. xxx xxxxxxx dlouhodobé xxxxx) xx výstavbu dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx jeho xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx disponuje s xxxxxxxxx 8 mld. Xx x je xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Vytvořila program xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zvýhodněných xxxxx xx 5 xxx. Xx na následující 2 xx 3 xxxx; stejný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx a rozsahu xxxxx na xxxxxxx xxxxx uvádí, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx jednotlivcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx rovněž xxxxx, xx řada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužije xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx na potřeby xxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

33. Vláda xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x porušení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx ani čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx smluvního vztahu, xxx xxxxxxx vůči xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naplňuje se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Stát xxx xxxx svou xxxxxxxxx poukázáním příslušné xxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účtu účastníka xx doby, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxx žádného majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, jenž se xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, není xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (dále jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx odlišné xxxx x tento xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Vyjádření Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „AČSS“ xxxx „xxxxxxxx“), jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx měl xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx disponovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x letech 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx pohyboval xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x roce 2024; x toho xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xx svůj účet x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x mediánové xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Ústavnímu xxxxx poskytla i xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Kč)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx asociace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx započtení všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxxxxx cca 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx obdržel státní xxxxxxx ve xxxx 10 % x xxxx xxxxxx, tj. xx výši stanovené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací xxxx by xxxxxxx 137 035 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, xxxxx xx účastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rok xxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. xx výši xxxxxxxxx současnou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek obdržel xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xx xxxx 10 % x za xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu pouze xx výši 5 %, xx konci xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxx cca 3,65 % ročně.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx musejí xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx určitou částku x xxxx xxxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; jaká xxxx xxxxxxxxx využije možnost xxxxxxxxxxxxx vložení celé xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx státní podpory x xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx let; x xxxx část účastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naplňování xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx však Ústavní xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) dále xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx je podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xx vyžádal xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx xxxxx jako x XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx financí (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), zpracovává xxxxxxx x roční xxxxxx xxxxxx podpory x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx spojení x §11 odst. 2) xxxx., pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx vyjádřilo x xxxxxxxxx počtu xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x nárokovanou xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx v xxxx 2020. Z xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (x xxxx 2019) smluv úvěrových.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx x průměrné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření x letech 2019-2023 x za xxxxx xxx čtvrtletí roku 2024. Hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x roce 2019) xx cca 873 000 Kč (v xxxx 2023).

46. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X propočtech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Kč, xx. x xxxxxx ve xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Kč xxxxx xxxxx xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx šest xxx (Xx)	Xxxxx roční xxxxx (%)
Xxxxxx podpora xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxx 10 % a xxxxx xxx roky xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podmínky snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že minimální xxxx xxx periodicita xxxxxx xxxx xx xxxxxx nijak omezena. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sankce xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x této xxxx xxx neeviduje žádné xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx bance, neboť xxx xx to, xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x posouzení návrhu xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a odkázala xxx na Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Současně ji xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxx.

52. Navrhovatelka předně xxxxxxxxxxx argument xxxxx, xx je dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Uvedla, xx xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důležitější xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx x x argumentaci xxxxx xxxxx podmínek (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možná x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx právních (xxxx. xxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobnostech xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx úspora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s rokem 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx výraznější“. Xx xx to, že x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx vkladů xxx státní podpory xxxxxxx.

54. Dále navrhovatelka xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náležitostí), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (privilegované) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákony k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx měl xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx to x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx neproporcionální. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx u nich x zásadě xxxx xx xx xxxxxxxx.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx stavebních spořitelen, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v několika xxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxx údaje podle xxxxxxxxxxxx podporují tvrzení, xxxxx uvádějí xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxx v xxxxxx xxxxxxx případů xxx xxxxxxxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx [x]xxxx. Potvrzují také xxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx které xxxxxxxx“.

57. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

58. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx podán oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývat otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x §34 xxxx. 1 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, ač xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx nijak nereflektuje - neodděluje jednotlivé xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, a dokonce xxx xxxxxxx, jestli xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxxx, spíš naopak.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxx konformity zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená xx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (N 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x namítané xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost se xxxxxxxx xx každému x napadených právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxx Il/f. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x některým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x povšechným a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují námitky xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx takový xxxxx za rozporný x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý meritorního xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx VIII; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxx, xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx obsahem. Xx xxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxx napadených ustanovení xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xx xx xx vztahu x nim xxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxx důvodům xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 7/03, část XX; xxxxxxxxx srov. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, X., ŠIMÍČEK, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx řízení v xxxxxx umožní účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx efektivně uplatňovat xxx xxxxxxxx práva xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx návrh ještě xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxx, natož xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx facie xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - byť xxxxxx bez problémů - z jejich xxxxxx. Problematika intertemporality (čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx.) je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které může xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx), takže xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokáže Xxxxxxx soud od xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx jakožto vedlejší xxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx soudu závazné xxx xxxxxxx orgány x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 425/97 xx dne 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se projevuje xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx iudicata) Ústavnímu xxxxx brání meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx opakovaně. V xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znovu „xxxxxxxx“ již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. III. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx sp. xx. Pl. XX 29/09 xx dne 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xx xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzených x zkoumaných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) věci xx dána pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx z xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx dříve x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx VYHNÁNEK, X. Xxxxxxxxxx x ústavním xxxxx. Xx: XXXXX, X., KÜHN, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. vyd. Praha: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx i xx xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxx odlišného zákona, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu byl xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla - xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx takřka xxxxxx. Xx xxxx xxx význam xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx není xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části zákona xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

71. Ústavní xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

72. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo další xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx, přistoupil k xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx v souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka ve xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxx nevznáší ani xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx změna xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx futuro xxxxx stávajících xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Povaha x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Než xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx a xxxxxx jeho xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nárokem ze xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x související xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 odst. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx nárokem xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy buď xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx období xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx použil xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází z xxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx 6 let), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx je xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx roce; xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx bydlení - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx protiústavnost §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům, x xx i xxxxxxxx tomu, xx xxxx (výslovně) zakotveno x Listině. Existenci xxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Poskytování státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 349/2023 Sb. xxxx funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevznesla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx rozsáhlé xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X ohledem xx to, xx x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx vznesla, x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpět x x) přinejmenším xxxxx xx k ní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx jí xxxxxxx.

x) Existence x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině ani Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx otázkou, xxxxxx x xxxxxxxxxx jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx na bydlení xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dimenzi x zakotvení (v xxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x čl. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx rezoluce x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx s xx xxxxxxxx jeho xxxxxx x blahobyt x xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx v xx xxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx a lékařskou xxxx ...“. Ačkoli xx xxxxxxx o xxxxxx závazný xxxxxxxx, xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX, nelze přehlédnout xxxx výjimečný historický xxxxxx, jakož x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx zakotvením xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná opatření xxx poskytování pomoci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxx x v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx diskriminace xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx diskriminace xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajistit xxx xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx mj. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx netýká žádné x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, jenž xx xxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní smlouvu x lidských xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, stanovuje, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x na xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx platí, xx smluvní strany Xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx hospodářské x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x tomto Xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k zajištění xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx může být xxxxxxx přímo xxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran Paktu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Aplikace mezinárodního xxxxx po xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Xxxxxx rozhledy, 2002, x. 7, xxxx V. 1, xxxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx domoci v xxxxxx xxxx xxxxx (xx. jestli je xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx něj xxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (N 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., HERC, X., XXXXX X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ideál xxxxxxx úrovně (xxxxxx xxxxxxx), který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXXXX, J. Xxx Right xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, s. 17 xx 19). Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se „xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ekonomickém xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx té xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxx, xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxx, kterých xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x to xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou životní xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx progresivní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupné xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx stran (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Possibilities, x. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x způsobů, xxxxxxx volba xxxxxxxxxxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb.). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pramenů ústavního xxxxx.

91. X xxxx 15 xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i vláda, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxx xxxxx xxxxx, xxx xx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. K xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. II. ÚS 2113/23 xx xxx 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx v co xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. II. XX 2113/23, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 xx 16; nález sp. xx. Xx. XX 21/20 xx dne 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; usnesení xx. zn. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, bod 37, a xxxxx] xxxx Nejvyššího soudu (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. H. Xxxxx Xxxxxx in the Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Pennsylvania Xxxxx, 2006, x. 173). Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že některé xxxxx aspekty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Úmluvy xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx věci Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Teteriny xxxxx Xxxxx ze xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx ostatně xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx chráněných Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „ústavně xxxxxxxxx sociální práva xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx ustanovení čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx aplikovatelná xx stejném rozsahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx primárně x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx na xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx vylučují, xxx metodologie xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x hlavě xxxxx Listiny [nález sp. xx. Xx. XX 1/08 ze dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx zákonodárce xxxx - x z xxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek Xxxxxxx xxxx formuloval xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 48; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx případné excesy x xxxxxx xx xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv;

iv) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasahuje xx samotného esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, by měl xxxxxx xx řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je odůvodněn xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x právem xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat pomocí xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx testu racionality, xxx xxxx naznačeno xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx lidská xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X odkazem xx odbornou literaturu xxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx minimální hranice, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlení. X xxxxxxx na xxxxxx tohoto práva x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx plnění, sociálních xxxxx).

101. Xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. Z xxxxxxxx zprávy k zákonu o stavebním spoření plyne, xx xxxxxxxxxxx xxx za xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se opouští xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, jehož xxxxx xx přispět k xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx“.

103. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 větě xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[ú]věr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx“. Xx, xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx stavební xxxxxxx xx přitom zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Zákonodárci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxx v právním xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podporovat xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření xxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xx podmínky xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx vazba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a právem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x tzv. spořiči - xx xxxxxx xx úvěrové - xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx i napadená xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx rozdíl xx úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „pouhého“ spoření zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na financování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx. Xxxx peněžité prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx využije xxx xxxxxx xxxxx bytových xxxxxx, mnoho z xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „dotovanou“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx tato xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxx xxx problematika státní xxxxxxx stavebního spoření xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na bydlení xxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Xx, x xxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx, xx novelizační xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx legitimní, x to i x kontextu současné xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 173 a 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx zadlužení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, xx moci xxxxxx.

108. Čtvrtým a xxxxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx rozumný (racionální), xxx xx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, jev xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx dopad xx hospodaření xxxxx, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik rozličných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxx), xxxx xx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xx) vytvoření programu xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx, kterou stát, xxxx. xxxxxxxxxxx požívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxx ustanovení zákona xxx považovat xx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (racionality).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx pro xxxx zrušení.

VII. 3.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx použije na xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou dotčeny xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx o přechodné xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, které xxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx, xx a) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x) xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x Ústavního soudu [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 a xxx xxxxxxxxx judikaturu], xxxx x nyní posuzované xxxx. Druhou xxxxxxxx xx namítaná absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 39; xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx derogační xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx xxx, že xxx u jednoho x xxxxxxxxx případů xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx i naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx samostatné normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření a xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stát zvláštní xxxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě retroaktivním xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x stavebním spoření), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „přímými xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, stavební spořitelnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. BAKEŠ, M. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx xxx vystupuje xxxx nositel veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. II. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), bod 22]. Xxxxx na státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smluvní vztah xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vůči xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zákonodárce (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx samotný zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Poukazovala-li x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x odkaz xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovovalo xxxx xxxxxxxx finanční náhrady, xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženské xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně jenom „xxxxxx“) xxxxxxx; její xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx. Xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §16 odst. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx pacta xxxx servanda

120. S xxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x následně xxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), bod 37; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), xxx 36; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx shodě projevené xxxx alespoň dvou xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx bude xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x xx plynoucích (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. I. XX 1653/17, xxx 36). Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež odráží xxxxxxxx smluvních xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. ÚS 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x xxxxx xxxxx xx se princip xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx mezi smluvními xxxxxxxx tím není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

122. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Je nesporné, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx spořitelnou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistuje (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). X uvedených xxxxxx není v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozpor čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor s xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Belgii xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx očekávání za xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Musí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 č. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148).

126. Dospěje-li Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx x budoucnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx dojde k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx namítaný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxx x xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Itálii xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, že xxxxx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bude xx celou šestiletou xxxx xxxxxxxxx připisována x xxxxxxxxxx následně xxxxx¬xxxx xxxxxx podpora x určité xxxx.

128. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx poskytována xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx účastník po xxxx xxxxx xxx xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx nenakládal x xxxxxxxxx částkou, xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (přípustná) xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxx výše xxxxxx podpory, která xxxx účastníkovi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry jednotlivce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx k xxxx „zkamenění“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Navrhovatelka i xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; nález xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxxx-xx nový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 144, x xxxx xx xxxx odkazováno xx XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 78). X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx uzavřen (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, dané xxxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, týkají xx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 136, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 XxX 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 137; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 51/2000 xx dne 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, x prostředků, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, se zklamanou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x to xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 138; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/08 xx dne 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 17/11, bod 55].

133. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu právních xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxx je s xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx právní jistoty x důvěry xxxxxxxxxxx x právo, x xxxx versa. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx v právo x principem právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka a xxxxxxxx účastnice - xx xx, že xxxxxxxx přechodné ustanovení xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nároky na xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx do důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx práva (xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx u smluv x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vázací xxxx xxxxx xxx) v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxx veřejných xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

136. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných financí. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, tento xxx xxx v xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz výše, xxx 107).

137. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx především poukazuje xx to, že xxxxx kolem 15 % (xxxxx údajů x let 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úvěr xx stavebního xxxxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, které ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, neboť AČSS xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxxxxxx spoření k xxxxx účelům a xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezit - x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před vstupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost) x xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx očekávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx by xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 mil. smluv, xxx xx ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxxx. Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, který zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zvolil, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx důvěry dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právo (nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 138). Xx intenzitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, optikou toho, x kolik bylo x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozmnožení xxxxxx majetku, x xxxx mohli důvodně xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx doby, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx toho, x xxxxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (procentech). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx x celková xxxx xxxxxx podpory, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mnoha faktorech, xxxxxx xxx vycházet x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx z vkladů, xxxxxxx sazba z xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 zákona x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxx již xxx xxxxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxx 2 000 Kč xxxxx (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. z xxxxxx 20 000 Xx). Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx maximální „xxxxxxxx“ xxxx státní podpory xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x to xxxxx, x) x co xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx spořil, xx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x b) x xx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Kč ročně) xxxxxxxx spořil.

141. Co xx xxxx xxxxxxx xx a), Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření - dotkne xxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. během roku 2023. X xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 bylo xxxxx získaných údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, v roce 2021 to xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx x x roce 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx uplynulým xxxxxxxxxxx xxxxx, během něhož xxxxxx účastníkovi stavebního xxxxxxx vázací xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, kterou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, snížila xxxxxxxxx x 1 000 Xx (při spoření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx složeného xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx se xxxx xxxxxxx ad x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx spořili částky, x nichž mohli xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx. V xxxx 2023 spořilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % účastníků, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % účastníků.

143. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší x xx xxxx xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxx v letech 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxxxxx, a xx buď kvůli xxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx kvůli xxxx, xx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Kč xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. To xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxx tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx intenzity.

144. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nebyly xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, posuzoval-li xx intenzitu xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx si za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyžádal od Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx propočty, xxxxx demonstrují, jak xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx efektivní částku 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx po xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx 4,4 % za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x průměru xxx 2,8 % za xxxx právní xxxxxx (x podrobnostech viz xxxx, xxx 41). Xxxxx propočtů Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odlišnými xxxxx, by čistý xxxxx výnos za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx vázací dobu xx tudíž snížil xxxxxx x xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx tomu, xx xx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X tady ovšem xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xx xxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vázací doby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke dni 31.12.2023 spořil xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xx. za xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxx xxx roky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx by xx tudíž xxxxxx xxxxxx x cca 0,7 xx 0,75 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxx pohledu xx změnu čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v řádu xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. 20 000 Kč xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jej xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx má xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx tato nepravě xxxxxxxxxxxx změna právní xxxxxx povede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spořit, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx po xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx námitkou zabývat xxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx (horní) limit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stavebního spoření x úroků z xxxxxx x státní xxxxxxx, xx odečtení xxxx z příjmů x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx i x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - a xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx v xxxx xxxx.

149. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx statisíců Kč (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx tam uvedené xxxxxxx Tab. 1 x bod 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x podrobnostech xxx xxxx, body 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx zřejmé, xx x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx po dohodě xxxxxxxxx xxxxx, podle Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníci stavebního xxxxxxx, jimž x xxxx vstupu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výše cílové xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx. minimálního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jinak byli xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx jinde. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx možnost x xxxxxx na změnu xxxxxx xxxxxx vypovědět xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx výplatu xx té doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx povinni xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx právní úpravy xx xxx xxxxxx x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. vyvolal.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zásah xx práv účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx intenzity. Xxxxxx xx postavení xxxx xxxxxxxxx, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx xx nepředstavovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx údajů xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx u naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projevilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx i prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 mld. Xx xxxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda - xxxxx považovat xx xxxxx bezvýznamný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx není x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, avšak ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xx xxxx xxxxxxxxx desítek xxxxxxx ročně (x xxxxxxxxxxxxx viz výše xxx 24), xxx xx podstatně xxxxxxxxxx x významnější částka. Xxxxx výsledek by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, alespoň xx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu, pokud xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxxxx, tedy x úplně neretroaktivními xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2024 (xx. xx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx řada xxxxxxx (xxxx. mezi xxxx 2022 a 2023 xx xxx x xxx xxxx legislativní xxxxx pokles o 22,3 %) x xx x xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hodnoty z xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx byl naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx pokles xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxx x právní jistota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nové, xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. není v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Posouzení souladu čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxxx ustanoveními Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx pro ni xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (vázanost České xxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy nevznesla xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádně odůvodněné, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřevyšoval veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zákona x. 349/2023 Sb. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x navrhovatelkou namítanými xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 132/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

1 Xxxxx dostupné xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda zaměstnanců xxxxxxxxx 43 120 Xx v xxxx 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ ve výši xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 1).

4 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx na stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.