Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 15/24 ve xxxx xxxxxx xx zrušení §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Sb., x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Langáška, Xxxxxx Přibáně, Kateřiny Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Daniely Zemanové x xxxxxx xxxxxxx 71 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Xxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ zákona x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx číslo „5“, xxx: „Poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činí 5 % z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb., xxxx je nadepsán xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx: „Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“

3. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx napadenou novelizací), xxxxxxxx, xx poskytovaná xxxxxx státní podpory xxxx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx. Tato xxxxxx úprava byla xxxxxx xx 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx (tedy x xxxxxx 2 000 Xx ročně xx 1 000 Xx xxxxx). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x tomuto snížení xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 xxxx. 2, čl. 10 a 10a Ústavy; čl. 1, čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“); čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., (xxxx xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb., (xxxx též xxx „Xxxx“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx (dále jen „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nedílnou součástí xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx („xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx spoření („xxxxxxx xxxx“). Spořící xxxx xx xxxxx xx xxx fungování systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Navrhovatelka je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx na bydlení xx xxxxxxxxx v čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxx xxxxxx považovány xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Xxx navrhovatelky xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xx katalogu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, neboť xx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] x Xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014 xx dne 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj a xxxx rodinu, zahrnujíc x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxx, x právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx životních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se k xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) stimulační funkce, xxxx zatraktivnění stavebního xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx státní podpora xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jde x smluvní vztah xxxx třemi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třetí, „xxxxxxx xxxxxxxx“ (strana) xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx setrvale klesá.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx servanda x do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřených xxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxx snížení aprobován Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxxxxxxxxxxxx xx xx to, xx je xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) plynutí xxxx;

xx) xxxxxxxxx právního xxxxxxxx;

xxx) odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx spjatosti xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx výše.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 došlo x xxxxxxxx xxxxxx x relevantních xxxxxxxxx xxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele. Xx xxx 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; přijetí xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx novelizace zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, klamavých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, zavedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx posun x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastal x xx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaručená čl. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx nařízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxx program xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxx vztahu „xxxxxxxx“, zejména v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx spotřebitelskými xxxxxxxxx xxxxxxx účastníci x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §1752 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. - xxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx obchodníkem x xxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx „změna xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxx x xxxx důvodu výpověď xxx jakýchkoli xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx navrhovatelky xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.

12. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx x s xx xxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx vyplacená xx xxxxxx xxxxxxx x posledních xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx ročně) xxxxxxxxxxxxx xxxxx zlomek celkových xxxxxx státního rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Xx xxxxx). Xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úsporu jenom 2,2 mld. Xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxx kapku x xxxx.

13. Navrhovatelka dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x principu pacta xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, jakož x čl. 1 odst. 1 Ústavy. X xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx patří k xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/07 ze dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx jejího xxxxxx xx. z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx vyšší xxxxxxx zájem, než xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x projev xxxxxxxx“ (sic). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Xx xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 5/19 navrhovatelka uvádí xxxx to, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx) xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx tímto nálezem xxxxx zakázal, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, xxxxxxxx plnění x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xx, že xxxx obdobným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx smluv x x současnosti.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, x xxx plyne, xx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. I. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] a xxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 5/19).

16. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelka xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelky

III. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jménem [§9 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxx xx. v xxxxxxxxx xxxxxxx novelizován §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x x němž xx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx ustanovení“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 488. X prvním xxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxxx zapracovány xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 77. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 a xxxxx xxxx přijetí 86 xx 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx následně xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xx xx, že xxxxxxx zákon byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx některé x výborů doporučily Xxxxxx přijmout doprovodné xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijal Xxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx jeho přijetí 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X ohledem xx uvedené xx Xxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vládu, xxx mu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda vstupuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, a xxx se xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx své vyjádření x xxxxxx.

21. Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xx dána xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako nepřípustný. Xxx xxxxxx, xx x xxxx nedojde, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Nepravá retroaktivita xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx proporcionality

22. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxx retroaktivitu, xxx xx xxxxxx přípustná (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

23. K xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x rokem 2009 (tj. xxxxx xxxx xxxxxx snížením xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2009 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 5,4 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x roce 2020 xxx x 5,8 % XXX x v xxxx 2021 x 5,1 % XXX. Xxx xxx. maastrichtskou xxxxxxx 3 % XXX xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásluhou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x roce 2024. X roce 2009 xxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % HDP (zpětně xxxxxxxxxx na 33,4 % XXX), zatímco x xxxx 2020 xxx již x 37,7 % XXX x v xxxx 2021 xxxxxxx o 41,9 % HDP. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroky xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu spoření. Xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zákony, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., kterým xx mění zákon č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx byl x xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 30/23 ze xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx na to, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 xxx. Xx ročně xx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxx x 97,7 xxx. Xx x roce 2024 x o xxxxxxx 53 xxx. Xx v xxxx 2025.

25. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx snížení výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx mělo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 pouhým xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xx to, xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx x xxxx situaci neexistovalo xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx přijetí jakýchkoliv xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k nově xxxxxxxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro svobodné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx fiskální a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. K třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx přiměřenosti, vláda xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx poměřovat xx zásahem do xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tyto xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx absolutní neměnnost xxxxxx úpravy. Právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní úpravy xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx být xxxxxxxxx zvažování kolize xxxxxxxxxx hodnot (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x této xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx ke snížení xxxx xxxxxx podpory xxxxx v xxxxxxxxx xxx dvakrát, a xx x xxxxxx 2003 a 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx; xxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx získání.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx sociální xxxxxx. Má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Xx na 870 000 Kč x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxxx cílové xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx dobu 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá vázací xxxx xx totiž xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. byly xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx získávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxx xxxxx bankovních xxxxxx, nejen od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xxxxx xx xx, xx kritéria xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x těchto institutů xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných zájmů x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Xxxxx na xxxxxxx

31. Vláda podotýká, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Je xx xxxxxx také závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx bydlení:

i) Xx xxxxxxxx dne 12.7.2024 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (zákon x podpoře xxxxxxx), xxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx (xxx 2 x. b. pod xxxxxxx dlouhodobé xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx jeho tržní xxxxxx (xxxxxxx 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 8 mld. Xx x xx xxxxx se xxxxxx x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Vytvořila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Objem xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů xx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxxxx 2 xx 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx grantové xxxxx programu.

32. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že x souladu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx směřující x xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx xx jednotlivcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jejich požadavky, xxx xxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát má xxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx funkci ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx rovněž xxxxx, xx řada účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx potřeby xxxxxxx, ale vnímá xxx xxxxx xxxx xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě. Xxxxx na státní xxxxxxx není nárokem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nárokem xxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx xxxxx nevzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx částky v xxxxx xxxx. Stát xxx plní svou xxxxxxxxx poukázáním příslušné xxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tyto prostředky xx účtu účastníka xx xxxx, xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx příjmem v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žádného majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx o existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/19, xxxx xx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x majetkovém vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx společnostmi a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (dále xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) xxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišné cíle x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

35. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx stanovené lhůtě xxxxxx, zda xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx se k xxxxxx případně xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx amici xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xx xx Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „AČSS“ xxxx „xxxxxxxx“), jež xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xx českém trhu, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx otázky. Xxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými k xxxxxxxxx návrhu.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx statistické xxxxx. Xxxxxxxxx se x celkovému počtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nárokem xx získání xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2019-2024. Tento počet xx xxxxxxxxx od 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x roce 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x xxxxxx 2021 x 2022) xx 64 % (x xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xx svůj xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx xxxxx.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx údaje o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o statistickém xxxxxxxxx (distribuci) cílových xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Xx)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Xxxxxx (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, daní xxx.), x xx xx třech variantách. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cca 20 000 Xx xxxxx x každý xxx xx obdržel xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10 % z xxxx částky, tj. xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx by xxxxxxx 137 035 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx účastník xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, na xxxxx xxxxxx doby xx uspořil 130 556 Xx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 2,8 % xxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx první xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % x xx xxxxx tři roky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 5 %, xx xxxxx xxxxxx doby xx xxx xxxxxxxxx 133 988 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx cca 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx xxxx poskytla xxxxxxxxx o xxx, xx jakých podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx; xxxxxx xxxxxx účastníci (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxx xxxxxxx částku x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; jaká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxx nezbytné x xxxxxxx státní podpory x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx; x xxxx část účastníků, xxxxx xxxxxxx pouze xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření, využije xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, neúplnost, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx téměř xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx podrobně xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

43. Ústavní xxxx xx vyžádal vyjádření, xxxx. xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx x XXXX) xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), zpracovává xxxxxxx x xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §11 xxxx. 2) xxxx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou v xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 do xxx 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. X toho xxxx od 15,6 % (v roce 2021) xx 17,7 % (x xxxx 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxx x průměrné xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx roku 2024. Hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx částek se xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x roce 2019) xx xxx 873 000 Kč (v xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx mj. modelové xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xx započtení všech xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx Tab. 2). X propočtech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 700 Kč, tj. x xxxxxx ve xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Xx xxxxx xxxxx xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx xx šest xxx (Xx)	Xxxxx výnos xx šest xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx výši 10 % a xxxxx xxx roky xx výši 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. X xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xx odmítnout. Většina xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx; pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtuje xxxxxxxx xx výši 1 % x xxxxxxx cílových xxxxxx.

48. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) ukládat xx xxxx xxxxxxx částku xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xx xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu ovšem xxxx známo, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxxx vymáhaly, a x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx vyžádané xxxxx nemělo Ministerstvo xxxxxxx x dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx to, xx by mohla xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §48 xxxx. 1 a §49 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x odkázala xxx xx Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx o možnosti xxxxxxxx na xx xx stanovené lhůtě. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o stejném xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. Pl. ÚS 53/10. Xxxxxx, xx xxxx posuzovaný návrh xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, že xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 uplynula xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančního trhu.

53. Xxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxxxx vlády xxxxx podmínek (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „argumentace xxxxxxx xxxx. xx. Xx. XX 53/10 ... xx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx možná x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx v otázkách xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenských. Xxx xxxxxxxxxxxx uvádějí x xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxx 2010 marginální, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx xx, xx x v podmínkách xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx podpory xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (včetně xxxx xxxxxxxxxxx náležitostí), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx servanda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má za xx, xx stát xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákony k xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx závažnější, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou dlouhodobého xxxxxxxxxx. Jeho postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

55. K xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxx x xxxxxx xxxx xx xx reagovat.

56. X vyjádřením Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx financí x Xxxxx národní xxxxx xxxxx x několika xxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxx v drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx ke svému xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx také xxxxxx argumenty, které xxxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx xx svém xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Ústavní soud xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Důvod k xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x §34 xxxx. 1 a §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

60. Navrhovatelka xxxxx protiústavnost a xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx, ač xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ a čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx č. 349/2023 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dokonce xxx xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neodstranila xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, spíš xxxxxx.

61. X xxxx souvislosti Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená xx, xx navrhovatelku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, netíží xxxxxxx tvrzení podle §34 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (X 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. X návrhu xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx povinnost se xxxxxxxx xx každému x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxx.

62. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Il/f. Xxx xxxxxxxxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxx námitky pouze x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povšechným x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odkazem, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona je xxxx xxxxxx protiústavnost x xxxxxxxx „vnitřních xxxxxxxxxx“ xxxxxx. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx XXXX) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx akceptovat argumenty, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deficitu legislativního xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Úzkou výjimku x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx navrhovatelka břemeno xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat takový xxxxx xx rozporný x §34 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, část XXXX; xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx shora uvedené xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, navrhovatelka xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxxx xx týká xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření) x xxxxx intertemporálních xxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. že xx ve xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx kterému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx tvrzení, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pouze xxx lze poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zásady, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx), tak xxxxxxx x ve vztahu x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky (nález xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx XXXXX, X., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Zákon x Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx umožní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nejsou x xxxxxx xx xxxx xxxxx, natož xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx facie xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, lze xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tomu, xx xxx xxxxxx - xx by xxxx - xxxxxxx navrhovatelka.

IV. 2.

Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx jakožto vedlejší xxxxxxxxx xxxx vznesla xxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx iudicatae) a xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285)].

68. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx v §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepřípustný, týká-li xx xxxx, o xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx místem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx. nález xx. zn. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 29.3.2011 (X 253/59 SbNU 581); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/09 xx dne 3.11.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx - xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení [xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Xxxx xxxxxxxx xxxx kumulativní. Xxxxxxxxx (xxxxxxx) věci xx dána pouze xxxxx, jsou-li naplněny xxx x xxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxx rozsouzené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx Xxxxxxx soud xxx dříve x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx VYHNÁNEK, L. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx: XXXXX, X., XÜXX, X. x kol. Judikatura x právní xxxxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2024, x. 448 násl.].

70. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx totožnost xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10. Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxx odlišná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx rozsah xxx xxxxx není xxxxxxx x xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx nálezu byl xxxxxxx čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x část §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxx nic xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla - xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To může xxx význam xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxx zákona xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx tudíž neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx není xxxxx xx xxxx konat xxxxx jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx soud shledal, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx, přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx.

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Každé x nich xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx samotnou změnu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx změna xxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxx futuro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu podle zákona o stavebním spoření - xxxxxx xxxxxxxx

77. Xxx xx Xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladnosti napadených xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nikoli xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření xxxx xxxxxxxxx státní podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx odvozuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; následně xx xxxxxxx jednotlivé xxxxxx státní podpory xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Druhým xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx šesti xxx xxx dne xxxxxxxx smlouvy buď xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx doby (xx. xx 6 let), xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx je xxxxxxx xx výši xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx kalendářním roce; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 odst. 2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx označením xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 152).

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“

XXX. 2. 1.

Xxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Paktu x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000) x Xxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek sp. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx v určité xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

82. Pozornosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neuniklo, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zdánlivě opustila. X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních xxxx xx smyslu, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx striktně xx argumentech xxxxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx způsobem porušují xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx). X xxxxxxx xx xx, xx x) navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x právem na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzením x opaku - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxx vyjádřila, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx se xx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakotveno x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx xxxx se xxxxx musel nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx toto xxxxx zakotveno v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Judikatura Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx počátku xxxxxxxxxxx především xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zakotvení (x xxxx souvislosti xxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace lidských xxxx, xxx byla xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.12.1948 v Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. XXX A/RES/217(III)[A]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[k]aždý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx úroveň, xxxxx xx xxxx x xx zajistit xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výjimečný historický xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 553/06 ze xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x mezinárodních smlouvách, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxx jiné:

i) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (závazek xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx xxxxx činit x souladu xx xxxxx podmínkami x x rámci svých xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx pečujícím o xxxx, x xx x případě xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx bydlení), nebo

iv) čl. 14 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxx diskriminace žen, xxxxxxxxx pod č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajistit jim xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky mj. x v oblasti xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte nebo Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx otázky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx specifickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx posuzovaná xxx xx xxxxx facie xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx bude xxxx věnovat pouze xxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Paktu, jenž xx považován za xxx. xxxxxxxxxxx smlouvu x lidských xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Paktu, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho rodinu, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxx“. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx vykládat xx světle čl. 2 xxxx. 1 Paktu, xxx xxxxx xxxxx, xx smluvní strany Xxxxx xx zavazují „xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx Paktu, x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 102/2000 xx xxx 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000).

89. X xxxx plyne xxxxxxx zásadních skutečností xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Paktu. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx znění uvedeného xxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může být xxxxxxx xxxxx bez xxxx, aby muselo xxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx implikuje xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zákonodárný) xxx směřující x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx XX. Xxxxxx rozhledy, 2002, x. 7, xxxx V. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx má xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx domoci v xxxxxx xxxx soudy (xx. jestli je xxxxxxxxxxxxx), xxx pro xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx derogační pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), xxx 96; xxxxxxx srov. např. XXXXXXXXX, X., LANGÁŠEK, X., XXXX, T., XXXXX X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (HOHMANN, X. Xxx Xxxxx to Xxxxxxx: Law, Concepts, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se „xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx té xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx absolutní, xxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx jistě dány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx skutečnosti xxxx reflektovány shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout ..., x to xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx ,xxxxxx‘. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou životní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 odst. 1 Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx (XXXXXXX, X. The Xxxxx xx Housing: Law, Xxxxxxxx, Possibilities, s. 18). Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx poskytují xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxx tudíž xxxxxxxxx celou řadou xxxx x způsobů, xxxxxxx volba xxxxxxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

90. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 odst. 1 Xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx význam, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, plynoucích z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu xx. xx. XX. XX 2533/20, xx který xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x vláda, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxx dovodit x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, dle xxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, má právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x x xxxx dalších xxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. II. XX 2113/23 ze dne 29.5.2024, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2533/20 xx dne 25.4.2023, xxx 15; nález xx. zn. Pl. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 102/2000]. Xxxxxxx relevanci práva xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000, jenž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx.

92. Xxx xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxx a povinnosti xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxx. usnesení xx. xx. II. XX 2113/23, xxx 12; xxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 xx 16; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx dne 8.12.2020 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. xx. III. XX 3985/16 xx xxx 13.2.2018, bod 37, x další] xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx xx Human Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. X., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Issues xxx Xxxxxx. Philadelphia: Xxxxxxxxxx of Pennsylvania Xxxxx, 2006, x. 173). Na xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx bydlení xxxxx být xxxxxxxx x x rámci xxxxxx základních práv, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx xxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. 8 Úmluvy viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“) ve xxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 xx 122; k xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv

94. Xx xxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře následně xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx x ohledem xx znění xxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxx xx politická. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického zápolení (xx. xx xxxxxxxx x rukou zákonodárce) x pouze xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X návaznosti na xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx totožná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právům první xxxxxxxx, obsaženým xxxxxxx x hlavě druhé Listiny [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxx - x x xxxxxxxxx pohledu ani xxxxxx xxx - x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10, bod 48; xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 1/08, xxx 103). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx případné xxxxxx x skládá se xx xxxx kroků:

i) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

98. Xxxxxx xxx případném zjištění, xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xx měl xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda zásah xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

VII. 2. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čísle „5“ x xxxxxx xx bydlení

99. Ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření v xxxxx „5“ s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bydlení xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx práv je xxxxxx xxxxxxxxxx nepodkročitelnou xxxx, která zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx hranice, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13 xx dne 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx bydlení podle čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx právo osob, xxxxx se z xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bydlení. X xxxxxxx xx xxxxxx tohoto práva x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx k zajištění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxx xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se nachází xx jeho samotném xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o stavebním spoření xxxxx, že xxxxxxxxxxx měl za xx, že ,,[x]xxxxxxx xxxxxxx je vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Stát xx měl tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, která xx založena na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx péče státu x xxxxxxx bydlení... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx přispět x xxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxx“.

103. X samotném xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb“. Xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x §6. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření (§5 xxxx. 4).

104. Zákonodárci xxxxxxx x ústavního xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx nebo xxx podporovat určitým xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxx xxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání a xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx vazba xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx ve vztahu x xxx. xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že - na rozdíl xx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ spoření zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx peněžité xxxxxxxxxx, xxxxxxx součástí se xxxxx x státní xxxxxxx podle §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podporovanou x „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxx xxx problematika xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xx bydlení xxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx z 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx konsolidace veřejných xxxxxxxx komplexně, nikoli xxxxx xx vztahu xx stavebnímu spoření. Xxxx snahy o xxxxxxxxx veřejných financí xxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx legitimní, x xx x x xxxxxxxx současné xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, body 173 x 174. Xxxxxxx xxxx x xxxx pouze stručně xxxxxx, že xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xx moci xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxx xx posouzení xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx xx rozumný (racionální), xxx ne xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

109. Snížení xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % z xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 20 000 Xx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředkem způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy může xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx, xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx bytových potřeb xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou podporu x xxxxxxx xxxxxxx; xx) vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx) xxxxxxxxx programu xxxxxxxxxx xxxxxxx sazby kombinované x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx starších xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx požívá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx došlo xxxx ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxx xxx, xx Ústavní soud xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx „5“ x právem xx xxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxxxxxxxx xx světle čl. 11 odst. 1 Xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx důvody xxx xxxx zrušení.

VII. 3.

Posouzení xxxxxxx konformity čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.

112. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxx stanovuje, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Sb., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx uzavřena. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k napadenému xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx x stavebním spoření xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx; xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxxx xxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx x) xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx porušil xxxxxxx xxxxx sunt servanda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěry účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx a x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx zákon nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), bod 37]. Xxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - x přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxx 15-16 x xxx xxxxxxxxx judikaturu], xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/23, bod 39; xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/23 xx xxx 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx tím, že xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx text xxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxx xxxx s xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx samostatné normativní xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Stěžejní xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, že xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany spotřebitele xxx stát zvláštní xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“ nepravě retroaktivním xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx, xxxxxxxxx však x xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření), xxxxx x mezi xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „přímými xxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (x pojetí xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxx. Takový xxxxxxx vztah xxxx xxxxxx, stavební spořitelnou x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx.

x) Postavení xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x stavebním xxxxxxx

117. Státní podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx (peněžité) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřeně xxxx. BAKEŠ, M. x xxx. Finanční xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx zde vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx strana xxxxxxx o stavebním xxxxxxx [přiměřeně xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 75/93 xx xxx 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. xx. X. XX 41/98 ze xxx 1.12.1998 (X 147/12 XxXX 363); xxxxx sp. xx. X. XX 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 XxXX 463), bod 22]. Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxx vůči státu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. zn. Pl. XX 53/10, bod 150). Tento xxxxx xx navíc podle xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx beneficia xx xxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxx 159).

118. Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření nepovažuje stát xx xxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxx spoření.

119. Xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxxxx xx x odkaz xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx vyjmenované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti (xxxx xxxxxxxx jenom „xxxxxx“) obdržet; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x majetkovém xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Smlouvy xxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §16 odst. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx vyhlášeny sdělením Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx ovšem není x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x) Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx

120. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxx xxxx servanda, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se mají xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) x xxxxxxxx xxxxxxxx v mnoha xxxxxxxxxx rozhodnutích [např. xxxxx sp. xx. XX. XX 3292/09 xx dne 8.7.2010 (X 140/58 SbNU 163), xxx 37; xxxxx sp. xx. X. XX 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 XxXX 175), bod 36; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Dojde-li xx xxxxx projevené xxxx alespoň xxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x vznikne-li xxx xxxxxxx, je xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx smlouva x xxxx právní xxxxxxxx budou respektovány x xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 55; nález xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Jedná se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (NI 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x rámci xxxxx xx xx princip xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnit [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), body 91 x 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxx.

x) Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

122. Shora xxxxxxx závěry jsou xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany spotřebitele, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx.

123. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelnou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To však xxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytovatelem státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak předpokládá xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). Z xxxxxxxxx xxxxxx není x xxxx posuzované věci xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx závěrů x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxx na pokojné xxxxxxx majetku

124. Xxxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxx xxxx rozpor čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. s xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, x xx xx stejných xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx. xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx S.A. x xxxxx proti Xxxxxx xx xxx 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxx naděje xx získání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, který xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02; rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). K xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx dojít x ze strany xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 148).

126. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxx. xx dojde x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, sledoval legitimní xxx x xxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx proti Itálii xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny nebo čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xx xxxxx-xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx připisována x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž výše xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx o stavebním xxxxxxx); xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xx xxxx šesti xxx xxx xxx uzavření xxxxxxx buď nenakládal x uspořenou částkou, xxxx v xxxxx xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bytové xxxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možná (přípustná) xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxx xxxxxxx, která xxxx účastníkovi xx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx

129. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxx x přijetí nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spjato x xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxxx základních práv xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96). Xxxxxxxxx práva totiž xxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice přitom xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení působí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx retroaktivity [k xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 a xxxx.; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96].

131. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jde xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti právně xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx XXXXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; XXXXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu, podle xxx xx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 30/23, bod 136, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx ze xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 XxX 882/97 (XXxxxXX 97, 67)].

132. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx sp. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 51/2000 xx xxx 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx zákonodárce sledoval, x prostředků, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, a to xx xx „únosnosti“ xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 138; xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (N 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 55].

133. Xxxxx x xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx být věcí xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 149). Xxxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxx xx s xx odůvodnit xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivce x právo, x xxxx xxxxx. Xx xxxxxx nutno šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx).

XXX. 3. 5.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx soud xx - xxxxxxx xxxx navrhovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. retrospektivy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nároky na xxxxxx podporu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx), xxx vznikly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx před xxxx 1.1.2024.

135. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uzavřeny xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx přinejmenším po xxxxx xxxxxx dobu xxxxx let) v xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx únosnosti. Tuto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx Asociací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dokreslují (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx obecně.

136. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx sledovalo zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx místě, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 107).

137. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx xxxxx x xxx 2019-2024 xx xxxx hodnota xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx odhadu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využije i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bene, Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, neboť AČSS xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx podrobností předsedou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx podporovaný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezit - x xx x x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření - x zájmu xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x odůvodněnou.

138. Xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. xx hromadnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x účinnost) x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx úpravy xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx intertemporálního řešení xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx očekávanou xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx byla-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx- xxxxxxxxxxxxx (xx. nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx podporu x xxxxxxx výši x xxxx xxx 2,9 xxx. xxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, příp. u xxx 2,6 xxx. xxxxx, x xxxxx xx konci xxxx 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České republice x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. To xx kladlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx se proto xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a prostředků, xxxxx k jeho xxxxxxxx zvolil, x xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx intenzitu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx lze dívat xx dvou xxxxx: Xxxxxx, optikou xxxx, x xxxxx bylo x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby, x absolutních xxxxxxxxx (x Xx). Xxxxxxx, xxxxxxx toho, x xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx novely xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, závislá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a očekávatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména úroková xxxxx x vkladů, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úvěru ze xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx xxxx státní podpory xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx vázací xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

140. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absolutních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x nanejvýše 2 000 Xx ročně (10 % z xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x částky 20 000 Kč) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxx (5 % z xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přibližně 6 000 Xx. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx podpory xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx, x) x co xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxx, xx. o xx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx, x x) o xx nižší než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Xx xxxxx) xxxxxxxx spořil.

141. Co xx xxxx faktoru xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx - dotkne xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx smlouvu o xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx roku 2023. U starších xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, bude xxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx 2023 bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v roce 2021 xx xxxx 369 195 smluv, x roce 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx x x xxxx 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx napadené novely xxxxxx, xxxxxxx přibližně x 1 000 Xx (při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úročení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx xx týče xxxxxxx xx b), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky, x xxxxx mohli xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx 2023 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % xxxxxxxxx, x xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x letech 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx zhodnocení xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ne více xxx xxx 6 000 Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jde o xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2023-2024.² U statisíců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx citelný, a xx xxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxx napadené xxxxxx x účinnost xxxxxxx již delší xxxx, a/nebo kvůli xxxx, že spořili xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohyboval x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. To xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot xxx x xxxxx xxxxxxx malé xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx, posuzoval-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ročního xxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx posouzení této xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx modelové propočty, xxxxx demonstrují, jak xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx projeví xx průměrném xxxxxx xxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx účastník xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 20 000 Kč. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxx xx započtení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx šestiletou xxxxxx xxxx čistý xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx 2,8 % xx xxxx xxxxxx úpravy (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx odlišnými xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vázací xxxx xxx přibližně 4,2 % xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx 2,7 % xx nové xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 46 xxxxxx xxx xxxxxxx Tab. 2). Průměrný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xx tudíž xxxxxx xxxxxx x xxx 1,5 xx 1,6 % xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

145. X tady ovšem xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx negativní dopad xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, o xx xxxx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. o xx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx momentu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni 31.12.2023 spořil xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx (xx. za xxxxx xxx roky xxxxxxx měl nárok xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx další xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klesl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výnos na xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 3,5 % (x podrobnostech xxx xxxx, xxxx 41 x 46). Jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx tudíž snížil xxxxxx x cca 0,7 až 0,75 % xxxxxx tomu, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx.

146. Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, že x při xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v procentech xxx x xxxxx xxxxxxxx x řádu xxxxxxx procenta xxxx xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částky, xx. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx zásah xx právní a xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx marginalizovat, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. X pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. To xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx povede k xxxxxxxxx prodloužení doby, xx kterou budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx dohodě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx se Xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní) limit xxxxxxx na účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx §5 odst. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx součtu vkladů, xxxxxx podpory, xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx z xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx z xxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Mimo xxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxx být - x xxxxx xxx není - xxxxxxxxx v xxxx xxxx.

149. Každopádně xxxxxx xxxxxx x smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx 40 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Tab. 1 x bod 45), xxxxxx xxxx „ztracené“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx spíš x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stovek Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx zcela xxxxxx, xx x když xxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx prodloužení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen - x jedinou výjimkou - umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) není xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran, podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, jimž x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázací doba, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx zareagovat na xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výše cílové xxxxxx.

151. Tím šlo xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx prostředků, které xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx na výplatu xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx cílové xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxx xxxxxxxxxx spoření. Tím xxxxx účastníci stavebního xxxxxxx dále snížit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zájmů x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmem xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně druhé, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Sb. vyvolal.

153. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření byl xxxx nižší xxxxxxxxx. Xxxxxx xx postavení xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projevilo pouze xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xx x prostřednictvím xxxxxxx výdajů xx xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx ve xxxx xxx 2,2 xxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx sice není x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 2 223 xxx. xxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ročně (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše xxx 24), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částka. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout, xxxxxxx xx x kýženém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx navíc plyne, xx atraktivita xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2023 (xx. xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx 2024 (xx. xx přijetí napadené xxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; xx. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx mít vliv xxxx xxxx faktorů (xxxx. xxxx xxxx 2022 x 2023 xx xxx i xxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x 22,3 %) x xx k xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx (x letech 2023 x 2024 se xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hodnoty x xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ X xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx pokles xxxxx nově uzavíraných xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx výrazně ohrožoval xxxxxxxxx segmentu stavebních xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xx zřejmé, že xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, zájem účastníků xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx v xxxxxxxx xxxx pořád xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx retroaktivní právní xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX. 3. 6.

Xxxxxxxxx xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxxx ustanoveními Xxxxxx

157. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), čl. 10 (vázanost Xxxxx xxxxxxxxx xxx vymezenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. 10a Xxxxxx (podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod x xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Shrnutí

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxx, že x xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, u nichž x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx šestiletá xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxx konformní.

VIII.

Závěr

159. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 v xxxxx „5“ zákona o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zákona x. 349/2023 Xx. V xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx jejich rozpor x navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 132/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1 Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx v xxxx 2023 a 46 165 Xx x xxxx 2024. I xx xxxxxxxxxx složených xxxxx za šestiletou xxxxxx xxxx jde xxxxx x „ztrátu xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?xxxx=xxxxxx-xxxxxx&xxx;x=X&xxx;x=XX-XXXXX&xxx;xxxxXx=855&xxx;xxxxxxx=30852&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=XXX01-X&xxx;xxx=x208_!_XXX-XXX4_x).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx x. 1).

4 X podrobnostech xxx Zprávu o xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx 2023, zveřejňovanou XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx xx stránce https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.