Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 2. dubna 2025

xx. xx. Xx. XX 15/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx znění xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXXX xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Baxy x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Pavla Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, jako účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Návrhem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxx „Přechodné xxxxxxxxxx“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“

3. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx napadenou xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx záloh x 10 % xx 5 % x uspořené částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Xx (xxxx x částky 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x xxxxxx snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxx pod č. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (dále xxx xxx „Pakt“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spoření („xxxxxxx xxxx“). Spořící xxxx xx podle xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx součástí ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx katalogu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [nález xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] i Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Xxx 5159/2014 ze dne 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj a xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx k xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx finanční podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx odpovídají mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nepodléhá vrchnostenským xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) smlouvy, xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx nevyhnutelně dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx nezasáhl (tj. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx snížení aprobován Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xx nutno xx od xxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) odlišného právního xxxxxxxx;

xxx) odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) nerozlučné spjatosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení, xxx xxxx vysvětleno xxxx.

10. X xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxxx x zásadním změnám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx ochrany spotřebitele. Xx let 2010-2011 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitele; xxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x spotřebitelském xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, zavedení nových xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx. Xxxxxx posun x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ochrana spotřebitele xx xxxxxxxx čl. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xx svých priorit. Xxxx xxxxxxx celá xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx x zveřejnila xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxx jako „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Navzdory xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, zejména v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníci x reakci xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - jde x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx x zavazujících x xxxxxxxxx plněním xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „změna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xxxxx odmítnout x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla x xx tyto nevýhody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné úrovně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx nepřímých, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stability xxxxxxxxx financí patřily x hlavním důvodům, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 aproboval xxxxxxx xxxxxxx retroaktivní snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odlišná. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsporu xxxxx 2,2 xxx. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x principu pacta xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxx jistoty, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); nález xx. zn. Pl.  XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx možná změna xxxxxxxx stavu, ale xxxxx tehdy, xx-xx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem, než xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx vztahu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 navrhovatelka xxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxx jednoznačně xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx servanda (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx zakázal, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx plnění z xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z již xxxxxxxx smluv i x současnosti.

15. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. X. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (N 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 5/19).

16. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx curiae, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, které jednají xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., jímž xxx xx. x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxx xx zakotven x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxx toho xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx č. 488. X prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx zapracovány xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 108 x xxxxx xxxx přijetí 86 ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xx xx, že xxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přijetí napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. V xxxxx toho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přikázán x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli některé x xxxxxx doporučily Xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vrátit Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx proběhla v Xxxxxx xxxxxxxx diskuze, xxxxx xxx ta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx rozpravě přijal Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 ze 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xx Xxxxx xx xx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným způsobem.

III. 2.

Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx účastnice řízení

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx sdělením x vstupu xx xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x návrhu.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xx xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, neboť Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxx proto, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx proporcionality

22. Xxxxx xxxxx, že x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx obecně xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx x xxxxx 2009 (tj. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 xxx xxxxxxx deficit veřejných xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu (HDP), xxxxxxx x xxxx 2020 šlo x 5,8 % XXX x x roce 2021 o 5,1 % HDP. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % XXX xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2024. X roce 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx xxx o 37,7 % XXX x x roce 2021 xxxxxxx x 41,9 % XXX. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podniknout kroky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx vhodnosti přijatých xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx prizmatem synergického xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Kč xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zásadní, ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx x roce 2024 x x xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx v nesnížené xxxx. Opomenout xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx to, xx xxxx výše xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx by xxxx x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Alternativou xxxx buď rezignace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx stabilní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx fiskální x xxxxxxxxx politiky, včetně xxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. v xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx sociálně-ekonomickým x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Zrušení xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry občana x xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx nebo podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry jednotlivce x xxxxx nemohly xxx x této xxxx (citelně) xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx v xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření; xxxxxxxxx xxxxx sjednání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx za xx, xx stavební xxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx průměrné cílové xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Xx x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx dobu 6 xxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vázací xxxx xx totiž xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx čerpání státní xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x dopady xx xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ze zprávy x finanční xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banka, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Vláda xx tudíž xx xx, xx kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele považuje xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx stavebního spoření. Xxxxx, xx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x cílí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx x týká xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úlev xxx.

XXX. 2. 3.

Právo xx xxxxxxx

31. Vláda xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 10.5.2023, x němž Ústavní xxxx dovodil právo xx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohrožených xxxxxx x oblasti bydlení:

i) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. pod xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx tržní xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx a je xxxxx se xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxxxx 2 až 3 xxxx; stejný xxxxx xxxxxxx xx poskytnut x xxxxx grantové xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx xx bydlení xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx podpora stavebního xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž běžné, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužije xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx potřeby xxxxxxx, xxx vnímá xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku

33. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx naplňuje se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, než xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příjmem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx odkaz xx nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (dále xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx zákon xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vstupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník, x xxx se x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx soud si xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „AČSS“ nebo „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxx za xx, že xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v letech 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx pohyboval xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 do 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x toho xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx úvěrových.

39. Xxxx xxxxxxxx sdělila, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx x průběhu šestileté xxxxxx xxxx nanejvýš xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx částky u xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx xxxxx variantách. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxx částky, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx konci xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 137 035 Kč. Xx představuje xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx účastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %, xx. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vázací xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % ročně. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx xxxxx xxx xxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % a xx xxxxx tři roky xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx výši cca 3,65 % ročně.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytla xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx částky; xxxxxx musejí účastníci (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx částku x jaké xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx x maximální xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx xxx; x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx využijí xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, využije xxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx z rozličných xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zdroje xxxx xxxxxxxxxxxx) dále xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx je podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx (ve xxxxxxx xxxxx xxxx x XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), zpracovává žádosti x roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx spojení s §11 odst. 2) xxxx., pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x celkovému počtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nárokovanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx pohyboval x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx x roce 2020. Z toho xxxx od 15,6 % (v xxxx 2021) xx 17,7 % (v xxxx 2019) smluv úvěrových.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x za xxxxx xxx čtvrtletí roku 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx částek se xxxxxxxxxx od xxx 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx cca 873 000 Kč (x xxxx 2023).

46. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx čistého výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), a xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Tab. 2). X xxxxxxxxxx vycházelo x měsíčního xxxxxx xx výši 1 700 Kč, tj. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Xx xxxxx xxxxx xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx za xxxx xxx (Kč)	Čistý výnos xx xxxx let (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx první tři xxxx xx výši 10 % x xxxxx xxx roky xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx dále uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové částky xxxxxxxxxxxx nesleduje. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny snížení xxxx cílové částky xxxxxxxx, avšak mohou xx odmítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx snížení xxxxxx; xxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) ukládat na xxxx určitou částku xxxxxx, že minimální xxxx xxx periodicita xxxxxx není xx xxxxxx nijak omezena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xxxx x xxxxxxxxxxx vkladu, xxxxx i xxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

49. Další xxxxxxxx xxxxx nemělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx amici xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx za to, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xx však Xxxxxxxxx soudu pouze xxxxxxx, xx vyžádané xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ji xxxxxx o možnosti xxxxxxxx na xx xx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené, xxxxxxx x stejném xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. ÚS 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důležitější xxxx je, xx xx vydání xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx doba a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

53. Xxxxxxxxx se i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx. Pl. XX 53/10 ... xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázkách a xxxxxxxx právních (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx v otázkách xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xx, že x x podmínkách xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zhodnocení xxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx státu (xxxxxx xxxx podstatných xxxxxxxxxxx), x xx v xxxxxxxx nerespektování principu xxxxx xxxx servanda xx xxxxxx státu xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a legitimních xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákony x xxxx, xxx x xxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a arbitrárnosti. Xx to o xx závažnější, že xxx učinil xx xxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx neproporcionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovala xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x nich x xxxxxx xxxx xx xx reagovat.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx banky xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x stavebním spoření xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx mají věcný xxxxxxxxx, potvrzují však, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx vyjádření naznačuje [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobně uvedli xx svém návrhu x na které xxxxxxxx“.

57. Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Ústavní soud xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

60. Navrhovatelka xxxxx protiústavnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - neodděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx námitky xxxxxxxx ke xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx svých pozdějších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, brojí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxxxx předpisu nebo xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného ke xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxx protiústavnosti, xxxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Il/f. Xxx xxxxxxxxxxx, že nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nespecifikovaným xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x důsledku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx VIII) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx kumulují námitky xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx výjimku x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/17 (body 121 a 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, nelze xxx xxxxxxxxx takový xxxxx za xxxxxxxx x §34 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03, část VIII; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxx zabývat xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx odlišná ustanovení, x nichž jedno xx xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx intertemporálních xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx se značně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx napadených xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. že xx xx vztahu x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx by mohla xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x napadených ustanovení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětu řízení - xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), tak zásadně x xx xxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatňovat xxx procesní práva xxxxx §32 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazy.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zákona nejsou x xxxxxx od xxxx xxxxx, natož xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xx, xx kterému z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - byť xxxxxx xxx problémů - x xxxxxx xxxxxx. Problematika xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb.) xx xxxxxxxxxx odlišná xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změna xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), takže xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - samotná navrhovatelka.

IV. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Ústavní xxxx nevyjímaje [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 425/97 xx dne 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx nálezem. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx iudicata) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx nekončící polemiky x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. III. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - ať xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx. Totožnost (jednota) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx totožností xxxxxxxxx x zkoumaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx dána pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx shodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx zabýval [xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, Z. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx x xxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxx dána xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx iudcatcie) x xxxxxx naplněny podmínky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx navrhovatelky, účastníka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx soud shledal, xx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx, přistoupil k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, zda byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence.

74. Xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nevznáší xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx samotnou změnu xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv x stavebním spoření xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx se Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx samotnou otázkou xxxxxxx souladnosti napadených xxxxxxxxxx zákona, považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx účastníka stavebního xxxxxxx na státní xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, nikoli ze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx roční zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za účastníky xxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Druhým nárokem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx podmíněn xxx, xx účastník xx xxxx šesti xxx ode dne xxxxxxxx smlouvy buď xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx období získal xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx celou délku xxxxxx xxxx (tj. xx 6 let), xxxxx průběžně formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 odst. 2. Xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x důvodu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx právům, x xx x xxxxxxxx tomu, že xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, jakož x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000) x Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v určité xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ovšem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opustila. X reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na obranu xxxxx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ve smyslu, xxx xxxxxxxx má xxx plnění v xxxxxx rámci. Návrh xx postaven striktně xx argumentech xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem porušují xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx komplex xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X ohledem xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem na xxxxxxx - navzdory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx vznesla, b) xxxx námitku nevzala xxxxxxxx zpět a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xx xxxxxxx se jí xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Listině ani Ústavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jestli x xxxxxxxxxx jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mezinárodněprávní dimenzi x zakotvení (v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx nalézt xxx v xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, jež byla xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. OSN X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxx, která xx byla x xx zajistit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nelze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxx formulaci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. X nálezu xx. zn. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bodě 60, xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu xxxxx x souladu xx xxxxx podmínkami x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x to x případě xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx venkovských oblastech x xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx. x v xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx shora xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, že Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx facie xxxxx xxxxxx žádné x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx x oblasti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx považován xx xxx. xxxxxxxxxxx smlouvu x lidských právech x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, stanovuje, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, šatstvo, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx odpovídající kroky, xxx zajistily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, uznávajíce xxx dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nutno vykládat xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx něhož xxxxx, xx xxxxxxx strany Xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxxxxx při maximálním xxxxxxx xxxxx zdrojů ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx Paktu, x xx všemi xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx zákonodárných xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000).

89. X toho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx práva na xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu. Xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx tudíž o xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přímo bez xxxx, xxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx určitý (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., KÚHN, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Právní xxxxxxxx, 2002, č. 7, xxxx V. 1, xxxxxx tam citované xxxxxxxxxx). To má xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx před soudy (xx. xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx), tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx základě xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [nález xx. xx. Xx. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (N 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX P. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní zákon x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 109]. Xxxxxxx, rozsah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx jednotný ideál xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (HOHMANN, J. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Concepts, Xxxxxxxxxxxxx. Oxford: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, s. 17 xx 19). Xxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxx práva xx „xxxx v xxxxxxxxxx xx historickém, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx dány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Paktu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx xxxx smluvní xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ,zdroje‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutečnostem je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx progresivní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx postupné xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx stran (HOHMANN, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Xxxxx poskytují xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx volnost ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a způsobů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ustanovením xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx xxxxx použitelná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx závazek xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká republika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se jej xxxxx x dobré xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx, vyhlášené xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu sp. xx. XX. XX 2533/20, xx který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx právo na xxxxxxx lze dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxx každý, kdo xx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění základních xxxxxxxxx podmínek. K xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx dalších xxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. XX. XX 2113/23 ze dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; nález xx. zn. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (N 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx bydlení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx v xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx indikuje, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 až 16; xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x další] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. zn. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx as Xxxxx Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., WESTON, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxx [x právům xxxxxxxxxx xxx čl. 8 Úmluvy xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále jen „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; k xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx např. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxx chráněných Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx konformity zásahů xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx xxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx do hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx v čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální práva xxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx primárně x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx sekundárně x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 a xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx metodologie jejich xxxxxxxx xxxx totožná x xxxxxxxxxxx používanou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Listiny [nález sp. xx. Pl. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx není - a x xxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 47).

97. Na xxxxxxx xxxxxx východisek Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx racionality (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx existence sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx;

xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxx předpis xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištění, xx právní xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, by měl xxxxxx xx řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxx zásah xx esenciálního obsahu xxxxx je odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx ospravedlňovala (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx má lidská xxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx minimální xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx odkazováno xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx podle čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxx nedostatku prostředků xxxxxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx důstojné xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx práva x xxxx vymezení x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, sociálních xxxxx).

101. Xxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava nezasahuje xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx (periferii).

102. X xxxxxxxx zprávy x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx za xx, že ,,[s]tavební xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem řešení xxxxxxxx potřeb občanů. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx iniciativě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Stát xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx založena na xxxxxxxx odpovědnosti občanů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx státu x xxxxxxx bydlení... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu účelového xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxx §5 odst. 3 xxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxx, xx ,,[ú]věr ze xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx jej v xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x xx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řešení bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxxx transformace ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx.

105. Jistá vazba xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proto xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx ve vztahu x tzv. xxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx zdůrazňuje, že - xx xxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx - x „xxxxxxx“ spoření zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovolným xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx využije pro xxxxxx xxxxx bytových xxxxxx, xxxxx z xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxx xxxx státem xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx tato specifika Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření, se xxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze okrajově. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z 10 % na 5 % z uspořené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x němuž xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) práva xx xxxxxxx.

107. Třetím xxxxxx testu racionality xx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných financí, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx novelizační xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace veřejných xxxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl tento xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx soud k xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx státu xx jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx a xxxxxxxxx krokem testu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx způsob xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, jev xxxxxx xxxxxx prostředkem způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pozitivní dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřehlédl ani xx, že xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prosazuje (x xx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétně vláda xxxxxxx x) prosazování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře bydlení (xxxxx o podpoře xxxxxxx), xxxx by xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových sazeb xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx, kterou xxxx, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx výběru prostředků x xxxxxxxxxxx práva xx bydlení, xxxxx x k tomu, xx přinejmenším xx xxxxxx vlády došlo xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx popřít xxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x právem xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx důvody xxx xxxx zrušení.

VII. 3.

Posouzení xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Navrhovatelka dále xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx xxxxxx dotčeny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavření; xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x) právo xxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření v xxxxx x d) xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vychází x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zrušení novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx případech - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, bod 39; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx derogační xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx text zákona. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxx xxxx s xx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně chráněných xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx pouze s xxxxxxxx xx absenci xxxxxx samostatné normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx, stručně řečeno, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx je smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx. Těmto povinnostem xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x smluvního xxxxx“ nepravě retroaktivním xxxxxxxx snížil výši xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním roce, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.

116. Uvedená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i mezi xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. vyd. Xxxxx, 2009, x. 332 a 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxx určité xxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx xx. xx. X. ÚS 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx stranu smlouvy x xxxxxxxxx spoření. Xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Poukazovala-li x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxx se týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovovalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx měly xxx vyjmenované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx z vyjmenovaných xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx xxxx následně x xxxxxxx s §16 xxxx. 6 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx zákonů. X citovaném nálezu xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx uvedeným xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zásady, xx xxxxxxx xx mají xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx dne 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. zn. X. ÚS 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvou xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx tím xxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx servanda, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx budou respektovány x xx xxxx xxxxx domoci xx xxxx a xxxxxxxxxx x xx plynoucích (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. zn. X. XX 1653/17, xxx 36). Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx stranou xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx smluvní vztah, x xxxxx xxxxx xx xx princip xxxxx xxxx servanda xxxx uplatnit [obdobně xxx nález xx. xx. Pl. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), body 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx tím není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx navazujícího tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx u vztahu xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x podrobnostech viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 150). X xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx, že xxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/24, xxxx 91 x 92). Z uvedených xxxxxx není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany spotřebitele xxx judikaturních závěrů x xxxx zakotvení xx xxxxxx ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku

124. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx ustanovení také xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Pressos Compania Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx očekávání za xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxx povahu, než xx xxxxx xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx o takový xxxxx, xxxxx byl xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní úpravy (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Kopecký xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Dospěje-li Ústavní xxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx získají xxxxxx majetek (xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxx xxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxx vázanosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité výši.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výše xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenakládal x uspořenou xxxxxxx, xxxx v tomto xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx individualizovatelná xxxxx xxxxxxxxx možná (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, avšak xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x princip xxxxxx x právo - xxxxxx principy

129. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx setrvale připomíná, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxx veřejného xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx s účinky xxxxxxx retroaktivity [x xxxxxxxx mezi xxxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxxx xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, body 131 až 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx nový xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx je nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, dané xxxxxxxx nemá vliv xx xxxxxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx, kdy právní xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, týkají se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx „xxxxxxx xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 136, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (BVerfGE 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 BvR 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Nepravá retroaktivita xx obecně přípustná, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 ze xxx 6.2.2007 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, nepravá xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spočívá x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx, xx zklamanou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xx xx do „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zklamání [nález xx. zn. Pl. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxx xx nároky xx xxxxxx podporu (resp. xxxxxxxx nároky na xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx), jež vznikly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx dnem 1.1.2024.

135. Xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxxxx x právo podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stabilitu xxxxx (xxxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxx s významem x naléhavostí xxxxxxxxx xxxxx na změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx údaje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Asociací xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (měřitelné) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx veřejných xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovalo xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxx xxx Ústavní xxxx konstatoval xx xxxxx místě, xxxxx xxx lze v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx v intervalu 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx požádat o xxxxxxx vázaný úvěr xx stavebního xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx osob xxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx nemá přesné xxxxx, o jak xxxxxx část xxxxxxxxx xxx, neboť XXXX xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx podporovaný finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x x xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xxx x xxxx, xxx se xxxxxxx xx spekulací, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx efektu předzásobení (xx. xx hromadnému xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost) x xxx bylo přijetí xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x xxxxxx stagnaci xx snížení o xxxxx xxx očekávanou xxxxxx. Podstatné xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xx- xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx se xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, u nichž xx xxxxx xxxx 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního spoření x České republice x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx finance.

139. Ústavní xxxx se proto xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (resp. „únosností“) xxxxxxxx důvěry dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x právo (nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 138). Xx intenzitu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx lze xxxxx xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, optikou toho, x kolik xxxx x důsledku napadené xxxxxx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, x xxxxxxxxxxx hodnotách (x Xx). Zadruhé, xxxxxxx toho, o xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x relativních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoli xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxx. podle §5 x 10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx dány již xxx uzavírání smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx po xxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absolutních xxxxxxxxx ke snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x nanejvýše 2 000 Xx xxxxx (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Kč) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Za celou xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nedotýkají xx nároků na xxxxxx xxxxxxx vzniklých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx xxxxxx podpory xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) x co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxx, xx. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx uplynula, x x) x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx částku (20 000 Kč xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Co xx týče faktoru xx a), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx retroaktivní změna xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - alespoň co xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx - dotkne xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx x účinnost, xx. xxxxx roku 2023. U xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxx xxxxx dopad pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 xx xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx x x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. X xxxxxx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „ztráta“, kterou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx stavebního spoření).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx ne xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž mohli xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % účastníků, v xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx a x letech 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % účastníků.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xxxxx projevit xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení xxxxx x ne xxxx xxx xxx 6 000 Kč xx xxxxx šestiletou vázací xxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx x letech 2023-2024.² X statisíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx buď kvůli xxxx, xx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx kvůli xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx efektivní xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx očekávaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Kč xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx snaží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxx o zásah xxxxxxx xxxx intenzity.

144. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx intenzitu xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx čistého ročního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx propočty, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx čistém xxxxxx výnosu stavebního xxxxxxx, spořil-li xxxxxxxx xxxxx efektivní xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxx xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx cca 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxx 2,8 % za xxxx právní xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxxx x mírně xxxxxxxxx xxxxx, xx čistý xxxxx výnos xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx byl přibližně 4,2 % za xxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxx 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Xxx. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tudíž snížil xxxxxx x xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx by mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X tady xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxx negativní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx menší, o xx xxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 xxxxxx již xxx roky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx tři roky xxxxxxx měl xxxxx xx státní podporu xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x za xxxxx xxx roky již xxxxx nové právní xxxxxx), pak xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí na xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 0,7 až 0,75 % xxxxxx xxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

146. To - xxxxxxxxxxxx řečeno - znamená, xx x při pohledu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx procenta xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx optimální xxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx zásah xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jej ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx účastníků stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx změna právní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spořit, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při uzavírání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Než se Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx, považuje za xxxxxx uvést, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx součtu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, úvěru xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x příjmů x těchto úroků“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx spoření, o xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx x z xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx xxxxxx xxx - x často xxx xxxx - xxxxxxxxx v plné xxxx.

149. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x stavebním spoření xx xxxxxxxx x xxxx statisíců Xx (x podrobnostech viz xxxx, bod 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x bod 45), xxxxxx výše „ztracené“ xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x podrobnostech xxx xxxx, body 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx i když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx spoření, xxxx prodloužení xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx přistoupit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí to xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. snížení xxx. xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxx, xxxxx xxxx xx zpravidla xxxxxx xx výše cílové xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx vypovědět xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx přišli x xxxxx xx xxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx snížit (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx povinni vkládat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření. Tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxxxx x majetkové sféry.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx do zájmů x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. vyvolal.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxx nižší xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx - a xx x prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 xxx. Xx ročně, xxx xxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x vláda - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx státních výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše xxx 24), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výsledek xx xxxxxx patrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu, xxxxx xx zákonodárce změnil xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze získaných xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx legislativních změn xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (tj. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx smluv; tj. xxxxxxxxx xxx o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít vliv xxxx xxxx faktorů (xxxx. mezi roky 2022 a 2023 xx byl x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o 22,3 %) x xx x výkyvům x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx 2015 a 2017; x xxxxxxx xxxxxx byl naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx mohly být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx vázací xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. není x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx pro ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx posuzované věci xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivními (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx o xxxxxxxxx spoření ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Přechodné xxxxxxxxxx“) zákona č. 349/2023 Xx. V xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx jejich rozpor x navrhovatelkou namítanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx dostupné xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda zaměstnanců xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 a 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx složených xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx mzdy (xx xxxxxxxxxx počty xxxxxxxxxxx x letech 2023 x 2024).

Xxxxx dostupné xx stránce: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 V podrobnostech xxx Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Zprávu o xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx na stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.