Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. XX 15/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 349/2023 Sb., a čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ v §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 349/2023 Sb., (dále xxx „zákon o stavebním spoření“) a čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

2. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx číslo „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx ustanovení“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 10 % x uspořené částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx snížení xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1, 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (xxxx též xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nedílnou součástí xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx podle xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení. Xxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takové xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), část XXX]. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx“ x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Nejvyššího xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014 xx xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z důležitých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování x) xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobám, x x) xxxxxxxxxx funkce, xxxx zatraktivnění xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxx x smluvní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nepodléhá vrchnostenským xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, „nepřímý xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx do xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oddálení okamžiku xxxxxxxx cílové částky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx), x druhého x třetího xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zasáhl do xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx postup xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx snížení xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxx xx od tam xxxxxxxxxxx závěrů odchýlit x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) odlišného xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) nerozlučné spjatosti xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X odlišnému právnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 došlo x zásadním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxx ochrany spotřebitele. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx míra xxxxxxx spotřebitele; xxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace zákona x ochraně spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, zavedení nových xxxxxxxxxx při prodeji xxxx. Xxxxxx posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx spotřebitele xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx x zveřejnila sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx označené jako „Xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx obchodníkem x xxxxxx počtem xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxx výpověď xxx jakýchkoli xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xx xxxx nevýhody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx jakožto spotřebitelům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“. Xxxxx navrhovatelky xxx „naprostém rozporu x elementárními xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x účastníků, xxx xxxxxxxxx, zásadně xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkům ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxxx 2010. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx státní podpoře x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 mld. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Kč xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory lze xxxxxxxx xxxxxx jenom 2,2 xxx. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx kapku x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx legitimních očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pacta xxxx servanda, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, jakož x čl. 1 odst. 1 Ústavy. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (N 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.) plyne, že „xx xxxxx změna xxxxxxxx stavu, ale xxxxx xxxxx, je-li xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx jistota x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 navrhovatelka uvádí xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx se x xxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx smlouvy xxxx být xxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx tímto nálezem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx z xxx uzavřených x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Navrhovatelka xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] a xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum curiae, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., jímž xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření x v xxxx xx zakotven x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. V xxxxx xxxx uvedla, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx tisk č. 488. V xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx následně postoupen Xxxxxx, jenž jej xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx některé x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx vrátit Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx diskuze, xxxxx ani ta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijal Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx jeho xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

20. Xxxxxxx soud podle §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupuje xxxx vedlejší účastnice xx řízení, x xxx se případně x xxxxxx vyjádřila. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx se sdělením x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxx proto, xxx byl návrh xxxxxxxx jako nepřípustný. Xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnutí.

III. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx obecně xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx x xxxxx 2009 (tj. xxxxx xxxx druhým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 šlo x 5,8 % XXX x v roce 2021 x 5,1 % HDP. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % HDP xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásluhou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2024. X roce 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx na 33,4 % XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx xxx x 37,7 % HDP x x xxxx 2021 xxxxxxx o 41,9 % XXX. X xxxxxxx na xxxx skutečnosti bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve vztahu xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx cíl ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčích opatření xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx o 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx by mohlo xxx xxxxxxxx snížení xxxxx státního rozpočtu x 97,7 xxx. Xx x xxxx 2024 x o xxxxxxx 53 xxx. Xx v xxxx 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, tedy rychlého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx získání státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx postupem času xxxxxxxxxxxx.

26. K druhému xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, že x xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rezignace xx xxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx pouze ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných financí x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx fiskální a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nástrojů podpory xxxxxxx.

27. K xxxxxxx xxxxx testu proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx nutno poměřovat xx xxxxxxx xx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx právní xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x právo. Tyto xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní neměnnost xxxxxx xxxxxx. Právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x jiným změnám, xxxxxx xxxxxx ustrnout [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Zrušení staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo [nález xx. zn. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx hodnot (xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nemohly xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxx státní podpory xxxxx x minulosti xxx dvakrát, x xx v xxxxxx 2003 a 2010. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx proto xxx xxxxx mohli spoléhat xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Státní podpora xx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxx xxxxxxx.

28. Vláda xxxxxx zpochybňuje tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Kč na 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx podpory xxxxx xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxxxxx navíc nejsou xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale k xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx zvažovány x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx institutů xxxx xxxxx funkci x xxxx xx xxxxxxx jiných subjektů x xxxxxx zájmů x týká xx xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx aktivity xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, xxxxxxxx úlev xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx si xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Paktu a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x němž Xxxxxxx xxxx dovodil právo xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx dne 12.7.2024 xxxxxxx návrh xxxxxx o poskytování xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxx bydlení), xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení.

ii) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx (cca 2 x. b. pod xxxxxxx dlouhodobé xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx jeho tržní xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxx 8 mld. Xx x xx xxxxx xx xxxxxx x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů v xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů xx 5 mld. Xx na xxxxxxxxxxx 2 až 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnut x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx lze vykládat xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx vykládat xxx, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx x souladu x jejich xxxxxxxxx, xxx pouze jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx standard. Xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx v této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx vlády xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužije xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx pouze jako xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx na pokojné xxxxxxx majetku

33. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ani čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nárokem xx smluvního xxxxxx, xxx nárokem vůči xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx podpisu xxxxxxx x stavebním spoření, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx roce. Xxxx xxx plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx xx doby, než xx stanou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx odkaz xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, jenž se xxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxx, zda vstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se k xxxxxx případně xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ nebo „xxxxxxxx“), jež sdružuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xx, že asociace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx se x celkovému počtu xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) do 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xx svůj účet x průběhu šestileté xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx částky x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (distribuci) xxxxxxxx xxxxxx u nově xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Xxxx xxxxxx částky x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nově uzavřených xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Kč)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx asociace xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxxxxx cca 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxx xxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravou, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 137 035 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, pokud xx účastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací doby xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % ročně. Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x za xxxxx tři xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. To xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx cca 3,65 % ročně.

42. Xxxxxxxx xx vyjádřila x x dalším xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxx xxxxxx částky; xxxxxx musejí účastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx; x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxx. spořící část xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx naplňování bytových xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx stejném xxxxx jako x XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), vykonává xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x jejich vyplacení (§9a xxxx. 1 xx spojení x §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx se vyjádřilo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s nárokovanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx pohyboval x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx v xxxx 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx v xxxx 2020. X xxxx xxxx xx 15,6 % (v xxxx 2021) xx 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx xxxxx xxx čtvrtletí roku 2024. Hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Kč (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Xx (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Tab. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měsíčního xxxxxx xx xxxx 1 700 Xx, tj. x xxxxxx ve xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Xx xxxxx šesti let.

Tab. 2

	Xxxxxx za xxxx xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní xxxxxxx xx výši 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx první xxx xxxx xx xxxx 10 % x xxxxx xxx xxxx xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx; pouze jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxxxx částek.

48. X existenci povinnosti (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx určitou xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x periodicitu xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx věci xxx neeviduje xxxxx xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx České národní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx identickou xxxx xxxxxx také Xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že vyžádané xxxxx nemá k xxxxxxxxx, a odkázala xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Současně ji xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na ně xx stanovené lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Uvedla, xx xxxx posuzovaný návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důležitější xxxx je, že xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 uplynula xxxxxx doba a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakovala své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx i x argumentaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx nálezem xxxx. zn. Xx. XX 53/10 ... xx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx možná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx x společenských. Xxx xxxxxxxxxxxx uvádějí x xxxxxxxxxxxxx již xx svém návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx výraznější“. Má xx xx, xx x x podmínkách xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení vkladů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předvídatelnosti xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, xx stát xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákony x xxxx, aby x xxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxx ústavně zakázané xxxxxxxx x arbitrárnosti. Xx to o xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx smlouvám, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx.

55. K xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx u xxxx x xxxxxx xxxx xx co reagovat.

56. X xxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke svému xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx vyjádření naznačuje [x]xxxx. Potvrzují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x §34 xxxx. 1 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu

60. Navrhovatelka xxxxx protiústavnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné ustanovení“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx ke všem xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Tento nedostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [např. xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená to, xx navrhovatelku v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx části x xxxxxxxx pořádkem, pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xx xxxxxxx nebo jeho xxxxx. V xxxxxx xxxxxx být zřetelně x srozumitelně xxxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx povinnost se xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. X tomto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93, xxxx Xx/x. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x některým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nespecifikovaným odkazem, xx x zbylých xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jejich protiústavnost x xxxxxxxx „vnitřních xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx xxx zjevného xxxxxxxxx kumulují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a obsahové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozporný x §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03, část XXXX; xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Vzhledem xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxx, jestli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx týká xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx intertemporálních účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. že xx xx vztahu x xxx bylo xxxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx navrhovatelka. Pouze xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx), xxx xxxxxxx x ve xxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; přiměřeně xxxx. xxxx FILIP, J., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx řádné vymezení xxxxxxxx řízení x xxxxxx umožní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, natož xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani to, xx kterému x xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx - xxx xxxxxx bez xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které může xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, dokáže Xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx tomu, že xxx xxxxxx - xx xx xxxx - xxxxxxx navrhovatelka.

IV. 2.

Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx vznesla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx odmítnutí návrhu xxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny orgány x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 425/97 xx dne 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se projevuje xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl nálezem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ již xxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxx nekončící polemiky x již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 ze dne 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx x kontrole xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Totožnost (xxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzených x zkoumaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx dána pouze xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx z xxxx. Xxxxxx xxxxx, překážku xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, kterými xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; shodně xxx VYHNÁNEK, X. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. In: XXXXX, X., KÜHN, X. x xxx. Judikatura x xxxxxx argumentace. 3. xxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx do xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádření - xxxxxxxxxxx takřka xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky, účastníka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx ústního jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, co Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx na xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx nároku na xxxxxx podporu xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nárokem ze xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x související xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx (§10 xxxx. 2). Prvním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxx za účastníky xxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx roku; xxxxxxxx xx povinna jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Xxxxxx nárokem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxxx xxxxxx získal xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx použil xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (tj. xx 6 let), xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx závislá xx výši skutečně xxxxxxxx částky x xxxxx kalendářním roce; xxxxxxxxx výši státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx samostatných nároků xx státní podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx bydlení - xxxxxx principy

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním právům, x xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opustila. X reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ve svém xxxxxx xxxxx neargumentují xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx rozsáhlé má xxx plnění x xxxxxx rámci. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx princippacta xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx). X xxxxxxx xx to, že x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx vláda xx x ní xxxxxxx vyjádřila, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xx jí xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno x Listině ani Ústavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx jakým xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Judikatura Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakotvení (v xxxx souvislosti xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze nalézt xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 v Xxxxxx jako xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení stanovuje, xx ,,[k]aždý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx x xx zajistit xxxx xxxxxx x blahobyt x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx a lékařskou xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o „pouhou“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. IV. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. V nálezu xx. xx. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx podporovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx života, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Úmluvy x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žen, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu přijmout xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxx jim xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx ke specifickým xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx prima facie xxxxx netýká žádné x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx většiny x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx považován za xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, smluvní xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho rodinu, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxxxxx při maximálním xxxxxxx xxxxx zdrojů ... kroky xxxxxxxxxxx x technické k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Paktu, x xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx srov. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Paktu. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „pouze“ povinnost xxxxx podniknout určité xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Paktu xxxxxxxx určitý (zákonodárný) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. např. XXXXXX, X., XXXX, X. Aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Právní xxxxxxxx, 2002, č. 7, xxxx V. 1, xxxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx domoci v xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxx xxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [nález xx. xx. Pl. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (N 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, rozsah xxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ideál xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (HOHMANN, J. Xxx Xxxxx to Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, s. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxx práva xx „xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx které xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž ... kategorií relativní, x níž jsou x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx xxxx smluvní xxxxx dosáhnout ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich ,zdroje‘. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní situaci xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx možnostem xxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Housing: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Mezinárodní xxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx lze tudíž xxxxxxxxx celou řadou xxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 odst. 1 Xxxxx nemá žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxx v xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 xxxxxx xx. xx. II. XX 2533/20, xx který xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2113/23 xx xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; nález xx. zn. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bydlení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x co xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, sociálním a xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. II. ÚS 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 ze dne 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, a xxxxx] xxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Economic, Xxxxxx xxx Cultural Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx in the Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Action. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že některé xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; k právům xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx chráněných Listinou.

b) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx xxxxxxx bod xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx je xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, který xxxxxxxxx, že ,,[p]ráv xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ohledem xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx základní xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx úprava xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx lze ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx metodologie xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x hlavě druhé Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 ze dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. S ohledem xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - a x xxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek Ústavní xxxx formuloval xxx. xxxx racionality (viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 54/10, bod 48; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx excesy x skládá xx xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) zhodnocení, zda xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx předpis použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx, zda zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx ústavní konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Prvním xxxxxx testu racionality, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13 ze dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, v xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx obsah práva xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx tohoto práva x jeho vymezení x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx minimálního xxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že napadená xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jádra xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (periferii).

102. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx na xxxxxxx iniciativě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx podporovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx xxxxxx je xxxx vazba xxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx první, xxxxx xxx platí, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, xx xxx xxxxxxxxx xx bytové xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu účastníka x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx o lidských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx sám xxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx a xxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx. Tato vazba xx xxx poměrně xxxxx, x to xxxxxxx ve xxxxxx x tzv. spořiči - xx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx součástí xx i napadená xxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že - xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „pouhého“ spoření zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx peněžité xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx poskytnutí, mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „dotovanou“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx specifika Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxx xxx problematika xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na bydlení xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše státní xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Kč, x němuž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření zákonem č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) práva xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, že novelizační xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navíc podle xxxxx součástí déletrvajícího xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl tento xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx legitimní, x xx x x xxxxxxxx současné xxxxxxxxxx situace - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 30/23, body 173 a 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx zadlužení xxxxx xx jakým xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx financovány, xx xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx způsob xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx, jev obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytyčeného xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx nepřehlédl xxx xx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x to i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx zabezpečení a xxxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o podpoře xxxxxxx), xxxx xx xxxx, xxxx-xx zákonodárcem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby kombinované x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxx, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení, xxxxx x k xxxx, xx přinejmenším xx xxxxxx vlády došlo xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx jej, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxx považovat za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x právem xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx dotčeny xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx x přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx se však xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné novely, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x) stát xxxxxxx „nepřímý xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxx právní jistoty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx a d) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x podrobnostech xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], jako x nyní posuzované xxxx. Druhou xxxxxxxx xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx. Xx xx xxxx xxx, že xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samostatné normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx argumentace navrhovatelky xxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x tvrzení, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená xxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxx mezi stavební xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx), xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx účastníkem“) xx xxxxxx druhé. Takový xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x forem xxxxx (peněžité) veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřeně xxxx. XXXXX, X. x kol. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, s. 332 a 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); nález xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx se o xxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx nárok xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx beneficia xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření nepovažuje xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxx spoření.

119. Poukazovala-li x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x odkaz xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí. Ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxx by měly xxx vyjmenované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxx došlo. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. X xxxx uvedeným xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sunt servanda, xxxx xxxxxx, že xxxxxxx se mají xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) a xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), bod 37; xxxxx xx. xx. X. ÚS 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), bod 36; xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx xxxxx respektovány x xx xxxx xxxxx domoci xx xxxx a povinností x ní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. zn. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. I. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx sunt servanda xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), body 91 x 92]. Xxxxxxx uplatnění této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx práva, čl. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx nesporné, xx smlouva x xxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou jakožto xxxxxxxxxx stavebního spoření xx charakter spotřebitelské xxxxxxx. Xx však xxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelského xxxxx (obdobně xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/24, xxxx 91 x 92). Z uvedených xxxxxx není x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx závěrů x jeho zakotvení xx xxxxxx ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. s xxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx pokojně užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku chrání xxxxxxx ustanovení xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx pouhá xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní úpravy (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02; rozsudek xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx získají xxxxxx xxxxxxx (resp. xx dojde k xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxx zásah xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, sledoval legitimní xxx x xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xx xxxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxx xxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx státní xxxxxxx x určité xxxx.

128. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx především xx to, že xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx poskytována xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, jejichž výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně uspořené xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx těchto xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx účastník xx xxxx šesti let xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx buď nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x finanční prostředky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx účastníkovi xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x princip xxxxxx x právo - xxxxxx xxxxxxxx

129. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx setrvale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx spjato x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x důvěry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxx nezřídka xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx „zkamenění“ a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, body 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 x xxxx.; nález sp. xx. Xx. XX 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 144, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X této souvislosti Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, ale který xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, dané xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nastávají xx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly „xxxxxxx xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 136, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) nebo xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 137; nález sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce sledoval, x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx cíle xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxx, x to xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx zklamání [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 138; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/08 ze dne 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx střetu právních xxxxx by xxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxx jednotlivce x xxxxx, a xxxx versa. Xx xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. s xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x principem právní xxxxxxx

134. Ústavní xxxx xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nároky na xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x principu důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, je nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stabilitu xxxxx (xxxxxxx x xx, xx výše státní xxxxxxx x smluv x xxxxxxxxx spoření, xxx byly uzavřeny xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx údaje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dokreslují (měřitelné) xxxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx považovat xx legitimní (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxx kolem 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx spoření využije xxxxxxx požádat o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx není. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx domácnosti xxxx x xxxxxxxx bydlení (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x jak xxxxxx část xxxxxxxxx xxx, xxxxx XXXX xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro média, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účelům x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x x xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx - x zájmu xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx jeho snahu xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxx k vládou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výhodnějších xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) a xxx bylo xxxxxxx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx přijetí xxxxxx intertemporálního řešení xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo „pouze“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx než očekávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxx-xx by xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplné ne- xxxxxxxxxxxxx (xx. nová xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřené po xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši x xxxx xxx 2,9 xxx. smluv, xxx se xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx ve fázi xxxxxxx, příp. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxx roku 2023 pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. To xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx zabýval porovnáním xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx (xxxx. „únosností“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx hodnotách (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx napadené novely xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tomu kterému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx faktorech, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx parametry xxxxxxxxx xxxxxx a očekávatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, maximální xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx trvání vázací xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % z ušetřené xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Za xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx tudíž x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přibližně 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx státní xxxxxxx xxx xxxx pochopitelně x xx nižší, x) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxx momentu uplynula, x b) o xx xxxxx xxx xxxxxxxxx částku (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx retroaktivní xxxxx xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx potenciálně nejcitelněji - xxxxxxx co xx maximální xxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx těch xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx vstupem napadené xxxxxx x účinnost, xx. xxxxx xxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 bylo xxxxx získaných údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 to bylo 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx a x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx uplynulým kalendářním xxxxx, během xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx přitom jeho xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadené novely xxxxxx, snížila xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx na xx, xx zdaleka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spořili xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx přinejmenším 14 % účastníků, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx a x letech 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % účastníků.

143. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zhodnocení xxxxxxx, xxxxx bylo oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx cca 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx; xxx dokreslení xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x xxxxxx 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx, že x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx kvůli xxxx, xx spořili xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nízkých xxxxxx xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx snaží tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxx x zásah xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx odlišné ani x případě, posuzoval-li xx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x procentech. Ústavní xxxx si za xxxxxx posouzení této xxxxxx vyžádal od Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx modelové propočty, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx průměrném xxxxxx xxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx, spořil-li účastník xxxxx xxxxxxxxx částku 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx xx xxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx cca 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x průměru xxx 2,8 % xx xxxx právní xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 41). Xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pracovalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by čistý xxxxx xxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % za xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 46 včetně xxx uvedené Tab. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxxx očekávat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxx negativní xxxxx xx právní a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, x xx déle x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxxxxxxx ke dni 31.12.2023 spořil xxx xxx roky x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xx. za xxxxx xxx roky xxxxxxx měl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x za další xxx roky xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x podrobnostech xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cca 0,7 až 0,75 % xxxxxx tomu, xx by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. To - zjednodušeně řečeno - xxxxxxx, xx x při xxxxxxx xx změnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx procenta xxxx xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx částky, tj. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx zásah xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X pokud by Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx opět x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. To xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prodloužení xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spořit, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx částku, xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx uvést, že xxxxxx částka představuje xxxxxxxxx (horní) limit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx §5 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření „xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stavebního spoření x úroků z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx z xxxxxx x těchto xxxxx“. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx - a xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx x plné xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx x xxxx statisíců Kč (x podrobnostech viz xxxx, xxx 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „ztracené“ xxxxxx podpory se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x když xxxxx napadená nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x jistému prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxx údajů xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx - umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx. Ačkoli podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) není snížení xxxx xxxxxx částky xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxx přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny zpravidla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx měli mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. snížení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx zpravidla xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxx na změnu xxxxxx xxxxxx vypovědět xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, aniž xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxx snížit (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx by jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napadené nepravě xxxxxxxxxxxx právní úpravy xx xxx právní x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx do zájmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxx o přípustnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. vyvolal.

153. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nižší xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, bezpochyby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projevilo xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Na druhé xxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelka x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezvýznamný. Samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx sice není x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx podstatně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částka. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x úplně neretroaktivními xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxxx. Zatímco v xxxx 2023 (xx. xxxx přijetím napadené xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx smluv; xx. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxx vliv xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 2022 a 2023 xx byl x xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxx x 22,3 %) a xx x xxxxxxx x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x minulosti (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx přibližně xx xxxxxxx z xxx 2015 a 2017; v dalších xxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by pokles xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx v posledních xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, že xxxxxx x právo x xxxxxx jistota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx mohly xxx xxxxxxx, zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. s xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (nepřípustnost xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx České xxxxxxxxx tam vymezenými xxxxxxxxxxxxx smlouvami) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (retrospektivními) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zákona x. 349/2023 Sb. X xxxxxx totiž nebyl xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx proto podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle xxxxx Xxxxxxx statistického úřadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jde xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx mzdy (xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 V podrobnostech xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (citováno xxxx v poznámce xxx čarou x. 1).

4 V podrobnostech xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx xx stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.