Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 2. dubna 2025

xx. xx. Xx. XX 15/24 ve věci xxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Mgr. Davidem Xxxxxxxxx, advokátem, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jménem jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx „5“ x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx stavebního spoření, xx znění zákona č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) a čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Přechodné xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx k xxxx uvádí, že §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Kč. Tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx podpory poskytované xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx formě záloh x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x příslušném kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Kč (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1, 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod, xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizován xxxxxxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), nýbrž xxxx možnost xxxxxx xxxxx účasti na xxxxxxxxx spoření („xxxxxxx xxxx“). Spořící xxxx xx xxxxx ní xxx fungování systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx na bydlení. Xxxxx na bydlení xx xxxxxxxxx v čl. 11 odst. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx takové xxxx součástí ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, neboť xx „xxxxxxxx“ x judikatuře Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo x xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zlepšování xxxx xxxxxxxxx podmínek. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x důležitých xxxxxxx současné xxxxx, xxxxx xx k xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx hlásí.

7. Podle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx odpovídají mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jde x smluvní xxxxx xxxx xxxxx stranami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, „nepřímý xxxxxxxx“ (strana) xxxxxxx, xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx nevyhnutelně dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx u prvního xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx stát podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nezasáhl (xx. xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx), x druhého x xxxxxxx snížení xxx neučinil x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx. Xxx porušil legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx za to, xx je xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx právního xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx;

xx) nerozlučné spjatosti xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše.

10. X xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 došlo x xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx ochrany spotřebitele. Xx xxx 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitele; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx a agresivních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx při prodeji xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx posun x oblasti ochrany xxxxxxxxxxxx nastal i xx úrovni Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručená xx. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx deklarovala xxxxxxxx x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx priorit. Xxxx xxxxxxx celá xxxx nařízení x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijala x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx jako „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx jeho účelového xxxxxx. Ve xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §1752 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx počtem osob x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plněním xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxx z xxxx důvodu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx následků“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani nepožívají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xx xxxx nevýhody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xxxxxx adekvátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Stát xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ zásadně změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „naprostém xxxxxxx x elementárními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva, aby xxxxx x účastníků, xxx nepřímých, zásadně xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx straně odstraňoval xxxxxx benefitů xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvodům, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 aproboval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Kč xxxxx). Xx snížení výše xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx jenom 2,2 mld. Xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx principu xxxxxx xxxxxxx, principu rovnosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx možná změna xxxxxxxx stavu, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx vyšší xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx jistota x nesmí xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (sic). X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx podmínky však xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, že Xxxxxxx soud xx x xxx jednoznačně xxxxxxxxx k zásadě xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být plněny) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zakázal, aby xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxxxxxx xxxxxx x xxx uzavřených x xxxxxxxx xxxxx. Má xx to, že xxxx obdobným nepřípustným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxx x x současnosti.

15. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. ÚS 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x amicorum xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi sebou x navenek a x změně zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu vedoucího x xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., jímž xxx xx. x napadeném xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 488. X xxxxxx xxxxx xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhém čtení xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 108 x xxxxx jeho přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. V xxxxx toho zdůraznil, xx návrh xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli některé x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx. X návrhu zákona xxxxxxxx proběhla v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Pro xxxx přijetí xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx přijetí 10 ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxx za xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

III. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx vládu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda vstupuje xxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x vstupu do xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx své vyjádření x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, xx ve xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, neboť Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako nepřípustný. Xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zamítnutí.

III. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx uvádí, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx přípustná (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X xxxxxxxxx legitimního cíle x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx druhým snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10) xx současný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 šlo o 5,8 % XXX x x roce 2021 x 5,1 % XXX. Pod xxx. xxxxxxxxxxxxxx hranici 3 % XXX xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i zásluhou xxxxxxxxx xxxxxxxx až x roce 2024. X roce 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx financí 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx na 33,4 % HDP), xxxxxxx x roce 2020 xxx již x 37,7 % HDP x v roce 2021 dokonce x 41,9 % HDP. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx podniknout kroky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i jiné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxx x xxxxxxx době xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Kč ročně xx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx dosaženo snížení xxxxx státního rozpočtu x 97,7 xxx. Xx v xxxx 2024 x o xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Vláda navíc xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx mělo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vzniklo xx xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož nelze xxxxxxxx xx xx, xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, xx v xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxx x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Alternativou xxxx buď rezignace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx předzásobení xxxxx xxxxxx xxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x užším xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mínění vlády xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx nástrojů podpory xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x právo. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx podléhá xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska věcí xxxxxxxxx nebo podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot (nález xx. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nemohly xxx x této xxxx (citelně) xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Státní podpora xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxx xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx sociální xxxxxx. Xx xx xx, xx stavební xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, což dokládá xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Kč na 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx cílové částky. Xxxxxxxxx navíc nejsou xx smlouvě „xxxxxxxx“ xx dobu 6 xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. byly zvažovány x xxxxxx na xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xx xx, že kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx stavebního spoření. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx funkci x cílí xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx aktivity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x xxxx Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxx xx bydlení z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx zasedání dne 12.7.2024 xxxxxxx návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx bydlení (xxxxx x xxxxxxx bydlení), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx (xxx 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx program x xxxxxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x xx xxxxx xx zdroji x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx program xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx revitalizaci starších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx zvýhodněných xxxxx xx 5 xxx. Xx xx následující 2 xx 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx programu.

32. X xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx má jednotlivcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx x souladu x xxxxxx požadavky, xxx pouze jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx takto chápané xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx. Xxx vlády xx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx potřeby xxxxxxx, xxx vnímá xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k porušení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jenž je xxxxxxx přímo zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spořitelny, jež xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx xx doby, než xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx žádného majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx tento xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že odkaz xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Zákonem č. 428/2012 Sb., x majetkovém vyrovnání x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cíle x xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, aby x xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, a xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx amici xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx si xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „AČSS“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící xx českém xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx formulované xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx měl za xx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxxxxxxxx xxxxx. Vyjádřila xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Xxxxx počet xx pohyboval xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx sdělila, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) xx 64 % (v xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx cílové částky x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

Výše xxxxxx xxxxxx u xxxxx o stavebním xxxxxxx xxxx uzavřených xxxxxxxxx osobami v xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Kč)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž uvedeny xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací dobu xxxxxx xxx 20 000 Kč xxxxx x každý xxx xx obdržel xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 % x xxxx xxxxxx, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx konci xxxxxx xxxx by xxxxxxx 137 035 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, xxxxx xx účastník za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx vázací xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % ročně. Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx první xxx xxxx státní podporu xx xxxx 10 % x xx xxxxx tři roky xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jakých podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx částky; xxxxxx musejí účastníci (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jaké sankce xxxx eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; xxxx část xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx státní podpory x maximální výši x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx; a xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx využijí xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, využije xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naplňování bytových xxxxxx. X těmito xxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřesnost, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxxxx) dále xxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Ústavní xxxx xx xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx stejném xxxxx jako u XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Ministerstvo xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx obchodní podmínky xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zálohy xxxxxx podpory a x jejich vyplacení (§9a xxxx. 1 xx spojení x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. Z xxxx xxxx od 15,6 % (x xxxx 2021) do 17,7 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x za první xxx xxxxxxxxx xxxx 2024. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx od cca 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Kč (x xxxx 2023).

46. Dále xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx xx. modelové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (tj. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx xxxxx variantách (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měsíčního xxxxxx xx xxxx 1 700 Xx, xx. x vkladu xx xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Xx xxxxx šesti xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx xxxx let (Xx)	Xxxxx roční xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Státní podpora xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx xxxxx tři xxxx xx xxxx 10 % a xxxxx xxx roky xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxx xxxxxxxx xx výši 1 % x xxxxxxx cílových částek.

48. X existenci xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx minimální xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x periodicitu vkladu, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx známo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vymáhaly, x x této xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx České národní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx bance, neboť xxx xx xx, xx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x posouzení xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 a §49 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, x odkázala xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxx, xx xx dána xxxxxxxx věci rozsouzené, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. ÚS 53/10. Xxxxxx, xx xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxxxx argumentech. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

53. Xxxxxxxxx se x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínek (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace xxxxxxx xxxx. xx. Pl. XX 53/10 ... xx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx změně okolností xxxxxxxxxxxx x společenských. Xxx navrhovatelé uvádějí x xxxxxxxxxxxxx již xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx 2010 marginální, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx výraznější“. Má xx xx, xx x x xxxxxxxxxx xxxxx inflace xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx a principy xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, xx stát xxxxxxx xxx (privilegované) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx nepřímého účastníka xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx to x xx závažnější, že xxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. K xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxx x zásadě xxxx xx co xxxxxxxx.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx národní xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx podporují xxxxxxx, xxxxx uvádějí xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x drtivé xxxxxxx případů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke svému xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx věcný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Ústavní xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx náležitosti návrhu xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ a čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx stran tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že jakkoliv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [např. nález xx xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená to, xx navrhovatelku v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (N 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx části x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx zřetelně x srozumitelně uvedeny x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/93, xxxx Xx/x. Zde xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, část VIII; xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx musel xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx.

64. Xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx za navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnost, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx v procesní xxxxxxxxx navrhovatelky (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, část XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, X., ŠIMÍČEK, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Navíc xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx řízení v xxxxxx umožní účastníkům x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxxxxx xxx procesní práva xxxxx §32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení nebo xxxxxxxxx důkazy.

65. Xxxxxxxx xxxx uvedenému Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx námitky stran xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, odlišeny a xxxxx facie není xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), takže xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho kterého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud od xxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - samotná navrhovatelka.

IV. 2.

Xxxxxxxx věci rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu závazné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx nevyjímaje [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx něhož xx xxxxx xx zahájení xxxxxx nepřípustný, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Xxxxxxx soud xxx rozhodl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx opakovaně. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx znovu „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx polemiky x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx x jiném xxxxxxxx např. xxxxx xx. xx. XXX. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 ve xxxxx opravného usnesení xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x kontrole xxxxx - ať xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx smyslu xxxxxxxx věci rozsouzené xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [xxxxx xx. zn. Pl. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx dána pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx z nich. Xxxxxx xxxxx, překážku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vymezovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx VYHNÁNEK, X. Xxxxxxxxxx x ústavním xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxxx nyní je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx přechodná ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx do xxxxxx textuálního vyjádření - formulována takřka xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.

71. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx ústního jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

73. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a vydána xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xx-xxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Každé x xxxx zkoumal xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Povaha x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx vhodné vymezit xxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 odst. 2). Xxxxxx nárokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Stavební xxxxxxxxxx uplatňuje písemnou xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx povinna jednotlivé xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx šesti xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxxx s uspořenou xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází z xxxx, xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx celou xxxxx xxxxxx xxxx (tj. xx 6 xxx), xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx výši skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných nároků xx státní podporu xx jednotlivé kalendářní xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v čísle „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx bydlení - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x důvodu rozporu x právem na xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx na bydlení xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovala x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000) x Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tvrzení o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx vůbec neargumentují xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx, xxx rozsáhlé xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx postaven striktně xx argumentech xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, že x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx vznesla, b) xxxx xxxxxxx nevzala xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx vláda xx x xx xxxxxxx vyjádřila, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx

83. Navrhovatelka správně xxxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině ani Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx musel nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dimenzi x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x čl. 25 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Ačkoli xx xxxxxxx x xxxxxx závazný dokument, xxxxx o „pouhou“ xxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX, xxxxx přehlédnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X nálezu xx. xx. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zakotvením xxxxx xx xxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná opatření xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx pečujícím o xxxx, a xx x případě potřeby x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Xxxxxx x odstranění všech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx diskriminace žen xx xxxxxxxxxxx oblastech x zajistit xxx xxxxx na přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xx. x v xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, že Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx dotýkají xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx posuzovaná věc xx prima xxxxx xxxxx xxxxxx žádné x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x potažmo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, x na xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx xxxxxxxx tohoto xxxx zásadní důležitost xxxxxxxxxxx spolupráce, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx světle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... kroky hospodářské x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxx uznaných x xxxxx Xxxxx, x xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsah a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Paktu. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „pouze“ povinnost xxxxx podniknout xxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxxx tudíž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx Paktu xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx směřující k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Aplikace mezinárodního xxxxx xx xxxxxxx xxx. euronovely Xxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxx, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To má xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxx domoci x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), tak xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx základě něj xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx derogační xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., HERC, X., XXXXX P. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní zákon x bezpečnosti XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx xx podmíněn xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ideál xxxxxxx úrovně (včetně xxxxxxx), který xx xxxx musel jednotlivcům xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx to Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, s. 17 xx 19). Xxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx „xxxx v závislosti xx historickém, sociálním x xxxxxxxxxxx vývoji, x xx jak xxxxxxxxx, tak i xxxxxx xx které xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx x současné xxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx reflektovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Paktu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx smluvní xxxxx xxxxxxxxx ..., x to xx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xx vztahu x xxxxxxxxxxx možnostem státu“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu předpokládá xxxxxx progresivní realizaci xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx (HOHMANN, X. The Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Začtvrté, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být dosaženo xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a způsobů, xxxxxxx volba xxxxxxxxxxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 odst. 1 Xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx význam xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xx xxxxx přikládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx, vyhlášené xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. X bodě 15 xxxxxx sp. xx. II. ÚS 2533/20, na který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx na xxxxxxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx právo xx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2113/23 ze dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (N 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx konstatoval i x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx se xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx však xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx náležející x xxxxxxxxxxxx, sociálním a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2113/23, bod 12; xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x xxxxx] xxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx as Xxxxx Xxxxxx. In: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx the Xxxxx Community: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx aspekty a xxxxxx spojené x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx jejich xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 8 Xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx viz např. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.6.2005 č. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné xxx x jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx

94. Xx výchozí bod xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx aplikovatelná xx stejném rozsahu xxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze ústavní xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 a xxx citovaná judikatura].

96. X xxxxxxxxxx na xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsaženým xxxxxxx x hlavě druhé Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X ohledem xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx - x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x může xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 47).

97. Na xxxxxxx xxxxxx východisek Ústavní xxxx formuloval tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx reflektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x skládá se xx xxxx kroků:

i) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx;

xxx) posouzení, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právní předpis xxxx obsahem zasahuje xx samotného esenciálního xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností xxxxxxxx xxxxxxx, která by xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x čísle „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx posuzovat pomocí xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxxxx standardu sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxxx. xxxxxxxxx normativní xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Vnímáno xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx právo xxxx, xxxxx se z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx tohoto xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve volbě xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx nezasahuje xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx bydlení, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o stavebním spoření plyne, xx xxxxxxxxxxx měl xx xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx založena na xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx xx opouští xxxxxx xxxx státu x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účelového xxxxxxx, jehož xxxxx xx přispět k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx zejména x xxxx §5 odst. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[ú]věr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, co lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xx následně xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx přitom zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu účastníka x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Zákonodárci xxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx systém stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jej v xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření xxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bytových xxxxxx jednotlivců, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ale poměrně xxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxx - na rozdíl xx úvěrové - xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx xxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx peněžité xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx využije pro xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx, mnoho x xxxx tento finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podporovanou x „xxxxxxxxx“ formu xxxxxxx.

106. S xxxxxxx xx xxxx specifika Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx z 10 % na 5 % z uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných financí, xxxxx x na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snahy o xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx podle xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx současné xxxxxxxxxx situace - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx soud k xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx financovány, je xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx ne nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx vytyčeného cíle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx vláda xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x to i xxxxxxxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxx, xxxx-xx zákonodárcem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou podporu x xxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení; iii) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby kombinované x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxx, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx výběru prostředků x xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, jakož x k tomu, xx přinejmenším xx xxxxxx xxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx jej, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx soud z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadenému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx se však xxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx x) xxxx xxxxxxx „nepřímý účastník“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx porušil princip xxxxx sunt xxxxxxxx x princip ochrany xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx a d) xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připustil pouze xx xxxx případech - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního zákona [x podrobnostech xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx výjimkou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 39; xxxxx sp. zn. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx výjimku představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx xxx, xx xxx u jednoho x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx nepromítne takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx i naznačené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx ústavně chráněných xxxxxxxx, nelze je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx absenci xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Těmto povinnostem xxxx stát xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ a „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížil výši xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxx mezi stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x mezi xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx účastníkem“) na xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x zejména účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) veřejné xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, s. 332 x 334-335). Xxxx xxx vystupuje xxxx nositel veřejné xxxx z xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x poskytování určité xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně srov. xxxx. usnesení xx. xx. XX. ÚS 75/93 xx xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx xx. zn. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx xx státní xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx se o xxxxx vůči xxxxx, xxxx xx založen xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx nárok xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx beneficia xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx ani samotný zákon o stavebním spoření nepovažuje xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, jedná xx x xxxxx xxxxx nepřiléhavý. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx stanovovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx církve xxxx náboženské xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně jenom „xxxxxx“) xxxxxxx; její xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx státem a xxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx nálezu xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx státem x xxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxx těchto smluv xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxx servanda, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. XX. XX 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. xx. X. ÚS 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), xxx 36; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx shodě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která není xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, je xx xxxxx zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx domoci xx xxxx a xxxxxxxxxx x xx plynoucích (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; nález xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx xx xxxxx o soukromoprávní xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx stranou xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxx státem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 18/24 ze xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Princip xxxxxxx spotřebitele

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své zvláštní xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx nesporné, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 150). X povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxx xxxxx poskytování nemůže xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). Z uvedených xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. s xxxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozpor čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxxxxx právní jistoty xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxx majetku chrání xxxxxxx ustanovení také xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Compania Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, musí mít xxxxxxxxxxxx povahu, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxx. Musí se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 2/02; rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxxx Kopecký xxxxx Slovensku xx xxx 28.9.2004 č. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx přitom xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 148).

126. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxx a xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx nebo čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xx xxxxx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, jim bude xx celou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx státní xxxxxxx x určité xxxx.

128. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx výše xx zásadně xxxxxxxx xx skutečně uspořené xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx); vyplacení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx získal úvěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na bytové xxxxxxx (§12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomíná, xx zrušení xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stálost xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nezřídka xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx veřejného xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxxx xxxx efektivního xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, body 131 až 138; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx nový xxxxx xxxxxxxx pro minulost, xxxxx x minulosti xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144, x němž je xxxx odkazováno xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část. Praha, 1925, s. 78). X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již v xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, týkají xx xxxx situací, xxxxx xxx xxxx „uvedeny xx xxxxxx“ před xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/23, bod 136, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) nebo xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx obecně přípustná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 51/2000 ze xxx 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x posuzování, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, se zklamanou xxxxxxx občanů v xxxxx, x xx xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 149). Xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx je s xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx versa. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - podobně xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retrospektivy. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx do budoucna x nemají xxxxx xx nároky na xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx), xxx vznikly xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, xxx míra xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx stabilitu xxxxx (xxxxxxx x xx, xx výše xxxxxx xxxxxxx x smluv x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx uzavřeny xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx údaje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Asociací českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxx veřejných xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx obecně.

136. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovalo xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxx xxx Ústavní xxxx konstatoval xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx rovině považovat xx legitimní (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx kolem 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xx stavebního spoření. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které ovšem xxxxxxx vázáno xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xx domácnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx část xxxxxxxxx xxx, neboť AČSS xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podrobností předsedou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), desítky procent xxxxxxxxx patrně využívají xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx a xxxxx jako výhodný, xxxxxx podporovaný xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezit - x to i x xxxxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxx k tomu, xxx xx pouštěl xx spekulací, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx efektu xxxxxxxxxxxx (xx. xx hromadnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx) x xxx bylo přijetí xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x jejich stagnaci xx xxxxxxx x xxxxx než očekávanou xxxxxx. Podstatné xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxx výši x více xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx se ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx fázi xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, u xxxxx xx konci xxxx 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxxx. Základní ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x České republice x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

139. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x prostředků, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x právo (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx lze dívat xx xxxx stran: Xxxxxx, optikou xxxx, x xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, x xxxxxxxxxxx hodnotách (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, resp. xxxxx xxxxx stavebního spoření x xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxx xxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx vycházet x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x očekávatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, maximální xxxx xxxxxx podpory xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) xxxx dány xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx po xxxx xxxxxx vázací xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadené novely xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Xx ročně (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x částky 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % z ušetřené xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o přibližně 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx maximální „ztracená“ xxxx státní podpory xxx xxxx pochopitelně x xx nižší, x) x co xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. o co xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx, x x) o xx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Kč ročně) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx faktoru xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změna xxxx státní  podpory xx potenciálně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření - xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. během xxxx 2023. X starších xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klesat. X xxxx 2023 bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, x roce 2021 xx xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx bylo 383 0238 smluv x x xxxx 2019 xx bylo 427 944 xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vázací doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, snížila xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx složeného úročení xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx ad b), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 spořilo xxxxx xxxxxx přinejmenším 14 % účastníků, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % účastníků x x xxxxxx 2020 x 2019 dokonce 50 % účastníků.

143. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení nižší x xx xxxx xxx cca 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxx 14 % xxxxxxxx hrubé měsíční xxxx x xxxxxx 2023-2024.² U xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxxxxx, x xx xxx kvůli xxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx než efektivní xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx rozdíl xxxx očekávaným a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nízkých tisíců xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx citelný zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx absolutních xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx malé intenzity.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, posuzoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření x xxxxxxxxxx na xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx vyžádal xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx výše xxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx, spořil-li xxxxxxxx xxxxx efektivní částku 20 000 Xx. Xxxxx propočtů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxx xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xxx 2,8 % za xxxx právní úpravy (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, bod 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pracovalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx šestiletou vázací xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Xxx. 2). Průměrný čistý xxxxx výnos stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací dobu xx tudíž xxxxxx xxxxxx x cca 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx očekávat za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, xx s xxxxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx negativní dopad xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření o xx xxxxx, x xx déle x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xx větší část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tohoto momentu xxxxxxxx. Například pokud xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 xxxxxx xxx xxx roky z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx tři roky xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x za xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrný xxxxx xxxxx výnos na xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx celou šestiletou xxxxxx dobu by xx tudíž xxxxxx xxxxxx o xxx 0,7 xx 0,75 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxx, že x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxx v řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nízkých jednotek xxxxxxxx, x xx xxx optimální xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx má xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx částku, xxxxxx xx po xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx soud bude xxxxx námitkou zabývat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx částka představuje xxxxxxxxx (xxxxx) limit xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx podpory, xxxxx xx stavebního xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx a státní xxxxxxx, xx odečtení xxxx z xxxxxx x těchto xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, cílová xxxxxx zahrnuje i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemusí xxx - a často xxx xxxx - xxxxxxxxx v plné xxxx.

149. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx výše „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stovek Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx zcela xxxxxx, xx x když xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) není snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxx přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí to xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx žádostí x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx šlo xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož výše xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za méně xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tedy účastníci xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, xxxx xx přišli x xxxxx xx xxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx snížit (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx své právní x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx konsolidaci veřejných xxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxx, xxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxx.

153. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx nepředstavovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezvýznamný. Samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x kontextu celkových xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částka. Xxxxx výsledek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, alespoň xx v xxxxxxx xxxxxxx horizontu, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx budoucna, xxxx x xxxxx neretroaktivními xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx i xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxx x 22,3 %) x xx x výkyvům x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxx 2015 a 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ Z xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx x posledních xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x ohledem na xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. není v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Posouzení souladu čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), čl. 10 (xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami) x čl. 10a Ústavy (podmínky xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod k xxxx, xxx xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené skutečnosti xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxx právní úpravy. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx zakotvoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud neshledal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. V xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 a 46 165 Kč x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx složených xxxxx za šestiletou xxxxxx dobu jde xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ ve výši xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx dostupné xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 V xxxxxxxxxxxxx xxx Základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx x. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Zprávu x xxxxxxxx stabilitě - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx na stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.