Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 2. dubna 2025

sp. xx. Xx. XX 15/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. dubna 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou xxxxx poslankyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx mění některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb., (dále jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx číslo „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx činí 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx xx nadepsán xxxx „Přechodné xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, že §10 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx napadenou xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, že poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x uspořené částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x částky 20 000 Kč. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx částky x příslušném kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx (xxxx x částky 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x tomuto snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Pakt“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (xxxx jen „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systém stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Spořící xxxx xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx zakotveno x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxxxxxxx smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx katalogu xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Navrhovatelka xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, zahrnujíc x xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zlepšování xxxx xxxxxxxxx podmínek. X této souvislosti xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) stimulační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxx odpovídají mezinárodním xxxxxxxx České republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x smluvní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nepodléhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí, „nepřímý xxxxxxxx“ (xxxxxx) smlouvy, xxxx xxxxx rozhodnutími xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x legitimních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelně xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x prvního xxxxxxx výše státní xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nezasáhl (xx. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nově uzavřených xxxxx), x xxxxxxx x třetího xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx xx xx, xx xx xxxxx xx od xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu:

i) plynutí xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx let 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik, klamavých xxxxxxx při prodeji xxxxxxx, zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx jako jednu xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nařízení a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx x zveřejnila sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx spotřebitelskými xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - jde x ustanovení upravující xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx počtem osob x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plněním xxxxxxxx xxxxx), ačkoli „xxxxx xxx xxxxxxxxx náležitosti xx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx x dát x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla s xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka má xxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xxxxxx adekvátní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, zásadně xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx svobodně vystoupit“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nepříznivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stability xxxxxxxxx xxxxxxx patřily x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx xxxx odlišná. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x posledních xxxxxx (xxx 4,2 mld. Xx xxxxx) představovala xxxxx zlomek celkových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Kč ročně). Xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 xxx. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx kapku x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx pacta xxxx servanda, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); nález xx. zn. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); nález xx. xx. Pl. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, že „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu, xxx xxxxx tehdy, xx-xx xx xxx vyšší xxxxxxx zájem, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx podmínky však xxxxxxx.

14. Xx vztahu x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/19 navrhovatelka xxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx tímto nálezem xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, konkrétně formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx plnění x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxx x již xxxxxxxx smluv i x xxxxxxxxxxx.

15. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxx plyne, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesmějí postupovat xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníka xxxxxx

17. Xxxxxxx soud si xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jednají xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx sebou x xxxxxxx x x změně zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Poslanecké sněmovny x Senátu.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., jímž xxx xx. v xxxxxxxxx xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxx xxxxxx, xx návrh novelizačního xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 488. X prvním xxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X xxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 x xxxxx jeho xxxxxxx 86 ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx. Prezident xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 byl xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli některé x výborů xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ta xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijal Xxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx přijetí se xxxxxxxxx 53 a xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx. X ohledem xx uvedené má Xxxxx xx to, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx vlády jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx mu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x vstupu xx xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, že ve xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný. Xxx případ, xx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx v právo. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. X xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx x zajištění stability xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx s xxxxx 2009 (tj. dobou xxxx druhým snížením xxxx státní podpory, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10) xx současný stav xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (HDP), xxxxxxx v xxxx 2020 xxx x 5,8 % HDP x x xxxx 2021 o 5,1 % XXX. Pod xxx. maastrichtskou xxxxxxx 3 % XXX xx se měl xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (xxxxxx xxxxxxxxxx na 33,4 % HDP), xxxxxxx x roce 2020 xxx již x 37,7 % XXX x v roce 2021 xxxxxxx o 41,9 % HDP. X xxxxxxx na xxxx skutečnosti bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byl x xxxxxxx době nálezem xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnímána x xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx x 2 xxx. Xx ročně xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu x 97,7 mld. Xx x xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 xxx. Xx v roce 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud by xx xxxxxxx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx rychlého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxx beneficiem, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxxx.

26. K druhému xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx, xx v xxxx situaci neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx řešení, xxx xx bylo x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx xx přijetí jakýchkoliv xxxxxxxxx opatření, nebo xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nově xxxxxxxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx x xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx stabilní stav xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxx svobodné xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx nutno poměřovat xx zásahem xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx nemůže ustrnout [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Řešení xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnot (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nemohly xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx snížení xxxx státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx dvakrát, a xx v xxxxxx 2003 x 2010. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx proto jen xxxxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní podpora xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxxx klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx spoření; xxxxxxxxx cílem sjednání xxxxxxx o stavebním xxxxxxx nemá být xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx plní sociální xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxx ze 470 000 Kč xx 870 000 Kč x xxxxxxxxxx pěti xxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx spoření, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „uzamčeni“ xx xxxx 6 xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx zvažovány x dopady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny finanční xxxxxx x x xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx kritéria xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele považuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx funkci x xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. I x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx dne 12.7.2024 přijala xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by měl xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. b. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xxxxxxx 90 % obvyklého xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx disponuje s xxxxxxxxx 8 xxx. Xx a je xxxxx xx zdroji x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohrožených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx na xxxxxxxxxxx 2 až 3 xxxx; xxxxxx objem xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. K xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxx v souladu x jejich xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx chápané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxx možnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx stavební xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx potřeby xxxxxxx, xxx vnímá xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku

33. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx x porušení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vůči xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx podpisu smlouvy x stavebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxx spořitelny, xxx xxxxxxx tyto prostředky xx účtu účastníka xx doby, xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx o existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Princip xxxxxxxx

34. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx odkaz xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx postaven na xxxxxxxx základě než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx k xxxxxx případně xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Vyjádření Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx soud si xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xxx za xx, že xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vyjádřila se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Tento xxxxx xx pohyboval od 3 008 764 xxxxx v xxxx 2019 xx 2 513 778 smluv x roce 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx sdělila, že xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj účet x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx cílové částky x smluv x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx nově uzavřeny xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Ústavnímu xxxxx poskytla x xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2019-2024.

Tab. 1

41. Xx xxxxxxxxx asociace xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx úroků, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx po celou xxxxxxxxxx vázací xxxx xxxxxx cca 20 000 Xx ročně x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxx částky, tj. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx vázací xxxx xx uspořil 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx stejných podmínek xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx současnou, napadenou xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx doby xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx výši přibližně 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za jinak xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx první tři xxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % x xx xxxxx xxx roky xxxxxx podporu pouze xx výši 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx xxxx xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné poskytla xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx dosáhnout snížení xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx částku x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx státní xxxxxxx x maximální xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor do xxxxxxx xxx; x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) dále téměř xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx je podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx soudem formulované xxxxxx (xx stejném xxxxx xxxx u XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Ministerstvo xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx spojení s §11 odst. 2) xxxx., pročež existoval xxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, jenž xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x xxxx 2023 xx cca 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. X xxxx xxxx od 15,6 % (x xxxx 2021) do 17,7 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených smluv x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx 2019-2023 x xx první xxx xxxxxxxxx roku 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx cca 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Xx (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx poskytlo Ústavnímu xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Tab. 2). X propočtech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1 700 Xx, xx. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Kč xxxxx xxxxx let.

Tab. 2

47. Xxxxxxxxxxxx dále uvedlo, xx xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx odmítnout. Většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

48. X existenci xxxxxxxxxx (xxxxxxx) ukládat na xxxx xxxxxxx částku xxxxxx, xx minimální xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i sankce xx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx vyžádané xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx také České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu pouze xxxxxxx, že vyžádané xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx o možnosti xxxxxxxx xx ně xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxx, xx xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx založen xx xxxxxxxxx argumentech. Důležitější xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X návaznosti xx xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxxxxxx se x x argumentaci vlády xxxxx podmínek (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxxx vlády, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx kritérium vhodnosti, xxxxx „xxxxxxxxxxx nálezem xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobnostech xxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx x rokem 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx naopak xxxxxx výraznější“. Má xx to, xx x x podmínkách xxxxx inflace je xxxxxx zhodnocení xxxxxx xxx xxxxxx podpory xxxxxxx.

54. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x to x xxxxxxxx nerespektování principu xxxxx sunt xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Xx za xx, že stát xxxxxxx své (privilegované) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákony k xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání dalších xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx se měl xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxx učinil ve xxxxxx xx smlouvám, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx.

55. K vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x nich x xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx.

56. X vyjádřením Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxx x drtivé xxxxxxx případů xxx xxxxxxxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx mají věcný xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k jinému xxxxx, jak ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xx svém xxxxxx x xx které xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx na xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnost x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné ustanovení“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx neuvádí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spíš xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při posuzování xxxxxxx konformity xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx xx, xx navrhovatelku v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvrzení podle §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 ze xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, brojí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části s xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. V návrhu xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeny x namítané xxxxxx xxxxxx protiústavnosti, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x napadených právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. V tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx např. xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/93, xxxx Il/f. Xxx xxxxxxxxxxx, že nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx pouze x některým x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povšechným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx x důsledku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ zákona. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx VIII) pak Xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx a obsahové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx pouze nález xx. zn. Xx. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxx VIII; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel zabývat xxx, jestli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx odlišná xxxxxxxxxx, x nichž jedno xx xxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx intertemporálních účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx napadených xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, resp. xx xx xx xxxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx kterému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx navrhovatelka. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - jak ve xxxxxx x vymezení xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx zásadně x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxx XX; přiměřeně xxxx. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxxxxx soudu. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx důkazy.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx od xxxx nijak, natož xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xx, xx kterému x xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - byť xxxxxx xxx xxxxxxxx - x jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx intertemporality (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho kterého xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxx nečiní - xx xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx iudicatae) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

67. Podle čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx vykonatelné nálezy Xxxxxxxxx xxxxx závazné xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. XXX. ÚS 425/97 ze dne 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx brání meritorně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx opakovaně. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nelze znovu „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. III. XX 1275/10 ze xxx 22.12.2010 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/09 ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x kontrole xxxxx - xx xxx abstraktní, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Totožnost (jednota) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx totožností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [nález xx. xx. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) věci xx xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xx Ústavní soud xxx dříve v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx v ústavním xxxxx. In: XXXXX, X., XÜXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. 3. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].

70. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 53/10. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx není xxxxxxx x xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona (v xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx do xxxxxx textuálního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx význam až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesních předpokladů xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

72. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx není třeba xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx ústního xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx xxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nevznáší ani xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona. Každé x xxxx zkoumal xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx. Nejdříve xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx samotnou změnu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx se změna xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stávajících smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx a xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Než se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vhodné vymezit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx vzniku tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (§10 odst. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném kalendářním xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx roku; xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podpory. Xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx použil na xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx státní xxxxxxx xx poskytována xxxxxx xxxx celek xx xxxxx xxxxx xxxxxx doby (tj. xx 6 let), xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx je závislá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částky v xxxxx kalendářním xxxx; xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporuje xxxxx xxxxx označením xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé kalendářní xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovala x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000) x Nejvyššího xxxxx (rozsudek sp. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva jednotlivců xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Pozornosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuniklo, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx nevznesla žádné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxx xx smyslu, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx striktně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplex právního xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). S xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším xxxxxxxx x opaku - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx zpět a x) xxxxxxxxxxxx vláda xx x xx xxxxxxx vyjádřila, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Existence x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x ústavním xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Listině ani Ústavě. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx.

84. Judikatura Ústavního xxxxx k xxxxxx xxxxx xx bydlení xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxx souvislosti xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

85. Základy xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx lze nalézt xxx x čl. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. OSN X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úroveň, která xx byla x xx xxxxxxxx jeho xxxxxx x blahobyt x xxxxxx a xxxxxxxx xxxx rodiny, xxxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx a lékařskou xxxx ...“. Ačkoli xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 553/06 xx dne 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zakotvením xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zmínil xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x právech xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu činit x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování pomoci xxxxxxx a jiným xxxxxx pečujícím x xxxx, x xx x případě potřeby x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx), nebo

iv) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx diskriminace xxx xx venkovských xxxxxxxxx x zajistit jim xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx dotýkají xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx posuzovaná xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx žádné x nich. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxx xx považován za xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x potažmo za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx každého jednotlivce xx přiměřenou životní xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx svobodném souhlasu“. Xxxx ustanovení xx xxxxx nutno vykládat xx světle čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx něhož platí, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx se zavazují „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uznaných x xxxxx Paktu, x xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X toho plyne xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „pouze“ povinnost xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být xxxxxxx přímo bez xxxx, xxx muselo xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zákonodárný) xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx tam vymezených xxxx (xxxx. např. XXXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Ústavy XX. Právní xxxxxxxx, 2002, x. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx mohou jednotlivci xxxxx domoci x xxxxxx xxxx soudy (xx. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx), tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx základě xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (N 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXXX, P., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovně (xxxxxx xxxxxxx), který by xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxx (HOHMANN, X. Xxx Right xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxx xxxxx xx „xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ekonomickém xxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx i xxxxxx té xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ... kategorií relativní, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Tyto skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx za xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxx jejich ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx možnostem xxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx progresivní realizaci xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. The Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 odst. 1 Xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx volba nejvhodnějších x nich je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech.

90. Xx xxxxxxx neznamená, xx čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ustanovením xxx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx pramenů ústavního xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu sp. xx. XX. XX 2533/20, na xxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23 xx xxx 29.5.2024, xxx 12; xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (N 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), bod 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní bytové xxxxxxxx.

92. Jak však xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno interpretovat xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx indikuje, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, sociálním a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20, xxxx 14 xx 16; nález xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, bod 37, x xxxxx] xxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také odborná xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Economic, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. H. Xxxxx Xxxxxx in the Xxxxx Xxxxxxxxx: Issues xxx Action. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 173). Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx bydlení xxxxx být chráněny x x rámci xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Úmluvy viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ve xxxx Xxxxxxxxxxxxx Rusku xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 až 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Teteriny proti Xxxxx xx xxx 30.6.2005 č. 11931/03, §45 až 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, sociálních x kulturních xxxx

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[p]ráv xxxxxxxxx v čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Listiny xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí“.

95. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx, xx „ústavně xxxxxxxxx sociální práva xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx přímo aplikovatelná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx judikatura].

96. X návaznosti na xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Listiny [nález xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. X ohledem xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx - x oblasti regulace xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, bod 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx východisek Xxxxxxx xxxx formuloval xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx excesy x xxxxxx se xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv;

iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Teprve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, by xxx xxxxxx xx řadu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx jiné xxxxxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření v xxxxx „5“ x xxxxxx na bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxx minimální xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx xx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx existence x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxx x jeho vymezení x mezinárodním x xxxxxxxxxxxxx právu má xxxx zákonodárce značnou xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, sociálních xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (periferii).

102. Z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx za xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxx. Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Stát xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx... Xxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxx k xxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx xxxxxx je xxxx vazba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, co lze xxxxxxxxx za bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx přitom zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx sám xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řešení bytových xxxxxx jednotlivců, a xx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxx xxxxxxxxx.

105. Jistá xxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx a xxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xx vztahu x xxx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx x napadená xxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb účastníků. Xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx součástí xx xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využít libovolným xxxxxxxx a k xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx tento finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podporovanou x „dotovanou“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx tato specifika Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx problematika xxxxxxxxxx xxxxxxx, a zejména xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xx bydlení xxxx pouze okrajově. Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx z 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxx déletrvajícího xxxxxxx. X obecné xxxxxx byl tento xxx Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx otázka, xxxx má xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakým xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx hospodaření xxxxx, xxxxxx výše schodku xxxxxxxx rozpočtu.

110. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřehlédl ani xx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxx realokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x podpoře xxxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxx), jenž xx xxxx, bude-li zákonodárcem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou stát, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prostředků x prosazování práva xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxx xx xxxxx popřít jej, xx Ústavní soud xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx považovat za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x právem xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx ve světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Nejsou proto xxxx xxxxxx xxx xxxx zrušení.

VII. 3.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uzavřena. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona“. Jde xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadenému xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx se xxxx xxxx nároků na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx a) xxxx xxxxxxx „nepřímý účastník“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku, c) xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx a x) xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx napadnout ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizovaného právního xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla Ústavní xxxx připustil pouze xx xxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxx, xx xxx x jednoho x xxxxxxxxx xxxxxxx xx změna právní xxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx text xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx zpod xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řečeno, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx povinnostem xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě retroaktivním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx navrhovatelky „přímými xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx (x pojetí xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx účastníka“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z forem xxxxx (peněžité) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřeně xxxx. XXXXX, X. x xxx. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, s. 332 x 334-335). Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. zn. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (N 147/12 XxXX 363); xxxxx sp. zn. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), xxx 22]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx ze smluvního xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx beneficia xx strany xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Poukazovala-li x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, jedná xx x odkaz xxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovovalo xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx vyjmenované xxxxxx xxxx náboženské xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx jenom „xxxxxx“) obdržet; její xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkovém xxxxxxxxxx xxxx státem a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smlouvy uzavřené xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu s §16 odst. 6 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx vyhlášeny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx těchto smluv xxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx rozměr této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), xxx 37; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), bod 36; xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx shodě xxxxxxxxx xxxx alespoň dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že smlouva x její xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx x xx bude xxxxx xxxxxx xx xxxx a povinností x xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 55; nález xx. xx. I. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odráží xxxxxxxx smluvních vztahů [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 436/05 xx dne 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx stranou smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx státem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x xxxxx něhož xx xx princip xxxxx xxxx servanda xxxx uplatnit [obdobně xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/24 ze dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), body 91 x 92]. Xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím není xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxx vztah xxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 a 92). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho zakotvení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozpor čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx stanovují xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxx majetku chrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. x xxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo možné xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx naděje xx xxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx věci Kopecký xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 č. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148).

126. Dospěje-li Ústavní xxxx k xxxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxx. xx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx majetku), xxxxxxxxx zkoumá, xxx xxx namítaný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx, sledoval xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého senátu XXXX ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny nebo čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x eventuálně xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.

128. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx především xx xx, že xxxxxx podpora stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výše xx zásadně xxxxxxxx xx skutečně uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx let xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou, xxxx x xxxxx xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx účastníkovi ve xxxxx záloh skutečně xxxxxxxx nebo - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx důvěry x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx nezřídka xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxx k xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx s účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx např. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx minulost, xxxxx x minulosti xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 144, x xxxx je xxxx odkazováno na XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78). X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxx do skutkového xxxxx, který xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, dané xxxxxxxx nemá xxxx xx časovou, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx situací, xxxxx xxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 136, x němž je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 BvL 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 BvR 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 137; nález sp. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 ze xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx a posuzování, xxxxx nepravá retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x porovnání cíle, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138; xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/08 ze dne 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx s xx odůvodnit vyšší xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x důvěry jednotlivce x xxxxx, x xxxx versa. Je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

VII. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. s xxxxxxxxx důvěry x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. retrospektivy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření působí xxxxx xx xxxxxxxx x nemají xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x principu xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx v to, xx výše xxxxxx xxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx) v xxxxxxxxx s xxxxxxxx x naléhavostí xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxxx únosnosti. Tuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (měřitelné) xxxxxx napadené xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx místě, tento xxx lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx x intervalu 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx vázáno xxxx. Xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx těchto xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xx domácnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx část xxxxxxxxx xxx, neboť XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), desítky procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účelům x xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx - x to i x xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx - v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx jeho snahu xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx nevidí důvod xxx x xxxx, xxx xx pouštěl xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. xx hromadnému xxxxxxxxx nových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výhodnějších xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx. Xxxx totiž rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxx intertemporálního xxxxxx xxxxx ke zvýšení xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nebo „xxxxx“ x xxxxxx stagnaci xx snížení x xxxxx xxx očekávanou xxxxxx. Podstatné je, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úplné xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. nová xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x původní xxxx x více xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. u xxx 2,6 xxx. xxxxx, u xxxxx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024, zveřejňované Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx kladlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx finance.

139. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx porovnáním xxxx, který zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx (resp. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxx dívat xx xxxx xxxxx: Xxxxxx, optikou toho, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, o xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozmnožení xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závislá xx mnoha xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx sazba x xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxx po xxxx trvání xxxxxx xxxx zásadně neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx x absolutních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. z xxxxxx 20 000 Xx). Za celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx tudíž x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Xx. Xxxxxxx napadená ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx podporu vzniklých xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bude xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) x co xxxx účastník stavebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x co xxxxx část šestileté xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu uplynula, x b) x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx částku (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx xxxxxxx xx x), Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxxxx retroaktivní xxxxx xxxx státní &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xx maximální xxxxxx, xxxxxx mohl účastník xxxxxx na státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx - dotkne xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx vstupem napadené xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx 2023. U starších xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 xx xxxx 369 195 smluv, x roce 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx x x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. X xxxxxx uplynulým xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, kterou xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přibližně x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx složeného úročení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření).

142. Xx xx týče xxxxxxx xx b), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx to, xx zdaleka ne xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx spořili xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, v xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx a x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx zhodnocení majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ne xxxx xxx xxx 6 000 Xx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx; pro dokreslení xxxxxxxx xxx o xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x letech 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx citelný, x xx buď kvůli xxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx delší xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx pohyboval x xxxx nízkých tisíců xxxx stovek Kč xx celou šestiletou xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxx o zásah xxxxxxx malé intenzity.

144. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx posouzení této xxxxxx vyžádal od Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx průměrném čistém xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx faktorů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx 4,4 % xx předchozí xxxxxx xxxxxx x x průměru xxx 2,8 % xx xxxx právní xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 41). Xxxxx propočtů Ministerstva xxxxxxx, které xxxxxxxxx x mírně xxxxxxxxx xxxxx, xx čistý xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x přibližně 2,7 % xx nové xxxxxx úpravy (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Xxx. 2). Průměrný čistý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za celou xxxxxxxxxx vázací dobu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cca 1,5 až 1,6 % oproti xxxx, xx xx mohli xxxxxxxxx očekávat xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx negativní xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx sféry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, o xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v účinnost xxxxxxx, xx. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxx 31.12.2023 xxxxxx již xxx roky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x xx další xxx roky xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx), pak podle xxxxxxxx Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelem xxxxx xxxx průměrný xxxxx xxxxx výnos na xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x podrobnostech xxx xxxx, body 41 x 46). Jejich xxxxxxxx xxxxx výnos xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx snížil xxxxxx o xxx 0,7 xx 0,75 % oproti xxxx, xx by mohli xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx úpravy.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx optimální výši xxxxxxx xxxxxx, xx. 20 000 Xx xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede x xxxxxxxxx prodloužení xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelnou xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx na účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §5 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx a státní xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x těchto úroků“. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požádat. Mimo xxxx i z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx být - x xxxxx xxx není - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně cílové xxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohybují x xxxx statisíců Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx podpory xx xxxxxxxx spíš v xxxx nízkých tisíců xxxx stovek Xx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx zcela xxxxxx, xx i xxxx xxxxx napadená nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl xxx to, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x jedinou xxxxxxxx - umožňuje bezsankční xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) není xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx měli xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. snížení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož výše xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx byli xxxxxxx vkládat xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření skutečně xxxxxx možnost x xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napadené nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní soud xxxxx do zájmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření ve xxxxxxxxx právní xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx straně xxxxx, xxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který napadený čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx účastníků, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, bezpochyby xxxxxxxx, toto xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx údajů xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx u naprosté xxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx na konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 2,2 mld. Xx ročně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx sice není x kontextu celkových xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx 24), xxx xx podstatně xxxxxxxxxx x významnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx horizontu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření pouze xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky v xxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Zatímco v xxxx 2023 (xx. xxxx přijetím napadené xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, v xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx jde x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx i xxx xxxx legislativní xxxxx pokles x 22,3 %) x xx x výkyvům x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v minulosti (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx 2015 x 2017; x dalších xxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xx xxxxxx, xx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx zachování předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx přijetí nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Ústavy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx nepřevyšoval veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx zakotvoval sporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (retrospektivními) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Sb. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx šestiletou xxxxxx xxxx xxx xxxxx o „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx ukazatele xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx republice x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx x. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Zprávu o xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.