Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 2. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 15/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 odst. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 15/24 xxx 2. dubna 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Baxy x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Langáška, Xxxxxx Přibáně, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., a čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina 71 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx „5“ x §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“

3. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že §10 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (tj. xxxx napadenou xxxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Kč. Tato xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx formě záloh x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x částky 20 000 Kč (xxxx x částky 2 000 Xx ročně xx 1 000 Xx xxxxx). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x tomuto xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx retroaktivity. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 x 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 1, 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Pakt“); čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Listina základních práv EU“).

5. Podle navrhovatelky xx systém stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx součástí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vázaný xxxx („xxxxxxx část“), nýbrž xxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Spořící část xx xxxxx ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na bydlení. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx jsou Xxxxxxxx xxxxxx považovány za xxx. xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx navrhovatelky xx xxxxx bez xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx je „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [nález xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíc x to dostatečnou xxxxxx, šatstvo x xxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zlepšování xxxx xxxxxxxxx podmínek. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx otevřeně x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je cílem xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxx a) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x) stimulační xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) smlouvy, xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx majetku x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oddálení okamžiku xxxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx respektoval princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x do existujících xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx týkalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zasáhl xx xxx existujících smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx aprobován Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx za to, xx xx nutno xx xx xxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) nerozlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxx x zásadním změnám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele. Xx xxx 2010-2011 xx zvýšila míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik, xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastal x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Evropská xxxxxx deklarovala jednotné x účinné uplatňování xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako jednu xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přijata xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx vztahu „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x jinými spotřebitelskými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn obchodních xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plněním stejného xxxxx), ačkoli „xxxxx xxx podstatné náležitosti xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxx nevýhody xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné úrovně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx svým „vrchnostenským xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx „nepřímým xxxxxxxxxx“. Xxxxx navrhovatelky xxx „xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx, xxx nepřímých, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxx benefitů xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nepříznivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxx x hlavním xxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx retroaktivní snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx částka xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx letech (xxx 4,2 mld. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx celkových xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 xxx. Kč xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zasáhla xx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); nález xx. xx. Pl.  XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx jejího xxxxxx xx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 ze xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxx, je-li xx xxx vyšší xxxxxxx zájem, než xx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/19 navrhovatelka xxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxx jednoznačně xxxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, že smlouvy xxxx xxx plněny) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tímto nálezem xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, konkrétně formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Má xx to, xx xxxx obdobným nepřípustným xxxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x níž xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (N 131/53 XxXX 647)] a xxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek a x xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxx xx zakotven i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 v 9. xxxxxxxx období jako xxxxxxxx xxxx x. 488. X prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 x xxxxx xxxx xxxxxxx 86 xx 194 xxxxxxxxxx poslankyň a xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx následně postoupen Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Prezident xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 byl xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x přijetí napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xx xxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádné z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního spoření. X xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravě přijal Xxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Pro xxxx přijetí xx xxxxxxxxx 53 a xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx uvedené xx Xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vstupuje xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vyjádřila. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zaslala Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, xx ve xxxx je xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxx xxxxxxx nálezem sp. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustný. Xxx xxxxxx, xx x tomu xxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

23. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, kritériu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx legitimní veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx veřejných financí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10) xx současný xxxx xxxxxxxxx financí přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2009 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu (HDP), xxxxxxx x xxxx 2020 šlo x 5,8 % XXX x x xxxx 2021 x 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % HDP xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásluhou xxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx dluhu xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx xx 33,4 % HDP), zatímco x roce 2020 xxx již o 37,7 % XXX x v roce 2021 dokonce x 41,9 % XXX. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx vhodnosti přijatých xxxxxxxx x dosažení xxxxxx legitimního xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx době nálezem xx. xx. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda proto xxxxxxx na xx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx zásadní, ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx dosaženo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu x 97,7 xxx. Xx v roce 2024 x x xxxxxxx 53 xxx. Xx v roce 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx snížení xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx tzv. efektu „xxxxxxxxxxxx“, xxxx rychlého xxxxxxxxx smluv s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx jeho xxxx xxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by bylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, nebo xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smlouvám o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxx. efektu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx potřebnosti xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x užším xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mínění vlády xxxxxx xxxxxxxxx celospolečenské xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx.

27. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx zásahem xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutně xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx časového xxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy xxxx xxxx z xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 21/96). Principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x této xxxx (xxxxxxx) narušeny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx v xxxxxx 2003 a 2010. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx spoléhat xx neměnnost právní xxxxxx. Státní podpora xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxxx klíčovým xxxxxx stavebního xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx získání.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má xx xx, xx stavební xxxxxxx využívají spíš xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Xx xx 870 000 Kč x posledních xxxx xxxxxx. Snížení xxxx xxxxxx podpory tudíž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vázací xxxx se totiž xxxxxxxxxx x účastníkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx novelizačního zákona č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx o nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření získávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx bankovních xxxxxx, nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx ze xxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xx, xx kritéria xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Vláda ve xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx irelevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření. Xxxxx, xx každý x těchto institutů xxxx jinou funkci x xxxx xx xxxxxxx jiných subjektů x xxxxxx zájmů x týká xx xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na aktivity xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx atp.

III. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Vláda xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xx si xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 10.5.2023, x němž Xxxxxxx xxxx dovodil právo xx bydlení z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx zasedání xxx 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxx bydlení), xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupinám xxxxxxxxx podporu v xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. x. pod xxxxxxx dlouhodobé sazby) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bydlení, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (nejvýše 90 % obvyklého xxxxxxxxx). Xxxxx program x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx a je xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx plánu xxxxxx.

xxx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxx úrokové xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaji xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů xx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxxxx 2 až 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx a rozsahu xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxx nástroji ochrany xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adekvátní životní xxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx standard. Xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx takto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale vnímá xxx pouze xxxx xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx na pokojné xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jenž je xxxxxxx přímo zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx naplňuje se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxx xxx plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na účet xxxxxxxx spořitelny, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx příjmem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, jenž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (dále jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx se x xxxxxx případně xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx amici curiae

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx na Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx disponovat xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x celkovému počtu xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxx x letech 2019-2024. Xxxxx počet xx pohyboval od 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 xx 2 513 778 smluv x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x roce 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx úvěrových.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (v xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx spoření vložilo xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx ročně.

40. Asociace Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx částky x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx uzavřeny xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024 (viz Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (distribuci) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Výše xxxxxx částky x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nově uzavřených xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Kč)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx spoření (tj. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx variantách. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací dobu xxxxxx xxx 20 000 Xx xxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xxxx částky, tj. xx výši stanovené xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx vázací xxxx by xxxxxxx 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx účastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rok obdržel xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. To xxxxxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx první xxx xxxx státní xxxxxxx xx xxxx 10 % x za xxxxx xxx xxxx xxxxxx podporu xxxxx xx xxxx 5 %, ke konci xxxxxx doby xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx cca 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx poskytla xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx; xxxxxx musejí xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; jaká xxxx xxxxxxxxx využije možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxx nezbytné x xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxx let; x xxxx xxxx účastníků, xxxxx využijí xxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, využije xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx naplňování xxxxxxxx xxxxxx. S těmito xxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, neúplnost, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xx podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odpovědi xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx stejném xxxxx xxxx x XXXX) také xx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx „ministerstvo“). Ministerstvo xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), vykonává xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx (§9a odst. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a odst. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nárokovanou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx x roce 2020. X xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) do 17,7 % (x xxxx 2019) smluv xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x letech 2019-2023 x xx xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2024. Hodnoty průměrných xxxxxxxx částek xx xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x roce 2019) xx cca 873 000 Xx (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, poplatků, daní xxx.), a to xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X propočtech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 700 Kč, xx. x xxxxxx xx xxxx 20 400 Xx xxxxx neboli 122 400 Xx xxxxx šesti let.

Tab. 2

	Xxxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx podpora ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx podpora xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Xxxxxx xxxxxxx první xxx xxxx ve výši 10 % x xxxxx tři roky xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx podmínky snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxx, avšak mohou xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; pouze jedna xxxxxxxx spořitelna xxxxxx xxxxxxxx xx výši 1 % z xxxxxxx cílových částek.

48. X xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx částku xxxxxx, xx minimální xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxx omezena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vkladu, xxxxx x xxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx známo, xx xx stavební spořitelny xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x této xxxx xxx neeviduje xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemělo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

XXX. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx sadu xxxxxx také České xxxxxxx bance, neboť xxx xx xx, xx by mohla xxxxxxxxxx údaji potřebnými x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ta xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyžádané xxxxx nemá x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx navrhovatelky

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxx xx vědomí xxxxxxxxxxxxx. Současně ji xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx ně xx stanovené xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10. Uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, že xx vydání nálezu xx. zn. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx změnilo xxxxxx i ekonomické xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxx. X návaznosti xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínek (ne)přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx nálezem xxxx. zn. Xx. XX 53/10 ... xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx možná v xxxxxxxxx otázkách x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x rokem 2010 xxxxxxxxxx, zásah xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Má xx xx, že x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx vkladů xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Dále navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxx náležitostí), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xx xxxxxx státu xxxxxxx nepřímého účastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x legitimních xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx. Má xx xx, xx xxxx xxxxxxx své (privilegované) xxxxxxxxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx zakázané xxxxxxxx x arbitrárnosti. Xx to o xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho postup xxx neproporcionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovala xxxxx xxxx dílčích xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx.

56. X vyjádřením Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx národní banky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních spořitelen xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také tyto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jinému xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x na které xxxxxxxx“.

57. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

58. Ústavní xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nepřípustný ve xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu.

IV. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx

60. Navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx odlišných, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ a čl. XXII („Přechodné ustanovení“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nereflektuje - neodděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx stran tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxx pouze k xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán pouze xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, netíží xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, brojí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. V návrhu xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx protiústavnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. na xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/93, xxxx Il/f. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona x povšechným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odkazem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 (body 121 a 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat takový xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX; xxxxx sp. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Vzhledem xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxxxxxxx napadá xxx odlišná xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx nelze xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx obsahem. Xx xxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxx xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx ve xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx za navrhovatelku xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x tomu xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx navrhovatelka. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx zásadně x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx srov. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, P., XXXXXXX, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, x. 161). Navíc xxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx efektivně uplatňovat xxx procesní práva xxxxx §32 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazy.

65. Xxxxxxxx xxxx uvedenému Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x §34 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx to xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx intertemporality (čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx odlišná od xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření), takže xxxxxxx, které xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx odlišit i xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx by měla - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznesla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 425/97 xx dne 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, týká-li xx věci, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Ústavnímu xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx opakovaně. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. III. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); nález xx. xx. Xx. XX 29/09 xx dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx - je xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx dána jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) věci xx xxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx x xxxx. Xxxxxx slovy, překážku xxxx rozsouzené xx xxxxx vymezovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, L. Xxxxxxxxxx x ústavním xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx argumentace. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx i xx xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Předmětem xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx, xxxxxxx rozsah xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nyní napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxxx nyní xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx tom nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - xx xx xxxxxx textuálního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx takřka xxxxxx. To xxxx xxx význam až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx věci rozsouzené (xxx iudcatcie) x xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx není třeba xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Poté, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

75. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx ani nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž vedl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

76. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Každé x nich zkoumal xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx samotnou změnu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se změna xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Než xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx podporu, jakož x xxxxxx a xxxxxx xxxx vzniku.

78. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nárokem ze xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je nárok xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 odst. 1), xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Xxxxxx nárokem xx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx doby (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx závislá xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pak stanovuje §10 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxx označením xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé kalendářní xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx x čísle „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx bydlení - xxxxxx principy

81. Xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx protiústavnost §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x důvodu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx na bydlení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx, x xx x xxxxxxxx tomu, xx xxxx (xxxxxxxx) zakotveno x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000) x Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva jednotlivců xx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku napadené xxxxxxxxxx §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx funkci xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ovšem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx nevznesla žádné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[navrhovatelé zdůrazňují, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx rozsáhlé má xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentech xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené principy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx princippacta xxxx xxxxxxxx; princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, xx x) navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším tvrzením x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx nevzala xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxx zakotveno v Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x eventuálně jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x otázce xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mezinárodněprávní xxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 3/2000).

85. Základy mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xx. 25 odst. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Valným shromážděním Xxxxxxxxxx spojených národů xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX A/RES/217(III)[A]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxx xx xxxx x xx zajistit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jeho rodiny, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx závazný xxxxxxxx, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Valného xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 553/06 xx dne 30.1.2007 (N 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval zakotvením xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (závazek xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rodinného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, a to x případě xxxxxxx x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. h) Úmluvy x odstranění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx venkovských xxxxxxxxx x xxxxxxxx jim xxxxx xx přiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xx. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, že Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx posuzovaná xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx netýká xxxxx x xxxx. Navrhovatelka xx xxxxx xxxxxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxx xx považován xx xxx. mezinárodní smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx x potažmo xx xxxxxxx ústavního xxxxxxx.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[s]táty, smluvní xxxxxx Paktu, uznávají xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x xx všemi xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx zákonodárných xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/2000).

89. X xxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „pouze“ povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spíš xxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxx stran Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vymezených xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx rozhledy, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx tam citované xxxxxxxxxx). To xx xxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxx (xx. jestli je xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (X 16/104 SbNU 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx xxxx. např. XXXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., HERC, X., XXXXX X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní zákon x bezpečnosti XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx stát x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotný xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Right to Xxxxxxx: Law, Concepts, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx, že obsah xxxxxx práva xx „xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx absolutní, nýbrž ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž jsou x současné xxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxx minimální standardy ... Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx reflektovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx měly smluvní xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx jejich ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou životní xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxx zakotvených xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx (HOHMANN, X. Xxx Right xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, x. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxxx význam xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká republika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Paktu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, plynoucích z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. X bodě 15 nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx soud konstatoval, xx právo xx xxxxxxx lze xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx, kdo xx x hmotné xxxxx, xx právo xx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx i x řadě dalších xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. II. ÚS 2113/23 xx xxx 29.5.2024, bod 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx relevanci xxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx konstatoval x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx xx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxxxxxx způsobem, xxx xxxx v co xxxxxxxx xxxx respektovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Již samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx náležející x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; nález xx. xx. Pl. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, bod 37, x další] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. např. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx as Human Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., WESTON, X. X. Xxxxx Xxxxxx in the Xxxxx Community: Issues xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, s. 173). Na tom xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojené x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Úmluvy xxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ve xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 až 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.6.2005 č. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou.

b) Xxxxxx východiska posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx xxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx je xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, které xxxx ustanovení provádějí“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx přímo aplikovatelná xx stejném rozsahu xxxx xxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx přesvědčení ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx primárně x xxxxx zákonodárce) x pouze xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ [nález xx. xx. Pl. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx citovaná xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx metodologie xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx právům první xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx druhé Listiny [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. X ohledem xx ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být - x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, bod 47).

97. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx formuloval xxx. xxxx racionality (xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 54/10, bod 48; xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyloučit xxxx případné excesy x xxxxxx xx xx xxxx kroků:

i) xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxx xxxxx, xx měl xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality, xxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx, zda xxxxx xx esenciálního obsahu xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v čísle „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat pomocí xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx naznačeno xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx zásadní interpretační xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx xx lidská xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx důstojnost nepodkročitelnou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13 ze dne 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, v xxxx je xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx optikou, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx nedostatku prostředků xxxxxxxxx v hmotné xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xxxxxx tohoto xxxxx x jeho vymezení x mezinárodním x xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, sociálních xxxxx).

101. Druhým krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se nachází xx jeho xxxxxxxx xxxxxx (periferii).

102. Z xxxxxxxx zprávy x zákonu o stavebním spoření xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, že ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xx založeno na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx podporovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxx, která xx založena xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx péče xxxxx x potřeby xxxxxxx... Xxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přispět x xxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx“.

103. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx na plnění xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 větě xxxxx, xxxxx níž xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx stavební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx“. Xx, co xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Zákonodárci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozitivní závazek xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx podobě nebo xxx podporovat určitým xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx vazba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a právem xx bydlení xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx vztahu x xxx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx součástí xx i xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx rozdíl xx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx peněžité prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státem podporovanou x „dotovanou“ formu xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx na bydlení xxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření zákonem č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx otázka, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jakým způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, ne xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, zda způsob xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx rozumný (racionální), xxx ne xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x 10 % na 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx vytyčeného xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx hospodaření státu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx, xx vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx (x to x xxxxxxxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxx, xxxx-xx zákonodárcem xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxx, xxxxxx stát, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx výběru prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x k tomu, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx jej, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx i s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (racionality).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx rozpor §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x právem xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx“. Jde xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snížení se xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx vztahu xx všem smlouvám x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu na xxxxx xxxxxx uzavření; xxxxxxxx se však xxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx právní jistoty x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxx normativní existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx zrušení novelizujícího xxxxxxxx předpisu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx výjimku x xxxxxx pravidla Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx dvou případech - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx namítaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 39; xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx výjimku představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx text xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou s xx zasáhnout xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx zpod xxxxxxx xxxxxxx pouze s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření x xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, plynou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stát zvláštní xxxxxxxxxx. Těmto povinnostem xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ a „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx x smluvního xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížil výši xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního vztahu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x stavebním xxxxxxx), xxxxx i xxxx xxxxxx subjekty (x xxxxxx navrhovatelky „xxxxxxx xxxxxxxxx“) xx straně xxxxx a xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx účastníkem“) na xxxxxx druhé. Takový xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx účastníka“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 a 334-335). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx z xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx o stavebním xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 75/93 ze xxx 25.11.1993 (U 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 xx dne 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx ze smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx státu, xxxx xx založen xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Tento xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx beneficia xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx samotný zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxx spoření.

119. Poukazovala-li x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí. Xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; její xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkovém vypořádání xxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx následně x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za situace, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx těchto smluv xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x nyní posuzované xxxx.

x) Princip xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zásady, xx xxxxxxx se mají xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx rozměr této xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. zn. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 SbNU 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), xxx 37; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 xx xxx 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx shodě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li xxx xxxxxxx, xx to xxxxx zásada xxxxx xxxx servanda, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxx x xx bude xxxxx domoci xx xxxx a povinností x xx plynoucích (xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, bod 36). Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. I. ÚS 436/05 xx dne 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx stranou xxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), body 91 x 92]. Xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxx dotčena.

c) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx retroaktivním snížením xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, čl. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 150). X povahy institutu xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx plyne, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (obdobně viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). X uvedených xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxx. xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. a xxxxx xxxxx Belgii xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx pouhá xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx přitom xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x závěru, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, že x budoucnu xxxxxxx xxxxxx majetek (resp. xx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx majetku), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxx x byl xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx šestiletou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx následně xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výši.

128. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx získal xxxx x finanční prostředky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možná (přípustná) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx podmínek - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejného zájmu (xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx práva totiž xxxxxx xxxx k xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nepravou retroaktivitou xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, body 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 x xxxx.; nález xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx nový zákon xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx v minulosti xxxxxxx skutečnosti právně xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, bod 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. In: Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, který sice xxxxxxx již v xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx nebyl uzavřen (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx působnost xxxxxx xxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xxx byly „xxxxxxx xx xxxxxx“ před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 30/23, bod 136, x xxxx xx xxxx odkazováno na xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 BvR 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx retroaktivita xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ze dne 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 51/2000 xx dne 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x porovnání cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x prostředků, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxx, x to xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx zklamání [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138; xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/08 ze dne 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Závěr o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xx odůvodnit xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxxxxx důvěry v právo x xxxxxxxxx právní xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. retrospektivy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x nemají dopad xx nároky na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx stabilitu xxxxx (xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, zůstane xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx vázací xxxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxx s významem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxxx únosnosti. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na údaje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Asociací českých xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx dokreslují (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx obecně.

136. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledovalo zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx místě, xxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 107).

137. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (podle údajů x xxx 2019-2024 xx tato hodnota xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx požádat x xxxxxxx vázaný úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx vázáno xxxx. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx bydlení (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx XXXX xx svých odhadech xxxxxxxx pouze xx xxxxx uvedené xxx xxxxxxx podrobností předsedou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx média, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný zdroj xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx patrně využívají xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx účelům x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x to x x xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření - v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxx snahu xxxxxxxxx za legitimní x odůvodněnou.

138. Ústavní xxxx nevidí xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. xx hromadnému xxxxxxxxx nových xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xx zvýšení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x jejich xxxxxxxx xx snížení o xxxxx xxx očekávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatelkou preferovaná xxxxxxxx úplné xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx úprava státní xxxxxxx by se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinnost xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx než 2,9 xxx. smluv, xxx xx ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx ve fázi xxxxxxx, příp. x xxx 2,6 mil. xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxx trvala xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Základní ukazatele xxxxxx stavebního spoření x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx porovnáním xxxx, který zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx (resp. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx dvou stran: Xxxxxx, optikou xxxx, x kolik xxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodně xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx hodnotách (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x relativních xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx finální xxxx xxxxx, resp. čistý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celková xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx vycházet x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vkladů, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální xxxx státní podpory xxxx. podle §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx státní podpory x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x částky 20 000 Xx) na xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Xx). Za xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx tudíž o xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx 6 000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „ztracená“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) x xx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadené novely x xxxxxxxx spořil, xx. x xx xxxxx část šestileté xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x) o xx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx ročně) xxxxxxxx xxxxxx.

141. Xx xx xxxx faktoru xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx retroaktivní xxxxx xxxx státní  podpory xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx co xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření - xxxxxx těch xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx těsně xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx roku 2023. U xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klesat. X xxxx 2023 bylo xxxxx získaných xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2022 to xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 to xxxx 369 195 xxxxx, x roce 2020 xx bylo 383 0238 xxxxx x x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx kalendářním xxxxx, během xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doba, xx přitom xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx spoření xxxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx složeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření).

142. Xx se xxxx xxxxxxx ad x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zdaleka xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spořili xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 spořilo xxxxx xxxxxx přinejmenším 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % účastníků, v xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % účastníků.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší x ne xxxx xxx cca 6 000 Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx; xxx dokreslení xxxxxxxx jde x xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x letech 2023-2024.² U xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx buď xxxxx xxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx delší xxxx, a/nebo kvůli xxxx, xx spořili xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx očekávaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásah xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x zásah xxxxxxx malé intenzity.

144. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření x xxxxxxxxxx xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si za xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx vyžádal od Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx modelové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx snížení xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx xxxxxxxxx čistém xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxx xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx čistý xxxxx xxxxx x xxxxxxx cca 4,4 % xx předchozí xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xxx 2,8 % xx xxxx právní xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by čistý xxxxx výnos xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % xx nové xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz výše, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Xxx. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx 1,5 až 1,6 % oproti xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

145. X tady xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření o xx xxxxx, o xx déle x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. o xx větší xxxx xxxxxxxxx vázací xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni 31.12.2023 xxxxxx xxx xxx roky z xxxxxxx šestileté xxxxxx xxxx (xx. za xxxxx tři xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xx xxxxx xxx xxxx již xxxxx nové xxxxxx xxxxxx), pak xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelem klesl xxxx průměrný čistý xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu by xx tudíž snížil xxxxxx x cca 0,7 až 0,75 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, že x xxx pohledu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x řádu xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx částky, xx. 20 000 Kč xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx účastníků stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x zásah xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede k xxxxxxxxx prodloužení doby, xx xxxxxx budou xxxxxxxxx povinni xxxxxx, xxx dosáhli xxx. xxxxxxx částku, kterou xx xx dohodě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx, považuje za xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření „se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stavebního xxxxxxx x úroků x xxxxxx x státní xxxxxxx, xx odečtení xxxx x příjmů x xxxxxx úroků“. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx i z xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx xxxxxx xxx - a často xxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Tab. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „ztracené“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx nízkých tisíců xxxx stovek Xx (x podrobnostech xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx zcela xxxxxx, xx i když xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx délky xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx to, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen - x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx bezsankční xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx. Ačkoli podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxx xxxx xxxxxx částky xxxxxxxx, nýbrž k xxxx lze přistoupit xxxxx xx dohodě xxxxxxxxx xxxxx, podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx. Účastníci stavebního xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx.

151. Xxx šlo xxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxx. minimálního měsíčního xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. Xx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx snížit výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vkládat xx xxxx účet stavebního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, a xxxxxxxx xx jinde. Xxxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost v xxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx vypovědět xxxxxxx x stavebním xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx přišli x xxxxx xx xxxxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx finančních prostředků, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxx vkládat xx xxxx účet xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napadené nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx do zájmů x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx straně xxxxx x veřejným xxxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx a snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx druhé, xxxx dospět k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. vyvolal.

153. Xxx bylo podrobně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jimž x xxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx dostupných xxxxx xx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx výše státní xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx - x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx xx výši xxx 2,2 mld. Xx xxxxx, jak xxxxxx xxxxx navrhovatelka x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. ročně) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními by xxxx dosahovat desítek xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), xxx xx podstatně citelnější x xxxxxxxxxxx částka. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx patrně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníky v xxxxxxxx legislativních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx o xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx byl i xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o 22,3 %) x xx k xxxxxxx x počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).³ Z xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx by pokles xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx shora uvedené xxxxxxxxxxx konstatuje, že xx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxx x právní jistota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xx přijetí xxxx, xxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), čl. 10 (xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s uvedenými xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní x xxxxx odůvodněné, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivními (retrospektivními) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x čísle „5“ zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zákona x. 349/2023 Xx. V xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 132/2025 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.5.2025.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.

1 Údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x roce 2023 x 46 165 Xx x xxxx 2024. I xx zohlednění xxxxxxxxx xxxxx xx šestiletou xxxxxx dobu xxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % průměrné xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 V podrobnostech xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice x 31.12.2024 (citováno xxxx x xxxxxxxx xxx čarou x. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx na stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.