Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 15/24 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., x xx. XXXX xxxxxx č. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Jana Wintra x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx znění

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxx „5“ v §10 odst. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx xxx „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx xx xxxxxxxx xxxx „Přechodné xxxxxxxxxx“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx novelizací), xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx 31.12.2023.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x uspořené xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x částky 20 000 Kč (tedy x částky 2 000 Kč xxxxx xx 1 000 Xx ročně). Xxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx x účinky xxxxxxx retroaktivity. Namítá xxxxx porušení čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, vyhlášeného pod č. 120/1976 Sb., (dále xxx xxx „Pakt“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádat o xxxxxxx vázaný xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx („spořící xxxx“). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx součástí ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), část XXX]. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx zcela bez xxxxxxx, že ústavodárce xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx katalogu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Cdo 5159/2014 xx xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Navrhovatelka xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx rodinu, xxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, šatstvo a xxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx životních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx současné vlády, xxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naplňování x) xxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxxxx funkce, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému sociální xxxxxxx. Xxxxxx xxx x smluvní xxxxx xxxx xxxxx stranami, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx vztahu vystupuje xxxx xxxxx, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxx) smlouvy, xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelně dojde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx setrvale klesá.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx x do existujících xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx se xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx), u druhého x xxxxxxx snížení xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx. Xxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ačkoli xxx xxxxxx zákonodárce xx vztahu ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx xx xx, xx je xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) odlišného xxxxxxxx xxxxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx spjatosti xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, jak xxxx vysvětleno výše.

10. X odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx změnám x relevantních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx ochrany spotřebitele. Xx let 2010-2011 xx xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace zákona x xxxxxxx spotřebitele (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastal i xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ochrana spotřebitele xx xxxxxxxx čl. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Evropské xxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx označené xxxx „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smluvním xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx účelového xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. - xxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx počtem osob x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx oprávnění spotřebiteli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxx výpověď xxx jakýchkoli xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepožívají xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla s xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxx xx xx, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelům xxxxxx adekvátní ochrana, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx u jiných xxxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxx xxxx xxxx „vrchnostenským xxxxxxx“ xxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je „nepřímým xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x elementárními pravidly xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vystoupit“.

12. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx nepříznivá xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xx spojený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxx x xxxxxxx důvodům, xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxx státní xxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xx však xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx vyplacená xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx zlomek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jenom 2,2 xxx. Xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxx x xxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda, čímž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a určitosti xxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. z nálezu xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu, ale xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx vyšší xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx x nesmí se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx podmínky však xxxxxxx.

14. Ve vztahu x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/19 xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxx xx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx servanda (xxxxxx, že smlouvy xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, že xxxx obdobným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, x xxx plyne, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. I. XX 420/09 ze xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 5/19).

16. Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx zrušil.

III.

Vyjádření účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které jednají xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek a x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (stykový xxxxx)], xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. v xxxxxxxxx xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. V xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 488. V prvním xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhém čtení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. x 13.10.2023. X závěrečném hlasování xxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx postoupen Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xx to, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

19. Senát xxxxxx xxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx toho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádné x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X návrhu xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx xxxxxxxx diskuze, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx má Xxxxx xx to, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxxx, zda vstupuje xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x vstupu do xxxxxx zaslala Ústavnímu xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, neboť Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 53/10. Navrhuje xxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxx jako nepřípustný. Xxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Nepravá retroaktivita xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx proporcionality

22. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění stability xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státní podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivý. X xxxx 2009 byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx v roce 2020 šlo o 5,8 % HDP x v xxxx 2021 o 5,1 % HDP. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx hranici 3 % HDP xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxx i zásluhou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (zpětně xxxxxxxxxx xx 33,4 % XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx již x 37,7 % HDP x x xxxx 2021 xxxxxxx o 41,9 % XXX. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx, kupříkladu xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byl v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státního rozpočtu x 97,7 xxx. Xx x xxxx 2024 x x xxxxxxx 53 mld. Xx x xxxx 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nově uzavřených xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx tzv. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx x nesnížené xxxx. Opomenout xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 53/10 pouhým xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx výše xxxxxx postupem času xxxxxxxxxxxx.

26. K druhému xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx v xxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo x xx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx předzásobení xxxxx naopak xxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxx mínění xxxxx xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fiskální x xxxxxxxxx politiky, včetně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. X třetímu xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poměřovat xx xxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx právní xxxxxxx x oprávněné xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní neměnnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x jiným změnám, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), bod 85]. Xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxx důvěry občana x xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx snížení xxxx státní podpory xxxxx x xxxxxxxxx xxx dvakrát, x xx x xxxxxx 2003 a 2010. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní podpora xx navíc xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx.

28. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx xx 470 000 Kč xx 870 000 Xx x posledních xxxx xxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx cílové xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc xxxxxx xx smlouvě „xxxxxxxx“ xx xxxx 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vázací xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat se xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx.

29. X průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. byly xxxxxxxxx x dopady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uzavřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření získávají xxxxxxxx spořitelny finanční xxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vydává Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Vláda xx xxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx irelevantní pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx institutů xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx aktivity xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, xxxxxxxx xxxx atp.

III. 2. 3.

Xxxxx xx xxxxxxx

31. Xxxxx podotýká, xx xx je xxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucích x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je si xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti bydlení:

i) Xx xxxxxxxx xxx 12.7.2024 xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. b. pod xxxxxxx xxxxxxxxxx sazby) xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxx tržní xxxxxx (xxxxxxx 90 % obvyklého xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxx 8 xxx. Xx x xx xxxxx se zdroji x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

xxx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxx úrokové xxxxx, xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů xx 5 mld. Xx na xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; xxxxxx objem xxxxxxx xx poskytnut x rámci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxxxxx xxxx právo směřující x sociálnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx požadavky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž běžné, xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Xxxxx xxxxx, že napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx přímo zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naplňuje se xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Stát xxx plní xxxx xxxxxxxxx poukázáním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vyplacení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxx žádného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Vláda závěrem xxxxx, že xxxxx xx nález xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxxx se xxxxx otázky zdanění xxxxxxxxxx restitucí, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), (xxxx jen „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx sledovány xxxxx xxxxxxx cíle x xxxxx xxxxx xxx postaven xx xxxxxxxx základě xxx zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx curiae

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulované xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxx xx xx, xx asociace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx poskytla xxxxxxxx, xxxxxxxxx statistické xxxxx. Vyjádřila xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx s nárokem xx získání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 do 2 513 778 smluv x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) do 64 % (v xxxx 2019) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vložilo xx xxxx účet x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nanejvýš xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Asociace Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx cílové xxxxxx x smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Ústavnímu xxxxx poskytla x xxxxx o statistickém xxxxxxxxx (distribuci) cílových xxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Výše xxxxxx xxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Kč)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Medián (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedeny xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), a to xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 20 000 Xx ročně x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % z xxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 137 035 Xx. Xx představuje xxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx obdržel xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadenou xxxxxx úpravou, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdržel xx první xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xx xxxxx tři roky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx xxxx by xxx naspořeno 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx 3,65 % ročně.

42. Xxxxxxxx xx vyjádřila x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx jiné poskytla xxxxxxxxx x xxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx cílové částky; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx částku x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx; jaká část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxx nezbytné k xxxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx; a xxxx část xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx však Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xx podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx jako amici xxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx xxxxx xxxx x XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx financí (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), vykonává xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a odst. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., pročež xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxx 2 736 000 xxxxx v roce 2023 do xxx 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. X toho xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) do 17,7 % (x xxxx 2019) smluv xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx x stavebním spoření x letech 2019-2023 x za první xxx xxxxxxxxx xxxx 2024. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxxxx od xxx 431 000 Xx (x xxxx 2019) xx xxx 873 000 Kč (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mj. modelové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), a to xx třech xxxxxxxxxx (xxx Xxx. 2). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vkladu xx xxxx 1 700 Xx, xx. x vkladu xx xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Xx xxxxx xxxxx let.

Tab. 2

	Xxxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx xxxx let (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx první tři xxxx ve xxxx 10 % a xxxxx tři xxxx xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. X xxxxxxx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních podmínek xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx deklaruje xxxxxxx jejího snížení xxxxxx; xxxxx jedna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxxxx částek.

48. X xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx) ukládat xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu xxxxx xxxx známo, že xx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Ústavní xxxx xxxxxxx identickou sadu xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že vyžádané xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, x odkázala xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx tuto možnost xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené, xxxxxxx x stejném xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 53/10. Xxxxxx, xx xxxx posuzovaný xxxxx xxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentech. Důležitější xxxx je, že xx vydání xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx doba x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i ekonomické xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. V návaznosti xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

53. Xxxxxxxxx se x x xxxxxxxxxxx vlády xxxxx podmínek (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázkách x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxx a společenských. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx byl naopak xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xx, že x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx podstatných náležitostí), x to x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx nepřímého účastníka xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a arbitrárnosti. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxx neproporcionální. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celou xxxx dílčích xxxxxxx xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx u xxxx x xxxxxx není xx xx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx národní banky xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podporují tvrzení, xxxxx uvádějí xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x drtivé xxxxxxx případů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx věcný xxxxxxxxx, potvrzují xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedli xx xxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx“.

57. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Ústavní xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvod x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišných, ač xxxxxxxxxxx, ustanovení zákona, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ a čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx skutečnost xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dokonce xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xx svých pozdějších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [např. nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 SbNU 191; 49/2021 Sb.), bod 121; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Jinak xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x srozumitelně uvedeny x namítané důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93, xxxx Xx/x. Zde xxxxxxxxxxx, že nepostačuje xxxxxxxx námitky pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u zbylých xxxxxxxxxx zákona xx xxxx jejich protiústavnost x důsledku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zjevného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahové xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 (xxxx 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozporný x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxx XXXX; xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, jestli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odlišná xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xx týká xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dány xxxxxxx důvody (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx za navrhovatelku xxxxxxxx, která námitka xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx kterému x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. břemeno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pouze xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx zásadně x ve xxxxxx x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxx XX; přiměřeně xxxx. xxxx FILIP, X., XXXXÄXXXX, X., ŠIMÍČEK, X. Zákon o Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, x. 161). Navíc xxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx umožní účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x návrhu xx xxxxxxxx řízení nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx uvedenému Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §34 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxxxxxxxxx námitky stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhu od xxxx nijak, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xx kterému z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - byť xxxxxx bez xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Problematika intertemporality (čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xx xxx nečiní - xx by xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx věci rozsouzené xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 425/97 ze xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx věci, o xxxxx Xxxxxxx soud xxx rozhodl xxxxxxx. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stejné xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx před Ústavním xxxxxx nelze xxxxx „xxxxxxxx“ xxx jednou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx věcech. Ústavní xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovenými xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/09 xx dne 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx o kontrole xxxxx - xx xxx abstraktní, nebo xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzených x zkoumaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx naplněny xxx z nich. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx vymezovat nejen xxxxx shodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx XXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. In: XXXXX, X., KÜHN, Z. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 xxxx.].

70. Touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx). Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů byla - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - formulována xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx význam xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxx posuzované xxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

72. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, než xxxx přinesla písemná xxxxxxxxx navrhovatelky, účastníka xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx konformity zákonodárného xxxxxxx

73. Xxxx, co Xxxxxxx xxxx shledal, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xx-xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vedl x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Každé x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxx futuro xxxxx xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx podporu, jakož x xxxxxx x xxxxxx jeho vzniku.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, nikoli ze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 odst. 2). Prvním nárokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxx xx účastníky xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 odst. 2). Druhým xxxxxxx xx nárok xx xxxxxxx státní podpory. Xxx xx podmíněn xxx, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxxx období xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx použil xx xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (tj. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx je xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kalendářním xxxx; xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx samostatných nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x důvodu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Tvrdila, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Listině. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovala x čl. 11 xxxx. 1 Paktu a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Poskytování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx „[xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xx svém xxxxxx vůbec neargumentují xxxxxxx do sociálních xxxx xx xxxxxx, xxx rozsáhlé má xxx plnění x xxxxxx rámci. Návrh xx xxxxxxxx striktně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (zejména xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx). X xxxxxxx xx xx, xx x) xxxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx vyjádřila, xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx xx xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že právo xx bydlení xxxx xxxxxxxx zakotveno x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jestli x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx toto xxxxx zakotveno v xxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx bydlení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakotvení (x xxxx xxxxxxxxxxx viz xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 3/2000).

85. Základy mezinárodněprávního xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. OSN X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxx má xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxx xx xxxx s xx zajistit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx o „pouhou“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx přehlédnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), xxxx Xx.x)].

86. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (N 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zakotvením xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty (závazek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxx x x rámci xxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx pečujícím o xxxx, x to x xxxxxxx potřeby x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení), xxxx

xx) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajistit jim xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mj. x x xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx posuzovaná xxx xx xxxxx facie xxxxx netýká žádné x xxxx. Navrhovatelka xx xxxxx většiny x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx na bydlení xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu, jenž xx považován xx xxx. mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x potažmo xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx, stanovuje, xx ,,[s]táty, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx rodinu, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a na xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nutno vykládat xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxx, xxx xxxxx platí, xx xxxxxxx strany Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx ... kroky hospodářské x technické x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxx, x to všemi xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, již xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxx“ povinnost xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx k zajištění xxxxxxxxx životní úrovně xxxxxxxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx může být xxxxxxx xxxxx bez xxxx, xxx xxxxxx xxx provedeno zákonem, xxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států jakožto xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx určitý (zákonodárný) xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. XXXXXX, J., KÚHN, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Právní rozhledy, 2002, č. 7, xxxx X. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xx práv podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx domoci x xxxxxx xxxx xxxxx (xx. jestli je xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/17 ze xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx srov. např. XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., HERC, T., XXXXX P. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, s. 109]. Zadruhé, xxxxxx xxx zakotvených xxxxxxxxxx xxxxx je podmíněn xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx ideál xxxxxxx úrovně (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Law, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Hart Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx se „xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ekonomickém xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak není xxxxxxxxx absolutní, xxxxx ... kategorií relativní, x xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dány xxxxxx minimální xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx cíle, kterých xx měly smluvní xxxxx xxxxxxxxx ..., x xx za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx ,zdroje‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xx vztahu x xxxxxxxxxxx možnostem státu“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvených xxxx, xxxxx xxxxxx postupné xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx stran (XXXXXXX, X. The Right xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx lze tudíž xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx neznamená, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přikládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxx x dobré xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, vyhlášené xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxxxxxx pramenů xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 xxxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vláda, Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. XX. XX 2113/23 ze dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (N 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx relevanci práva xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 3/2000, xxxx xx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx.

92. Jak xxxx xxxx vyloženo výše, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xx xxxxxxxx míře respektovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, sociálním x xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. zn. XX. XX 2533/20, xxxx 14 až 16; nález xx. xx. Xx. XX 21/20 ze xxx 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, a další] xxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014). Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, A. Economic, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, s. 173). Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx chráněny x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 8 Xxxxxx xxx xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx ze xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx chráněných Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv

94. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 odst. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx, xx „ústavně xxxxxxxxx sociální práva xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ustanovení čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném rozsahu xxxx xxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny ... xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sociálních xxxx je legitimním xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x samotná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx používanou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x hlavě xxxxx Listiny [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 xx 94]. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - x z xxxxxxxxx pohledu xxx xxxxxx xxx - x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx formuloval xxx. xxxx racionality (viz xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 54/10, xxx 48; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx reflektuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx existence sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv;

iv) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

98. Xxxxxx xxx případném zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsahem zasahuje xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) základního xxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečností aktuální xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x minulosti xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxx, xxxx. minimální normativní xxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, v xxxx je xxxxxxxxxx xx WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, V., LANGÁŠEK, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Vnímáno xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx obsah práva xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx právo xxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlení. X ohledem na xxxxxx tohoto práva x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx právu má xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx ve volbě xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu (xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Druhým xxxxxx xxxxx racionality je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxx samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o stavebním spoření plyne, že xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx založeno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x potřeby xxxxxxx... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx zákona je xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx zejména v xxxx §5 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx níž platí, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, co lze xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx sám xxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx vazba xx ale xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxx. spořiči - na rozdíl xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x napadená xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že - xx xxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ spoření zákon o stavebním spoření nezakotvuje xxxxxxxx xxxxxxx naspořených prostředků xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxx x státní xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, jsou-li xxxxxxx podmínky xxx xxxx poskytnutí, xxxxx xxxxxxxxx využít libovolným xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx státem podporovanou x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X ohledem xx tato xxxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Kč, x xxxxx xxxxx x důsledku novelizace zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazovala xx xxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx novelizační xxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxx xxxxxx konsolidace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx ve xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx legitimní, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx xxxx k xxxx pouze stručně xxxxxx, že otázka, xxxx xx xxx xxxx zadlužení státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx financovány, je xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, ne moci xxxxxx.

108. Čtvrtým x xxxxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx (racionální), xxx xx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

109. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx změna xxxxxx úpravy může xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik rozličných xxxxxxxx, xxxxx prosazuje (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo realokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Konkrétně xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx některých opatření x podpoře xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. zákonodárce požívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení, xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx jej, xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxx považovat xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x právem xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx důvody pro xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxxx stanovuje, že ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije na xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou dotčeny xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx podporu, které xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novely, xxxx před 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx a) xxxx xxxxxxx „nepřímý účastník“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxx sunt servanda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku, x) xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x d) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

VII. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona

114. Ústavní xxxx obecně xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavního soudu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/23 xx xxx 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připustil xxxxx xx xxxx případech - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu], xxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, xxx 39; xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), xxx 43]. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxx. Je to xxxx xxx, že xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx případů xx změna právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx absenci xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stručně xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ smlouvy o xxxxxxxxx spoření. Jelikož xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx retroaktivním xxxxxxxx snížil xxxx xxxxxx podpory x 10 % na 5 % z xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx spořené (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx a xxxxxx (x pojetí xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx spořitelnou x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxx „nepřímého xxxxxxxxx“ xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx x forem xxxxx (peněžité) xxxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. XXXXX, X. x kol. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 a 334-335). Xxxx zde vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx právního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. II. XX 75/93 xx dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); nález xx. xx. X. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx sp. zn. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx spoření a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vůči xxxxx, xxxx je založen xxxxx zákonem o stavebním spoření (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx ani samotný zákon o stavebním spoření nepovažuje xxxx xx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx stavební xxxxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, jedná xx o odkaz xxxxx nepřiléhavý. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženské xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně xxxxx „xxxxxx“) obdržet; její xxxxxxxx v §16 xxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx byly následně x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. S xxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx námitka navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), bod 37; xxxxx xx. xx. X. ÚS 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), xxx 36; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Dojde-li xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li tím xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx budou respektovány x xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; nález xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. ÚS 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx stranou xxxxxxx x stavebním spoření. Xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního spoření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x rámci něhož xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda xxxx xxxxxxxx [obdobně xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 18/24 xx dne 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 a 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxx xxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Shora xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx navazujícího tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx u xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x státem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). X povahy xxxxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx plyne, xx xxxx xx xxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti spotřebitelského xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). X uvedených xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úrovni ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx také rozpor čl. XXII zákona č. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy.

125. Ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxx majetku chrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 148; nález xx. xx. Xx. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. x xxxxx xxxxx Belgii xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx možné xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxxx, musí mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který byl xxx individualizován právním xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxx subjektům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 148).

126. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx x budoucnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx dojde k xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxx x byl xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, jim xxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx podpora x xxxxxx výši.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx především xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečně uspořené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce (§10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx účastník po xxxx xxxxx xxx xxx xxx uzavření xxxxxxx buď nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx získal úvěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, avšak xxxxxx xxx xxxx xxxxxx podpory, která xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx setrvale xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx úpravy je xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stálost xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx nezřídka xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxx veřejného xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést k xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení působí xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx pravou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 30/23, body 131 až 138; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 144 a xxxx.; xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96].

131. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xxxxxxxxx-xx nový xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Retroaktivita xxxxxx. In: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, s. 78). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx sice xxxxxxx již x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Ruckanknupfungy, dané xxxxxxxx xxxx vliv xx časovou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nastávají xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx situací, xxxxx xxx xxxx „uvedeny xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 30/23, xxx 136, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) nebo xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 BvR 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 137; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustná, spočívá x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x dosažení xxxx xxxxxx, se zklamanou xxxxxxx občanů v xxxxx, x xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 30/23, bod 138; nález xx. xx. Pl. ÚS 9/08 xx xxx 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 55].

133. Závěr x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx být věcí xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, bod 149). Xxxxx intenzita veřejného xxxxx je s xx xxxxxxxxx vyšší xxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce x právo, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Posouzení souladu čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx dnem 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xx, xx výše xxxxxx xxxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vázací xxxx xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx únosnosti. Tuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx Asociací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx financí a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx.

136. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx místě, xxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx především poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx údajů x xxx 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx x intervalu 14,5-16,6 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx úvěr xx stavebního xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx těchto osob xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx bydlení (xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx účastníků xxx, xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), desítky xxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření k xxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx i x xxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření - v xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxx snahu xxxxxxxxx xx legitimní x odůvodněnou.

138. Xxxxxxx xxxx nevidí důvod xxx x tomu, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx volba jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxx intertemporálního xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x xxxxxx stagnaci xx xxxxxxx o xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx byla-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2024), stát xx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx se xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. x xxx 2,6 xxx. xxxxx, x nichž xx konci xxxx 2023 pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí¹. To xx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx finance.

139. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxx zvolil, s xxxxx (resp. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx důvěry dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 30/23, bod 138). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx stran: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x absolutních xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. čistý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celková xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x očekávatelného xxxxxxxxxx vložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx sazba x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x stavebním spoření) xxxx dány xxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx trvání xxxxxx xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní podpory x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxx 20 000 Kč) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % x xxxxxxxx xxxxxx, xxx. z xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxx tudíž x xxxxxxx výše státní xxxxxxx x přibližně 6 000 Kč. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedotýkají xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pochopitelně x xx nižší, x) x xx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx novely x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xx xxxxx xxxx šestileté xxxxxx doby xx xxxxxx momentu xxxxxxxx, x x) o xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx spořil.

141. Xx xx týče xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státní &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - alespoň co xx xxxxxxxxx částky, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření - xxxxxx xxxx xxxx, jež uzavřely xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vstupem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. během roku 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx klesat. V xxxx 2023 bylo xxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxxxx 323 324 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, x xxxx 2021 to xxxx 369 195 xxxxx, x roce 2020 xx bylo 383 0238 xxxxx a x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 smluv. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, kterou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přibližně x 1 000 Xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx složeného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx xx xxxx xxxxxxx ad x), Xxxxxxx xxxx poukazuje xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spořili částky, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X roce 2023 xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % účastníků, x xxxx 2022 18 % účastníků, x xxxx 2021 37 % účastníků x x xxxxxx 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zhodnocení nižší x ne více xxx cca 6 000 Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxx v xxxxxx 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxx však tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v účinnost xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, x/xxxx kvůli xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx se rozdíl xxxx očekávaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx nízkých xxxxxx xxxx xxxxxx Kč xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx snaží xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx absolutních xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx malé xxxxxxxxx.

144. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx by nebyly xxxxxx xxxxxxx ani x případě, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx si xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx modelové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx projeví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx efektivní xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx stavebních spořitelen xxx xx započtení xxxxx relevantních faktorů xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx cca 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xxx 2,8 % xx xxxx právní xxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx, bod 41). Xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které pracovalo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx čistý xxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx 4,2 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x přibližně 2,7 % xx xxxx xxxxxx úpravy (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 46 včetně xxx xxxxxxx Tab. 2). Xxxxxxxx čistý xxxxx výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx tomu, xx xx mohli xxxxxxxxx očekávat xx xxxxxxxxx právní úpravy.

145. X xxxx xxxxx xxxxx, že s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xx xxxxx, x xx déle v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxxxxxxx xx dni 31.12.2023 xxxxxx xxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (tj. xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx roky xxx xxxxx xxxx právní xxxxxx), xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klesl xxxx průměrný čistý xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x podrobnostech viz xxxx, xxxx 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx celou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cca 0,7 xx 0,75 % xxxxxx tomu, xx xx mohli xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx úpravy.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx x při xxxxxxx xx změnu čistého xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxx částky, tj. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jej ani xxxxxxxxx za citelný. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx účastníků stavebního xxxxxxx tímto prizmatem, xxx xx opět x zásah nízké xxxxxxxxx.

147. Xx má xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povede k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxx, xxx dosáhli xxx. xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stavebního xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zahrnuje i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx nemusí xxx - x často xxx není - xxxxxxxxx x xxxx xxxx.

149. Xxxxxxxxxx cílové xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xx (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. 1 x xxx 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Kč (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx zcela zřejmé, xx x xxxx xxxxx napadená nepravě xxxxxxxxxxxx novela xxxx x xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxxx délky xxxxxxx, xxxx prodloužení xxxx xxxxxxxx zanedbatelné.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl xxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen - x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx bezsankční xxxxxxx výše cílové xxxxxx. Ačkoli podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž k xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí to xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx měli xx. xxxxxxx zareagovat xx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx.

151. Xxx xxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. To následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx stavebního xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šestileté xxxxxx doby, aniž xx xxxxxx o xxxxx na xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cílové částky) xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx povinni vkládat xx svůj xxxx xxxxxxxxxx spoření. Tím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx x důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx straně druhé, xxxx xxxxxx x xxxxxx x přípustnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxxxxx.

153. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx účastníků, jimž x době xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx doba, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx údajů xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x naprosté xxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx projevilo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x prostřednictvím xxxxxxx výdajů xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) nijak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx 24), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout, xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx zákonodárce xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx atraktivita stavebního xxxxxxx xxx potenciální xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2023 (tj. xxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx smluv; xx. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxx vliv xxxx xxxx faktorů (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx x xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxx o 22,3 %) a xx x xxxxxxx x počtu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 xx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx 2015 a 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavíraných xxxxx v posledních xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xx xxxxxx x právo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x rozhodné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Napadený čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. není x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. x xxxxxxx ustanoveními Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx namítala také xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx), čl. 10 (vázanost Xxxxx xxxxxxxxx tam vymezenými xxxxxxxxxxxxx smlouvami) x čl. 10a Xxxxxx (podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u nichž x xxxxxxxx době xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxx konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zákona č. 349/2023 Xx. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpor x navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 132/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Údaje xxxxxxxx xx stránce https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Kč x xxxx 2024. X xx zohlednění složených xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx dobu jde xxxxx o „ztrátu xxxxx“ ve xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx dostupné xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x České xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 V xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, x. 26.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.