Plné znění - 132/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 15/24 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 2 v čísle „5“ zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření, ve znění zákona č. 349/2023 Sb., a čl. XXII zákona č. 349/2023 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s konsolidací veřejných rozpočtů

132/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

132

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 2. xxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 15/24 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x čísle „5“ xxxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x xx. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/24 xxx 2. xxxxx 2025 v plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx §10 xxxx. 2 x xxxxx „5“ xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 349/2023 Xx., x čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x konsolidací xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „5“ x §10 odst. 2 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., (xxxx jen „zákon o stavebním spoření“) x čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „5“, xxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však z xxxxxx 20 000 Xx.“

xx) čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb., xxxx je nadepsán xxxx „Přechodné ustanovení“, xxx: „Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se použije xx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“

3. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx §10 odst. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. (xx. xxxx xxxxxxxxx novelizací), xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, maximálně xxxx x částky 20 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do 31.12.2023.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx brojí xxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx však x částky 20 000 Xx (xxxx x xxxxxx 2 000 Xx xxxxx xx 1 000 Xx xxxxx). Podle xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x tomuto snížení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x 2, čl. 9 odst. 2, čl. 10 x 10a Xxxxxx; čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“); čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb., (dále xxx „Dodatkový protokol k Úmluvě“); čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb., (xxxx xxx xxx „Pakt“); čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty, xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.; xx. 38 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Listina základních práv EU“).

5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizován xxxxxxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požádat o xxxxxxx xxxxxx úvěr („xxxxxxx xxxx“), nýbrž xxxx možnost jejich xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxx xxxx“). Spořící xxxx xx xxxxx xx xxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xx zakotveno x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx jsou Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x jako takové xxxx součástí ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxx XXX]. Dle xxxxxxxxxxxxx xx zcela xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)] x Nejvyššího xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. 22 Cdo 5159/2014 ze xxx 9.12.2015 (X 101/2016 xxx.)]. Navrhovatelka jej xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, zahrnujíc x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx se k xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx systému sociální xxxxxxx. Naopak jde x smluvní xxxxx xxxx třemi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx vztahu vystupuje xxxx xxxxx, „nepřímý xxxxxxxx“ (xxxxxx) xxxxxxx, xxxx svými rozhodnutími xxxxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dalších účastníků. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dojde x oddálení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že výše xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stát podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx existujících xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), x druhého x xxxxxxx snížení xxx neučinil a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx existujících xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), navrhovatelka xx za to, xx xx nutno xx xx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx:

x) xxxxxxx xxxx;

xx) xxxxxxxxx právního xxxxxxxx;

xxx) odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

xx) nerozlučné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.

10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx přijetí nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxx x xxxxxxxx změnám x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx let 2010-2011 xx zvýšila xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; přijetí xxxxxx občanského zákoníku (xxxxx č. 89/2012 Sb.) x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 257/2016 Sb.); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx (xxxxx č. 634/1992 Sb.); definování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx prodeji xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Evropské xxxx. Ochrana spotřebitele xx xxxxxxxx xx. 38 Listiny základních práv EU. Xxxxxxxx xxxxxx deklarovala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx xx xxxxx priorit. Xxxx xxxxxxx celá xxxx nařízení x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx označené jako „Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx“.

11. Xxxxxxxx tomuto xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smluvním vztahu „xxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x reakci na xxxxxxx výše státní xxxxxxx využít postup xxxxx §1752 odst. 1 občanského zákoníku (xxxx. - jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxx obchodníkem x xxxxxx počtem xxxx x zavazujících x xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxx), xxxxxx „xxxxx xxx podstatné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx x dát z xxxx xxxxxx výpověď xxx jakýchkoli následků“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx beneficia, xxxxx xx xxxx x xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Stát xxxx svým „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx „naprostém rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx x účastníků, xxx nepřímých, zásadně xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx odstraňoval xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx“.

12. X odlišnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx xxxxx xx udržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx však odlišná. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx státní podpoře x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4,2 xxx. Xx xxxxx) představovala xxxxx zlomek xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu (xxx 2 223 xxx. Kč xxxxx). Xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2,2 xxx. Xx xxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx kapku x xxxx.

13. Navrhovatelka xxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x principu pacta xxxx servanda, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, jakož x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x určitosti xxxxx patří x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx.&xxxx; XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (N 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.) plyne, že „xx xxxxx změna xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tehdy, xx-xx xx hře xxxxx xxxxxxx zájem, xxx xx xxxxxx jistota x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx). X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

14. Ve xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, že Xxxxxxx xxxx xx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxx církevních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xx to, xx xxxx obdobným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně xxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxx smluv x x xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19).

16. Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, které jednají xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx.

18. Poslanecká xxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx byl xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x v xxxx xx zakotven x xxxxxxxx čl. XXII - „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx novelizačního xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 30.6.2023 x 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 488. X prvním xxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx druhém xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx 77. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx 22.9., 27.9., 11.10. a 13.10.2023. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 108 x xxxxx jeho přijetí 86 ze 194 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Návrh zákona xxx následně postoupen Xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22.11.2023. Xxx 12.12.2023 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 349/2023 Sb. Poslanecká xxxxxxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stavebním spoření. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx byl postoupen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx doprovodné xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx doporučení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx netýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 53 x xxxxx xxxx xxxxxxx 10 xx 74 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X ohledem xx uvedené xx Xxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx souladným způsobem.

III. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx, zda vstupuje xxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxx, a xxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx se sdělením x xxxxxx xx xxxxxx zaslala Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.

21. Předně xxxxxx, xx ve xxxx xx dána xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxx již xxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxx xxxx nepřípustný. Xxx případ, xx x tomu nedojde, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. 1.

Nepravá retroaktivita xxxxxxxx právní xxxxxx x test xxxxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 157). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx princip xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

23. K xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných financí xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxx 2009 (xx. xxxxx xxxx druhým xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx nepříznivý. X xxxx 2009 xxx xxxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 5,4 % hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxxxx x xxxx 2020 šlo x 5,8 % XXX x x roce 2021 x 5,1 % XXX. Xxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % HDP xx se měl xxxxxxx veřejných financí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx 2024. X xxxx 2009 xxxx xxxx dluhu xxxxxxxxx xxxxxxx 35,2 % XXX (zpětně xxxxxxxxxx xx 33,4 % HDP), xxxxxxx x xxxx 2020 xxx xxx x 37,7 % XXX x x xxxx 2021 dokonce x 41,9 % HDP. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxxxx financí.

24. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legitimního cíle xxxxx podotýká, xx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxxx xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx č. 71/2023 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/23 xx xxx 17.1.2024 (36/2024 Sb.) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vnímána v xxxxxxxx kontextu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x 2 xxx. Xx xxxxx xx nemusí xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx snížení xxxxx státního rozpočtu x 97,7 xxx. Xx x xxxx 2024 x o xxxxxxx 53 xxx. Xx x xxxx 2025.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxx. xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxx x nesnížené xxxx. Opomenout přitom xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 pouhým xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx jeho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by bylo x xx dosáhnout xxxxxxxxxx cíle. Alternativou xxxx xxx rezignace xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, což xx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxx smyslu, xxx stabilní xxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxx mínění vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxx.

27. X třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx poměřovat xx zásahem xx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry x xxxxx. Xxxx xxxxxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx nemůže xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 85]. Xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry občana x xxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x této xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x minulosti xxx xxxxxxx, x xx v letech 2003 x 2010. Xxxxxxxxx stavebního spoření xx xxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx neměnnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx navíc pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyššími xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx průměrné xxxxxx xxxxxx xx 470 000 Xx na 870 000 Xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xx délku xxxx xxxxxxx, jež xx nutná k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx navíc nejsou xx smlouvě „xxxxxxxx“ xx dobu 6 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestiletá xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. V xxxxxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 349/2023 Sb. xxxx zvažovány x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxx banka, xxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx.

XXX. 2. 2.

Ochrana xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele považuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx každý x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx funkci x cílí xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxx se xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpor, xxxxxxxx xxxx xxx.

XXX. 2. 3.

Právo xx xxxxxxx

31. Xxxxx podotýká, xx xx xx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky plynoucích x čl. 11 xxxx. 1 Paktu x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2533/20 ze xxx 25.4.2023 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.5.2023, x němž Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. X x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikla xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx:

x) Xx xxxxxxxx dne 12.7.2024 xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx bydlení (zákon x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu v xxxxxxx xxxxxxx.

xx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 2 x. b. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxx tržní xxxxxx (xxxxxxx 90 % obvyklého nájemného). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx disponuje x xxxxxxxxx 8 mld. Xx x je xxxxx xx xxxxxx x Národního xxxxx xxxxxx.

xxx) Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úrokové sazby, xxxxxxxxxxx s dotací xx revitalizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx. Xx xx následující 2 xx 3 xxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnut x xxxxx xxxxxxxx xxxxx programu.

32. X xxxxxx x rozsahu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxx nástroji xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx standard. Xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx možnost xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx plní xxxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxx běžné, xx xxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, ale vnímá xxx xxxxx jako xxxxxxx spoření.

III. 2. 4.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

33. Vláda xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona nemohlo xxxxx x porušení čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx zákonem o stavebním spoření. Xxxxx nárok xxxxxxxx xxx podpisu xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx naplňuje se xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx částky v xxxxx xxxx. Xxxx xxx plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx prostředky xx xxxx xxxxxxxxx xx doby, než xx xxxxxx jeho xxxxxxxx příjmem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nevznikl, xx. xxxxx x existující xxxxxxx.

XXX. 2. 5.

Xxxxxxx xxxxxxxx

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx „zákon o majetkovém vyrovnání“) byly sledovány xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxx postaven na xxxxxxxx základě než zákon o stavebním spoření.

XXX. 3.

Sdělení veřejného xxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx veřejného ochránce xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx se x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. 4.

Vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních spořitelen xxxx xxxxx xxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx si xx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“ xxxx „xxxxxxxx“), jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření, xxxx. xxxxxxxx xx Ústavním xxxxxx formulované xxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 1 x §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vyjádřila xx x celkovému xxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x nárokem xx získání xxxxxx xxxxxxx v letech 2019-2024. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 3 008 764 xxxxx x xxxx 2019 xx 2 513 778 xxxxx x xxxx 2024; x xxxx xxxx xx 14,5 % (x xxxx 2021) xx 16,6 % (x roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

39. Dále xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx 60 % (x letech 2021 x 2022) xx 64 % (v xxxx 2019) účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 000 Xx ročně.

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx 2019-2024 (xxx Xxx. 1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x statistickém xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019-2024.

Xxx. 1

Výše xxxxxx částky x xxxxx o stavebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2019 - 2024
	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Xxxxxx (Kč)	437 328	464 776	877 267	663 614	951 743	858 681
Medián (Xx)	225 035	200 000	220 616	439 470	451 015	479 122

41. Xx vyjádření asociace xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxx.), x to xx třech xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cca 20 000 Kč xxxxx x xxxxx rok xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx výši 10 % x xxxx částky, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx konci xxxxxx xxxx by xxxxxxx 137 035 Kč. Xx představuje čistý xxxxx xx výši xxxxxxxxx 4,39 % xxxxx. Zadruhé, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rok obdržel xxxxxx podporu xx xxxx 5 %, xx. ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadenou xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx 130 556 Kč. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přibližně 2,8 % ročně. Xxxxxxx, pokud by xxxxxxxx za jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx první xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 % a xx xxxxx xxx roky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 5 %, ke xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx naspořeno 133 988 Xx. Xx xxxxxxxxxxx čistý výnos xx výši xxx 3,65 % xxxxx.

42. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x dalším xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx částky; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vkládat xx xxxx xxxxxxx částku x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; jaká xxxx xxxxxxxxx využije xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x maximální výši x následného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx let; x xxxx xxxx účastníků, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. spořící xxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx) xxxx téměř xxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. 5.

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx jako amici xxxxxx

43. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odpovědi na Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx u XXXX) xxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“). Ministerstvo xxxxx zákona o stavebním spoření schvaluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx (§9a xxxx. 1), zpracovává xxxxxxx x roční zálohy xxxxxx podpory x x xxxxxx xxxxxxxxx (§9a xxxx. 1 xx spojení s §11 odst. 2) xxxx., xxxxxx existoval xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebnými x xxxxxxxxx návrhu.

44. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxx 2019-2023, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 2 736 000 xxxxx x roce 2023 xx xxx 3 124 000 xxxxx x xxxx 2020. X xxxx xxxx xx 15,6 % (x xxxx 2021) xx 17,7 % (v roce 2019) xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x průměrné xxxx xxxxxx částky u xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxx 2019-2023 x xx první xxx xxxxxxxxx roku 2024. Xxxxxxx průměrných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 431 000 Xx (x roce 2019) xx xxx 873 000 Xx (x xxxx 2023).

46. Xxxx xxxxxxxxxxxx poskytlo Xxxxxxxxx xxxxx mj. modelové xxxxxxxx xxxxxxx výnosu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, státní xxxxxxx, poplatků, daní xxx.), x xx xx xxxxx variantách (xxx Tab. 2). X propočtech xxxxxxxxx x měsíčního xxxxxx xx výši 1 700 Xx, tj. x vkladu xx xxxx 20 400 Xx xxxxx xxxxxx 122 400 Xx xxxxx xxxxx xxx.

Xxx. 2

	Xxxxxx za xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xx xxxx xxx (Xx)	Xxxxx xxxxx xxxxx (%)
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10 %	139 196	16 796	4,2
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5 %	132 964	10 564	2,7
Státní xxxxxxx první xxx xxxx xx xxxx 10 % a xxxxx xxx xxxx xx xxxx 5 %	136 156	13 756	3,5

47. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesleduje. X xxxxxxx aktuálně platných xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxx zjistilo, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 1 % z xxxxxxx cílových xxxxxx.

48. X existenci xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxx periodicita xxxxxx není ze xxxxxx nijak xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši x periodicitu xxxxxx, xxxxx x sankce xx nedodržení xxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvu ovšem xxxx xxxxx, že xx stavební spořitelny xxxx ujednání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x dispozici.

III. 6.

Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx bance, xxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xx smyslu §48 xxxx. 1 x §49 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx však Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx na Ministerstvo xxxxxxx.

XXX. 7.

Replika navrhovatelky

51. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na vědomí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx na xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx rozsouzené, xxxxxxx x stejném xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se změnilo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx. X návaznosti xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dynamického xxxxxxx finančního xxxx.

53. Xxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx nálezem xxxx. xx. Pl. XX 53/10 ... xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity), ale xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx změně okolností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobnostech již xx svém návrhu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx byl naopak xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xx to, xx x x podmínkách xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx státní podpory xxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx porušuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx podstatných xxxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx nepřímého xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx xx, xx stát xxxxxxx xxx (privilegované) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákony x xxxx, xxx x xxxxxx nepřímého účastníka xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xx to o xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxx ke smlouvám, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho postup xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx zpochybňovala celou xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx u xxxx x zásadě xxxx xx xx reagovat.

56. X xxxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedla, že „xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odhadu Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx také xxxx xxxxxxx využívá x xxxxxxx úvěru ze xxxxxxxxxx spoření. Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, potvrzují xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, jak ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [x]xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx“.

57. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxx, xx návrh xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §34 odst. 1 x §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx.

XX. 1.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx

60. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnost x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx „5“ x čl. XXII („Přechodné ustanovení“) xxxxxx x. 349/2023 Xx. Xxxx skutečnost xxxx xx svém xxxxxx nijak nereflektuje - xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a dokonce xxx xxxxxxx, jestli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všem xxxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx svých pozdějších xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)], neznamená xx, xx navrhovatelku v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, netíží xxxxxxx tvrzení xxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 44/17 xx xxx 2.2.2021 (N 20/104 XxXX 191; 49/2021 Sb.), xxx 121; xxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx, brojí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. X návrhu xxxxxx xxx zřetelně x xxxxxxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost se xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

62. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, xxxx Il/f. Xxx xxxxxxxxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nespecifikovaným xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důsledku „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxxx VIII) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty, xxx xxx zjevného xxxxxxxxx kumulují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Úzkou xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 44/17 (body 121 x 122). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03, xxxx XXXX; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/17, xxx 121).

63. Xxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx zabývat xxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, navrhovatelka napadá xxx odlišná xxxxxxxxxx, x xxxxx jedno xx xxxx výše xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx zákona o stavebním spoření (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.). Xxxxxx nelze xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx značně xxxxxxxx obsahem. Je xxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx, že u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

64. Obecně xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx nejpřiléhavější xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x tomu xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pouze xxx xxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxx x ve vztahu x tvrzeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xx x procesní xxxxxxxxx navrhovatelky (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, část XX; xxxxxxxxx xxxx. xxxx XXXXX, J., XXXXÄXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Praha: X. X. Beck, 2007, x. 161). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx účastníkům x vedlejším účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

65. Navzdory xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx návrh ještě xxxxxxx požadavky plynoucí x §34 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, odlišeny x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ani xx, xx kterému z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx problémů - x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx změna výše xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud od xxxx odlišit x xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx - xx xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10

66. Xxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

67. Xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285)].

68. Vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx věci, x xxxxx Ústavní xxxx xxx rozhodl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx znovu „xxxxxxxx“ xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx v jiném xxxxxxxx např. xxxxx xx. zn. XXX. XX 1275/10 xx xxx 22.12.2010 xx xxxxx opravného usnesení xx xxx 29.3.2011 (X 253/59 XxXX 581); nález xx. xx. Xx. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxx 100].

69. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xx xxx abstraktní, xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dána jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/23 xx xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 39]. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (jednota) věci xx xxxx xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx z xxxx. Xxxxxx slovy, překážku xxxx rozsouzené xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxx referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxx v xxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 52/23 ze xxx 24.4.2024 (144/2024 Sb.), xxx 40; xxxxxx xxx VYHNÁNEK, X. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xx: BOBEK, X., XÜXX, X. x xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. 3. vyd. Praha: Xxxxxxxxxx, 2024, s. 448 xxxx.].

70. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx totožnost nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx totožný x nyní napadenými xxxxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxxx xxxx je xxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. x xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření). Xx tom xxx xxxxxx ani skutečnost, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - co xx xxxxxx textuálního xxxxxxxxx - formulována xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx význam xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxx rozsouzené (xxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxxx písemná xxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl Xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

73. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xx-xxxxxxxxx pro závěr, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

76. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx x dané souvislosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformitu §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxxxx změnu xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX. 1.

Povaha a xxxxx nároku xx xxxxxx podporu xxxxx zákona o stavebním spoření - obecné xxxxxxxx

77. Než xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx na státní xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 150). Xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx státu xxxxxxxxxx, stanoví zákon o stavebním spoření.

79. Xxxxx zákona o stavebním spoření stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 1), xxxxxxx výše xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§10 odst. 2). Xxxxxx nárokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory na xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje písemnou xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx této zálohy xxxxxxxx za účastníky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx povinna jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx podmíněn xxx, xx účastník xx xxxx xxxxx xxx ode dne xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx potřeby (§12 xxxx. 2).

80. Zákon o stavebním spoření xxxxx xxxxxxx x xxxx, že státní xxxxxxx xx poskytována xxxxxx jako xxxxx xx xxxxx délku xxxxxx xxxx (xx. xx 6 xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxxxxx částky v xxxxx kalendářním xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10 xxxx. 2. Xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samostatných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 152).

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v čísle „5“

XXX. 2. 1.

Právo xx xxxxxxx - xxxxxx principy

81. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx x xxxxx „5“ x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xx bydlení xxxxx x ústavně xxxxxxxxx základním právům, x xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxx (xxxxxxxx) zakotveno x Listině. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovala x čl. 11 odst. 1 Xxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 3/2000) a Nejvyššího xxxxx (rozsudek sp. xx. 22 Xxx 5159/2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxx č. 349/2023 Sb. tuto funkci xxxxxxxx.

82. Pozornosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X reakci na xxxxxxxxx účastníka a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevznesla žádné xxxxxxxxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx práva na xxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx „[xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx plnění x xxxxxx rámci. Xxxxx xx xxxxxxxx striktně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxx princippacta xxxx servanda; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx důvěry v xxxxx). S xxxxxxx xx xx, že x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x právem xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx pozdějším tvrzením x xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxx xxxxxxx nevzala xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx vláda xx x xx xxxxxxx vyjádřila, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx jí xxxxxxx.

x) Existence x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx

83. Xxxxxxxxxxxxx správně xxxxxxxx, xx právo xx bydlení xxxx xxxxxxxx zakotveno x Listině xxx Ústavě. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxxxxx x eventuálně xxxxx xxxxxxxx je toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/2000).

85. Xxxxxxx mezinárodněprávního xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxx nalézt xxx v xx. 25 xxxx. 1 Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx 10.12.1948 x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x. OSN X/XXX/217(XXX)[X]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, xx ,,[k]aždý xx xxxxx xx takovou xxxxxxx úroveň, xxxxx xx byla x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zdraví a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx ...“. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dokument, xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx přehlédnout xxxx výjimečný xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 553/06 xx xxx 30.1.2007 (X 17/44 XxXX 217), část Xx.x)].

86. X nálezu xx. xx. Xx. XX 40/17 xx xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxxx 60, xx xxx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx:

x) čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx;

xx) čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx podporovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx),

xxx) čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxx x právech dítěte, xxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb. (xxxxxxx státu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx podmínkami x x rámci svých xxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx, x xx x xxxxxxx potřeby x v oblasti xxxxxxxxxxx bydlení), nebo

iv) čl. 14 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxx x odstranění xxxxx xxxxx diskriminace xxx, xxxxxxxxx xxx č. 62/1987 Sb. (xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx diskriminace xxx xx venkovských xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. x v xxxxxxx xxxxxxx).

87. Xx xxxxx xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx Evropská sociální charta, Úmluva o právech dítěte xxxx Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýkají xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců, xxxxxxx xxxx posuzovaná xxx xx prima xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x nich. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxx na bydlení xxxxx čl. 11 odst. 1 Paktu, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx ústavního pořádku.

88. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx, xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxx, xxxxxxx xxxxxx Paktu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x na xxxxxxxx zlepšování životních xxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, uznávajíce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důležitost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nutno vykládat xx světle čl. 2 xxxx. 1 Paktu, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých zdrojů ... xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažení plného xxxxxxxxxxx xxxx uznaných x xxxxx Xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákonodárných opatření“ (xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 102/2000 xx dne 27.11.2001; xxxxxxx xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000).

89. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsah a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx vymezených xxxx (xxxx. xxxx. XXXXXX, X., XXXX, X. Aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. euronovely Xxxxxx XX. Právní rozhledy, 2002, x. 7, xxxx V. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx má xxxxxx jak xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx práv xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx před soudy (xx. jestli xx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xx základě xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx derogační pravomoc Xxxxxxxxx soudu [nález xx. zn. Xx. XX 22/17 xx xxx 26.1.2021 (X 16/104 XxXX 135; 124/2021 Sb.), bod 96; xxxxxxx xxxx. např. XXXXXXXXX, P., LANGÁŠEK, X., HERC, T., XXXXX X. a xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 109]. Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úrovně (xxxxxx xxxxxxx), který xx xxxx musel jednotlivcům xxxxxxxxxx (HOHMANN, X. Xxx Xxxxx xx Xxxxxxx: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxx, 2013, x. 17 xx 19). Xxxxxxx i Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx se „xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoji, x to xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx životní xxxxxx tak není xxxxxxxxx absolutní, xxxxx ... kategorií xxxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Paktu, xxx stanovují xxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ..., x to xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jejich ,zdroje‘. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx možnostem xxxxx“ (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000). Xxxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 Paktu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx postupné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stran (XXXXXXX, X. Xxx Right xx Housing: Xxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx, s. 18). Xxxxxxxx, citovaná xxxxxxxxxx Paktu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředků, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 11 odst. 1 Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a způsobů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech.

90. To xxxxxxx xxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ustanovením xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx použitelná, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxx mezinárodněprávní xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx jej xxxxx x xxxxx xxxx (čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx o smluvním xxxxx, vyhlášené pod č. 15/1988 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx.

91. X xxxx 15 nálezu xx. xx. II. ÚS 2533/20, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx lze dovodit x čl. 30 odst. 2 Listiny, xxx xxxxx každý, xxx xx x hmotné xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. K xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x řadě dalších xxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. II. XX 2113/23 ze xxx 29.5.2024, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20 xx xxx 25.4.2023, xxx 15; nález xx. xx. Xx. XX 40/17 ze xxx 24.8.2021 (X 143/107 XxXX 187; 344/2021 Sb.), xxx 60; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 102/2000]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx však xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx.

93. Již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx indikuje, xx xx jedná x xxxxx náležející k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx i judikatura Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2113/23, xxx 12; xxxxx sp. xx. XX. XX 2533/20, xxxx 14 až 16; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.), xxx 56; xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 3985/16 ze xxx 13.2.2018, xxx 37, x xxxxx] xxxx Nejvyššího soudu (xxxxxxxx sp. zn. 22 Xxx 5159/2014). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odborná xxxxxxxxxx (xxxx. např. XXXX, X. Economic, Xxxxxx xxx Cultural Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xx: XXXXXX, X. P., XXXXXX, X. X. Xxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx: Xxxxxx xxx Action. Xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xx Pennsylvania Xxxxx, 2006, x. 173). Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojené s xxxxxx xx bydlení xxxxx xxx chráněny x v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx [k xxxxxx xxxxxxxxxx pod xx. 8 Úmluvy viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx věci Xxxxxxxxxxxxx Rusku ze xxx 30.11.2004 x. 55723/00, §120 až 122; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.6.2005 x. 11931/03, §45 xx 52]. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity zásahů xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx

94. Xx výchozí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že ,,[x]xxx xxxxxxxxx x čl. 26, čl. 27 xxxx. 4, čl. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx“.

95. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „ústavně xxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je primárně x rukou zákonodárce) x pouze xxxxxxxxxx x v omezené xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 54/10 ze dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 45 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx].

96. X xxxxxxxxxx na xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx metodologie xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsaženým xxxxxxx x xxxxx druhé Listiny [nález xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 92 až 94]. S ohledem xx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxx - x x xxxxxxxxx pohledu ani xxxxxx xxx - x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx podrobeno přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10, xxx 47).

97. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxx racionality (xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 54/10, bod 48; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08, xxx 103). Tento xxxx reflektuje xxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx diskreci xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x skládá xx xx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

xx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx existence sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx;

xxx) xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv;

iv) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx rozumný (racionální), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

98. Xxxxxx xxx případném zjištění, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx, zda xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx je odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zásah ospravedlňovala (xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08, xxx 104).

XXX. 2. 2.

Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx v xxxxx „5“ x právem xx xxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ s xxxxxx na bydlení xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxx racionality.

100. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx interpretační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx důstojnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, která zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. minimální xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.), xxx 47, x xxxx je odkazováno xx WAGNEROVÁ, E., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 17]. Xxxxxxx xxxxx optikou, Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx právo osob, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx tohoto práva x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx značnou xxxxxxx xx volbě xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx, sociálních xxxxx).

101. Xxxxxx xxxxxx xxxxx racionality xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx).

102. X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o stavebním spoření plyne, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx ,,[s]tavební xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem řešení xxxxxxxx xxxxxx občanů. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Stát xx měl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx bydlení... Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cílem xx xxxxxxx k xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxx“.

103. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx §5 xxxx. 3 větě první, xxxxx xxx xxxxx, xx ,,[x]xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xx, co lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §6. Xxxxxxx xxxxxxxx spoření xx xxxxxx zákonem o stavebním spoření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu účastníka x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 4).

104. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxx ani mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx podporovat určitým xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx bytových xxxxxx jednotlivců, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx bydlení proto xxxxxxxx. Xxxx vazba xx ale xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxx xx vztahu x xxx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx úvěrové - xxxxx systému stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx - xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření - x „xxxxxxx“ spoření zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků. Xxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx bytových xxxxxx, xxxxx x xxxx tento finanční xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x „dotovanou“ xxxxx xxxxxxx.

106. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xx bydlení xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % z uspořené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx x částky 20 000 Kč, x němuž xxxxx x důsledku novelizace zákona o stavebním spoření zákonem č. 349/2023 Sb., xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx xx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxx xx bydlení.

107. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 349/2023 Sb. řešil xxxxxx konsolidace veřejných xxxxxxxx komplexně, xxxxxx xxxxx xx vztahu xx stavebnímu xxxxxxx. Xxxx snahy o xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx byl xxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxxx 173 x 174. Xxxxxxx soud k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx způsobem xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rukou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

109. Xxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx x 10 % xx 5 % x xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx, jev obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx tato změna xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx schodku xxxxxxxx rozpočtu.

110. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx nebo realokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bytových xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx některých opatření x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxx, bude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ohroženým xxxxxxxx xxxxxxxxx podporu x xxxxxxx bydlení; xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrokových xxxxx xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; iii) xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx. zákonodárce xxxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x x tomu, xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx než xx xxxxx xxxxxx xxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx rozumnosti (racionality).

111. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxx „5“ x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve světle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx. Nejsou proto xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx.

112. Navrhovatelka dále xxxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx., xxxxx xxxxxxxxx, xx ,,[x]xxxxxxxxx §10 zákona x. 96/1993 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadenému xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx snížení xx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx 1.1.2024.

113. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxxx „nepřímý účastník“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x d) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 1.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx není možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavního xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/23 xx dne 4.12.2024 (427/2024 Sb.), xxx 37]. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připustil xxxxx xx dvou xxxxxxxxx - u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního zákona [x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), body 15-16 x tam xxxxxxxxx judikaturu], xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxxxx [nález sp. xx. Pl. XX 41/23, xxx 39; xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 35/23 xx dne 3.4.2024 (111/2024 Sb.), bod 43]. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx tím, xx xxx u jednoho x uvedených xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 3. 2.

Xxxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

115. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx je „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ochrany spotřebitele xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostál, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ x „x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x smluvního xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x 10 % na 5 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 20 000 Xx.

116. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního vztahu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx navrhovatelky „přímými xxxxxxxxx“) na xxxxxx xxxxx x státem (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx účastníkem“) xx xxxxxx druhé. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx.

x) Postavení státu xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx o stavebním xxxxxxx

117. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x forem xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu (přiměřeně xxxx. XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 5. xxx. Xxxxx, 2009, x. 332 x 334-335). Xxxx zde xxxxxxxxx xxxx nositel veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [přiměřeně srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. II. ÚS 75/93 xx dne 25.11.1993 (X 3/2 XxXX 201); xxxxx xx. zn. I. XX 41/98 xx xxx 1.12.1998 (X 147/12 SbNU 363); xxxxx sp. zn. X. ÚS 3244/09 xx xxx 10.3.2011 (X 39/60 SbNU 463), xxx 22]. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx vůči xxxxx, xxxx xx založen xxxxx zákonem o stavebním spoření (nález xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 150). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx strany zákonodárce (xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 159).

118. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx ani xxxxxxx zákon o stavebním spoření xxxxxxxxxx xxxx xx stranu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, kdo xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, zákon o stavebním spoření xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 - xx xx stavební xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

119. Poukazovala-li x této souvislosti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19, jedná xx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Citovaný xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí. Ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxx finanční náhrady, xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženské xxxxxxxxxxx (xxxx souhrnně xxxxx „xxxxxx“) xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx x §16 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkovém vypořádání xxxx xxxxxx x xxxxxx x vyjmenovaných xxxxxx. Xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury č. 55/2013 Sb. xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx samotný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxxx došlo. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx.

x) Princip xxxxx xxxx servanda

120. S xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto zásadu xxxxxxx x klíčových xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 201/96 xx xxx 7.10.1996 (X 96/6 XxXX 197) a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 3292/09 xx xxx 8.7.2010 (X 140/58 XxXX 163), bod 37; xxxxx sp. xx. X. XX 1653/17 xx dne 17.10.2017 (X 192/87 SbNU 175), xxx 36; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxxx 54-56]. Xxxxx-xx xx xxxxx projevené xxxx xxxxxxx dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19, xxx 55; xxxxx xx. xx. X. XX 1653/17, xxx 36). Jedná xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů [xxxx. nález xx. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (XX 29/50 XxXX 131)].

121. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx. Xxxx státem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztah, x rámci xxxxx xx xx princip xxxxx sunt xxxxxxxx xxxx uplatnit [xxxxxxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/24 xx xxx 22.1.2025 (45/2025 Sb.), xxxx 91 a 92]. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx tím není xxxxx dotčena.

c) Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele

122. Xxxxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx navazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 38 Listiny základních práv EU a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

123. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spotřebitelské xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož mezi xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 150). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx se při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (obdobně viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/24, xxxx 91 x 92). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxx zakotvení xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 3. 3.

Soulad čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Sb. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

124. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx čl. XXII zákona x. 349/2023 Xx. x xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 x 4 Listiny, xxxx. s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xx stejných xxxxxx xxxx rozpor x xxxxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

125. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chrání xxxxxxx xxxxxxxxxx také xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 148; xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.); xxxxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X.X. a xxxxx xxxxx Belgii xx dne 20.11.1995 x. 17849/91, §31]. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx naděje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 2/02; xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Slovensku ze xxx 28.9.2004 x. 44912/98, §49-50). X xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx došlo xx znemožnění nabytí xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 148).

126. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek (xxxx. xx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, sledoval xxxxxxxxx xxx a xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx proti Itálii xx xxx 5.10.2000 x. 33202/96, §108-114).

127. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx šestiletou xxxx xxxxxxxxx připisována x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¬xxxx státní podpora x xxxxxx výši.

128. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx podpora stavebního xxxxxxx xx poskytována xxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx zásadně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); vyplacení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx účastník xx xxxx šesti let xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou, xxxx v xxxxx xxxxxx získal xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bytové xxxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření). Na xxxxxxx zákona o stavebním spoření xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx již výše xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx vyplacena.

VII. 3. 4.

Xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxx xxxxxx x právo - xxxxxx xxxxxxxx

129. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx spjato x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx retroaktivitou xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 30/23, xxxx 131 xx 138; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxxx 144 x xxxx.; xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96].

131. O nepravou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx v minulosti xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 144, x xxxx xx xxxx odkazováno xx XXXXXXXXX, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800; TILSCH, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. Xxxxx, 1925, s. 78). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx německého Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je nepravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, který sice xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx, dané xxxxxxxx nemá xxxx xx časovou, ale xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxx „xxxxxxx xx pohybu“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, bod 136, x němž je xxxx odkazováno na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.1986 sp. xx. 2 XxX 2/83 (XXxxxXX 72, 200) xxxx xx xxx 3.12.1997 xx. xx. 2 XxX 882/97 (BVerfGE 97, 67)].

132. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx přípustná, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 137; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 ze xxx 6.2.2007 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 51/2000 ze xxx 13.3.2001 (N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a posuzování, xxxxx nepravá retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval, x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxx občanů v xxxxx, a xx xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zklamání [nález xx. xx. Pl. XX 30/23, xxx 138; nález xx. xx. Pl. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 15; xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 55].

133. Závěr o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 149). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx versa. Je xxxxxx xxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

VII. 3. 5.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. s xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

134. Xxxxxxx xxxx xx - podobně xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb. zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o stavebním spoření xxxxxx xxxxx do budoucna x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxx vznikly xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 349/2023 Sb., xxxx xxxx dnem 1.1.2024.

135. Xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx do důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xx, xx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2023, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx dobu xxxxx xxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx napadené xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx veřejných xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

136. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 107).

137. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx 15 % (xxxxx údajů x let 2019-2024 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v intervalu 14,5-16,6 %) účastníků xxxxxxxxxx spoření využije xxxxxxx požádat o xxxxxxx vázaný xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníků xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx vybavení xx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx bene, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx AČSS xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podrobností předsedou xxxxxxxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx procent xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx podporovaný xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx i x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx veřejných financí, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

138. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxx se pouštěl xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předzásobení (xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x účinnost) a xxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxx úpravy xxxxxxxx. Xxxx xxxxx rozhodné, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatné xx, xx xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ne- xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024), xxxx xx xxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x původní xxxx x xxxx xxx 2,9 xxx. smluv, xxx xx ke xxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. u xxx 2,6 xxx. xxxxx, x xxxxx xx xxxxx roku 2023 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázací doba (xxxx. Základní ukazatele xxxxxx stavebního xxxxxxx x České xxxxxxxxx x 31.12.2024, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx¹. Xx xx kladlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx porovnáním xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx (xxxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x právo (xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/23, xxx 138). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx v xxxxx xx xxx dívat xx dvou xxxxx: Xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vázací xxxx, x absolutních xxxxxxxxx (x Kč). Xxxxxxx, xxxxxxx toho, x xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (procentech). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celková xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx kterému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vložených finančních xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxx z vkladů, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, maximální xxxx státní podpory xxxx. xxxxx §5 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx dány xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neměnné.

140. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní podpory x xxxxxxxxx 2 000 Xx xxxxx (10 % x xxxxxxxx xxxxxx, max. x xxxxxx 20 000 Xx) xx xxxxxxxxx 1 000 Xx ročně (5 % x ušetřené xxxxxx, max. z xxxxxx 20 000 Xx). Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu xxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přibližně 6 000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 349/2023 Sb., xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx bude pochopitelně x to xxxxx, x) x co xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx novely x xxxxxxxx xxxxxx, xx. o xx xxxxx xxxx šestileté xxxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x b) x xx nižší než xxxxxxxxx xxxxxx (20 000 Kč ročně) xxxxxxxx spořil.

141. Co xx týče xxxxxxx xx x), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx &xxxx;xxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxxxxxx - alespoň co xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření - xxxxxx xxxx xxxx, xxx uzavřely xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx 2023. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx běžela šestiletá xxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxx pochopitelně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx 2023 xxxx xxxxx získaných xxxxx xxxxxxxx 323 324 xxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx 2022 xx xxxx 404 063 xxxxx, v roce 2021 to xxxx 369 195 xxxxx, x xxxx 2020 xx xxxx 383 0238 xxxxx x x roce 2019 xx xxxx 427 944 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x 1 000 Xx (xxx spoření xxxxxxxxx částky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).

142. Xx se xxxx xxxxxxx ad x), Xxxxxxx soud poukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohli xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx. X roce 2023 spořilo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 14 % xxxxxxxxx, x xxxx 2022 18 % účastníků, v xxxx 2021 37 % xxxxxxxxx x x letech 2020 x 2019 xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx.

143. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx mohlo projevit xxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxx cca 6 000 Xx za xxxxx šestiletou vázací xxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxx 14 % xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2023-2024.² X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx citelný, x xx xxx kvůli xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx delší xxxx, x/xxxx xxxxx xxxx, xx spořili xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. U těchto xxxx xx xxxxxx xxxx očekávaným x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nízkých tisíců xxxx xxxxxx Xx xx xxxxx šestiletou xxxxxx dobu. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xx xxxxx tvrdit xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx nebyly xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx intenzitu xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x závislosti xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x procentech. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Ministerstva xxxxxxx modelové propočty, xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory projeví xx průměrném xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx efektivní částku 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx po započtení xxxxx relevantních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu čistý xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxx 4,4 % xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxxx xxx 2,8 % xx xxxx právní xxxxxx (x podrobnostech xxx xxxx, xxx 41). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x mírně xxxxxxxxx xxxxx, by čistý xxxxx výnos za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byl přibližně 4,2 % za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx 2,7 % xx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx výše, xxx 46 včetně xxx uvedené Tab. 2). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx 1,5 až 1,6 % oproti tomu, xx xx mohli xxxxxxxxx očekávat za xxxxxxxxx právní xxxxxx.

145. X tady xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx menší, x xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxx, tj. o xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2023 spořil xxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxx tři xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x za další xxx roky již xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx), xxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx průměrný xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 3,65 %, xxxx. xxxxx propočtů Xxxxxxxxxxxx financí na xxx 3,5 % (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, body 41 x 46). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výnos xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dobu by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx 0,7 xx 0,75 % xxxxxx xxxx, xx xx mohli xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx.

146. To - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxxxx čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částky, xx. 20 000 Xx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X pokud by Xxxxxxx soud posuzoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. To xx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tato nepravě xxxxxxxxxxxx změna právní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spořit, xxx dosáhli xxx. xxxxxxx částku, kterou xx xx dohodě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx námitkou zabývat xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní) limit xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxx vkladů, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx x xxxxxx x státní xxxxxxx, po xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx úroků“. Xxxxxx xxxxx, cílová xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx požádat. Xxxx xxxx i z xxxxxx xxxxxx cílová xxxxxx nemusí xxx - a xxxxx xxx xxxx - xxxxxxxxx x plné xxxx.

149. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohybují x xxxx statisíců Kč (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx, xxx 40 xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxxx Tab. 1 x bod 45), xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx 141 xx 143). Xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela xxxx x xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxxxx spořitelen - x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny zpravidla xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx neuplynula xxxxxxxxx vázací xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx.

151. Xxx šlo xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx odvíjí xx xxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je jinde. Xxxxxx tedy účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vypovědět xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šestileté xxxxxx doby, xxxx xx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, měli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx povinni xxxxxxx xx svůj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x majetkové xxxxx.

152. Xxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx do xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který napadený čl. XXII xxxxxx č. 349/2023 Xx. vyvolal.

153. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx výše, zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx se postavení xxxx účastníků, xxxx x xxxx vstupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zhoršení xxx xx nepředstavovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x naprosté xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

154. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx - x xx x prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 2,2 mld. Xx ročně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezvýznamný. Samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (xxx 2 223 xxx. xxxxx) nijak xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx výše xxx 24), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnější xxxxxx. Xxxxx výsledek by xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx zákonodárce xxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx spoření pouze xx xxxxxxxx, tedy x xxxxx neretroaktivními xxxxxx.

155. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco x xxxx 2023 (tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) bylo xxxxxxxx 377 865 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxx 2024 (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx 354 762 xxxxxx xxxxx; tj. xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 6,1 %. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx mít vliv xxxx xxxx faktorů (xxxx. mezi xxxx 2022 x 2023 xx xxx x xxx této xxxxxxxxxxxx xxxxx pokles o 22,3 %) x xx x xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx (x xxxxxx 2023 x 2024 se xxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hodnoty z xxx 2015 x 2017; x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší).³ Z xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx, xx xx pokles xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x posledních xxxxxx výrazně ohrožoval xxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.⁴

156. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, že xx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxx x právní jistota xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx doba, xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přijetí nové, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

VII. 3. 6.

Xxxxxxxxx souladu čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx. s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy

157. Xxxxxxxxxxxxx namítala také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), čl. 9 odst. 2 Xxxxxx (nepřípustnost xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu), čl. 10 (vázanost Xxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. 10a Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx, natož konkrétní x řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx.

XXX. 3. 7.

Xxxxxxx

158. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx posuzované věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx běžela xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. XXII xxxxxx x. 349/2023 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 x čísle „5“ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. XXII („Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) zákona č. 349/2023 Xx. X xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

160. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 132/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.

1 Xxxxx dostupné xx xxxxxxx https://www.mfcr.cz/cs/financni-trh/stavebni-sporeni/vyvoj-stavebniho-sporeni/2024/zakladni-ukazatele-vyvoje-stavebniho-sporeni-v-ces-59106.

2 Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 43 120 Xx x xxxx 2023 x 46 165 Kč x xxxx 2024. X xx zohlednění složených xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jde xxxxx o „xxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxx. 15 - 14 % xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2023 x 2024).

Údaje xxxxxxxx xx xxxxxxx: https://vdb.czso.cz/vdbvo2/faces/cs/index.jsf?page=vystup-objekt&z=T&f=TA-BULKA&skupId=855&katalog=30852&pvo=MZD01-A&pvo=MZD01-A&evo=v208_!_MZD-LEG4_l).

3 X xxxxxxxxxxxxx xxx Základní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x 31.12.2024 (xxxxxxxx xxxx x poznámce xxx xxxxx č. 1).

4 X podrobnostech xxx Xxxxxx x xxxxxxxx stabilitě - xxxxxx 2023, xxxxxxxxxxxxx XXX, 15.12.2023, s. 26.

Xxxxxxxx na xxxxxxx https://www.cnb.cz/cs/financni-stabilita/publikace-o-financni-stabilite/Zprava-o-financni- stabilite-podzim-2023-00002/.